Вузы казахстана

71
Корпоративное управление: вузы Казахстана
студенты проходят год языкового обучения и после этого, как они 
сдают экзамен, переходят и учатся пять лет». Необходимо отме-
тить, что внедрения подобного рода новшеств университет смог 
добиться в соответствии с законодательством и правовым стату-
сом международного университета.
Структура управления университетом
Университет А законодательно имеет большую гибкость в 
управлении по сравнению с государственными вузами, так как 
является международным вузом. Уникальность статуса универси-
тета проявляется не только в некоторых законодательных актах, 
но также и в форме правления. В соответствии с уставом универ-
ситета органами управления являются Межправительственный 
полномочный совет (далее – Полномочный совет), Сенат, Руково-
дящий совет.
Система управления учитывает академические традиции 
Казахстана и страны, при сотрудничестве с которой создан дан-
ный вуз. Один из респондентов подчеркивает: «Наш университет 
является в некотором роде уникальным университетом в Казах-
стане, поскольку работает под юрисдикцией двух государств – Ка-
захстана и [название иностранного государства: распознаватель 
удален]». Однако следует отметить, что в связи с этим возникают 
некоторые трудности в управлении университетом. Один из ре-
спондентов отмечает: «хотя председатель Полномочного совета 
– зарубежная сторона, но разногласия иногда возникают. Напри-
мер, наша привязанность к Министерству образования и науки, 
хотя мы имеем 20 лет Независимости, мы зависим по програм-
мам, по всем учебным программам – руки-ноги связаны».
Высшим органом управления вузом является Полномочный 
совет, учрежденный правительствами двух стран, который сфор-
мирован из числа представителей двух государств. Полномочный 
совет представлен представителями министерства образования 
обеих Республик, что существенно облегчает задачу при рассмотре-
нии некоторых вопросов и нахождения компромиссных решений.
Состав Полномочного совета формируется на паритетных 
началах, состоит из десяти членов. Срок полномочий составляет 
пять лет. Пятеро членов назначаются Правительством иностран-
ного государства, в том числе Председатель Полномочного сове-
та, назначаемый Президентом зарубежной страны. Другие пять 
членов, в том числе заместитель Председателя Полномочного со-
вета, назначаются Правительством Республики Казахстан.

72
Nazarbayev University Graduate School of Education
К основным функциям Полномочного совета относятся 
следующие:
• разработка и утверждение устава, регламентирующего 
структуру, управление и образовательную деятельность;
• рассмотрение и утверждение бюджета и стратегии раз-
вития университета;
• принятие решений по вопросам строительства, приобре-
тению и отчуждению имущества, а также финансовых и 
правовых вопросов.
Полномочный совет играет ключевую роль в управлении 
университетом. Полномочный совет является прототипом модели 
попечительского совета американских вузов, в которых они игра-
ют главную роль в управлении университетом, определяя страте-
гию университета, утверждая бюджет, назначая и освобождая от 
должности президента университета. Отличительной чертой яв-
ляется тот факт, что Полномочный совет Университета А уполно-
мочен лишь рекомендовать кандидатуру для назначения на долж-
ность президента или освобождения от должности.
Ректор (президент) Университета А назначается со сторо-
ны Республики Казахстан сроком на пять лет, первый замести-
тель ректора – со стороны иностранного государства сроком на 
четыре года. Ректор осуществляет руководство в тех сферах, ко-
торые не входят в компетенцию Полномочного совета. Соглас-
но уставу Университета А, роль ректора (президента) во многом 
совпадает с ролью ректора в вузах США. Ректор данного вуза 
уполномочен:
• исполнять решения Полномочного совета, функции и 
обязанности, определенные регламентами;
• готовить и представлять Полномочному совету ежегод-
ный отчет о проделанной работе;
• готовить и представлять на утверждение Полномочному 
совету проект годового бюджета;
• представлять и управлять университетом в сферах, кро-
ме тех, которые не входят в полномочия Полномочного 
совета;
• разрабатывать и предлагать к утверждению Полномоч-
ному совету проекты регламентов;
• определять повестку дня и председательствовать на засе-
даниях Сената и Руководящего совета университета.
По сравнению с полномочиями американских коллег, кото-
рые назначают вице-президента, главного бухгалтера и секрета-
ря совета по согласованию с советом, а также должностных лиц 

73
Корпоративное управление: вузы Казахстана
университета по своему усмотрению, ректор Университета А со-
вместно с первым заместителем назначает других заместителей, 
главного бухгалтера, деканов и директоров, а также осуществляет 
право управления университетом и подписания финансовых до-
кументов совместно с первым заместителем.
Сенат является органом академического управления Уни-
верситета А. Председателем Сената является ректор (президент). 
В состав Сената входят заместители ректора, деканы, директора 
институтов, представитель профсоюза и молодежной организа-
ции, а также по одному избранному преподавателю от каждого 
факультета.
К функциям Сената относится:
• решение вопросов учебной, научно-исследовательской и 
издательской деятельности;
• внесение предложений Полномочному совету по изме-
нению учебных планов и программ;
• избрание членов Руководящего состава;
• определение внутреннего распорядка и др.
Руководящий совет – орган оперативного управления. Со-
гласно уставу Университета А, члены Руководящего совета из-
бираются Сенатом. Вместе с тем в статье 11 устава определены 
должностные лица, входящие в его состав – ректор, заместители 
ректора и деканы. Основные функции совета: оказание помощи 
ректору, представление ректору инвестиционных проектов и про-
екта бюджета.
Кроме того, по информации сотрудников, в Университете 
А функционирует Студенческий ректорат. При этом в уставе не 
определены его полномочия.

жүктеу/скачать 6.36 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: