Доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития

План обосновывает темпы развития экономики области на 2008 – 2010 годы в зависимости от внутренних и внешних факторов и определяет действия местных органов государственного управления в области создания благоприятных условий для развития частного и государственного секторов экономики.

Для достижения целей и реализации приоритетов, определенных в Стратегическом плане, ежегодных посланиях Президента Республики Казахстан к народу Казахстана и Программе Правительства на 2006 – 2008 годы в среднесрочном плане определены задачи в области развития отраслей экономики и намечены пути их решения.
Среднесрочный план состоит из следующих разделов:

- доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития на 2008 – 2010 годы;

- прогноз важнейших показателей социально-экономического развития на 2008 – 2010 годы;

- перечень действующих и разрабатываемых региональных программ с указанием объемов их финансирования в планируемом периоде;

- перечень приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ) в разрезе действующих и разрабатываемых региональных программ;

- индикаторы социально-экономического развития на 2008 – 2010 годы.

1. 
   Анализ состояния и тенденций социально-экономического развития
   

1. 
   Общая экономическая ситуация
   
   1. 
      Развитие сферы финансовых услуг
      

Одним из наиболее развитых и значимых сегментов финансового рынка региона по объемам, спектру и качеству оказываемых услуг продолжает оставаться банковский сектор.

Основные показатели деятельности банковского сектора на протяжении последних лет имеют устойчивую положительную динамику. Так, за 2005 год предоставлено кредитов отраслям экономики и населению в сумме 244,3 млрд. тенге, за 2006 год 416 млрд. тенге (темп роста по отношению к 2005г. – 170 %). Учитывая, что за январь-март текущего года уже предоставлено кредитов в сумме 154,6 млрд. тенге, годовой прогноз данного показателя может достигнуть 618,7 млрд. тенге.

Ссудная задолженность по выданным кредитам по состоянию на 1 апреля 2007г. составила 196,8 млрд. тенге, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2005 и 2006гг. в 2,2 и 1,3 раза соответственно.

Основная доля предоставленных кредитов по региону (70 %) является долгосрочными.

При кредитовании отраслей экономики преимущественное положение занимают торговля (24 %) и индивидуальная трудовая деятельность (48 %). На промышленность приходится 14 % кредитных вложений, строительство 6 %, сельское хозяйство - 2 %, транспорт и связь - 1 %, прочие отрасли - 5 %.

Продолжают увеличиваться объемы кредитов, направляемых в сферу малого бизнеса. В 2005 году субъектам малого предпринимательства предоставлено кредитов на сумму 53,9 млрд. тенге, в 2006 году - 86 млрд. тенге. Прирост кредитных вложений по сравнению с 2005 годом составил 32,1 млрд. тенге. В 2007 году данный показатель (исходя из объемов выданных кредитов за 1-ый квартал т.г. - 25, 4 млрд. тенге) может достигнуть 102 млрд. тенге.

На долю кредитов СМП в среднем приходится до 20 % общей суммы выданных кредитов.

Процентная политика, проводимая коммерческими банками сложилась следующим образом: при действующей 1.04.07г. ставке рефинансирования Национального банка РК 9 % годовых, средневзвешанная ставка вознаграждения по выданным кредитам составила 10,4 % и в сравнении с 2005 и 2006 годами характеризуется снижением на 4 и 2,5 % соответственно.

Средневзвешанная ставка вознаграждения по кредитам, выданным малому предпринимательству составила 15,1 % и в сравнении с 2005 и 2006 годами снизилась на 1,8 и 0,5 %.

Расширению кредитного портфеля банков и укреплению их ресурсной базы по-прежнему способствовало увеличение собственного капитала и привлеченных средств – депозитов физических и юридических лиц. Так, объем привлеченных депозитов в банковских учреждениях области на 1.04.07г. достиг 161, 0 млрд. тенге. Привлеченный объем депозитов юридических и физических лиц по отношению к соответствующему периоду 2005 и 2006 годов увеличился в 2,4 раза и на 53% соответственно.

Расширяется спектр и охват населения региона услугами, оказываемыми АО «Казпочта». В настоящее время почтовые и финансовые услуги КФ АО «Казпочта» предоставляются в 548 населенных пунктах области, из которых 498 расположены в сельской местности.

