Администрация бичуринского сельского поселения

Программа развития Бичуринского сельского поселения представляет собой не декларативный документ, а конкретные целевые показатели, за достижение которых отвечает администрация поселения. Это взаимоувязанный по задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий обеспечивающий эффективное решение приоритетных межведомственных задач социально-экономического развития Бичуринского сельского поселения и повышения эффективности расходов бюджета поселения.

Основная идея Программы состоит в том, сто для роста благосостояния населения необходимо ускоренное привлечение масштабных инвестиций, в том числе в ходе реализации региональных проектов Пермского края.

Для этого администрация принимает на себя обязательства по обеспечению благоприятного предпринимательского климата, доступности ресурсов на уровне определенном стандартами проживания.

Настоящая Программа выполняет функции прогнозирования, проектирования, планирования и организации социально-экономического развития Бичуринского сельского поселения на основе принципов реалистичности, реализуемости и управляемости.

Программа является открытой для участия любых организаций, заинтересованных в ее дальнейшей разработке и реализации.

1. 
   Конституция Российской Федерации;
   
2. 
   Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
   
3. 
   Налоговый Кодекс Российской Федерации;
   
4. 
   Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
   
5. 
   Федеральный закон « О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»;
   
6. 
   Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;
   
7. 
   Иные федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации;
   
8. 
   Закон Пермского края « О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края»;
   
9. 
   Законы Пермского края и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Пермского края;
   
10. 
    Нормативные правовые акты Бардымского муниципального района;
    
11. 
    Нормативно правовые акты Бичуринского сельского поселения;
    

1. 
   ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БИЧУРИНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
   

0. 
   Конкурентные преимущества
   
   0. 
      Территориальные преимущества
      

Площадь территории Бичуринского сельского поселения составляет 20429 га.

Численность постоянного населения в Бичуринском сельском поселении на 01.01.2020 год составит 1900 человек.

Характерными особенностями поселения являются его аграрность.

1. 
   Положение на карте
   

Бичуринское сельское поселение находится в зоне умеренно-континентального климата.

Средняя температура воздуха равна +1,4 С. Самый холодный месяц – январь со среднемесячной температурой – 15,8 С. Самый теплый – июль + 18,1 С. Сумма положительных температур воздуха выше +10 С составляет 1757С.

Число дней с устойчивой среднесуточной температурой выше +10С равно 129. Средняя продолжительность безморозного периода 107 дней, начинается с конца мая и заканчивается 28 сентября. Количество осадков за год составляет 497мм. Средняя высота снежного покрова составляет 41 см.

В целом, климатические условия поселения пригодны для возделывания всех районированных сельскохозяйственных культур.
1.1.1.3. Рельеф

Территория сельского поселения расположена на Тулвинско-Прикамской возвышенности, которая завершает Уфимское плоскогорье, с отметками высот 320 метров. Основными геоморфологическими элементами рельефа являются долины реки Барда и ее поймы, включающие широкие низины и лога .

Главной водной артерией поселения является река Барда, общая длина которой составляет 75 км. Наиболее крупными ее притоками являются речки Баршинды, Кашия, Явышкыр, Черная.

Ресурсы поверхностных вод характеризуются постоянной возобновляемостью, но в то же время большой изменчивостью во времени.

Почвенный покров в поселении представлен основном дерново-подзолистыми почвами. В целом природное качество земельных ресурсов поселения может быть оценено как удовлетворительное. При условии соблюдения соответствующих агроклиматических и противоэрозийных мероприятий почвы могут быть использованы для выращивания широкого набора сельскохозяйственных культур.

Бичуринское сельское поселение удалено от основных экономических центров Пермского края, что однако частично компенсируются похождением через поселение транзитной магистрали кратчайшим путем связывающий Барду промышленном центром юга края городом Чайковским.

Через поселения проходит 6 веток трубопровода высокого давления связывающий Западно-Сибирские месторождения углеводородов с Западной Европой.

Общая протяженность границы Бичуринского сельского поселения по описанию составила 72,2 км, в том числе по смежеству:

с Еловским муниципальным районом – 14,5 км.

с Куединским муниципальным районом – 20,45 км.

с Бардымским сельским поселением – 17,9 км

с Красноярским сельским поселением – 6,2 км.

с Тюндюковским сельским поселением – 12,8 км.
1.1.2. Природные ресурсы

1.1.2.1 Земля

Для реализации конкурентных преимуществ Бичуринского сельского поселения одним из существенных ресурсных факторов является земля.

Земельный фонд поселения составляет 20429 га. В структуре земельного фонда большую часть – 43,9 % составляют земли лесного фонда (8962 га.); так же значительную площадь занимают :

- земли сельскохозяйственного назначения 6759 га (33 %), в том числе пашня- 6057 га

- земли населенных пунктов- 1923 га.

- земли запаса -3014 га.

1. 
   река Барда протекает с запада на восток по середины села Бичурино и с Бардабашка Длина реки 75 км, впадает в реку Тулва. Ширина реки 20-30 метров. Ширина поймы колеблется от несколько метров до 500 метров, заболочена, покрыто кустарниковой растительностью. Площадь водосбора реки 545 кв.км.
   
2. 
   река Баршинда протекает с севера на юг , является левым притоком реки Барда. Длина реки 20 км. Площадь водосбора 160кв.км.
   

Бичуринское сельское поселение расположено в зоне смешанных хвойно-широколиственных лесов. В лесах встречаются клен, лиственница, на границе с Куединским муниципальным районом – дуб, орешник.

Общая площадь лесного фонда составляет – 8962 га, или 43,9 % всей территории.

В лесах обитают лось, медведь, дикий кабан, лиса, волк, заяц, бобры, барсук и другие животные. Из редких птиц гнездятся журавли, серые цапли.

Бичуринское сельское поселение характеризуется благоприятной экологической обстановкой в связи отсутствием промышленных и перерабатывающих предприятий.

Минерально-сырьевые ресурсы представляют запасы нефтегазового месторождения. На территории поселения расположено нефтегазовое месторождение – Северо-Андреевское; оно не разрабатывается. Северо-Андреевское месторождение находится в 1,5 км западнее д. Бардабашка 1

На территории Бичуринского сельского поселения имеются запасы красных глин. Проверкой в лабораториях «Уралгеология» установлено что глины без добавок пригодны для производства полнотелого кирпича. Так же благоприятны условия для их эксплуатации, можно добывать открытым способом. В свое время для производства кирпича был построен колхозный кирпичный завод. В 1990 годы построен новый кирпичный завод, который ныне бездействует.

Месторождения песков в основном сосредоточены в северной и и северо- западной части с. Бичурино

Песчано-гравийные смеси приурочены на склонах водоразделов. Основная сфера их применения – дорожно-строительных работах. Мощность толщи перспективных участков песчано-гравийной смеси составляет 3,7-4,6 метра. Добываются открытым способом

Гидрологические условия Бичуринского сельского поселения благоприятны для накопления и использования ресурсов пресных подземных вод. Пресные подземные воды распространены практически повсеместно. Для обеспечения населения питьевой водой используются как поверхностные, так и подземные источники водоснабжения. Приоритетным направлением в обеспечении доброкачественной питьевой водой населения является освоение подземных водных ресурсов.

Электроснабжение поселения осуществляется от Пермской энергосистемы. Поставщиком электрической энергии по линиям передач высокого, среднего и низкого напряжения является ОАО «Чайковские электросети» , филиал которого расположен в с. Барда.

Протяженность электрических сетей составляет 34400 м. Количество трансформаторных подстанций - 11единиц.

1.1.4. Экономический потенциаль

Производственная деятельность

По данным статистического регистра хозяйствующих субъектов на 1 января 2013 года число учтенных предприятий, организаций и других обособленных подразделений осуществляющих хозяйственную деятельность на территории поселения составило 35 ед. , из них 32 юридические лица, 3 структурных подразделения

Доминирующей формой собственности является частная. Индивидуальную предпринимательскую деятельность на территории поселения осуществляет 6 человек.

Основным видом деятельности большинства малых предприятий поселения является:

- сельское хозяйство;

- лесозаготовка и деревообработка;

- торговля.

Данным видом деятельности заняты:

- 2 малых предприятий, зарегистрированных на территории поселения в качестве юридических лиц,

- 6 индивидуальных предпринимателей.

Средне списочная численность работающих в 2013 году составила 472 человек, в том числе бюджетной сфере 121 человек.
Малое предпринимательство

Малое предпринимательство в поселении сформировалась как объект экономики. Малый бизнес решает экономические и социальные проблемы, создавая новые рабочие места, заполняя ниши рынка, предлагая товары и услуги, на которые существует повышенный спрос. Недостатком работы малого предпринимательства является то что представлено в основном в центре, не охватывая перефирии поселения.

На территории поселения находятся объекты розничной торговли и общественного питания:

- магазины – 9;

- киоск-1;

- кафе – 2

Согласно Федеральному Закону « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ст.14) органы местного самоуправления оказывают поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. Для финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Бардымском районе создан Бардымский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и НП Агробизнесинкубатор, приоритетным направлением которого является поддержка сельского хозяйства.

Представителями НП Агробизнесинкубатора оказана консультативная и методическая помощь субъектам малого предпринимательства.

Органы власти района осуществляли взаимодействие с центром занятости населения в рамках поддержки субъектов малого предпринимательства:

- обучение и консультационная помощь начинающим предпринимателям;

- на создание собственного дела центром занятости населения в рамках программы для населения Бичуринского поселения в 2013 году было выделено денежных средств в сумме 464000 рублей, 8 человек.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство в поселении на 01.01.1013 года представлено следующим образом:

- ООО «Триумф»

- КФХ - 24

- ЛПХ - 639

Наибольший удельный вес в производстве и в реализации занимают молоко, мясо, зерно, кормовые культуры и мед.

Площади сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями и гражданами занимающимися производством сельхозпродукции составляют 2165 га, в том числе по культурам:

- зерновые- 840

- кормовые - 1200

- картофель- 120

- овощи - 5
1.1.5. Человеческий потенциал

В Бичуринское сельское поселение входят 4 (четыре) населенных пункта, численность населения составляет 1756 человек.

- Бичурино - 1375

- Бардабашка 1 - 261

- Бардабашка 2 - 45

- Учкул - 75

2. 
   Основные риски социально-экономического развития Бичуринского сельского поселения
   
   1. 
      Высокий уровень преступности
      

Состояние преступности в разрезе поселений Бардымского района

Для обеспечения роста благосостояния населения в широком смысле, то есть улучшения не только материального положения, но и комфорта, удобства и безопасности проживания В Бичуринском сельском поселении необходима динамично развивающая экономика.

Социально-экономические проблемы, с которыми продолжает сталкиваться поселение, свидетельствует о недостаточной устойчивости позитивных тенденций развития экономики.

Существующая структура экономики не в состоянии обеспечить высокие темпы экономического роста и занятость населения в долгосрочной перспективе.

Хозяйства поселения характеризуются невысоким уровнем развития и специализацией. Уровень жизни населения низок.

Проведение рыночных преобразований крайне усугубило положение дел в экономике территории. Предстоит длительный процесс изменения структуры хозяйствования, определения возможностей наращивания экономической финансовой недостаточности.

Текущее состояние транспортной инфраструктуры поселения характеризуется наличием двух основных проблем, определяющих ее общее несоответствие реальным потребностям экономики и ограничивающих рост качества жизни жителей Бичуринского сельского поселения – неравномерное развитие и общее неудовлетворительное техническое состояние.

Протяженность дорог поселения составляет 267 км, в том числе :

- в муниципальной собственности – 34 км.

- протяженность улиц -34 км.

- проселочные дороги -199 км

Недостаточное финансирование на содержание дорог сдерживает развитие транспортной инфраструктуры.

Решение проблемы ремонта автомобильных дорог и улиц возможно посредством объединений усилий администраций Пермского края, муниципального района, сельского поселения, коммерческих организаций и предпринимателей при участии и контроле представительного органа власти.