Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы 2013 жылғы 30 сәуір №440 Астана, Үкімет Үйі

1. «Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 8 ақпандағы № 102 қаулысына (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2011 ж., № 18, 218-құжат) мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:

көрсетілген қаулымен бекітілген Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспарында:

«1. Миссиясы мен пайымдауы» деген бөлімде:

«Пайымдауы» деген кіші бөлім мынадай мазмұндағы абзацпен толықтырылсын:

«Қазақстан Республикасының аумағында атом энергиясын пайдалану, ядролық, радиациялық және физикалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, ядролық қаруды таратпау режимін сақтау.»;

«2. Ағымдағы ахуалды талдау және қызметтiң тиiстi салаларының (аяларының) даму үрдiстерi» деген бөлімде:

«Өнеркәсіп салаларын дамыту» деген кіші бөлім мынадай мазмұндағы бөлімдермен толықтырылсын:

«Экономиканың энергияны өспелi қажетсiнуiн қамтамасыз ету» деген кіші бөлiм мынадай мазмұндағы бөліктермен толықтырылсын:

«Экономиканың энергияны өспелі қажетсінуін қамтамасыз етудің басқа көзі атом энергетикасын дамыту болып табылады.

Қазақстан Республикасының энергетикалық қауіпсіздігін кепілдікті қамтамасыз ету үшін ұзақ мерзімді болашақта АЭС салу және оны пайдалануға беру болжануда, бұл отын цикліне уранның едәуір қорын тартуға, сол арқылы республика энергетикасының өндіруші қуатын әртараптандыруға, сондай-ақ қолда бар көмірсутек ресурстарын пайдалануды оңтайландыруға мүмкіндік береді.

АЭС салу бойынша шешім қабылдағанға дейін Қазақстан Республикасында АЭС салу негізіне техникалық-экономикалық зерттеулер жүргізу, АЭС орналастыру үшін алаң таңдау, АЭС құрылысының техникалық-экономикалық негіздемесін әзірлеу, атом энергетикалық компаниясын құру, АЭС салуға тендер өткізу үшін нормативтік-құқықтық база даярлау сияқты дайындық іс-шаралары кешенін жүргізу қажет.

Атом энергетикасын дамыту өзіне энергетикалық технологияларды дамытуды ғана емес, қажетті инфрақұрылымды, өнеркәсіптің әртүрлі салалары мен медицинада қолданылатын басқа да ғылымды көп қажет ететін ядролық технологияларды дамытуды қамтиды.

Ғылымды көп қажет ететін өндірістерді дамыту, ядролық және радиациялық қауіпсіздікті арттыру кешенді жаңғыртуды және ғылыми-техникалық инфрақұрылымды қалыптастыруды талап етеді.

Атом энергиясын пайдалану саласында қауіпсіздікті мемлекеттік реттеу элементтері лицензиялау, ядролық және радиациялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін қадағалау мен бақылауды жүзеге асыру, нормативтік құжаттарды әзірлеу болып табылады. Жалпы алғанда, 2014 жылы рұқсат құжаттарының санын 2010 жылмен салыстырғанда 30 %-ға төмендету болжануда.

Негізгі проблемаларды талдау

АЭС және реакторлық қондырғы түрін орналастыру алаңы туралы шешімнің жоқтығы, сондай-ақ атом энергетикасын дамытуға жауапты мамандандырылған компанияның жоқтығы атом энергетикасының негізгі проблемалары болып табылады.

Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау

Дүниежүзілік атом энергетикасын дамыту ядролық отын өндірудің және АЭС құрылысының перспективалы сегментіне кіруге мүмкіндік береді. Мәселен, көпбағытты саясат жүргізу арқылы тігінен ықпалдасқан ядролық компаниялар құру, жетекші уран өнімдерін өндіруші елдермен одақтар құру, оның ішінде Ресейлік Урал электрхимия комбинаты (Екатеринбург қаласы) кәсіпорнымен бірлесіп уран байыту (изотоптық бөлу) бойынша қызмет көрсету нарығына кіру жөнінде жұмыстар жалғасуда.»;

«Индустриялық-инновациялық даму үшін жағдайлар жасау» деген 1-стратегиялық бағытта:

«Индустриялық дамытуды инвестициялық қамтамасыз ету» деген 1.2-мақсатта:

мына:

«

«Тiкелей шетел инвестицияларын реттеу әсерi» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингiнде жақсарту

ДЭФ ЖБИ есебi

орын

101

93

100

99

98

97

96

»

деген нысаналы индикатор алынып тасталсын;
«Шикiзаттық емес және жоғары технологиялық өндiрiстерге инвестициялар тарту үшiн жағдайлар жасау» деген 1.2.1-міндетте:

мына:

«

ЖIӨ-дегi тiкелей шетел инвестицияларының (ТШИ) үлесi	ҰБ	%	17,2	11,8	14	17,5	17,6	17,7	17,8
2020 жылға қарай экономиканың шикiзаттық емес секторларына тартылған шетелдiк инвестициялар кемiнде 30% ұлғаяды	СА	%	100	109,3	106	109	112	115	118

»

деген жолдар алынып тасталсын;

«Жергiлiктi қамтуды дамыту» деген 1.2.3-міндетте:

«Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері» деген бағанда «қазақстандық қамтудың» деген сөздер «жергілікті қамтудың» деген сөздермен ауыстырылсын»;

«Техникалық реттеу және метрология жүйесiн дамыту» деген 1.3-мақсатта:

мына:

«

Мемлекеттiк стандарттарды халықаралық, өңірлік стандарттардың және шет мемлекеттердің ұлттық стандарттарының талаптарымен үйлестiру деңгейi

ИЖТМ

%

65

67,9

70

72

72,5

73

73,5

»

деген жол мынадай редакцияда жазылсын:

«

Ұлттық стандарттарды халықаралық, өңірлік стандарттардың және шет мемлекеттердің ұлттық стандарттарының талаптарымен үйлестiру деңгейi

ИЖТМ

%

65

67,9

70

72

72,5

73

73,5

»;

«Әлемдiк стандарттарға сай келетiн өнiм өндiрiсi үшiн жағдайлар жасау» деген 1.3.1-міндетте:

мына:

«

Кемiнде 30 мемлекеттiк эталон мен эталондық жабдықтарды 60 мәрте жаңғырту (толық жарақтандыру)

ИЖТМ

Бiрл.

8

16

10

10

10

14

-

»

деген жол мынадай редакцияда жазылсын:

«

Мемлекеттiк эталондар мен эталондық жабдықтарды 60 жаңғырту (толық жарақтандыру)

ИЖТМ

Бiрл.

8

16

10

10

10

14

-

»;

«2. Өнеркәсіп пен туризм салаларын дамыту» деген стратегиялық бағытта:

«Өңдеуші өнеркәсіпті дамыту» деген 2.1-мақсатта:

«Тау-кен металлургия кешенін дамыту» деген 2.1.1-міндетте:

мына:

«

деген жол мынадай редакцияда жазылсын:

«

Металлургия өнеркәсiбі өнімі өндірісінің НКИ-і

СА

%

-

98,2

106,5

102,0

100

101

102

»;

«Химия өнеркәсiбiн дамыту» деген 2.1.4-міндетте:

мына:

деген жол мынадай редакцияда жазылсын:

«

Химия өнеркәсiбi өнiмдерi өндiрісінің НКИ-і

СА

%

75,7

121,4

121,5

107,0

105,0

106,0

102,0

»;

«Алушылардың сұранысын қанағаттандыратын мемлекеттiк қызметтер» деген 2.1.7-міндетте:

мына:

«

Автоматтандырылған мемлекеттiк қызметтер

ИЖТМ

Бiрл.

-

-

2

31

4

2

2

»

деген жол мынадай редакцияда жазылсын:

«

Автоматтандырылған мемлекеттiк қызметтер

ИЖТМ

Бiрл.

-

-

2

16

5

3

-

»;

«Экономиканың электр энергиясына өскелең қажеттiлiгiн қамтамасыз ету» деген 3-стратегиялық бағытта:

«Электр энергетикасы мен көмiр өнеркәсiбiн дамыту» деген 3.1.1-міндетте:

мына:

«

Электрмен жабдықтау, газ, бу беру және ауа баптағыш НКИ-і

СА

%

99

104,9

106,4

103,9

103,8

104,4

105,6

»

деген жол мынадай редакцияда жазылсын:

«

Электр энергиясын өндіру, беру және тарату НКИ-і

СА

%

99

104,9

106,4

103,9

103,9

104,4

105,6

»;

мынадай мазмұндағы 5-стратегиялық бағытпен толықтырылсын: «5-стратегиялық бағыт. Атом энергиясын пайдалану саласын дамыту үшін жағдайлар жасау»

«Ведомствоаралық өзара iс-қимыл» деген 5-бөлім осы қаулыға 1-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын;

«Бюджеттік бағдарламалар» деген 7-бөлімде:

001 «Стандартизациялау, метрология, өнеркәсіп, инвестициялар тарту, электр энергетикасы, геология, отын-энергетикалық кешен, көмір өнеркәсібі және туристік индустриясын үйлестіру жөніндегі қызметтер» деген бюджеттік бағдарламада:

«2013 жыл» деген бағанда:

«Орталық аппарат пен аумақтық бөлiмшелердi ұстау» деген жолдағы «847» деген сандар «914» деген сандармен ауыстырылсын;

«Қатаң есептеме бланкiлерiн дайындау (лицензиялар, сарапшы-аудиторлардың аттестаттары, сәйкестiктi растау жөнiндегi шетелдiк органдарды тiркеу туралы куәлiк, тауардың шығу тегi туралы сертификат)» деген жолдағы «1250» деген сандар «1550» деген сандармен ауыстырылсын;

«Мамандарды менеджмент жүйелерiнiң жаңа стандарттары бойынша оқыту» деген жолдағы «37» деген сандар «42» деген сандармен ауыстырылсын;

«Тiкелей нәтиже көрсеткiштерi» деген бағанда:

мына:

деген жолдан кейін мынадай мазмұндағы жолмен толықтырылсын:

«

Ұлттық баяндама дайындау

бірлік.

2

2

2

»;

мына:

деген жол алынып тасталсын;

«Түпкiлiктi нәтиже көрсеткiштерi» деген бағанда:

мына:

деген жол алынып тасталсын;

«2013 жыл» деген бағанда:

«Штат санының бір бірлігін ұстауға арналған орташа шығын» деген жолдағы «3343,9» деген сандар «3407,8» деген сандармен ауыстырылсын;

«Бюджеттiк шығыстардың көлемi» деген жолдағы «28382289» деген сандар «3114769» деген сандармен ауыстырылсын;

006 «Технологиялық сипаттағы қолданбалы ғылыми зерттеулер» деген бағдарлама осы қаулыға 2-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын;

мына:

деген жол мынадай редакцияда жазылсын:

«

Жыл сайын 500-ден кем емес стандарттау жөніндегі нормативтік құжаттарды әзірлеу және қабылдау

бірлік

350

350

500

500

500

500

500

»;

«020 «Инвестор - 2020» бағыты шеңберінде Қазақстан Республикасына инвестициялар тартуға жәрдемдесу» деген бюджеттік бағдарламада:

тікелей нәтиже көрсеткіштерінде:

мына:

«

ЖІӨ-ге тікелей шетелдік инвестициялардың (ТШИ) үлесі	%	17,2	11,8	14	17,5
«Тікелей шетел инвестицияларын реттеу тиімділігі» индикаторы бойынша БЖИ БЭФ рейтингінде жақсарту	орын	101	93	92	91	90	89	88

»

деген жолдар алынып тасталсын;

түпкілікті нәтиже көрсеткіштерінде:

мына:

деген жолдар алынып тасталсын;

031 «Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің күрделі шығыстары» деген бюджеттік бағдарламада:

«Бюджеттік шығыстардың көлемі» деген жолдың «2013 жыл» деген бағанында «88786» деген сандармен «95521» деген сандармен ауыстырылсын;

034 «Уран кеніштерін консервациялау және жою, техногендік қалдықтарды көму», 038 «Қазақстан Республикасының аумағында радиациялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету», 044 «Ядролық сынақтардың мониторингі» деген бюджеттік бағдарламалар осы қаулыға 2-қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын;

066 «Индустриялық-инновациялық инфрақұрылымды дамытуға арналған заңды тұлғалардың жарғылық капиталын ұлғайту» деген бюджеттік бағдарламадан кейін осы қаулыға 2-қосымшаға сәйкес 047 «Ядролық медицина және биофизика орталығын құру», 050 «Ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі мен орнықтылығын қамтамасыз ету үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту», 051 «Ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі мен орнықтылығын қамтамасыз ету үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ кредит беру» және 055 «Инновациялық технологиялар паркі» арнайы экономикалық аймақтың инфрақұрылымын дамыту» деген бюджеттік бағдарламалармен толықтырылсын;

«3-ші жыл» деген бағанда:

«БАРЛЫҒЫ бюджеттік шығыстар» деген жолдағы «111398771» деген сандар «113391551» деген сандармен ауыстырылсын;

«ағымдағы бюджеттік бағдарламалар» деген жолдағы «26339374» деген сандар «27964218» деген сандармен ауыстырылсын;

«бюджеттік даму бағдарламалары» деген жолдағы «85059397» деген сандар «85427333» деген сандармен ауыстырылсын.

2. «Қазақстан Республикасы Атом энергиясы агенттігінiң 2012 – 2016 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 29 желтоқсандағы № 1806 қаулысының күші жойылды деп танылсын.

3. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.