В 2005-2007 годах, наряду с традиционными почтовыми услугами, подразделениями областного филиала начали оказываться населению и юридическим лицам дополнительные финансовые и агентские услуги, такие как:

- совершение вкладных операций со срочными депозитами и вкладам до востребования;

- прием налогов и коммунальных платежей в пользу сторонних организаций (данная услуга в отличие от банков 20 - го уровня предоставляется бесплатно для населения);

• 
  расчетно-кассовое обслуживание счетов физических и юридических лиц;
  
• 
  выплата пенсий и заработной платы.
  

2. 
   Инвестиционная сфера
   

В 2006 году этими же предприятиями вложено инвестиций в основной капитал на сумму 36,9 млрд. тенге, что составляет 57 % к уровню 2005 года.

Значительные инвестиции вложены в обрабатывающую отрасль черной и цветной металлургии, на ввод новых объектов и на приобретение инвесторами объектов энергетики, угольной промышленности, расширение рудной базы действующих предприятий и обновление основных фондов.

Наибольший объем иностранных инвестиций (65,5%) освоен совместными предприятиями с иностранным участием. Оставшаяся часть иностранных инвестиций 34,5% приходится на предприятия иностранной формы собственности. Среди них: АО «Миттал Стил Темиртау» и ЗАО ИП «Эфес Караганда пивоваренный завод», где за счет иностранных инвестиций осуществлялась реконструкция действующих предприятий.

В 2006г. средства предприятий и организаций, населения направленные на обновление производственных фондов, на ввод новых мощностей и др. составили 94,7 млрд. тенге (110,7% к 2005г.).

В 2007 году будет освоено 38,5 млрд. тенге иностранных инвестиций в основной капитал, что составит 130% к уровню 2006 года.

Инвестиции в основной капитал за счет средств предприятий и организаций, населения в текущем году составят 104,2 млрд. тенге, или 110,1% к уровню 2006 г. Предприятиями области планируется ввести ряд новых производств, провести реконструкцию производств в соответствии с современными требованиями, заменить и приобрести новые основные средства, построить и реконструировать объекты соцкультбыта.

В отраслевой структуре приоритетными секторами по вложению инвестиций в области останутся горнорудная и обрабатывающая промышленности, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

3. 
   Управление коммунальным имуществом
   

Утвержден перечень объектов коммунальной собственности, подлежащих приватизации. В 2007 году планируется реализовать на аукционах и тендерах 55 объектов.

За 2006 год от сдачи в имущественный наем объектов коммунальной собственности в бюджет области поступило 62,7 млн. тенге при плане 56,5 млн. тенге, что составляет 110,9% к плану. (За 2005 год от сдачи в имущественный наем поступило 72,5 млн. тенге при плане 67,5 млн. тенге, план выполнен на 107,3%).

На 1 января 2007 года по области заключено 1190 договоров имущественного найма на площадь 86,3 тыс.кв.м.

К концу 2006 года количество юридических лиц изменилось с учетом ликвидированных и вновь созданных организаций, всего 1616, ГУ – 1238, КГКП – 308, КГП – 49, АО, ТОО с государственной долей участия – 21. Определена сумма фактических активов имущества коммунальной собственности, остаточная стоимость которых составляет более 11 млрд. тенге. Основные средства, подлежащие списанию на сумму 1122,6 млн. тенге.

За 2006 год было проведено 12 торгов (6 аукционов и 6 тендеров). Всего за отчетный период продано 14 объектов коммунальной собственности. В бюджет области от продажи объектов коммунальной собственности поступило денежных средств на сумму 81,7 млн. тенге при плане 80,4 млн. тенге, что составляет 101,5% к плану.

4. 
   Развитие конкуренции и предпринимательства
   

В 2007 году планируемый объем произведенной продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства должен составить 85,1 млрд. тенге, что на 6,2 млрд. тенге больше 2006г. (108,0%).

Количество субъектов малого предпринимательства в 2007 году возрастет на 1125 ед. с 39975 до 41100 ед. (103,0%).

Численность занятых в сфере малого предпринимательства в 2007 году возрастет на 5,0% и составит 106,1 тыс. человек и увеличится на 5,0 тыс. человек по сравнению с 2006 годом.

Существенную роль в развитии предпринимательства играет финансовая поддержка предпринимательства. Объем выданных кредитов субъектам малого предпринимательства в 2005 году составил 50,3 млрд., в том числе банками второго уровня 49,6 млрд. тенге, в 2006 году - 78,3 млрд. тенге, в том числе банками второго уровня 77,8 млрд. тенге, в 2007 году планируется – 95,0 млрд.тенге, в том числе банками второго уровня 94,6 млрд.тенге.

В целях систематизации деятельности и развития конкуренции в настоящее время разрабатывается Стратегия эффективного взаимодействия субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства Карагандинской области. Миссия Стратегии заключается в поддержке малого и среднего бизнеса на этапе становления и дальнейшего развития в экономической системе области и государства в целом.

Ведущую роль в становлении конкурентного предпринимательства играют многие факторы развития малого бизнеса, которые создают рыночные механизмы конструктивного согласования и взаимодействия между различными субъектами - потенциальными партнерами в реализации региональнозначимых проектов деятельности. В частности, создание и обеспечение механизмов взаимодействия общественных организаций, бизнес-единиц, государственных органов управления, научных, образовательных, консалтинговых и других структур. В Карагандинской области создан Совет по конкурентоспособности утвержденный Постановлением акима за № 09/14 от 27 апреля 2007 года. Целью деятельности Совета является повышение конкурентоспособности экономики Карагандинской области, а также разработка рекомендаций и предложений по основополагающим задачам и направлениям продвижения товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью на рынки Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья. Совет состоит из числа представителей государственного и частного секторов. Руководство Советом осуществляет председатель Совета – аким Карагандинской области.

Для развития конкуренции осуществляет свою деятельность кластеры «Металлургия –металлообработка» и «Фармацевтический кластер города Караганды», в рамках которых созданы Координационные Советы и в их планы включены вопросы целесообразности открытия учебных центров для улучшения качества подготовки кадров технического и профессионального образования, повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

Развитие конкуренции в Карагандинской области направлено на формирование на образовательной площадке конкурентных управленческих и предпринимательских способностей к самоанализу, самонормированию, самоорганизации, самоуправлению, согласованию схем взаимовыгодной деятельности и прочих. Именно конкурентные управленческие и предпринимательские способности обеспечивают, в конечном итоге, конкурентоспособность товаров и услуг, предприятий, региона и государства в целом.

Реализация программ поддержки и развития малого предпринимательства в Карагандинской области показала определенный рост предпринимательской среды. В 2006 году по сравнению с 2005 годом количество субъектов малого предпринимательства выросло на 6322 единиц (с 51062 единиц до 57384 единиц). Объем произведенной продукции (работ, услуг) возрос на 20,9 млрд. тенге, платежи в бюджет - на 1,5 млрд. тенге.

В целом План мероприятий по реализации Программы выполнен, бюджетные средства, предусмотренные на ее реализацию, освоены: создан сайт для субъектов бизнеса, проведена работа по обучению и предоставлению консультаций предпринимателям по вопросам маркетинга, менеджмента и бухгалтерского учета.

Так, для поддержки малого предпринимательства из областного бюджета были выделены средства в 2004г. - 7,1 млн. тенге, в 2005г. - 5,0 млн. тенге, в 2006 г. - 11,8 млн. тенге, в 2007г. – 8,4 млн.тенге.

В ходе реализации бюджетных программ «Поддержка предпринимательской деятельности»:

• 
  в 2004г. создано 6 центров малого бизнеса в городах: Балхаш, Жезказган, Караганды, районах: Осакаровском, Каркаралинском, и п.Жайрем. Было оказано 919 консультаций, составлено 199 бизнес-планов, обучено 623 предпринимателя.
  
• 
  в 2005г. создано 6 центров малого бизнеса в сельских районах: Осакаровском, Каркаралинском, Бухар-Жырауском, Жанааркинском, Шетском, Абайском. Оказано 1734 консультации, разработано 462 бизнес-плана, обучено 1315 предпринимателей.
  
• 
  в 2006г. были выделены трансферты г. Караганды, Шахтинск, Осакаровскому району на разработку информационного портала для предпринимателей области, создание центра малого бизнеса в Осакаровском районе (оказано 277 консультаций), обучение предпринимателей г.Шахтинск (обучено 123 предпринимателей).
  

В 2006г. с целью обеспечения объективности выводов и предложений по разработке новой Программы поддержки и развития малого предпринимательства на 2007-2009 годы из средств областного бюджета было выделено 5,0 млн. тенге на проведение маркетинговых исследований по развитию малого предпринимательства.

В рамках исследований проведено анкетирование 503 субъектов бизнеса, по следующим видам деятельности: в строительстве – 13%, сельхозпроизводстве – 4%, транспорте - 13%, производстве товаров народного потребления – 7,5%, торговле, бытовых услугах – 58%, обучающих, консалтинговых и других услугах – 4,5%.

С целью определения имиджа Карагандинской области на отечественном и мировом рынках проведен анализ 100 основных Интернет -сайтов, на основании чего определили направления PR- стратегии, которая даст преимущество Карагандинского региона для развития предпринимательства.

В части определения отношения в обществе к малому предпринимательству и в целом к экономическим реформам, проводимых в Карагандинской области, проведен социологический опрос населения области (3 тысячи человек). Проведенные исследования позволили составить карту основных проблем малого предпринимательства Карагандинской области.

5. 
   Промышленность
   

В горнодобывающей промышленности в январе-декабре 2006 года произведено продукции на 46,2 млрд. тенге, индекс физического объема составил 108,3 %. Увеличилась добыча угля на 7,8%, руд железных на 6,4%, свинцово-цинковых на 6,1%.

На ТОО «Корпорация Казахмыс» введен в эксплуатацию рудник Жомарт проектной мощностью 4 млн. тонн руды в год. На Жиландинском месторождении начато строительство рудника Сары-Оба проектной мощностью 2 млн. тонн руды в год.

На АО «Жайремский ГОК» завершено строительство обогатительной фабрики по переработке марганцевых и железных руд проектной мощностью 500 тыс. тонн в год.

В 2007 году в горнодобывающей отрасли планируется произвести продукии на 49,1 млрд. тенге или 106,2% к 2006 году. При этом увеличится добыча угля на 7,5%, цинка в концентрате - на 7,7%, производство кокса - на 36,1%.

В конце первого полугодия 2007 года намечается завершение строительства и ввод в эксплуатацию обогатительной фабрики Нурказган ПО «Карагандацветмет» ТОО «Корпорация Казахмыс».

Объем обрабатывающей промышленности в 2006 году составил 629,6 млрд. тенге. Индекс физического объема составил 105%.

Анализ работы отраслей обрабатывающей промышленности показывает, что в металлургической промышленности в январе-декабре 2006 года произведено продукции на 546,2 млрд. тенге, ИФО – 103,4%. Возросло производство золота аффинированного на 13,9%, цинка металлического – 15,5%, меди рафинированной – 2,6%.

На АО «Миттал Стил Темиртау» завершена реконструкция и введена в работу коксовая батарея № 7 проектной мощностью 917,0 тыс. тонн кокса в год. Увеличение производства кокса позволит удовлетворить спрос казахстанских потребителей.

На АО начато строительство стана сортового проката проектной мощностью 400 тыс. тонн в год. Производство предназначено для растущих потребностей строительной индустрии республики.

В 2007г. объем производства составит 562,2 млрд. тенге или 102,9% к 2006 году. Ожидается увеличение производства золота аффинированного на 1,6%, меди рафинированной - 3,2%, цинка металлического - 5,4%, стали –19,2%, плоского проката – 30,5%.

На ПО «Балхашцветмет» намечается завершение строительства завода по производству серной кислоты, что позволит значительно улучшить экологическую обстановку города Балхаш и в целом региона.

За счет увеличения объемов производства металлоконструкций на 14,2%, раковин и моек из черных металлов в 2 раза. и других изделий индекс физического объема производства готовых металлических изделий составил 230,0%, в стоимостном выражении 8,4 млрд. тенге, или 125% к уровню 2005г.

В 2007 году объем ожидается в сумме 8,9 млрд. тенге с ростом к 2006 году на 6% за счет увеличения объемов на КФ АО «Имсталькон» и ТОО «Сантехпром». При этом ожидается рост производства металлоконструкций строительных сборных на 5%, резервуаров, цистерн и баков на 5% и котлов центрального отопления на 8,4%.

Объем машиностроительной продукции составил в 2006г. 14,3 млрд. тенге или 134,4% к 2005г., натуральный объем производства возрос в 1,3 раза. Ожидаемый рост (в стоимостном выражении) объема машиностроительной продукции в т.г. планируется на 15,5% и составит 16,6 млрд. тенге. Рост объемов связан с ожидаемым увеличением изолированных проводов и кабелей (103%) и услуг промышленного характера (ремонт подвижного состава).

Общий объем производства неметаллических минеральных продуктов в 2006 году составил 11,0 млрд. тенге или 123,3% к 2005г., ИФО составил 104,6%. Возросло производство цемента (108,1% к уровню 2005г.), кирпича силикатного и шлакового (в 2,8 р.), конструкции строительные сборные из бетона (108,3%).

В 2007г. общий объем производства неметаллических минеральных продуктов составит 12,9 млрд. тенге или 117% к 2006г. Ожидается рост производства цемента и конструкций строительных сборных из бетона на 5%. Этому способствуют введенные в 2006 году новые производства по выпуску строительных материалов, такие как ТОО «Тумар Тас», ТОО «Кератек», ТОО «Надежные строительные технологии» и др.

В 2006г. в пищевой промышленности индекс физического объема снизился на 0,2% из-за уменьшения объема производства маргарина (96,8%), майонеза (92,5%), шоколада, изделий кондитерских из шоколада и сахара (89%). Основными причинами снижения являются проведение реконструкции на АО «Карагандинский маргариновый завод» и насыщения рынка аналогичными дешевыми импортными товарами. Всего за прошлый год произведено продукции на 32,1 млрд. тенге, что составляет 105,6% к 2005г. В 2007г. ожидаемый объем производства продукции данной отрасли составит 33,7 млрд. тенге или 105,1% к 2006г. Значительно увеличатся по сравнению с 2006 годом объемы производства мяса и субпродуктов пищевых на 7,0%, макаронов и аналогичных мучных изделий на 5%, пива на 16,1%, чему будут способствовать повышение уровня потребительского спроса.

Предприятиями химической промышленности в прошедшем году выпущено продукции на сумму 5,1 млрд. тенге или 88,1% к 2005г., ИФО составил 84,3 %. Снижение объема объясняется уменьшением рынка сбыта карбида кальция, производимого ТОО «ТЭМК». В текущем году предприятиями этой отрасли планируется произвести продукцию на сумму 5,2 млрд. тенге, что составит 101,2% к уровню 2006г., при этом ожидается рост производства азотных удобрений (101,6%), красок и лаков на основе полимеров (101%).

Предприятиями отрасли по производству резиновых и пластмассовых изделий в 2006г. произведено продукции на 4,6 млрд. тенге, или в 1,1 раза больше объема промышленного производства 2005 года (ИФО). Возросло производство лент конвейерных на 9,2% трубы, трубки, рукавов и шлангов, фитингов из пластмасс на 4,7%. В 2007г. объем производства составит 5,2 млрд. тенге или 111,3% к 2006г. На 4% возрастет объемы производство лент конвейерных и на 3% плит и листов из пластмасс.

Тем не менее, увеличились объемы выпуска чулочно-носочных изделий (125,7%), одежды верхней, кроме трикотажной мужская (107,2%). В 2007г. в текстильной и швейной промышленности объем производства продукции составит 0,9 млрд. тенге или 103,5% к 2006г., ожидаемый рост планируется обеспечить в основном за счет увеличения выпуска чулочно-носочных изделий на 5%, одежды верхней трикотажной на 4,2%.

Объем производства в деревообрабатывающей отрасли составил в 2006 году 0,29 млрд. тенге, ИФО – 85,6%. Снижение связано с выпуском продукции согласно заказам. Из-за планируемого увеличения производства окон, рам, плинтусов деревянных на 4,8%. В 2007г. объем производства в данной отрасли составит 0,3 млрд. тенге или 103,4% к 2006г. В текущем году на ТОО «Карагандинский деревообрабатывающий комбинат» планируется организовать производство конструкционного клееного бруса для панельного деревянного домостроения.

Объем производства бумаги и картона, издательской продукции составил в 2006г. 1,9 млрд. тенге, ИФО – 99,2%. Снижение связано с выпуском продукции согласно заказам. В связи с развитием рекламной индустрии и издательского дела в целом объем производства в данной отрасли в т.г. составит 2,0 млрд. тенге рост к уровню 2006 г. в стоимостном выражении составит 2,4%.

6. 
   
   жүктеу/скачать 0.79 Mb.
   
   Достарыңызбен бөлісу: