В. П. Коротаев Начальник отдела

При оценке потенциальных источников чрезвычайных ситуаций биолого-соци-

В плане заболевания сельскохозяйственных растений и животных весь Добрянский муниципальный район не выделяется по этим показателям из общего ряда других районов края. Существенно, что имеющаяся на территории поселения яма для захоронения останков скота, которая может повлиять на состояние биолого-социальной безопасности населения, предусматривается к закрытию.

Намечено строительство объектов пожарной охраны для обеспечения пожарной безопасности всего Полазненского городского поселения с учетом развития его инфраструктуры. Вопрос решается в соответствии с Общими требованиями пожарной безопасности к поселениям и городским округам по размещению подразделений пожарной охраны. Основываясь на нормируемом времени прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях, которое не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут, в Полазненском городском поселении с учетом трассировки дорог, их состояния, пожарные депо размещены в п.г.т. Полазна (существующий объект), у северной границы п. Полазна и в 97кв. Добрянского лесхоза(намечаемые объекты).

2.1.4.9. Участие городского поселения в целевых программах социально-экономического развития

Целевые программы направлены на осуществление комплекса мер реализации градостроительных решений определенными отраслевыми, территориально локализованными мерами, их сочетаниями.

Полазненское городское поселение принимает активное участие в разработке и реализации инвестиционных программ проектов развития социальной и инженерной инфраструктуры Добрянского муниципального района, развития рекреации и туризма, которые становятся одной из стержневых отраслей и должна содействовать подтягиванию остальных отраслей.

Поэтапная реализация стратегии территориального планирования, социально-экономического развития поселения до 2025 года предполагает выделение первоочередных мероприятий (до 2015 года), которые в принципе определены в рамках проекта «Программы социально-экономического (устойчивого) развития Полазненского городского поселения на 2008-2015 г.г.» (ПФ ИЭ УрО РАН, 2008):

- программа развития социальной сферы,

- программа развития экономики,

- программа развития инфраструктуры.

Градостроительные решения, будучи обусловлены мерами реализации развития программ социальной сферы и экономики, связаны в первую очередь с программами развития инфраструктуры.

К основным первоочередным мероприятиям (до 2015г.) относятся:

- завершение строительства обходной магистрали регионального значения Пермь-Березники;

- увеличение количества автотранспортных средств по маршруту «Полазна-Пермь-Полазна» и на поселковых автобусных маршрутах;

- реконструкция и ремонт муниципальных дорог и дорог Полазненского городского поселения, обеспечение надежных связей с входящими в поселение сельскими населенными пунктами;

- реализация плана 5-этажного и индивидуального малоэтажного жилищного

строительства (4956 домов индивидуального малоэтажного жилищного строительства и 48 шестидесятиквартирных домов);

- совершенствование строительной базы с развитием индустрии деревянного домостроения;

- реконструкция изношенных инженерных сетей, совершенствование систем электроснабжения и теплоснабжения, повышение уровня газификации и степени устойчивости системы водоснабжения;

- выделение и осуществление первой очереди модернизации социальной городской и сельской инфраструктуры – жилищного фонда, инженерных коммуникаций, улично-дорожной сети, объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, доведение до рекомендуемых нормативами обеспеченности населения учреждениями и объектами социальной сферы обслуживания (прежде всего здравоохранения с 7 до 10 коек на 1000 жителей, а также детских дошкольных учреждений с 47 до 48,5 мест на 1000 жителей);

- создание первоочередных комплексов рекреационной зоны на берегу Камского водохранилища, предполагающее включение в зону территории для организации общедоступного кратковременного и длительного отдыха и туризма;

Для реализации стратегии развития территории Полазненского городского поселения необходима разработка и принятие ряда новых проектов мероприятий и программ. Это меры и программы в соответствующих направлениях территориального планирования, градостроительной деятельности:

- обеспечение кадрами и техническими средствами организационных структур, связанных с территориальным планированием;
- формирование системы территориальной информации, банка данных о территории городского и сельских поселений, в том числе составление земельного баланса, необходимого для обоснованной оценки существующей ситуации в границах территорий, осуществления планирования, осуществления контроля качества документации и реализации принятой стратегии развития поселений;

- усиление и укрепления организационных структур, способных на профессиональной основе отвечать за осуществление мер реализации принятой стратегии развития территории поселения;

- в рамках полномочий местного самоуправления решение вопросов разработки документов территориального планирования городского поселения и сельских поселений, утверждения схемы и проектов планировки территории муниципального образования;

- участие в разработке краевых и районных программ, реализация которых затрагивает интересы городского поселения, с учетом принятой стратегии развития

его территории.

В Добрянском муниципальном районе и Полазненском городском поселении продолжают действовать федеральные и краевые целевые программы. Основные из них: Национальные проекты «Образование», «Здоровье», «Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное комфортное жилье - гражданам России».

Поселение вместе с районом в перспективе также должно принимать участие и в федеральных, и в краевых целевых программах и конкурсах, и в муниципальных инвестиционных программах и конкурсах. Необходимо участие в проектах «Развитие агропромышленного комплекса», «Здоровье», «Образование», в конкурсных отборах Росстроя по проектам обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков (для малоэтажного строительства), на получение из районного, краевого и федерального бюджетов субсидии на обеспечение дорогами поселений.

1.8. Транспортная и инженерная инфраструктура

1.8.1. Внешний транспорт

Система внешнего транспорта Полазненского городского поселения представлена следующими видами: автомобильный, железнодорожный, водный, трубопроводный. Основное место здесь занимает автомобильный транспорт, на долю которого приходится основная нагрузка как в грузо-, так и пассажироперевозках.

Единственной устойчивой внешней транспортной связью Полазненского городского поселения является автодорожное сообщение. В настоящее время основная внешняя автомобильная связь Полазненского городского поселения осуществляется по автодороге регионального значения «Пермь-Соликамск-Березники» меридионального направления с выходом на трассу федерального значения, проходящую через Пермь Екатеринбург-Ижевск-Казань. Полазненский отрезок этой автодороги является одной из основных транспортных осей поселения. Он соединяет деревни Константиновка, Пеньки, Бесово, Ивановка. Это составляющей восточного дугового коридора в транспортной системе Пермского края, в пределах территории поселения имеет твердое покрытие протяженностью 13,5 км. Грузовые потоки транзитного значения, направляющиеся с севера в Пермь, проходят непосредственно через центральную часть Полазны до завершения строительства объезда Полазны, намеченного на 2011г. По трассе автодороги в Полазне возведена дамба, протяженностью 420 м. и шириной 6м, которая требует ремонта в связи с подмыванием грунта во время весенних паводков.
Связь широтного направления «Полазна-Чусовой» регионального уровня обеспечивает выход в восточные районы Пермского края. Она - часть центрального широтного коридора, имеет транзитное значение, соединяя Пермь через Полазну и Чусовой с восточным частью края. Построенный северо-восточный участок автодороги «объезд Полазны» позволил направить транзитные потоки, идущие с востока на Пермь, в обход поселения. Общая протяженность дороги в пределах городской территории составляет 8 км. ширина 12м, покрытие асфальтобетонное. Связь с западными районами края возможна только через Пермь.

Железнодорожные трассы в пределах Пермского края обслуживаются Пермским отделением Свердловской железной дороги. Использование железнодорожного транспорта во внешних связях городского поселения затруднено, поскольку поселение находится на удалении от железнодорожных магистралей. Хотя ближайшая к Полазненскому городскому поселению железнодорожная станция Пальники находится в 15км от него на трассе «Пермь-Соликамск-Березники» (174км), железнодорожные связи южного и широтного направлений целесообразнее осуществлять через Пермский железнодорожный вокзал. Через Пермь проходит трасса федерального значения по направлению «Екатеринбург-Киров-Казань» и регионального значения «Пермь-Чусовой» (115км). От Полазны до Перми организовано регулярное автобусное сообщение.

Железнодорожные связи с северными районами возможны по вышеуказанной трассе «Пермь-Соликамск-Березники», проходящей вне территории поселения. С этой же железной дороги от станций Дивья и Ярино имеется железнодорожная ветка до Добрянки. Однако, автобусного сообщения до этих станций не существует.

Расстояние от Полазненского городского поселения до ближайшего аэропорта Б. Савино в Перми – 70км. Автобусное сообщение организовано.

Территория Полазненского городского поселения с западной стороны выходит на Камское водохранилище, которое ранее использовалось для осуществления грузо- и пассажиро- перевозок водного транспорта. Хотя ближайший речной порт/причал Левшино находится в 18км от поселения, к сожалению, он в настоящее время не используется, так как речной транспорт не функционирует.

По территории Полазненского городского поселения проходит магистральный трубопровод Ямбург-Тула, транспортирующий газ от Ярино-Каменоложского газового месторождения.

Протяженность автомобильных дорог в Полазненском городском поселении составляет 73,1 км, из них с твердым покрытием 38,9 км, с асфальтобетонным – 34,2 км.

Все населенные пункты Полазненского городского поселения связаны с ним автодорогами местного значения. Деревни, находящиеся в непосредственной близости от региональной дороги, Н.Задолгое, Ивановка, Константиновна, имеют подъезды, закольцованные с нею. Подъезды к этим деревням имеют асфальтобетонное покрытие и находятся в удовлетворительном состоянии. До деревни Бесово проходит песчано-гравийная дорога протяженностью 1,2 км. Продолжением улицы 50 лет Октября является автодорога до д.Зуята, она песчано-гравийная, протяженностью 5,3км и находится в удовлетворительном состоянии. Деревня Заборье связана с Полазной песчано-гравийной дорогой протяженностью 2,35км., находящейся в крайне неудовлетворительном состоянии. Асфальтобетонная дорога до Демидково от улицы Демидковской, протяжением 3,5км., в удовлетворительном состоянии. Доля протяженности муниципальных дорог, требующих ремонта составляет 12%. Необходимы ремонт пешеходных дорожек, ямочный ремонт дорог с гравийным покрытием и в ряде случаев ремонт асфальтированного покрытия.

Ниже, в таблицах 1.8.2.1. - 1.8.2.4. приведены показатели современного положения дорог с асфальтобетонным покрытием и песчано-гравийным. Эти данные характеризуют как улицы поселка городского типа Полазна, так и дорожную сеть всего поселения. Анализируя современное состояние, следует рассматривать единую автотранспортную систему как совокупность всех дорог: региональных, местного значения, а также уличную сеть пгт Полазна, которая является составной частью транспортно-планировочного каркаса. Это улицы Трухина, 50лет Октября, Нефтяников, Парковая, Дружбы. По ним осуществляются выходы-соединения с деревнями поселения и с соседними районами.

В Полазне имеется автостанция, две автозаправочных станции, две автомойки, пять объектов автосервиса, один кемпинг. На территории Полазненского городского поселения грузовые и пассажирские перевозки осуществляют автотранспортные предприятия ООО УТТ «Полазнанефть», ОАО «Добрянское АТП» и частные преприниматели. «Управление Технологического Транспорта пгт Полазна», начиная с 50-х годов вместе с развитием бурения и нефтедобычи в этом регионе, выполняет производственные задачи предприятий нефтяников. Объем перевозок и грузооборот 2 из этих компаний за 2006г. приведен. в таблице 1.8.2.3.

Таблица 1.8.2.3.