Глава 5. Социально-экономическое развитие территории Крапивинского муниципального района

Общая концепция дальнейшего развития территории района следующая:

-по схеме функционального зонирования территории Кемеровской области Крапивинский район относится к зоне преимущественного развития сельскохозяйственного производства и зоне природно-экологического потенциала Кемеровской области.

- ведущей отраслью народного хозяйства останется сельское хозяйство;

Основные задачи в области сельского хозяйства:

1) интенсификация сельскохозяйственного производства.

2) дальнейшая специализация и концентрация сельскохозяйственного производства с созданием специализированных предприятий на промышленной основе, увязанная с природно-экологическим каркасом района.

Развитие экономики будет происходить за счет структурной перестройки, связанной с дальнейшим освоением сельхозугодий, переработкой сельскохозяйственного сырья и хранением местной сельскохозяйственной продукции, освоением лесных ресурсов, развитием энергетики. Кроме того, намечено развитие производств, связанных с производством строительных материалов, добычей полезных ископаемых, ремонтом сельскохозяйственной техники и автомобилей.

Основным направлением сельскохозяйственного производства района на перспективу определено растениеводство, в том числе - зерноводство, молочно-мясное скотоводство с развитой кормовой базой, производством фуражного зерна. В увеличении валового производства продукции животноводства необходим перевод отрасли на промышленную основу. На расчетный срок предполагается создание комплексно-механизированных ферм для содержания поголовья крупного рогатого скота, свиней, птицы. К проектному сроку предполагается полное обеспечение собственных потребителей продуктами питания. Для полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания потребуется завозить в район недостающие виды плодовоовощной продукции.

Проектом предусмотрено проведение мелиоративных мероприятий, направленных на улучшение качественного состояния лугов и пастбищ, строительства и реконструкции орошаемых земель и создания полезащитных лесонасаждений.

К прочим отраслям народного хозяйства отнесены внешний транспорт, строительные организации, складское хозяйство, учреждения отдыха.
Глава 6. Краткая характеристика отраслей экономики

Крапивинского муниципального района
6.1 Сельское хозяйство и агропромышленный комплекс
Сельскохозяйственное производство является основой экономики Крапивинского района. Агропромышленный комплекс представлен 9 крупными сельскохозяйственными предприятиями, 21 фермерскими хозяйствами, 2 школьными производственными бригадами (Крапивинская и Тарадановская) и 5146 личными подсобным хозяйствами (7686 дворов).

В личном подсобном хозяйстве занято 8162 человека. Сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства имеют в наличии 123,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 69,2 тыс. га, причем посев зерновых и зернобобовых культур в 2008 году составил 39,6 тыс. га, это 57,2 % от общей площади пашни.

Основное направление сельскохозяйственного производства Крапивинского района – животноводство. Во всех 9-ти сельских поселениях имеются фермы КРС. По состоянию на 2008г. фермы крупного рогатого скота расположены в поселениях, приведенных в таблице № 6.1-1.

Таблица № 6.1-1

№ п/п	Наименование		Количество голов КРС
	Сельских поселений	Населенных пунктов
1	2	3	4
1.	Каменское	с. Каменка	600
2.	Тарадановское	с. Тараданово	500
3.	Борисовское	с. Борисово	700
4.	Мельковское	п. Перехляй	200
5.	Банновское	с. Банново	400
		п. Михайловский	600
6.	Зеленовское	п. Зеленовский	300
		п. Плотниковский	550
7.	Шевелевское	д. Шевели	700
8.	Барачатское	с. Барачаты	н/д
		д. Скарюпино	1000
		д. Кабаново	200
9.	Крапивинское	с. Междугорное	1100

В селе Барачаты работает молокозавод. Кроме молочного производства частные предприниматели занимаются разведением свиней, коневодством, в п. Зеленовский – размещается свиноферма на 300 голов, в п. Красные Ключи – конный двор.

Отрасль растениеводства в основном работает на животноводческую отрасль: производит зернофураж, грубые и сочные корма для животных.

Для получения стабильных урожаев большую роль играет внесение органических и минеральных удобрений, а также химическая обработка посевов.

Большой проблемой на селе является физическая изношенность сельскохо-зяйственной техники. Недостаток сельскохозяйственной техники приводит не только к нарушению сроков проведения агротехнических работ, но и увеличению потери урожая сельскохозяйственных культур.

С 2002г. и по настоящее время проводятся финансовые мероприятия по программе социально-экономического развития агропромышленного комплекса Крапивинского района.

Финансовые проблемы в хозяйствах решаются, в основном за счет федерального, областного бюджетов, кредитов банков, собственных вложений.

Основные характеристики растениеводства Крапивинского района представлены в нижеследующей таблице № 6.1-2.

Посевные площади зерновых культур увеличились с 2003 года на 10602 га и составили 42051 га (рост 104,2%) . Урожайность зерновых составила в 2006 году 14,1ц/га, снижение к 2005 году 3,4%

Доля района в общем областном производстве зерна в 2006 году составила 4,4% ( в 2005 году 5,6%), картофеля – 4,9% (2005 год- 4,8%), овощей – 1,7% (на уровне 2005 года).

В животноводческом комплексе района имеется в наличии на 01.01.07г.-14210 голов крупного рогатого скота, из них дойного стада – 6256 голов. В районе ведется работа по улучшению генетического потенциала дойного стада, увеличению продуктивности коров и сохранению поголовья КРС.

Показатели, характеризующие животноводство Крапивинского района, представле-ны в таблице № 6.1-3.

Таблица № 6.1-3

За последние четыре года в районе произошло сокращение поголовья крупного рогатого скота на 6 %, в том числе коров на 14%, но в 2006 году наметилась тенденция увеличения поголовья.

Предприятия начинают техническое перевооружение животноводства. Это позволило увеличить долю животноводства (производство мяса и молока) до 35%. Производство молока вышло на рентабельный уровень.

За счет инвестиций, улучшения кормовой базы повысилась продуктивность коров (1915 кг в 2003 году, 3033 кг молока на корову в 2006 году,).

Доля района в общем областном производстве мяса – 2,7% (2006 год- 2,9%), молока – 4,5% (2006 год – 4,3%).

Основные темпы развития всего сельского хозяйства Крапивинского района приведены в таблице № 6.1-4

Таблица № 6.1-4

№ п/п	Показатели	2003г.	2004г	2005г.	2006г.
1	2	3	4	5	6
1	Продукция сельского хозяйства всех ка-тегорий, млн. руб. – всего	517,4	630,0	679,0	807,3
	в том числе:
	- растениеводство	305,7	397,7	445,6	507,1
	- животноводство	211,7	232,2	233,4	300,2
	Из общего объема:
	- сельскохозяйственных организаций	151,1	273,6	296,8	312,4
	-хозяйств населения	348,7	315,2	332,5	436,1
	- крестьянских (фермерских) хозяйств	17,6	41,3	49,7	58,7
2	Продукция сельского хозяйства на душу населения, тыс. руб.	18,9	23,2	25,2	30,4
3	Уровень рентабельности основных продуктов сельского хозяйства,%
	-зерна	29,6	44,7	25,8
	-картофеля	270	66,6	119,3
	-овощей	63,8	19,9	66,6
	-молока	-12,1	-13,5	3
	-крупного рогатого скота	-56,7	-57,8	-50,6
	-свиней	-58,9	-	-

Анализируя таблицу № 6.1-4 можно сделать вывод о наличии как положительных, так и отрицательных тенденций в развитии сельскохозяйственного производства Крапивинского района.

Выпуск сельскохозяйственной продукции за период 2003-2006 гг. вырос более чем на 56 % или на 289,9 млн. рублей. В большей степени такое увеличение было достигнуто за счет роста объемов продукции растениеводства.

В целом сельскохозяйственное производство Крапивинского района становится прибыльным. В последние годы отмечается повышение активности сельскохозяйственных производителей: приобретается новая высокотехнологичная сельскохозяйственная техника, в том числе по лизингу и за счет кредитов банка; приобретаются элитные семена, племенной скот.

Основная номенклатура выпускаемой продукции: уголь, деловая древесина, пиломатериалы, цельномолочная продукция, хлеб и хлебобулочные изделия.

ООО “Шахта “Зеленогорская-Новая” характеризуется низкой производительностью труда, отсутствием механизации, устаревшей технологией добычи.

Участок Крапивинский включает в себя поле действующей шахты и прирезку площадью 4,5 кв. км. Остаточные запасы угля в пределах существующего горного отвода составляют 240 тыс. тонн, то есть шахте остается работать 2,5-3 года до полной отработки шахтного поля. Разведанные запасы угля в прирезке составляют 30 млн. тонн. Угли разведанных запасов отнесены к марке СС.

Машиностроение и металлообработка представлены 1 предприятием – ЗАО «завод металлических конструкций “Конкурент”. В ассортименте изготавливаемой продукции – нестандартные металлоконструкции для промышленных зданий и опор ЛЭП и железобетонных изделий. В 2006 году к ЗАО «ЗМК Конкурент» был присоединен завод железобетонных изделий. В настоящее время предприятие нуждается в улучшении маркетинга для расширения рынков сбыта.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность. Представлена производством деловой древесины и пиломатериалов, является сопутствующей деятельностью от переработки рубок ухода и лесовосстановительными работами Крапивинского лесхоза. В «Схеме территориального планирования» представлены данные по сведениям 2005г. В Крапивинском лесхозе расчетные лесосеки составляют 431,43 тыс.м3, из них фактическая вырубка 15,1 тыс.м3 ( 3,5%). В Крапивинском лесхозе отмечен низкий уровень использования расчетной лесосеки, большие территории района не вовлечены в режим рациональной лесоэксплуатации из-за непропорционального развития системы расселения и транспортных коммуникаций.

В настоящее время объем выпускаемой продукции увеличивается в связи с увеличением численности предприятий, занимающихся деревообработкой.

Частные предприниматели открывают частные предприятия, так деревообрабатывающие цеха работают в п. Каменный, п. Перехляй; стройучасток функционирует в с. Тараданово; пилорамы – в с. Каменка, п. Березовка, с. Барачаты, п. Красные Ключи, с. Поперечное.

Пищевая промышленность представлена предприятиями ООО «Русь-Хлеб», ООО «Хлеб-Сервис», цехом полуфабрикатов ПО «Поиск».

Кроме того, на территории района ведется разработка Борисовского месторождения минеральной воды, начата разработка Березовоярского месторождения.

Численность работающих и объемы отгруженных товаров по крупным и средним предприятиям приведены в таблице № 6.2-1.
Таблица № 6.2-1

Вид деятельности	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в -существующих ценах		Численность работающих
	млн.руб.	%	чел.	%
1	2	3	4	5
ВСЕГО:	160	100	637	100
Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами -Добыча полезных ископаемых, в т.ч.	35,1	21,9
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	24,2	15,1	146	22,9
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	10,9	6,8
Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами – Обрабатывающие производства:	46,2	28,9	161	25,3
- Производство пищевых продуктов, включая напитки.	6,2	3,9	13	2
- Обработка древесины и производство изделий из дерева	0,7	0,4
- Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	17,9	11,2
- Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	21,4	13,1	148	23,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами – Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	78,7	49,2	330	51,8

Объемы отгруженных товаров по годам приведены в таблице № 6.2-2.

Вклад района в совокупный объем промышленного производства области за последние пять лет сократился в три раза и в 2006 году является незначительным – 0,04%.

