Негосударственные вооруженные группы

90. Группы, входящие в Исламский фронт, а также другие вооруженные группы, вербовали, обучали и использовали детей для участия в активных боевых действиях. Боевики в мухафазе Алеппо признали, что в их рядах имеются дети младше 18 лет. Молодые члены групп привлекаются к выполнению небоевых функций, например, они служат караульными или дозорными. После того как дети начали выполнять боевые задачи, они уже "обычно рассматриваются как взрослые". Боевик, присоединившийся к бригаде "Амар-ибн-аль-Аас" в 15 лет, рассказал, что сначала ему поручили чистить оружие, а затем взяли в бой. Его 15-летний двоюродный брат прошел подготовку в группе "Джайш-аль-Муджахидин" в 2014 году. Другой боевик из Алеппо пояснил, что дети, которым первоначально не разрешали пользоваться оружием, теперь применяют его, поскольку "эти дети больше уже не дети". Врачи, работающие в полевых госпиталях в Алеппо, регулярно оказывают помощь несовершеннолетним, получившим ранение в бою.

91. Родители пояснили, что детей в районе Ас-Суккари города Алеппо, поступивших на службу в батальоны вооруженных групп в возрасте примерно 15 лет, подтолкнули к тому бедность и отчаяние. Некоторые вооруженные группы активно вербуют детей. Один боевик из батальона "Аль-Аббас", действующего в Аль-Хаядарии (Алеппо), уточнил, что "зачастую мальчики храбрее и умнее взрослых боевиков".

92. Антиправительственные вооруженные группы также используют детей для выполнения самых разных небоевых функций, привлекая их в качестве поваров, информаторов, носильщиков, а также для оказания первой помощи. Боевики отмечали, что при поимке детей, действующих в качестве информаторов, правительственные войска зачастую их убивают или заключают под стражу. Вооруженные группы нарушили запрет на вербовку и использование детей, не достигших 18-летнего возраста, в качестве боевиков и для выполнения вспомогательных функций. Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, запрещает вооруженным группам вербовать или использовать детей, не достигших 18-летнего возраста, напрямую в военных действиях. Призывая или вербуя детей моложе 15 лет, в том числе для выполнения вспомогательных функций, вооруженные группы совершили военное преступление.

93. Использование вооруженными группами школ в военных целях ставило под угрозу детей и приводило к их ранению и смерти. Группа "Ахрар-аш-Шам" продолжала удерживать начальную школу Ат-Тхавра в Ас-Суккари, город Алеппо, которая была закрыта после того, как группа взяла под свой контроль здание. Это лишает детей доступа к образованию и ставит под угрозу образовательное учреждение. "Ансар-аль-Акида" использует под казарму для 50 боевиков одно из зданий, являющееся частью того же школьного комплекса, что и школа Айн Джалут⁷.

94. Прослеживается четкая тенденция использовать в качестве цели школьные дворы⁸. 19 марта мишенью стала школа Ат-Тхафаки, а 15 апреля – армянская школа Аль-Манар. Дети из районов Дамаска, неоднократно попадавшие под артобстрел антиправительственных вооруженных групп, проявляют нервозность, беспокойство и демонстрируют явные признаки стресса и психологической травмы.

95. ИГИШ создало учебные лагеря для вербовки детей для выполнения боевых заданий под видом образовательного процесса. Согласно сообщению об одном из таких учебных лагерей ИГИШ в Эль-Бабе (Алеппо), ИГИШ активно вербует детей в возрасте 14−15 лет для прохождения такой же подготовки, что и взрослые, предлагая финансовое вознаграждение. В лагерях завербованные дети учатся владеть оружием и получают религиозное образование. Существование подобных лагерей, как видно, указывает на то, что ИГИШ систематически обучает детей владению оружием. Впоследствии они участвуют в активных боевых действиях в ходе военных операций, включая задания по самоподрыву в качестве террористов-смертников. В Эр-Ракке производится вербовка детей, начиная с 10 лет, для обучения в лагерях ИГИШ. Вербовкой и использованием детей, не достигших 18-летнего возраста, ИГИШ нарушило международное гуманитарное право и право прав человека. Используя детей моложе 15 лет, вооруженная группа совершила военное преступление.

