Безопасность


Меры безопасности на речном и морском транспорте



бет13/24
Дата25.06.2016
өлшемі4.18 Mb.
#157470
түріУчебное пособие
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   24

Меры безопасности на речном и морском транспорте


Ступая на борт судна речного или морского типа, пассажир полностью подчиняется власти и командам капитана (касающихся пассажиров), а также помощников капитана.

Обязанности пассажира на борту судна:

1) разобраться, как пользоваться спасательными и противопожарными средствами и где они на судне находятся (в ящиках, на стенках, в шкафах кают):

• ознакомиться с судовыми инструкциями и памятками;

• изучить и запомнить все пути выхода от каюты до верхней палубы и спасательных средств;

• выяснить, где находятся запасные выходы, где хранятся индивидуальные средства спасения, и научиться пользоваться ими;

• запомнить знаки и сигналы тревожного оповещения.

2) при возникновении чрезвычайной ситуации точно выполнять указания капитана, его помощников и экипажа судна;

3) пассажиру запрещается:

• избегать судовых учебных тревог;

• перекладывать индивидуальные средства спасения и использовать их не по назна­чению;

• отключать громкоговорящую судовую трансляцию.

Существует три сигнала судовых тревог:

1. «Общесудовая тревога» - один продолжительный сигнал звонком громкого боя в течение 25-30 с, после чего объявление «Общесудовая тревога» по общесудовой трансляции в принудительном режиме работы. Тревога объявляется при возникновении аварийной ситуации либо в предаварийный период, когда становится ясно, что аварии не избежать. Однако это не означает «Покинуть судно».

2. Тревога «Человек за бортом» - три продолжительных сигнала звонком громкого боя подаются 3-4 раза. Вслед за этим по общесудовой трансляции подается объявление голосом с указанием номера шлюпки к спуску. Тревога относится только к членам экипажа судна. Выход пассажиров по этой тревоге на открытые палубы запрещен.

3. «Шлюпочная тревога» - семь коротких и один длинный сигнал звонком громкого боя, повторяемые 3-4 раза, и вслед за этим объявление голосом по общесудовой трансляции. Подается только в том случае, когда состояние аварийного судна не оставляет надежд на успех борьбы за живучесть и судно должно немедленно погибнуть; объявляется только по распоряжению капитана. По шлюпочной тревоге члены экипажа, ответственные за безопасность пассажиров, выводят их к месту посадки в коллективные спасательные средства.

Действия терпящих кораблекрушение. Кораблекрушение — это всегда самое драматическое событие, при котором экипаж подвергается тяжелым испытаниям. Основное правило поведения при корабле­крушении: пока потеря судна не является неизбежной, не спешите его покидать. Опыт показывает, что время его погружения обычно дольше, чем думают. Когда капитан подает сигнал «Покинуть корабль», весь экипаж и пассажиры не­медленно должны направиться в заранее определенные места.

В случае аварии на судах и объявлении шлюпочной тревоги пассажирам необходимо:

• надеть теплую одежду, взять документы;

• правильно надеть спасательный жилет;

• выпить побольше воды;

• быстро пройти на шлюпочную палубу;

• подготовиться к посадке в спасательное средство;

• при посадке в шлюпки соблюдать спокойствие, садиться по одному, пропуская вперед детей и женщин;

▪ если есть возможность, надо стараться высаживаться на плот (шлюпку), не вхо­дя в воду, так как сухая одежда лучше защищает от холода;

▪ если вы вынуждены прыгать прямо в воду, проверьте, что спасательный жилет надежно закреплен. Если он надет правильно, то позволяет прыгать с высоты 4,5 м над уровнем воды. Для прыжка следует использовать следующую технику:

▪ соединить колени и держать ноги слегка согнутыми;

▪ одной рукой закрыть нос и прикрыть рот;

▪ другой рукой крепко схватить жилет, положив руку под мышку, блокируя ее локтем, - так жилет не поднимется вверх и не накроет голову;

• при отсутствии шлюпки взять любой плавающий предмет и, осмотревшись, прыг­нуть в воду ногами вниз, отплыть от корабля на 100-200 м (чтобы не затянуло водой, запол­няющей трюмы);

▪ если коллективные спасательные средства отсутствуют, ночью необходимо привес­ти в действие лампочку, встроенную в жилет, выдернув две пробки из батарейки; днем, когда слышится шум самолета, открыть пакет растворимого красителя (уранина), проверить действие свистка.



После высадки на плот необходимо предпринять следующие действия:

● помочь другим подняться на плот;

● собрать плавающие по воде предметы, которые впоследствии могут вам помочь во время ожидания помощи;

● закрыть специальными пробками клапаны безопасности;

● открыть пакет со стандартным оборудованием плота, чтобы проверить его содержимое;

● начать лечение раненых и успокоить упавших духом;

● как можно лучше осушить внутренности плота;

● спустить в воду плавучий якорь, который позволит медленнее удаляться от места бедствия, сообщит спасательному средству большую стабильность при бурном море и позволит избежать брызг;

● держать наготове сигналы, чтобы позвать на помощь;

● стараться разглядеть кого-нибудь и что-нибудь, например, находящихся в воде людей или спасательные суда;

● не расходовать бесцельно ракеты и дымовые шашки, если не существует ре­альных возможностей быть замеченными;

● пищу надо раздавать, начиная со второго дня нахождения на плоту (шлюпке). Следует помнить, что нельзя есть, если нет питьевой воды. Нужно избегать пить воду в первые 24 часа, чтобы организм мог привыкнуть к новой ситуации. В день надо выпивать 0,5 л воды, смачивая губы и подержав жидкость во рту, прежде чем проглотить. Пить маленькими глотками.



Тема 10: ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

10.1. Задачи национальной и экономической

безопасности РФ

Национальная безопасность Российской Федерации — обеспечивает потенциал развития страны на длительный ис­торический период, а также стабильность и благополучие обще­ства. Национальная безопасность предполагает защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внутренних и внеш­них угроз.

Направления и задачи по обеспечению национальной без­опасности определены в Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г., утвержденной Указом президента РФ 12 мая 2009 г. № 537.

Основными направлениями обеспечения на­циональной безопасности Российской Федерации являются стратегические национальные приори­теты, которыми определяются задачи важней­ших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных усло­вий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, осуществления устойчивого развития страны, сохранения тер­риториальной целостности и суверенитета госу­дарства.

Стратегия национальной безопасности Рос­сийской Федерации до 2020 года - официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней по­литики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития го­сударства на долгосрочную перспективу.

Национальные интересы Российской Феде­рации на долгосрочную перспективу заключа­ются:

♦ в развитии демократии и гражданского об­щества, повышении конкурентоспособности наци­ональной экономики;

♦ в обеспечении незыблемости конституцион­ного строя, территориальной целостности и суве­ренитета Российской Федерации;

♦ в превращении Российской Федерации в ми­ровую державу, деятельность которой направле­на на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в ус­ловиях многополярного мира.

Внутренние и внешние суверенные потреб­ности государства в обеспечении национальной бе­зопасности реализуются через стратегические национальные приоритеты.

Основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются национальная оборона, государственная и обще­ственная безопасность.

Для обеспечения национальной безопаснос­ти Российская Федерация, наряду с достижением основных приоритетов национальной безопасно­сти, сосредоточивает свои усилия и ресурсы на следующих приоритетах устойчивого развития:

►повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопас­ности, а также высоких стандартов жизнеобеспе­чения;

►экономический рост, который достигается, прежде всего, путем развития национальной ин­новационной системы и инвестиций в человечес­кий капитал;

►наука, технологии, образование, здравоох­ранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствова­ния государственно-частного партнерства;

►экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых дос­тигается за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесооб­разного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны;

►стратегическая стабильность и равноправ­ное стратегическое партнерство, которые укреп­ляются на основе активного участия России в раз­витии многополярной модели мироустройства.

В содержательном плане на­циональная безопасность диффе­ренцируется на ряд самостоя­тельных направлений, таких как: экономическая, продовольствен­ная, международная, военная, пограничная, социальная, экологи­ческая, информационная, пси­хологическая (сознание человека как объект национальной безо­пасности).

Реализация национальных интересов России возможна толь­ко на основе устойчивого развития экономики. Поэтому нацио­нальные интересы России в сфере экономики являются ключевыми.



Экономическая безопасность — это состояние защищен­ности экономики от внешних и внутренних угроз. Обеспечение экономической безопасности представляет собой систему мер направлен­ных на защиту общенациональных интересов России в сфере экономики. В своей совокупности они представляют собой по­литику внешнеэкономической и внутриэкономической деятель­ности государства.

Важнейшими задачами во внешнеэкономической деятельно­сти являются:

• создание благоприятных условий для международной инте­грации российской экономики;

• расширение рынков сбыта российской продукции;

• формирование единого экономического пространства с го­сударствами — участниками Содружества Независимых Го­сударств.



Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации во внутриэкономической деятельности государства являются:

• правовое обеспечение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Рос­сийской Федерации;

• усиление государственного регулирования в экономике;

• принятие необходимых мер по преодолению последствий экономического кризиса, сохранению и развитию науч­но-технического, технологического и производственного потенциала, переходу к экономическому росту при сниже­нии вероятности техногенных катастроф, повышению кон­курентоспособности отечественной промышленной про­дукции, подъему благосостояния народа.

Решение задач в сфере экономической безопасности предпо­лагает концентрацию финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, оказа­ние поддержки ведущим научным школам, ускоренное форми­рование научно-технического задела и национальной технологи­ческой базы, привлечение частного капитала, в том числе путем создания фондов и использования грантов, реализацию про­грамм развития территорий, обладающих высоким научно-тех­ническим потенциалом, создание при поддержке государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результа­тов научно-исследовательских разработок с одновременной за­шитой интеллектуальной собственности внутри страны и за ру­бежом, развитие общедоступной сети научно-технической и коммерческой информации.

Экономическими вопросами в стране занимается ряд мини­стерств и ведомств: Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство имущественных отношений, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по финансовым рынкам, Федеральная служба по тарифам, Федеральная энерге­тическая комиссия и др.

Вместе с тем ни для кого не секрет, что сфера экономики от­личается повышенной криминогенностью. С началом демокра­тических преобразований на российский рынок хлынули капи­талы, нажитые преступным путем, начала формироваться целая индустрия теневого бизнеса. Экономические преступления зачастую начинаются с произ­водства где-то российского сырья, потом идет цепочка — цены, двойные контракты, счета, таможенные преступления, вывоз продукции за рубеж, сговор с партнерами, недополучение валют­ной выручки, неуплата налогов и т. д. Легализация доходов, нажитых преступным путем, равно как и вывоз капитала за рубеж, наносят ущерб национальной безо­пасности тем, что, во-первых, криминал получает возможность на формально законных основаниях использовать доходы от не­законной деятельности, внедряясь в легальный бизнес, во-вто­рых, дестабилизируется финансовый рынок, и в-третьих, госу­дарство не получает налогов.

Экономическая безопасность государства основывается на его финансовом могуществе. В рыночной экономике основой финансов государства выступают налоги; как правило, они со­ставляют 80-95% бюджета страны.

Неплатежи в бюджет подрывают экономическую безопас­ность государства. Поэтому выявление и пресечение нарушений налогового законодательства является важнейшим условием ус­пешного функционирования всей экономической системы.

В России вопросами выявления, предупреждения и пресе­чения налоговых преступлений и правонарушений занимается налоговая полиция. О выявленных при этом других экономи­ческих преступлениях органы налоговой полиции обязаны проинформировать соответствующие правоохранительные ор­ганы.

Сотрудники налоговой полиции отстаивают законными ме­тодами, в том числе и специальными, интересы государства и всех честных налогоплательщиков страны.

Принципиально важное значение в обеспечении экономиче­ской безопасности страны играет Федеральная служба безопасно­сти Российской Федерации (ФСБ России). Наиболее приоритет­ным в данной области является обеспечение безопасности объ­ектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения городов и промышленных центров, других стратегических объектов и приоритетных научных разра­боток.

Угрозы экономической безопасности во многом связаны с попытками иностранных спецслужб получить доступ к сведени­ям, составляющим государственную тайну, использовать фир­мы-прикрытия для оказания выгодного иностранным государст­вам влияния на развитие экономики России, осуществлением неэквивалентного обмена, проталкиванием устаревших техноло­гий и т. п.

Дополнительным каналом получения шпионских сведений в настоящее время стали телекоммуникационные системы и гло­бальные информационные сети, в первую очередь Интернет. У противника расширились возможности проникать в электрон­ные базы и банки данных, содержащих нашу военную, экономи­ческую, экологическую и другую информацию. В настоящее время отмечен рост числа правонарушений в сфере компьютер­ной информации. Криминальные структуры пытаются прово­дить крупные финансовые махинации и мошеннические акции, используют специальные программы для контрольно-кассовых машин в интересах уклонения от уплаты налогов.

Серьезную озабоченность органов Федеральной службы безо­пасности вызывает рост организованной преступности, представ­ляющей уже прямую угрозу безопасности страны. Обладая широ­кими международными связями, значительным финансовым и техническим потенциалом, используя агентурные методы проти­водействия правоохранительным органам и конспирацию, орга­низованная преступность способна нанести ущерб экономике, деформировать властные структуры, подорвать авторитет и дей­ственность власти. Поэтому борьба с организованной преступно­стью носит не только правовой, но и политический характер.

Наибольшее распространение получили такие формы кор­рупции, как противоправное совмещение работы в органах вла­сти и управления с должностями в коммерческих структурах, со­действие в передаче госсобственности в частные руки на льгот­ных условиях в ущерб экономическим интересам государства, внедрение и продвижение коррумпированных лиц во властные структуры, использование служебного положения в интересах криминальных групп.

В борьбе с организованной преступностью органы ФСБ Рос­сии взаимодействуют со всеми правоохранительными органами. Важнейшая роль в деле обеспечения экономической безо­пасности государства принадлежит таможенной службе — одному из базовых институтов экономики. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюд­жет, и тем самым способствует решению экономических про­блем. Путем разумных протекционистских мер, таможенная служба оберегает национальную промышленность. В обеспече­нии экономической безопасности зоной ответственности тамо­женной службы является сфера внешнеэкономической деятель­ности государства.

Согласно Таможенному кодексу Российской Федерации, та­моженное дело в Российской Федерации составляет таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия пе­ремещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных плате­жей, таможенный контроль и другие средства проведения тамо­женной политики в жизнь. Одной из целей таможенной политики является обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможен­ного контроля.



Таможенный контроль представляет собой действия должно­стных лиц таможенного органа, осуществляемые в установлен­ной последовательности и направленные на обеспечение соблю­дения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу, в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования, при пе­ремещении товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

Таможенный контроль осуществляется отделами таможенно­го контроля и таможенными постами в местах их расположения и иных местах, определяемых законодательством о таможенном деле. Так, Таможенным кодексом Российской Федерации преду­смотрено создание зон таможенного контроля, под которым по­нимается территория вдоль таможенной границы, в местах тамо­женного оформления, в местах нахождения таможенного органа и иных, специально определенных местах, например, таможен­ные склады, склады временного хранения. Кодексом также определены таможенные режимы, которые находятся в зоне таможенного контроля, в соответствии с кото­рыми осуществление производственной и коммерческой дея­тельности, перемещение товаров, транспортных средств через границу таких зон и в их пределах допускаются только с разре­шения таможенных органов и под их контролем. К мерам нетарифного регулирования относят ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Феде­рации товаров и транспортных средств, установленные, исходя из экономической политики Российской Федерации, защиту экономической основы суверенитета Российской Федерации, выполнение международных обязательств Российской Федера­ции, защиту внутреннего потребительского рынка. На дискри­минационные и другие, ущемляющие интересы российских лиц, акции иностранных государств и их союзов и по другим доста­точно важным основаниям в соответствии с Федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации предусмотрены ответные меры, которые могут выра­жаться в лицензировании, квотировании, установлении мини­мальных и максимальных цен, сертификации, разрешительной системе и др.

В соответствии с Таможенным кодексом в Российской Феде­рации осуществляется единая таможенная политика, являющая­ся составной частью внутренней и внешней политики Россий­ской Федерации. Целями таможенной политики Российской Федерации явля­ются обеспечение наиболее эффективного использования инст­рументов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, со­действию проведению структурной перестройки и других задач экономической политики Российской Федерации, иные цели, определяемые Президентом Российской Федерации и Прави­тельством Российской Федерации в соответствии с Таможенным кодексом и другими законодательными актами Российской Фе­дерации.

Таможенную политику непосредственно проводят таможенные органы Российской Федерации, являющиеся правоохрани­тельными органами и составляющие единую систему, в которую входят: Государственный таможенный комитет Российской Фе­дерации (ГТК России), Региональные таможенные управления Российской Федерации, таможни Российской Федерации, тамо­женные посты Российской Федерации.


10.2 Принципы международной безопасности

Международная безопасность — состояние отношений между государствами, характеризующееся их сотрудничеством в целях поддержания мира, предотвращения и устранения военной опас­ности, ограждения государств и народов от любых посягательств на существование, независимость, развитие и суверенитет, пред­упреждения природно-техногенных и экологических катастроф, которые грозят превратиться в чудовищный механизм самоунич­тожения человечества и всего совершенного им на Земле. Международная безопасность основана на соблюдении все­ми государствами общепризнанных принципов и норм междуна­родного права, исключающих решение спорных вопросов и раз­ногласий между ними с помощью силы или угрозы.

Принципы международной безопасности предусматривают:

● утверждение мирного сосуществования в качестве универсально­го правила межгосударственных отношений, обеспечение рав­ной безопасности для всех государств, создание действенных га­рантий в военной, политической, экономической и гуманитар­ной областях — недопущение гонки вооружений в космосе, прекращение всех испытаний ядерного оружия и полная его ли­квидация;

● роспуск военных группировок;

● безусловное уважение суверенных прав каждого народа;

● справедливое политическое урегулирование международных кризисов и региональных кон­фликтов, укрепление доверия между государствами;

● выработка эффективных методов предотвращения международного терро­ризма;

● искоренение геноцида, апартеида, проповеди фашизма;

● исключение из международной практики всех форм дискрими­нации, отказ от экономических блокад и санкций (без рекомен­даций мирового сообщества);

● установление нового экономиче­ского порядка, обеспечивающего равную экономическую безо­пасность всех государств.



Национальные интересы России в международной сфере за­ключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы — одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгод­ных отношений со всеми странами и интеграционными объеди­нениями, прежде всего с государствами — участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов.

Важную роль в обеспечении международной безопас­ности страны играют органы ФСБ России. В сформированной в России системе обеспечения национальной безопасности Феде­ральная служба безопасности и ее органы призваны противодей­ствовать своими специальными средствами и методами угрозам безопасности Российской Федерации со стороны иностранных спецслужб и организаций, а также преступным посягательствам, борьба с которыми отнесена к их компетенции.

Речь, прежде всего, идет о добывании информации об угро­зах безопасности Российской Федерации, которые скрытно фор­мируются и реализуются и поэтому не могут быть выявлены с помощью других способов их обнаружения и раскрытия.

Эта об­ласть деятельности органов Федеральной службы безопасности имеет двоякое назначение. Во-первых, она подчинена задаче систематического информирования Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности РФ и наряду с информацией, поступающей главе государства от дру­гих государственных органов, учитывается при выработке и при­нятии государственных решений, разработке законодательных актов и т. п.

Во-вторых, осуществление этой функции позволяет органам Федеральной службы безопасности определять перво­очередные задачи и направления их деятельности, разрабатывать и реализовывать упреждающие контрразведывательные и разве­дывательные программы, а также меры борьбы с преступными посягательствами. Реализация этой функции предполагает решение задач выяв­ления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной подрывной деятельности спецслужб и организаций иностранных государств против РФ, борьбы с террориз­мом, незаконным оборотом оружия, противоправными посяга­тельствами на конституционный строй России и другими пре­ступлениями, дознание и расследование которых отнесено к ве­дению органов Федеральной службы безопасности, а также задач обеспечения сохранности государственной тайны и охраны Го­сударственной границы РФ.

Имеющиеся в настоящее время данные позволяют сделать вывод, что Россия находится в центре разведывательных устрем­лений специальных служб и организаций иностранных госу­дарств как мировая ядерная держава, обладающая громадными ресурсами, высоким научным и военным потенциалом, оказы­вающая влияние на ход геополитических процессов. При этом в условиях бурного развития международных связей, расширяется практика ведения разведки с легальных позиций — она все ак­тивнее используется в целях контроля за ситуацией в России, своевременного обнаружения нежелательных для иностранных государств тенденций внутреннего развития страны.

Круг иностранных резидентур в России значительно расши­рился за счет представителей спецслужб стран Северной и Вос­точной Европы, государств Балтии, Азии и Африки, Ближнего и Дальнего Востока. Конец «холодной войны» послужил началом активных разведывательных действий практически во всех экономически развитых странах мира. Со­трудники разведки едут к нам явно и тайно под видом диплома­тов, журналистов, ученых, потенциальных инвесторов, бизнес­менов, представителей различных зарубежных фондов, благотво­рительных организаций и религиозных миссий. В настоящее время разведка стала одним из основных инструментов большой политики. В этих условиях органы контрразведки принимают эффек­тивные меры по противодействию разведдеятельности иностран­ных государств против нашей страны.

В настоящее время серьезно возросла опасность агентурной разведки, способной нанести значительный ущерб безопасности Российской Федерации. Свидетельство тому — увеличение за последнее время числа разоблачений граждан России, вступив­ших в преступную связь с разведками иностранных государств. Целенаправленная работа оперативных и следственных под­разделений позволила локализовать или полностью пресечь противоправную деятельность нескольких десятков агентов спец­служб иностранных государств, в том числе российских граждан.