Что касается эффективности строительства, где главным критерием выступает показатель обеспеченности населения жильем, то темпы ввода в действие жилых домов значительно отстают от потребности в жилье населения муниципального образования.

В 2006 году введено в эксплуатацию 57 квартир общей площадью 4025 кв. м. (92% площади 2005 года). Доля индивидуального жилищного строительства составляет 85,3% от всей площади (3434кв.м.).

Однако в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий зарегистрировано 977 человек.

К положительным моментам можно отнести ремонт Барачатской ГТС, реконструкцию помещения под Губернский дом ребенка в п.Зеленогорский на 100 мест, начало строительства канализационного коллектора от п.Зеленогорский до п.Крапивинский, центральной библиотеки в п.Крапивинский и т.д.
6.4 Предпринимательская деятельность
Малый бизнес - важный фактор роста экономики, его основными достоинствами являются гибкость, быстрое становление, новаторство. Развитие сектора малого предпринимательства является стратегической необходимостью повышения политической, экономической и социальной стабильности российского общества. Малое предпринимательство способствует увеличению налогооблагаемой базы при формировании бюджетов всех уровней, снижению уровня безработицы, насыщению рынка разнообразными товарами и услугами.

В Кемеровской области создан благоприятный климат для устойчивого развития малого предпринимательства, сформирована целостная система поддержки, которая включает в себя административную вертикаль на областном и местном уровне, финансовую инфраструктуру, с входящими в нее фондами поддержки малого предпринимательства, кредитными кооперативами, сформирована нормативно-правовая база.

Состояние малого предпринимательства в Крапивинском районе характеризуется данными, представленными в таблице №.6.4-1.
Таблица № 6.4-1

Наблюдается рост участия малого бизнеса в экономике района. Поступления в бюджет в виде налоговых и неналоговых платежей составляют 9-11% от суммы собственных доходов бюджета. Товарооборот предприятий малого бизнеса вырос в 4 раза. Численность занятых в малом бизнесе с учетом работающих у индивидуальных предпринимателей составляет 13% от занятых в экономике.

Рассмотрев все отрасли народного хозяйства можно сделать вывод, что основной отраслью экономики является сельское хозяйство. Как отмечалось ранее, этому способствуют благоприятный климат, плодородные почвы, возможность организации переработки сельхозпродукции.
Численность занятого населения по отраслям народного хозяйства

по Крапивинскому району

Соотношение между группами населения приведено в таблице № 6.4-3.

Таблица №6.4-3

№	Группа населения	тыс. чел	% к итогу
1	2	3	4
1	Население, всего	26,3	100,0
	Всего занято в народном хозяйстве.	8,52	32,4
	в том числе:
	градообразующая группа	5,05	19,2
	обслуживающая группа	3,47	13,2

5. 
   Лесное хозяйство
   

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, принятым в 2006 году и вступившим в силу с 01 января 2007 года, все леса Кемеровской области разделены на лесничества на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства МПР Российской Федерации от 22.08.2007г. №380.

Это значит, что единицей лесоуправления в районе теперь являются не лесхозы, а лесничества, создаваемые в каждом административном районе.

В ближайшее время, в соответствии со ст.86 Лесного кодекса Российской Федерации должен быть разработан Лесной план по Кемеровской области, определяющий цели и задачи лесного планирования в области в целом.

На основании лесного плана в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации составляется Лесохозяйственный регламент лесничества, который является нормативным документом и основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах конкретного лесничества.

В настоящее время Лесохозяйственные регламенты еще не разработаны, поэтому все данные, используемые в данном разделе, основаны на действующих материалах лесоустройства Крапивинского и Пермяковского лесхозов, выполненных в 1989-1990 гг.

Протяженность области с севера на юг немногим более 500 км, с запада на восток – в северной части – 300 км, в южной – 100-150 км.

Крапивинский муниципальный район расположен в центральной части Кемеровской области, в Кузнецкой котловине.

Кузнецкая котловина – район по своим очертаниям представляющий неправильной формы прямоугольник, вытянутый с северо-запада на юго-восток. Протяжённость его более 350 км, а наибольшая ширина 100-120км. С востока Кузнецкая котловина граничит с горными хребтами Кузнецкого Алатау, а с юга и запада она замыкается массивами Горной Шории и Салаира. Равнинно-увалистый рельеф Кузнецкой котловины осложняет сеть глубоких с обширными вершинными амфитеатрами логов, а также разветвлённая сеть речек и ручьёв, входящих в систему правых притоков Оби – рек Томи, Ини, Яи и Чулыма. Для этих рек в пределах Кузбасса характерны широкие разработанные долины, склоны которых несут 4-5 широких и почти всегда чётко выраженных террас. Течение рек медленное, спокойное. Исключение составляет лишь главная артерия Кузбасса – река Томь – сохраняющая почти на всём протяжении своего течения в пределах области черты горной реки.

Склоны пологих водоразделов и их плато – обрезные вершины несут на себе довольно сложный микрорельеф, слагающийся из неглубоких блюдцеообразных западин, занятых по преимуществу берёзовыми и берёзово-осиновыми колками, тальвежных плоских лощинок и небольших холмов.

Сочетание горных хребтов с расположенной между ними равниной в Кузбассе определяет природно-климатические условия.

Крапивинский район богат лесами, реками и ручьями, озерами и подземными водами, в том числе минеральными. Район находится в лесостепной зоне. Лесные массивы Кузбасса расположены в основном на горных склонах с преобладанием хвойных деревьев.
Систематика и положение типов лесных почв в структуре ландшафтов

Крапивинского муниципального района Кемеровской области

Анализируя климатические условия Крапивинского района необходимо отметить:

1. 
   К периоду с наибольшим количеством осадков приурочены более высокие температуры и обилие солнечного света. Такое сочетание тепла, влаги и солнечного света в вегетационный период, несмотря на короткое лето, создаёт благоприятные условия для роста и развития древесной и кустарниковой растительности на территории района.
   
2. 
   Превышение количества летних осадков над зимними является положительным фактором в отношении увлажнения почво-грунтов и способствует уменьшению пожарной опасности.
   
3. 
   Преобладание слабых ветров со скоростью менее 7 м/сек в теплое время года уменьшает опасность ветровала древесных пород.
   
4. 
   Наблюдающиеся поздние весенние и ранние осенние заморозки отрицательно влияют на цветение, образование и созревание семян древесных и кустарниковых пород, а также на рост и развитие лесных культур.
   

Лесной фонд, находящийся в ведении Крапивинского и Пермяковского лесхозов составляет 477,1 тыс. га или 92,5%.

Остальные леса района, по данным учета лесного фонда, относятся к Крапивинскому сельскому лесхозу 38,3 тыс. га. Необходимо отметить, что по данным лесоустройства площадь лесов Крапивинского сельского лесхоза составляет 43,0 тыс. га.

Объективно обусловленные разночтения будут устранены при разработке Лесохозяйственного регламента по Крапивинскому лесничеству (району) в целом.

и основным его владельцам

Знаменатель – площадь покрытых лесной растительностью земель, тыс.га

Управление лесами осуществляется Департаментом лесного комплекса по Кемеров-ской области.

В границах Крапивинского района функционирует 2 лесхоза: Крапивинский, Пермяковский (2 лесничества). Кроме того, в районе есть Крапивинский сельский лесхоз, который войдет в состав объединенного Крапивинского лесничества, тем более, что «Основными направлениями развития лесного комплекса Кемеровской области на период 2002 – 2010 годов» предусматривается организация границ лесхозов в пределах границ одного района.
Лесхозы в Крапивинском муниципальном районе Кемеровской области