Бекітемін факультетінің деканы Мухамбетова А. 2020 ж
лекция. Кедендік бақылау. Тәуекелдерді басқару жүйесі. Өзара әкімшілік көмек
жүктеу/скачать 133.51 Kb.
|
| 9 лекция. Кедендік бақылау. Тәуекелдерді басқару жүйесі. Өзара әкімшілік көмек.
Дәрістің мақсаты: осы тақырыпты игеру мен зерделеу. Жоспар: Кедендік бақылаудың түсінігі. Кедендік бақылаудың түрлері. Кедендік тәуекелділікті басқару жүйесі. Өзара әкімшілік көмек. Кедендік бақылаудың қағидалары. Кедендік бақылау нысандары. Кедендік бақылауды жүргізу тәртібі. Кедендік бақылаудағы тауарлар. Кедендік бақылау аймағы. Кедендік бақылауды жүргізу кезінде құжаттар мен мәліметтерді ұсыну. Кеден одағының кедендік шекарасында кеден органдарының мемлекеттік органдармен өзара әрекеттесуі. Кеден органдарының өзара әкімшілік көмегі. Тәуекелдерді басқару жүйесі. Кедендік тексерулерді жүргізу тәртібі. Кедендік бақылауды жүргізу кезіндегі кедендік сараптама. Кедендік бақылауды жүргізу кезінде тауарларды және олардың құжаттарын тоқтату. Кедендік бақылау мен кедендік ресімдеуді ұйымдастыру - тауарлар мен көлік кұраларын кеден шекарасы арқылы өткізумен байланысты кеден органдары жүргізетін шаралар кешені. Бұл кешенге кедендік бақылау мен кедендік ресімдеуді оларды жүзеге асырудың көрсетілген орындарда сияқгы, кедендік бақьшау мен кедендік ресімдеуді оларды жүзеге асыраудың бақыпауға жататын тауарлар мен көлік құралары болатын және бақылауы кеден органдарға жүктелген іс-әрекет жүзеге асыра алатын баска да орындарда кедендік бақылау мен кедендік ресімдеуді қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін кеден инфрақұрылымын күру жатады. Сонымен қатар, кедендік бақылау мен кедендік ресімдеуді ұйымдастыру: - кеден шекарасынан өтудің нақгы орындары мен уақыты туралы; СЭҚ -қатысушыларының экспорттық немесе импорттық операцияны жүзеге асыру ниеттері туралы хабарландыру тәртібі туралы; -тауарлар мен көлік құраларын жеткізудің уақыты, орны және тәсілі, үсынуы мен көрсетуі және оларға құжаттарды кеден органына беру туралы; -тауарлар мен көлік құраларының кедендік бақылауға алу тәртібі, оларды уақытша сақгау қоймасына орналастыру тәртібі туралы мәселелерді шешуді қосады. Кедендік бақылау мен кедендік ресімдеуді ұйымдастыру процесінде олардың өндірісінің технологиялық схемалары жасалады, жұмыс орындарда кеден органдары қызметкерлері орналасады, олардың арасында кедендік бақылау мен кедендік ресімдеуді жүзеге асыру бойынша накты Қызметтер мен жұмыс операциялары қайта бөлінеді, олардын арасында өзара әрекеттестік ұйымдастырылады, кедендік бақьшау мен кедендік песімдеуді жүзеге асыру барысында бақылау мәселелері шешіледі. Сөйтіп, кедендік бақылау мен кедендік ресімдеуді ұйымдастыру өте күрделі, көпқырлы процесс болып табылады. Осы процестің ерекшелігі көптеген факторларға байланысты. Тауарлар мен көлік құраларын кедендік бакылау мен кедендік ресімдеуді ұйымдастырудың кейбір мәселелерін толығырақ қарастырайық. - Кеден зандылығымен тауарлар мен көлік құраларынын кеден шекарасынан өтудің, кедендік бақьшау мен кедендік ресімдеуді жүзеге асырудың орны мен уақыты, сондай-ақ тауарлардың кедендік бакылауда болу уақыты анықталған. Сөйтіп, тауарлар мен көлік құралдарының кеден шекарасынан өтуі кеден органдары анықтайтын орындарда және олардың жұмыс уақытысында жүргізіледі. Сонымен бірге, тауарлар мен көлік кұралдары кеден шекарасын кеден органдарының өзге де орындарда және жұмыс уақытысынан тыс орындарда кесіп өте алады. Дәл кеден шекарасынан өту орындарда (өткізу пунктерінде) әкелінетін тауарлар мен көлік құралдары кедендік бақылауға алынады, ал оларды кеден шекарасынан әкету кезінде кеден шекарасының іс жүзіндегі өтуін бақылау жүзеге асырылады. Тауарлар мен көлік құралдарының кеден шекарасынан өтуі таңдау қүқығы мен қолданылуы декларант анықтайтын кеден режимдеріне сәйкес жүргізіледі. Тауарлар мен көлік құралдарын кеден органдарына ұсынылатын мәлімдеу процедурасы кедендік ресімдеудің негізгі бөлігі болып табылады.Кедендік ресімдеу тауарларды жіберуші немесе алушы болатын кеден органы қызметінің аймағында осы үшін аныкталған орыңдарда және кеден органы жұмысының уақыты кезінде жүргізіледі. Сонымен бірге, кеден органының келісімімен мүдделі түлғаның өтініші бойынша кедендік ресімдеу өзге де орындарда және осыған келісім берген кеден органы жұмысының уақгысынан тыс жерлерде жүзеге асыра алады. Тауарлар мен көлік құралдарын оларды шығарғанға дейін немесе тандап алынған кеден режиміне сәйкес тұлғаның иелігіне берілгенге дейін мәлімдеу мен сақтау мақсатында кеден оргаңдарына үсыну орындары болып, кеден органдарымен немесе қазақстандық заңды тұлғалармен кұрылатын уақытша сақтау қоймалары табылады. Тауарлар мен көлік құралдарын кеден территориясына жеткізу және келіп жету орны кеден заңдьшығына сәйкес тек уақытша сақтау қоймасы бола алады. Бүл талап өткізу пунктерінде кедендік ресімдеуді жүргізуге де орындалады. Сондықтан халықаралық хабарландыруға қатынастарға ашық аэропорттар мен порттарда, кеден шекарасы арқылы өтетін тауарлардың қабылдауын, тиеу, арту, түсіру және беруін жүзеге асыратын темір жолдар станцияларының қоймаларында, алаңдарында, халықаралық автомобиль қатынасты жүзеге асырылатын мемлекеттік немесе кеден шекарасы арқылы өткізу пунктерінде уақытша сақтау қоймалары міндетті түрде болу керек. Тауарлар мен көлік құралдарын уақытша сақтау қоймасына орналастыру негізгі кедендік ресімдеу, яғни олардың мәлімденуі мен оларға белгілі бір кеден режимін қолдану алдындағы алдын ала жасалатын операцияларға жатады. Алдын ала жасалатын операциялар осы процедуралардың өндірісін оңайлату және тездетуге мүмкіндік береді және тыйым салынған тауарлар мен көлік құралдарын әкелу мен әкетуін болдырмауына, сонымен қатар кеден мақсаттары үшін олардың бірдейлендіруге бағытталған. Тауарлар мен көлік күралдары автоматты түрде оларды кеден органына беру кезінен бастап уақытша сактауда болатын мәртебеге ие болады. Тауарлар мен көлік құралдарын әкелу кезінде шекарадағы кеден рганының тасымалдаушы немесе өкілетті түлғаны тауарлар мен көлік құралдарын кеден территориясына немесе жеткізу орнына әкелу туралы хабардар ету болып табылады. Тауарлар мен көлік құралдарын шығару кезінде үсыну кеден органының кеден декларациясын жіберуін қабылдауында немесе кеден органын олардың келіп жетуі туралы жеткізу орнына белгілеуін хабзрдар етуінде көрінеді. Тауарларды тасымалдайтын көлік құралдары кедендік ресішелуі тауарлардың кедендік ресімдеу орындарында жүзеге асырылады. Келенлік шекарада теңіз, өзен және әуе кемелері, бос көлік кұралдары мен жолаушыларды таситын көлік құралдары кедендік ресімдеуге жатады. Олардың мәлімдеуі берілген көлік құралдарын мемлекеттік тіркелуі жөне оларға иелік ету құқығын растайтын көлік құжаттарын кеден органына ұсыну жолымен жүзеге асырылады. Кеден заңдылығына сәйкес кеден шекарасын кесіп өту орындары мен тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеуді жүзеге асырулың орындары кедендік бақылау аймақтары болып табылады, ал тауарлзрды. көлік кұралдарын және өзге де мемлекеттік органдардың лауазымды тұлғаларын қоса отырып тұлғаларды осындай аймақтардың шекарасы арқылы өткізу тек кеден органдарының рүқсатымен және олардың бақылауымен ғана жүргізіледі. жүктеу/скачать 133.51 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|