2011-2015 жылдарға арналған Шахтинск қаласының даму бағдарламасы
Әзірлеу үшін негіз
Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылдың 18 мауысымындағы «Мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы» № 827 Жарлығы
Аймақтың негізгі сипаттамалары
Шахтинск қаласы – 1961 жылы пайда болған. Қаланың пайда болуы жоғары сапалы коксті көмір өндіру орындарын табумен байланысты.
Шахтинск қаласы – 45 км. шақырымдағы Қарағанды қ. облыстық орталығынан оңтүстік-батысқа қарай орналасқан Қарағанды облысының өнеркәсіптік ауданы. Жалпы ауданы 205 км.кв.
Шахтинск қаласы Қарағандылық агломерация аймағында орналасқан, агломерация ядросы мен ядроға географиялық жақын орналасқан кішігірім қалалар мен поселкілерден тұрады. (Саран қаласы, Шахтинск және Актас, Долинка, Новодолинка, Шахан, Солтүстік-батыс поселкілері). Шығыс өңірегінде Абай ауданымен, батыс және оңтүстікте Нұра ауданымен, солтүстікте Саран қаласымен шектеседі.
2013 ж. 1 қантарына халық саны 57,0 адамды құрды: 1) қалалық – 33,7 мың адам, 2) поселкелік – 23,3 мың адам
Аумақтың жері далалық, оңтүстік және батыста Қазақстандық ұсақ топырақтық орналасқан. Климат ашық ауа-райымен континентальді, кептірмелі, жайланған. Жалпы қыс қатты борандар мен желдермен, аса қар көп емес. Қантарда орташа температура – төмен 19 градус, кейде аяздар – 40-45 градусқа дейін. Қарлы жайылымның орташа толықтатқышы 10 см. Шілде айында 23-25 градустарының орташа температурасы 45 градусқа дейін жеткенше аңызақтар сақталуда. Жалпы жаңбырлар жазда болып тұрады (250 мм. жуық). Аймақ бойынша Шерубай-Нұра өзені өтеді. Жалпы өзен кеме жүзетіндей емес, көктемде өзен арнасы 10 метрге дейін жетеді., жазда 2-6 метрге дейін, ағымның жылдамдығы 1 м/с, судың аса жоғары деңгейі 1 метрден аспайды, қатты-топырақты грунт, жағажайлар төмен. Штатты өңдеулерден жердің отырып қалу салдарынан кішігірім су қоймалары бар.
Шахтинск аймағының өнеркәсібі келесідей кәсіпорындарымен келтірілген: АҚ «АрселорМиттал Теміртау» (4 кен өндіруші шахтілері, зауыт НОММ, ЗГМ), АҚ «Шахтинск ЖЭС-сы» (электр энергиясы, жылу энергиясы және суды бөлу), «Апрель - Құлагер» ЖШС.
2012 жылы Шахтинск аймағының өнеркәсіптік өндіріс көлемі 9228,5 млн теңгеде құрылған. Жеке индекс көлемі 108 % құрайды. Қала өнеркәсібінің салалары болып, көмір өндірісі және өңдеу өнеркәсібі.
Қала жоғары тығыздылығымен көлік және теміржол зоналарында орналасқан.
Бағыттары
Экономика;
Әлеуметтік сала;
Инфрақұрылым;
Экология;
Мемлекеттік қызметтер.
Бағдарлама мақсаттары
Экономика:
Қала экономикасының сапалы және тұрақты өсімін қамтамасыз ету.
Бәсекелестікке қабілетті өндірістердің дамуы және экономиканы түрлендіру негізінде өнеркәсіптегі құрылымдық өзгерістерді қамтамасыз ету;
Жаңа технологияларды енгізу негізінде Шахтинск қ. АӨК индустриалдық дамуы ауыл шаруашылығын өнімін қайта өндіруге сүйенеді.;
Шағын бизнесті дамыту;
Ішкі сауданың тиімділігін арттыру;
Аймақтық инновациялық жүйені дамыту және инвестиция тарту.
Әлеуметтік сала:
Білім беру сапасын арттыру және қол жетімділігін қамтамасыз ету, балалардың заңды мүддесін қорғау;
Әлеуметтік-демографиялық дамуды қамтамасыз ету үшін Шахтинск аймағындағы халықтың денсаулығын жақсарту;
Азаматтарды әлеуметтік қорғаудың тиімді жүйесі;
Мәдениет және өнер саласының бәсекеге қабілеттілігін жоғарлату;
Мемлекеттік тілді және тұрғындардың лингвистикалық капиталын дамыту;
Бұқаралық спорт және дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысын дамыту;
Туризмді дамыту;
Ұлт бірлестігі мен мемлекеттілікті әрі қарай нығайту, ішкі саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету;
Көшелердегі және басқа да қоғамдық жерлердегі қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету, құқық бұзушылық алдын алу жүйесін дамыту;
Қылмыспен күресу, оның ішінде ұйымдастырылған нысандарымен, заңды емес нашақор айналымымен күресу, қылмыстық шаралардан азаматтардың заңды бостандығы мен құқықтарын қорғаумен қамтамасыз ету;
Аймақтың техногендік және табиғи сипаттағы ТЖ жою және алдын алу бойынша іс- шаралардың тиімділігін арттыру.
Инфрақұрылым:
Байланыс және коммуникация саласындағы қызметтердің сапасын арттыру;
Құрылыс өсімін қамтамасыз ету;
Қала ішінде және аймақ масштабында экономикалық кеңістік байланысын жақсарту;
Жер қатынастары жетілдіру бойынша мемлекеттік саясатты өткізу және жер заңнамасы нормаларын бұзушылығын азайту,
Қажетті сапада коммуналдық қызметтермен тұрғындарды қамтамасыз ету;
Экология
Қоршаған орта ластығының деңгейін төмендету және табиғи орта сапасын тұрақтандыру.
Мемлекеттік қызметтер:
- Жергілікті деңгейде мемлекеттік басқару функцияларын іске асырылу тиімділігін арттыру.
- Мұрағат ісін дамыту.
Міндеттері
Экономика;
Тауарлар мен қызметтердің бағасының өзгеру деңгейі;
Бәсекелестік өсімі және диверсификациясын қамтамасыз ететін өндірістің басым секторларын дамыту;
Өсімідік және мал шаруашылығының өнім сапасы және өнімділігін арттыру;
Сауда инфрақұрылымын дамытуды қамтамасыз ету;
Инвестициялық жобаларды іске асыру;
Қазақстандық мазмұнды дамыту.
Әлеуметтік сала:
Мектепте білім беру қызметін арттыру;
Мектепке дейінгі білім беру ұйымдарының қызмет сапасын арттыру және мектепке дейінгі желілерді арттыру;
Бәсекеге қабілетті кадрларды дайындау бойынша жағдай жасау;
Амбулаторлы- емханалық көмек сапасын арттыру;
Медициналық ұйымдарды білікті кадрлармен қамтамасыз ету.Медициналық кадрлардың кәсіптік даярлауын арттыру.
Әлеуметтік- маңызды ауру түрлері бойынша жағдайды жақсарту;
Балалар мен әйелдердің денсаулығын жақсарту;
Тұрақты жұмыспен қамтылуды жақсарту;
Арнайы әлеуметтік қызметтерді көрсету үлесі бойынша тұлғалар үлесін өсіру;
Қызметке жарамсыз коммуналдық тұрғын үй қорын қалпына келтіру;
Автокөлік саласының заманауи талаптарына жауап беретін инфрақұрылымын дамыту деңгейін арттыру, көлік құралдарының қауіпсіз және кедергісіз жолдардан өтуін қамтамасыз ету;
Автобустарда және темір жол маршруттарында ауданаралық, қала аралық көлік қатынасын ұйымдастыру;
Тұрғын үй қорының қажетті қалпына келтірілуін қамтамасыз ету;
Коммуналдық жүйені дамыту және жандандыру;
Ауданның жер қоры және жер телімдері туралы мәліметтерді қалыптастыру, жер телімдерінің санын сапалы есепке алу.
Экология
Атмосфералық ауаны қорғау;
Су нысандарын қорғау және рационалды пайдалану.
Мемлекеттік қызметтер:
Электрондық форматта көрсетілетін әлеуметтік – маңызды қызмет түрлерінің санын арттыру;
Шахтинск қаласының мұрағатында сақталатын ҚР халықаралық мұрағат қорын ұстау және құрамын жанарту, сақтауды қамтамасыз ету.
Жүзеге асыру кезеңдері
I кезең – аралық (3 жыл) – 2011-2013 жылдар – бірінші кезекті шараларды жүзеге асыру.
IIкезең – қорытынды (2 жыл) – 2014-2015 жылдар –Бағдарламадағы қойылған міндеттерді шешу үшін жоспарланған шараларды жүзеге асыру.
Мақсатты индикаторлар
Экономика.
2015 жылға инфляция деңгейі 106 %.
2015 жылға өндірістік өнімдердің ЖИК 109,2 %;
2015 жылға қайта өндеу өнеркәсібінің ЖИК 7,3 %;
2015 жылға электрэнергиясын өндіруді 104 % өсіру;
Ауыл шаруашылық өнімдерін өндірудің ЖИК 101,0 %;
Шағын және орта кәсіпкерлік субъектілері шығаратын өнімнің ЖИК;
Бөлшекті сауданың ЖИК 116,6 %;
2015 жылға негізгі капиталға ЖИК 105,6 %;
2015 жылға жұмыс және қызмет, тауарлар сатып алуда қазақстандық мазмұнды 75,0 % өсіру.
Әлеуметтік сала:
- Білім беру сапасын және тұрғындардың қол жетімділігін 60 % қамтамасыз ету;
- 2015 жылы балаларды мектепке дейінгі білім беру және тәрбиемен 100 % қамту үшін жағдай жасау;
- 2015 жылы жастарды техникалық және кәсіптік біліммен қамтылуы үлесі 87 %;
- медициналық қызметтерге қаңағаттану деңгейі 2015 жылы 85,4 %;
- 2015 жылы тұрғындардың өмір сүру ұзақтығы 69,8 жыл;
- 2015 жылға 1000 тұрғынға жалпы өлім деңгейін 15,3 адамға төмендету;
- 2015 жылға жұмыссыздық деңгейі – 4,5 %;
- Арнайы әлеуметтік қызметтермен қамтылған тұлғалардың жалпы салмағы (арнайы қызметтерге мұқтаж азамататрдың жалпы санынан) 97,1 %;
- мәдениет саласындағы қызметтерге тұрғындардың қаңағаттану деңгейі 2015 жылға 50 %;
- мемлекеттік тілді меңгерген тұрғындардың үлесі 2015 жылға 65 %;
- дене шынықтырумен және спортпен тұрғындарды жүйелі қамтылуы жыл сайын 1,5 %;
- 2015 жылға туристік қызмет саласында қызметтерді көрсететін ұйымдардың табысын 1,6 млн. теңгеге өсіру;
- 2015 жылға мемлекет пен азаматтық қоғамдардың арақатынасын оң бағалаған тұрғындар үлесін арттыру 35 %;
- ішкі істер органдарына тұрғындардың сенім деңгейі 50 % аз емес;
2015 жылы төтенше жағдайлардан материалдық шығындар және адам өлімінің шығындары 1,5 %.
Инфрақұрылым:
Байланыс және коммуникация саласындағы қызметтерге қаңағаттану деңгейі 100 %;
Тұрғын үй ғимараттарын пайдалануға беру, жалпы көлемі 2015 жылға 8750 ш. м;
2015 жылға құрылыс жұмыстарының ЖИК 115 %;
Аэродинамикалық жұмыстар жолымен Шахтинск қаласының кең ауқымды жоспарын құру 2015 жылға 100 %;