96. Расширение ИГИШ в северной части Сирийской Арабской Республики значительно затруднило присутствие и деятельность гуманитарных учреждений и структур. Одна мать, которая раньше жила в Джандарисе (Алеппо), рассказала, что из-за нападений ИГИШ прекратились кампании по вакцинации. Не имея доступа к медицинской помощи, она бежала из Сирийской Арабской Республики, беспокоясь о здоровье своих детей.

c) Курдские вооруженные группы

97. Случаи вербовки КНО детей, не достигших 18-летнего возраста, были зафиксированы в документе A/HRC/25/65. В соответствии со своим обещанием от 5 июля об отказе от подобной практики КНО демобилизовало детей-солдат из своих рядов и обязалось контролировать выполнение своего обещания .

98. Правительственные войска систематически избирали мишенью гражданские лиц и инфраструктуры, демонстрируя свое намерение убивать, ранить и калечить. Целями становились рынки, магазины, больницы, школы, культовые сооружения и общественные места, где собирается большое количество гражданских лиц. Очевидная цель правительственных операций состоит в том, чтобы сделать жизнь невыносимой в районах, не находящихся под контролем правительства.

99. Помимо растущего использования местных и иностранных нерегулярных сил, правительство опирается на применение весьма разрушительной огневой мощи. Военные активизировали свою тактику, методы и приемы борьбы с вооруженными группами, поступательно вводя тяжелую артиллерию, боевые силы и средства ВВС, включая вакуумные и бочковые бомбы, и используя баллистические ракеты. Испытывая нехватку личного состава для ведения наземного наступления на всех фронтах, правительственные войска приняли стратегию, предусматривающую использование минимального количества военнослужащих и применение массивных бомбардировок в ходе наступательных и оборонительных операций.

100. В ходе наступления на Каламун (Риф-Дамаск) в феврале−апреле правительственные войска применяли тяжелое вооружение, подвергая удерживаемые вооруженными группами районы интенсивным неизбирательным бомбардировкам и артобстрелам в рамках подготовки операций наземных сил. В согласующихся сообщениях гражданских лиц, покинувших города в Каламуне, описывается, что они подвергались артобстрелам и бомбежкам по мере их продвижения к границе. Тысячи гражданских лиц спасались на машинах и пешком, направляясь из Ранкуса в Хавш-Араб, затем в Айн-ад-Джаузу и потом в Ассал-аль-Вард. При наступлении на Ябруд, завершившемся входом правительственных сил в город 16 марта, производились неизбирательные артобстрелы 18-й бригадой, дислоцированной в Набаке, 155-м ракетным полком и 67-й бригадой. Истребители и вертолеты пускали ракеты воздух−земля, сбрасывали вакуумные и бочковые бомбы на город, зачастую нанося следующие друг за другом удары по районам, где наблюдались массовые скопления гражданских лиц, такие как похоронные процессии.

101. С момента своего начала в декабре 2013 года военная кампания в Алеппо унесла огромное количество жизней. Вместо того чтобы направлять военную мощь на конкретные вооруженные группы и сооружения, правительственные войска в основном наносили авиаудары и подвергали артобстрелам города и пригороды, контроль над которыми был взят вооруженными группами, включая: Аль-Мувассалат, Мьяссер, Ас-Ша’ар, Кади-Аскар, Аль-Маади, Ас-Сахур и Масакин-Ханано в восточной части Алеппо, а также Ас-Суккари, Аз-Забедия, Сайф-ад-Давала, Джиср-аль-Хадж, Аль-Ансари-аш-Шаркит и Аль-Калласа. Время и продолжительность атак, выбор оружия и объектов обстрела, таких как рынки, школы, перекрестки и больницы, демонстрируют намерение причинить максимальные потери среди гражданского населения. Продолжающиеся авиаудары по Алеппо вызывают безмерные страдания и гибель людей. По информации, полученной от медперсонала, у большинства жертв бочковых бомб наблюдаются множественные ранения и ожоги, потеря зрения и повреждения периферических сосудов в результате тупых травм, что часто приводит к ампутациям.

102. Правительственные войска все чаще применяют бочковые бомбы, чтобы уменьшить затраты на длительную кампанию с использованием ВВС и расширяют флот летательных аппаратов, используемых в штурмовых операциях, задействуя для этих целей транспортные вертолеты. Бочковые бомбы характеризуются большой неточностью с широкой зоной поражения. Сброс этих бомб с большой высоты еще сильней снижает их точность. Такое использование бочковых бомб носит неизбирательный характер. В районах присутствия боевиков вооруженных групп правительственные войска избрали себе единую цель с обширным охватом вместо того, чтобы наносить удары по отдельным и хорошо заметным военным целям, расположенным в густонаселенных кварталах с высокой концентрацией гражданского населения. Во многих случаях сопутствующие потери человеческих жизней были чрезмерными по сравнению с полученными прямыми военными преимуществами, ожидавшимися от ударов по военным объектам. Такие диспропорциональные атаки оказали шоковое воздействие на население и привели к его массовому перемещению. Использование бочковых бомб в этом контексте приравнивается к ковровым бомбардировкам, запрещенным международным гуманитарным правом, поскольку эта тактика терроризируют гражданское население.

103. При защите районов, в которых не могут быть развернуты наземные силы, правительственные войска наносят удары с воздуха для усиления контроля вокруг основных позиций и коммуникационных путей в целях прервать продвижение вооруженных групп. В период с января по июль в городах Дейр-эз-Зоре, Эр-Ракке, Идлибе и в сельских районах Деръи, правительственные войска наносили неизбирательные авиаудары по кварталам и районам, удерживаемым оппозицией. Правительственные войска четко и намеренно выбирали в качестве целей гражданское население, жилые кварталы и районы с высокой концентрацией внутренне перемещенных лиц, что привело к чрезмерной гибели гражданского населения, большое число людей получили увечья и сотни тысяч были вынуждены покинуть места своего проживания.

104. Там, где линия фронта стабилизировалась, правительство стало применять стратегию установления контроля за населением, сочетая длительные осады с непрерывными бомбардировками и артобстрелами. В пригородах Дамаска, включая Ярмук, Дарайю, Баббилу и Барзах, гражданское население стало мишенью по причине его предполагаемой оппозиции правительству. Простого факта проживания или рождения в этих пригородах уже достаточно, чтобы стать мишенью. Правительство предпринимало широкие и систематические нападения на гражданское население Алеппо в целях наказания и терроризирования гражданских лиц, поддерживающих или принимающих у себя вооруженные группы, явно применяя стратегию, направленную на искоренение народной поддержки этих групп.

105. Антиправительственные вооруженные группы ведут минометный, артиллерийский и танковый обстрел позиций правительственных войск в жилых кварталах с использованием ограниченной огневой мощи в неизбирательном порядке, что ведет к гибели гражданских лиц. В апреле и мае антиправительственные вооруженные группы вели минометный огонь и подрывали самодельные бомбы из газовых баллонов в пригородах Аль-Мидан, Саиф-ад-Давла и Ас-Сулимания в западной части Алеппо, в результате чего гибли и получали ранения люди. С 17 по 20 апреля в ходе неизбирательного артобстрела погибло более 50 гражданских лиц.

106. Группы намеренно выбирали мишенью гражданские населенные пункты либо в порядке возмездия за операции правительства, либо потому, что эти пункты рассматривались как поддерживающие правительство. Артобстрелы Нублы и Захры (Алеппо) продолжаются, а подрывы самодельных устройств увеличивают число жертв и причиняют дополнительный ущерб гражданской инфраструктуре. Жители рассказывали, что они вынуждены "жить в подвалах". Неизбирательному обстрелу подверглись Джермана и Сайда-Зейнаб (Дамаск). Был произведен артобстрел пригородов Дамаска Аль-Малики, Шарк-Тиджара, Баб-Тума и Аш-Шагхур, причем мишенью зачастую становились дети на школьных дворах.

107. "Джебхат-ан-Нусра" и присоединившиеся к ней группы использовали террористов-смертников и самодельные мощные взрывные устройства, установленные на автомобили. С 6 марта по 24 июня в мухафазе Хомс и особенно в городе Хомс имели место многочисленные подрывы таких автомобилей в районах, контролируемых правительством. В приложении IV подробно описываются нападения на гражданских лиц, которые привели к гибели нескольких человек. 24 июня на улице Бейт-ат-Тавеел в пригороде Вади-ад-Дахаб в городе Хомс взорвался начиненный взрывчаткой автомобиль. Погибли два гражданских лица, и более 20 были ранены. Такие нападения, основной мишенью которых становятся гражданские лица, демонстрируют четкое намерение терроризировать гражданское население.

108. Использование террористов-смертников по-прежнему характерно лишь для ИГИШ и "Джебхат-ан-Нусра" – групп, зарегистрированных как террористические в списке, подготовленном и пополняемом Комитетом по санкциям в отношении "Аль-Каиды", в который вносятся отдельные лица, группы, предприятия и прочие структуры, связанные с "Аль-Каидой".

B. Пользующиеся особой защитой лица и объекты ⁹

1. Правительственные войска

109. Система здравоохранения серьезно пострадала в ходе военных операций, проводимых правительственными войсками, а также в результате преднамеренной и систематической кампании по преследованию медицинского персонала, занимающегося лечением тех, кто рассматривается как оппозиционер правительству. Предотвращение доступа к медпомощи используется для наказания и подчинения гражданских лиц, проживающих в районах, удерживаемых вооруженными группами, или где ведутся боевые действия.

110. Инфраструктура здравоохранения и медицинские учреждения в неспокойных районах были повреждены во время военных действий или разрушены в результате направленных ударов. Бегство специалистов-медиков из-за страха перед арестом, а также гибель и ранение медперсонала привели к тому, что районы, контролируемые вооруженными группами, остались без надлежащего медицинского обслуживания. Продолжающийся отказ от медицинских товаров и их изъятие из поставляемой гуманитарной помощи, а также крах фармацевтической промышленности страны еще больше усугубили проблемы оказания медицинской помощи.

111. Нападения на медицинский персонал и учреждения являются нарушением общей статьи 3 Женевских конвенций и норм обычного международного гуманитарного права и приравниваются к военным преступлениям. Частота нападений на медучреждения в контролируемых оппозицией районах города и мухафазы Алеппо свидетельствует о проведении преднамеренной политики. Правительственные войска избирают в качестве мишени объекты инфраструктуры здравоохранения с очевидным намерением лишить гражданских лиц и боевиков, раненных во время наступления правительственных войск, медицинской помощи, что ведет к увеличению смертельных исходов, а также к росту числа покалеченных, раненых или убитых. Гуманитарные работники продолжают оставаться под прицелом, что является грубым нарушением международного гуманитарного права, препятствующим деятельности организаций, оказывающих гуманитарную помощь.

112. ИГИШ продолжает задерживать медицинский персонал, нарушая обычное гуманитарное право, запрещающее наказание лиц за медицинскую деятельность. Группа также захватила больницы, в частности, в Алеппо. Использование больниц не для их гуманитарных функций исключает беспристрастное оказание медицинской помощи, ставит под угрозу пациентов и медицинских работников и нарушает гуманитарную функцию медицинских учреждений. Все это имеет серьезные последствия для выполнения обязательства по общей статье 3 относительно оказания помощи больным и раненым. Игнорирование эмблем, предусмотренных Женевскими конвенциями, нарушает их защитное назначение.

113. Боевики групп "Джебхат-ан-Нусра" и Исламского фронта, разместившиеся вблизи старого города Алеппо продолжают использовать самодельные бомбы из газовых баллонов против снайперов правительственных войск, расположившихся в цитадели. 8 мая боевики группы "Ахрар-аш-Шам" дистанционно подорвали взрывчатку, заложенную в туннель, прорытый под цитаделью, которая, как предполагается, используется в качестве базы для солдат правительственных войск. 31 мая боевики подорвали аналогичную туннельную бомбу рядом с цитаделью. Повторные подземные взрывные волны большой силы вызвали структурные повреждения цитадели XIII века, являющейся объектом, занесенным в Список всемирного наследия Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

114. По-прежнему неизвестно о местонахождении сирийского православного и греческого православного архиепископов Алеппо Йоханна Ибрахима и Павла Язиги, похищенных в Алеппо в апреле 2013 года, и отца Паоло Далл'Оглио, похищенного в городе Эр-Ракка в январе. Журналисты продолжают оставаться объектом систематической охоты со стороны ИГИШ. Некоторые из них были казнены. Десятки из них, как иностранные, так и сирийские, остаются в плену, содержатся под стражей и подвергаются жестокому обращению по причине их профессиональной деятельности. Духовный персонал и гражданские журналисты пользуются особой защитой в соответствии с международным гуманитарным правом и подлежат уважению и защите всеми сторонами.

115. Правительственные войска атаковали населенные гражданскими лицами районы в мухафазах Идлиб и Хама: Кафр-Зейту − 11, 12, 16 и 18 апреля, Ат-Тамана’а − 12, 18 и 29 апреля и Тал-Миннис − 21 апреля 2014 года.

116. Очевидцы наблюдали, как вертолеты сбросили бочковые бомбы, и сразу после их удара о землю они почувствовали запах, напоминающий бытовую хлорку. По сообщениям жертв и медперсонала, проводившего лечение, речь шла о симптомах, схожих с воздействием химических веществ, а именно: рвоте, раздражении глаз и кожи, удушье и других респираторных проблемах.

117. Хлорный газ является химическим оружием, как оно определено в Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1992 года. Применение химического оружия запрещено при любых обстоятельствах в соответствии с нормами обычного международного гуманитарного права и является военным преступлением в соответствии с Римским статутом Международного уголовного суда.

118. Имеются достаточные основания полагать, что химические вещества, вероятно, хлор, применялись в Кафр-Зейте, Ат-Тамана’а и Тал-Миннисе восемь раз в течение десяти дней в апреле. Также имеются веские основания полагать, что эти вещества сбрасывались в бочковых бомбах с пролетавших вертолетов правительственных войск.

D. Отказ в экономических, социальных и культурных правах и основных свободах

1. Правительственные войска

119. Усугубленный растущим уровнем нищеты и отчаяния, конфликт привел к разделению территории страны на зоны, контролируемые правительством и негосударственными вооруженными группами. Это имело серьезные последствия для доступа населения к базовым услугам, включая обеспечение продовольствием, водой, кровом, а также получение образования и медицинской помощи. Примерно 20 человек, получивших ранение после сброса бочковых бомб в Даеле (Деръа) в середине июня, не были пропущены правительственными войсками в ближайшую больницу в городе Деръа. В ходе операции правительственных войск в Катане (Риф-Дамаск) в феврале и марте Бейт-Сабер был окружен блокпостами, электричество отключено, а артобстрел усилен. По мере укрепления осады правительственные войска перекрыли доставку продовольствия и газоснабжение.

120. Вследствие продолжающегося насилия и преднамеренного перекрытия коммуникационных и транспортных путей, доставка остро необходимой гуманитарной помощи перемещенным лицам и гражданскому населению в районах, затронутых конфликтом, была неудовлетворительной, в особенности в Наве, Инкхиле и Джасеме (Деръа). В Наве доставка продовольствия и медикаментов блокируется 61-й бригадой.

121. Такие населенные пункты в Каламуне (Риф-Дамаск), как Ябруд и Ранкус, были подвергнуты осаде перед наступлением правительственных войск в марте. Последовали неизбирательные артобстрелы и бомбардировки. Также столкнувшись с блокадой поставок жизненно необходимых товаров, население устремилось к границе. Правительственные войска отказываются поставлять продовольствие и другие жизненно важные для гражданского населения товары и препятствуют их ввозу для зачистки неспокойных районов и достижения военных целей.

122. В Ярмуке и восточной части Гуты (Дамаск и Риф-Дамаск) правительственные войска продолжают окружать 180 000 человек, подвергая их интенсивным артобстрелам и препятствуя доставке гуманитарной помощи. Осада Ярмука осуществляется правительственными войсками с участием элементов из палестинского отделения 235 и Народного фронта освобождения Палестины. На контрольно-пропускных пунктах, окружающих восточную часть Гуты, задействованы военнослужащие из элитных подразделений, включая 4-ю дивизию, республиканскую гвардию и 3-ю дивизию.

123. Осады проводятся на скоординированной основе. Солдаты на контрольно-пропускных пунктах регулярно прибегают к произвольным арестам, конфискации продовольствия и других предметов первой необходимости и препятствуют получению медицинской помощи больными и ранеными. Продолжается осада Аль-Ваера, Хулаха, Растана, и Талбисаха в Хомсе с тяжелыми последствиями для людей, попавших в эту ловушку. Длительное лишение гуманитарной помощи, включая продовольствие, ведет к недоеданию и голоду. Использование голода в качестве метода ведения войны запрещено. Такие действия нарушают основные обязательства в отношении права на достаточное питание, права на наивысший достижимый уровень здоровья и права на жизнь.

124. По всей территории Сирийской Арабской Республики правительственные войска отказываются разрешать поставки основных медикаментов и хирургических принадлежностей в рамках гуманитарной помощи. Немедленным следствием этого становится тот факт, что полевые госпитали ощущают нехватку средств первой необходимости и могут оказывать лишь самую элементарную медпомощь. Врачи и пациенты описывали тяжелые условия, плохие поставки и отсутствие надлежащего оборудования в полевых госпиталях в городе Алеппо, а также в Тафасе (Деръа), Кисвехе и Забадани (Риф-Дамаск). В единственной больнице в Бейт-Джине (Риф-Дамаск), с марта находящейся под артобстрелом правительственных войск, работает всего лишь один врач. Продолжая политику отказа в медицинской помощи на том основании, что она может использоваться для лечения раненых комбатантов, государственные власти напрямую нарушают имеющие юридическую силу обязательства в рамках международного гуманитарного права, согласно которым раненые и больные должны быть подобраны и им должна быть оказана помощь, а также должна обеспечиваться быстрая и беспрепятственная доставка гуманитарной помощи.

125. Насилие серьезно нарушило свободу гражданских лиц на передвижение, вынудив многих ограничить свою деятельность вне дома. Многие женщины говорили о том, что они впали в отчаяние от необходимости сидеть дома взаперти по причине безопасности и из-за страха получить ранения в ходе неизбирательных бомбардировок. Мужчины бояться переходить через контрольно-пропускные пункты, чтобы попасть на свою работу или обратиться за медицинской помощью, в связи с риском быть задержанными и исчезнуть. Женщины и мужчины в сельскохозяйственных районах, таких как Сахл-аль-Габ (Хама и Идлиб) и Хулах (Хомс) испытывают страдания без доступа к средствам существования или к питанию.