Наряду с ФСБ России важную роль в обеспечение международной безопасности играет военная и внешняя разведка. Военная — это, прежде всего, Главное разведывательное управление, основной задачей которого является добывание во­енно-технической информации, сведений о передовых научных достижениях в военной области.

Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР Рос­сии) является составной частью сил обеспечения безопасности и призвана защищать безопасность личности, общества и государ­ства от внешних угроз. СВР России осуществляет разведывательную деятельность в целях:

• обеспечения Президента Российской Федерации, Феде­рального Собрания и Правительства разведывательной ин­формацией, необходимой им для принятия решений в по­литической, экономической, военно-стратегической, науч­но-технической и экологической областях;

• обеспечения условий, способствующих успешной реализа­ции политики Российской Федерации в сфере безопасности;

• содействия экономическому развитию, научно-техническо­му прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Разведывательная информация предоставляется Президенту РФ, палатам Федерального Собрания, Пра­вительству РФ и определяемым Президен­том федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.
10.3. Проблемы продовольственной безопасности

Проблема продовольственной безопасности для современного российского общества является одной из важнейших. Это связано с системным кризисом и спадом во всех отраслях народного хозяйства. Федеральный закон «О продовольственной безопасности Российской Федерации» определяет продовольственную безопасность как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни. Что касается критериев, то для того, чтобы была обеспечена продовольственная безопасность граждан России, 80% потребляемых ими продуктов питания должны производиться ее собственным аграрным сектором. Реальное же состояние дел на сегодня свидетельствует о полной утрате нашей страной продовольственной безопасности.



Продовольственная безопасность характеризуется:

  1. физической доступностью продуктов питания, которая обеспечивается постоянным наличием их в местах приобретения в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей граждан;

  2. экономической доступностью, т.е. возможностью приобретения населением продовольствия в соответствии с физиологическими нормами питания;

  3. устойчивостью доступности, которую должна обеспечить существующая в стране социально-экономическая система;

  4. безопасностью продуктов питания, гарантированной соблюдением соответствующих норм и стандартов.

►В последние годы возникла новая опасность в проблеме питания – это хлынувший в Россию поток продовольственных товаров и всевозможных пищевых добавок к продуктам питания на основе генетически модифицированных образований. Примерами могут служить соя, крахмал, аспартам (широко применяемый как заменитель сахара в производстве лимонадов, напитков, кондитерских изделий). Генетически модифицированные соя, крахмал постоянно применяются в производстве колбас и других продуктов питания.

Еще один весьма опасный генетически модифицированный продукт – дрожжи, которые в «диком», природном виде не встречаются. Эти дрожжи (ГМО) широко применяются в пищевой промышленности – спиртовой, пивоварении и хлебопечении. Ученые Канады и Англии, а также французский ученый профессор Этьен Вольф в ходе исследовательских работ с «культурными дрожжами» установили, что регулярное употребление в пищу продуктов брожения – пива, алкогольных напитков, хлебопекарных изделий, полученных с использованием этих дрожжей, приводит к «хронической склонности» к болезням инфекционного характера вплоть до рака, снижает сопротивляемость организма, повышает восприимчивость к ионизации (от компьютеров, ксероксов и т.д.), к воздействию вибрации, канцерогенов и других разрушающих человеческий организм факторов; способствует быстрой умственной и физической усталости, а это всегда расценивается как первый шаг к болезни.

► Известно, что в корма птицы и крупного рогатого скота добавляют много разнообразных веществ, чтобы животные были здоровы и быстрее росли. Небольшие количества добавок могут сохраняться в мясе и таким образом попасть в организм человека. Последствия са­мые разнообразные. Например, гормональный препа­рат диэтилстильбыстрол использовался как стимуля­тор роста крупного рогатого скота. Однако этот препа­рат вызывал рак у детей, рожденных женщинами, принимавшими его в период беременности. Есть дан­ные о том, что он увеличивал угрозу развития рака и у самих женщин.

Другая причина беспокойства в отношении меди­каментов в кормах связана с тем, что при систематиче­ской даче антибиотиков у животных могут вырабо­таться устойчивые штаммы бактерий. Животные, рас­тущие в тесных условиях откормочных площадок, реагируют на антибиотики большими привесами. Сей­час уже доказано, что такие устойчивые бактерии мо­гут вызывать болезни у человека. В Англии был случай, когда инъекции больших доз антибиотиков молочным телятам привели к эпидемиям устойчивого к антибио­тикам сальмонеллеза у людей.

►Известно, что основная часть нитратов и нитритов поступает в организм человека с водой и пищей (с рас­тительной пищей, особенно при выращивании овощей в условиях повышенного количества азотсодержащих удобрений). В растениях нитраты с помощью фермен­та нитратредуктазы восстанавливаются в нитриты. Этот процесс особенно быстро идет при длительном хранении овощей при комнатной температуре. Про­цесс превращений нитратов в нитриты в пищевых продуктах резко ускоряется при загрязнении их мик­роорганизмами. Кипячение продуктов в большом объ­еме воды снижает содержание нитратов и нитритов на 20-90%. С другой стороны, приготовление пищи в алюминиевой посуде ведет к восстановлению нитра­тов в нитриты.

Токсическое действие нитратов и нитритов связа­но с их способностью образовывать метгемоглобин, в результате чего нарушается обратимое связывание кислорода с гемоглобином и развивается гипоксия (недостаток кислорода в тканях). Наибольшие патоло­гические изменения наблюдаются в сердце и легких, поражаются также печень и ткань головного мозга. Высокие дозы нитратов и нитритов вызывают внутри­утробную гибель плода и отставание в развитии по­томства у экспериментальных животных. Предполага­ют, что нитрит натрия вызывает распад витамина А в пищеварительном тракте. Из нитритов могут образовываться нитрозамины — канцерогенные соединения, способствующие развитию рака. Нитрозамины в основном образуются при копчении, солении, мариновании, консервировании с применением нитритов, а также при высушивании продукции контактным способом. Чаще всего они содержатся в копченой рыбе и колбасных изделиях. Из молочных продуктов наиболее опасны сыры, про­шедшие фазу ферментации, из растительных — соле­но-маринованные изделия, а из напитков — пиво.

Меньше всего нитратов накапливают помидоры, лук, виноград и баклажаны; больше всего — морковь, арбузы, свекла, капуста.

Рекомендации по приготовлению продуктов, со­держащих повышенную дозу нитратов:


  1. не используйте для приготовления пищи алюмини­евую посуду;

2) при тепловой обработке часть нитратов разрушает­ся, часть переходит в отвар, поэтому его не надо ис­пользовать в пищу;

3) варить говядину начинайте в холодной воде, так в бульон перейдет больше токсинов; после пятими­нутного кипения, не жалея, выливайте первый бу­льон, варите супы только на втором бульоне;

4) очищенные овощи надо заранее (не меньше часа) вымачивать в чуть подсоленной кипяченой воде, чтобы удалить избыток нитратов;

5) не консервируйте поврежденные плоды;

6) обрезайте кончики редиса, основания моркови и свеклы.

► Существует еще один важный источник «загрязнения» пищевых продуктов — пищевые добавки. Это добав­ление в продукты питания (с целью консервирования, для улучшения вкуса, цвета и т.д.) множества синтетических химиче­ских соединений, отрицательное воздействие многих из которых на организм до конца еще не изучено. В ча­стности в США разрешено 1000 пищевых добавок только в напитки типа кока-кола.

Сейчас на прилавках магазинов имеется большое разнообразие красивых и зрелых фруктов. Если приглядеться внима­тельнее, заметен пятнистый серый налет. Эти фрукты насыщены высококонцентрированными консерван­тами, которые убивают не только гнилостные бакте­рии, но и клетки человеческого организма, кишечную бактерицидную среду. Последствие — утрата иммунологической защиты, язвенные и опухолевые процес­сы. Кроме консервантов, и яблоки и клубнику, и вино­град, и многие другие фрукты для долговременного хранения покрывают эмульсионной пленкой. Не толь­ко фрукты, но и розовые сосиски, колбасы, салями, рыбные суфле, лоснящиеся в обертках курага и изюм, не горкнущие от длительного хранения растительные масла, нафаршированы консервантами.

Покупая импортную продукцию, прежде всего, внимательно изучите символы, нанесенные на упаков­ку. Буква «Е» на упаковке товара означает, что продукт соответствует европейскому стандарту питания. Цифры – это закодированный вид пищевой добавки, многие из которых опасны для здоровья.



Для удобства пользования все добавки разбиты по целевым группам:

Е-100 - Е-182 - красители;

Е-200 и далее - консерванты;

Е-300 и далее - антиокислители (антиоксиданты);

Е-400 и далее - стабилизаторы консистенции;

Е-450 и далее - эмульгаторы;

Е-500 и далее - регуляторы кислотности, разрыхлители;

Е-600 и далее - усилители вкуса и аромата;

Е-700 - Е-800 - запасные индексы для другой возможной информации;

Е-900 и далее - глазирующие агенты, улучшители хлеба и муки.

В России внимания этой проблеме уделяется не меньше, чем в других странах, но у нас ситуация несколько запутанней. Дело в том, что в 1994 году, когда составлялся основной перечень добавок, разрешенных и запрещенных к применению в РФ, некоторые добавки к нам либо не ввозились, либо исследований по ним пока недостаточно. Поэтому существует три списка: добавки разрешенные, добавки запрещенные, добавки, прямо не запрещенные, но и не разрешенные.

Последние в производстве у нас тоже нельзя использовать. При этом часть добавок, уже запрещенных у нас, еще используется в промышленности другими странами, а запрещенные у них добавки пока вполне легальны у нас.

Больше всего шансов купить продукт с запрещенными у нас добавками на оптовых рынках, куда часто попадают партии товаров без сертификатов санитарных служб. Притом запрещенные добавки вполне могут содержаться и в продуктах из развитых стран - дело в том, что существует очень большая разница между едой, производимой для внутреннего пользования и производимой на экспорт. Так что если вы предпочитаете пищу не только вкусную, но и здоровую, поддерживайте отечественного производителя - все-таки производимая в России еда лучше проверяется санитарными службами, да и традиции отечественного пищепрома тяготеют все-таки к естественности.

Рекомендации по безопасности питания:

1) Не употребляйте в пищу заплесневелые продукты! Помните, что плесень выделяет токсины (афлатоксин, охратоксины и др.), которые переходят в тол­щу продукта. Не используйте заплесневелые про­дукты для изготовления соков, вина, мармелада и др. В арахисе, чечевице, орехах, абрикосовых косточках афлатоксины могут содержаться без види­мой плесени и ощущения плесневого запаха.

2) При хранении картофеля на свету, а также при его прорастании образуется соланин. Он придает кар­тофелю зеленый цвет. Отравление соланином не смертельно, но все же лучше его избежать. Следует тщательно чистить позеленевший картофель, уда­ляя «глазки».

3) Не храните долго спиртовые настойки на косточковых фруктах, т.к. в раствор переходит сильный яд — синильная кислота.

4) Не используйте для обертывания пищевых продук­тов бумагу газет: она содержит в больших количе­ствах свинец и кадмий.

5) При пользовании чугунной сковородкой железо меньше поглощается пищевыми продуктами.

6) Степень экстракции меди и свинца продуктами за­висит от степени износа посуды. После длительно­го срока эксплуатации эффективность защитного слоя олова, покрывающего медь, уменьшается.

7) Цинковая посуда содержит некоторое количество кадмия, который легко растворяется разбавлен­ными кислотами, поэтому ее нельзя использовать для хранения пищевых продуктов, содержащих кислоту.

8) Не храните вскрытые консервные банки при комнатной температуре, т.к. повышается количество олова, переходящего из луженой жести в пищу. Переход олова в пищу увели­чивается при наличии нитратов, причем токсич­ность олова в присутствии нитратов повышается.

9) Для здоровья гораздо полезнее местные продукты, чем привозные.

10) Сопротивляемость организма к загрязнителям среды возрастает под действием веществ, содержащихся в бруснике, облепихе, черешне, кедровых орехах, мяте, капусте, редьке, чернике, репе, моркови.

11) Пектины растений, попадая в организм человека, как губка, впитывают скопившиеся в нем яды. Пейте соки с мякотью, ешьте яблоки, сливы, хлеб грубого помола (ржаной, отрубной).

12) Не ешьте много сладкого – усиливается вредное действие многих загрязнителей на организм.

13) Синие и бордовые пигменты растений (рутин) защищают организм человека от гриппа, рака, наследственных болезней, атеросклероза. Отдавайте предпочтение сокам темного цвета, ешьте темный виноград и сливы, чернику и черную смородину.

14) Не перегружайте печень перееданием, жирной пищей, питайтесь рационально, т.к. яды, попадающие в организм с воздухом, водой и пищей обезвреживаются в печени. Обезвреживанию ядов в печени способствуют витамины С, Е и железо.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   24




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет