Экономики и права имени у. А. Джолдасбекова



бет8/18
Дата24.02.2016
өлшемі2.73 Mb.
#13330
түріУчебно-методический комплекс
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   18

Контрольный тест

##### Что подразумевают под понятием «четвертая власть в государстве»

????? СМИ
????? правительство
????? суд

????? президент


????? парламент
##### Саморегулирующийся,саморазвивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы

????? политическая система

????? политическая жизнь
????? политическая власть

????? политический выбор


????? политическая элита

##### Патриархальная теория происхождения государства –это….

????? государство – большая семья, созданная на основе добровольного слияния малых семей под покровительством отеческой власти
????? результат внешних завоеваний и политического насилия
????? государство возникло в ходе заключения соглашения между правителем и народом

????? возникновение государства связано с социально- экономическими факторами :социальные противоречия, общественное разделение труда


????? рассмотрение происхождения государства как результат божественного установления

##### Теория насилия рассматривает государство как ….

????? результат внешних завоеваний и политического насилия
????? государство – большая семья, созданная на основе добровольного слияния малых семей под покровительством отеческой власти
????? государство возникло в ходе заключения соглашения между правителем и народом

????? возникновение государства связано с социально- экономическими факторами :социальные противоречия, общественное разделение труда


????? рассмотрение происхождения государства как результат божественного установления

##### Договорная концепция предполагает, что…..

????? государство возникло в ходе заключения соглашения между правителем и народом
????? результат внешних завоеваний и политического насилия
????? государство – большая семья, созданная на основе добровольного слияния малых семей под покровительством отеческой власти
????? возникновение государства связано с социально- экономическими факторами :социальные противоречия, общественное разделение труда
????? рассмотрение происхождения государства как результат божественного установления
##### Социально- экономическая теория ……

????? возникновение государства связано с социально- экономическими факторами :социальные противоречия, общественное разделение труда


????? государство возникло в ходе заключения соглашения между правителем и народом
????? рассмотрение происхождения государства как результат божественного установления
????? результат внешних завоеваний и политического насилия
????? государство – большая семья, созданная на основе добровольного слияния малых семей под покровительством отеческой власти

##### Теократическая концепция-это….

????? рассмотрение происхождения государства как результат божественного установления
????? результат внешних завоеваний и политического насилия
????? государство – большая семья, созданная на основе добровольного слияния малых семей под покровительством отеческой власти

????? государство возникло в ходе заключения соглашения между правителем и народом


????? возникновение государства связано с социально- экономическими факторами :социальные противоречия, общественное разделение труда

##### Государство возникло как следствие общественного разделения труда, появления частной собственности на средства производства, расслоение общества на классы

????? марксизм
????? договорная концепция
????? теория завоевания

????? патриахальная теория


????? теократическая теория

##### Унитарное государство- это…..

????? характеризуется единством территории, конституции, гражданства, высших органов власти, судебной системы, армии, правоохранительных органов
????? представляет собой союзное государство, состоящее из государственных образований с определенным внутренним суверенитетом на своей территории, собственными органами исполнительной и законодательной власти
????? постоянный союз независимых государств на добровольной основе, созданный для достижения общих целей

????? своеобразные государственные образования


????? форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства

##### Федерация – это……

????? представляет собой союзное государство, состоящее из государственных образований с определенным внутренним суверенитетом на своей территории, собственными органами исполнительной и законодательной власти
????? характеризуется единством территории, конституции, гражданства, высших органов власти, судебной системы, армии, правоохранительных органов
????? постоянный союз независимых государств на добровольной основе, созданный для достижения общих целей

????? своеобразные государственные образования


????? форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства

##### Конфедерация – это……

????? постоянный союз независимых государств на добровольной основе, созданный для достижения общих целей

????? представляет собой союзное государство, состоящее из государственных образований с определенным внутренним суверенитетом на своей территории, собственными органами исполнительной и законодательной власти


????? характеризуется единством территории, конституции, гражданства, высших органов власти, судебной системы, армии, правоохранительных органов

????? своеобразные государственные образования


????? форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства

##### Империя- это……

????? своеобразные государственные образования
????? характеризуется единством территории, конституции, гражданства, высших органов власти, судебной системы, армии, правоохранительных органов

????? форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства


????? представляет собой союзное государство, состоящее из государственных образований с определенным внутренним суверенитетом на своей территории, собственными органами исполнительной и законодательной власти
????? постоянный союз независимых государств на добровольной основе, созданный для достижения общих целей
##### Государство, стремящееся к обеспечению достойных условий существования своих граждан, удовлетворению их материальных и духовных потребностей, социальной защищенности, соучастия в управлении производством

????? социальное


????? гражданское
????? правовое

????? демократическое


????? унитарное
##### Государство характеризующееся такими принципами как верховенство закона во всех сферах общественной жизни, подчинение государства обществу, признание за обществом безусловного приоритета, суверенность личности

????? правовое


????? демократическое
????? социальное

????? унитарное


????? гражданское

##### Демократия в переводе с греческого означает….

????? власть народа
????? власть толпы
????? власть избранных

????? власть монарха


????? власть тирана

##### Социальная группа людей, которая сформировалась в результате особого социального отбора

????? политическая элита
????? правящая элита
????? административная элита

????? экономическая элита


????? культурно- идеологическая элита

##### Лидер в переводе с английского означает…

????? ведущий, руководитель
????? пионер
????? глава

????? вождь


????? лицо

##### Лицо, за которым общество признает право на принятие решений, наиболее значимых с точки зрения группового интереса

????? лидер
????? элита
????? человек

????? индивид


????? личность

##### Разновидность социальных технологий, представляющих собой совокупность последовательно применяемых процедур, приемов и способов деятельности, направленных на наиболее эффективную реализацию целей и задач конкретного политического субъекта в определенное время и в определенном месте

????? политические технологии
????? политический режим
????? политическое государство

????? политический анклав


????? политический плюрализм

##### Конфликт в переводе с латинского означает….

????? столкновение
????? борьба
????? конкуренция

????? соперничество


????? кампания

Список рекомендуемой литературы

1.Абсаттаров Р.Б., Жалмагамбетова С.Т., Нуракишев А.А. Тесты по политологии: вопросы и ответы: Учебное пособие, - Алматы: Галым, 2005г.

2.Аль-Фараби. Избранные произведения. – Алматы, 2004г.

3.Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 2004г.

4.Аристотель. Политика. Сочинение в 4-х томах. М., 2003г.

5.Балгимбаев А.С. Политология. – Алматы, 2004г.

6.Всеобщая декларация прав человека. – Алматы, 2008г.

7.Гаджиев К.С. Введние в политическую науку. – М., 2007г.

8.Гоббс Т. Сочинения. – М., 2008г. Том 1,2

9.Кант И. К вечному миру. Сочинение в 6-ти томах. М., 2006г.

10.Констан Б. О свободе у древних в её сравнении со свободой у современных людей. М., 2003г.

Лекция №12.

Тема: Мировая политика и международные отношения

План:

1.Определние понятия международные отношения 2.Тенденции в развитии международных отношений 3.Влияющие факторы и основные субъекты международных отношений 4.Определние мировой политики 5.Структура и главные приоритеты мировой политики 6.Цель, задачи и природа международной политики 7.Содержание и принципы международной политики



Текст лекции

Как уже отмечалось, проблема определения мира политического конкретизируется как проблема выявления границ между ним и другими подсистемами человеческого общежития. При этом необходимо еще раз подчеркнуть, что когда мы выделяем гражданское общество и мир политического в качестве самостоятельных подсистем человеческого социума, то речь идет об их разграничении лишь в смысле веберовских идеальных типов. Это некие абстрактные конструкции, которые не всегда совпадают с реальной жизненной практикой. Их вычленение обусловлено главным образом эпистемологическими соображениями. В реальной действительности гражданское общество и мир политического не существуют и не могут существовать друг без друга, они неразрывно связаны между собой и составляют две стороны ной медали.

Более того, существует ряд институтов и феноменов, которые могут быть отнесены одновременно и к сфере гражданского общества, и к политической сфере, служа связующими звеньями между ними. Причем именно от структур и институтов, находящихся на стыке этих двух образований, в решающей степени за- висят нормальное функционирование как гражданского общества, так и государства, их жизнеспособность, динамика развития Они в совокупности обеспечивают соединение общества и политической подсистемы в единую систему. Отметим, что между любыми двумя взаимодействующими системами (в нашем случае гражданским обществом и миром политического) существует некоторая зона, характеризующаяся наличием структурных компонентов, общих для обеих систем. Процесс взаимообмена и взаимосвязи между ними обеспечивается в силу существования этой зоны взаимопроникновения. К таким структурным элементам относятся политические партии, механизмы и объединения, клубы, средства массовой информации и т.д.

В гл. 1 и 2 говорилось, что в античном мире и средневековье мир политического выступал в единстве с другими подсистема ми человеческого социума, что все сферы жизни были пронизаны политическим, государственным началом. Окончательное вычленение гражданского общества и мира политического произошло в Новое время, особенно в XVIII-XIX вв. в процессе формирования капиталистической системы с такими ее основополагающими атрибутами, как частная собственность, свободная рыночная экономика, представительно-парламентская демократия и правовое государство, разграничение между социальной и политической сферами, экономическими, социальными и политическими функциями. Естественно, с этого периода и можно вести речь о мире политического как самостоятельной подсистеме, во многих аспектах автономной относительно как экономической сферы, так и гражданского общества.

Что же такое политика и мир политического? В гл. 1 этот вопрос уже затрагивался. Философские и концептуальные аспекты данной проблемы будут проанализированы в гл. 12. Ниже дается лишь общая характеристика этих понятий.

При всей многозначности данного понятия, когда говорят мире политического, речь все же идет об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, государством и государственным устройством, теми институтами, принципами, нормами и т.д., которые призваны гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей. Иначе говоря, под политическим подразумевается все то, что имеет касательство к феноменам, институтам, организационным формам и отношениям в обществе, за которыми признаны окончательная власть и авторитет, существующие в нем для утверждения и сохранения порядка и реализации других жизненно важных для него целей.

Мир политического включает множество сфер: государственно-правовую, партийную, избирательную, механизмы принятия решений и т.д. Политика имеет структурные и системные компоненты, которые охватывают аспекты политического господства и правления, господства и сотрудничества, конституирования власти и политического неравенства, механизма правления в рамках различных государственно-политических систем, отношений людей с институтами власти, механизма обеспечения единства жизнеспособности и бесперебойного функционирования политической системы, политической социализации, политической коммуникации и средств массовой информации и т.д.

Отметим интересный (в данном контексте) факт: в английском языке для обозначения политики используют два термина: policy и politics. Как отмечал Р.Арон [3, с. 21-22],

...слово "политика" в первом значении - это программа, метод действий или сами действия, осуществляемые человеком или группой людей по отношению к какой-то одной проблеме или к совокупности проблем, стоящих перед сообществом. <Во втором же значении это слово> относится к той области общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные политические (в значении policy) направления Политика как область - это совокупность, внутри которой борются личности или группы, имеющие собственную policy, то есть свои цели, свои интересы, а то и свое мировоззрение.

Иначе говоря, политика представляет собой одновременно и сферу деятельности, и форму деятельности. Политика связана как с разрушением, так и с созиданием, в ней грязь и чистота, добро и зло. Она связана как с миром, так и с кровью и насилием. Но при этом нельзя не согласиться с Ницше, который говорил [50, с.430], что всякая политика сводится к тому, чтобы сделать сносной жизнь возможно большему числу людей.

Человек - центральный субъект политики, политика - функция взаимодействующих между собой людей. Каковы эти люди, такова и политика. Люди, живущие вместе, могут преследовать разные цели и поступать по-разному, но очевидно и то, что они не могут жить вместе, если расходятся друг с другом во всех без исключения вопросах. В сущности политика начинается там, где существуют конфликты. Политика призвана найти пути и средства разрешения возникающих в человеческом сообществе конфликтов. Таким образом, если гражданское общество представляет собой арену столкновения и взаимодействия множества частных противоречащих друг другу и конфликтующих интересов то мир политического заключает в себе объединяющее всех членов общества начало. Как выражение всеобщей воли он призван примирить и совместить друг с другом разнородные и конфликтующие интересы всех членов общества.

При этом важно учесть, что политика подразумевает участие во властных отношениях или стремление оказать влияние на распределение власти. Как писал М.Вебер [10, с. 646],

.. кто занимается политикой, тот стремится к власти' либо к власти как средству, подчиненному другим целям (идеальным или эгоистическим), либо к власти "ради нее самой", чтобы наслаждаться чувством престижа, которое она дает

Поэтому мир политического можно рассматривать как арену конкурентной борьбы представителей различных социально-политических сил за власть, за монопольное право говорить и действовать от имени этих сил. Иначе говоря, конфликт и политика самым тесным образом связаны между собой. Но для разрешения конфликтов можно использовать разные пути и средства. Это находит выражение в факте существования различных форм правления, режимов, правительств, политических партий, организаций и т.д. В любом случае государство (если речь не идет о той или иной форме тоталитарно-террористической диктатуры) как выражение всеобщей воли, а не интересов какой-либо группы или класса преследует цель воспрепятствовать тому, чтобы конфликты между ними не достигли взрывоопасной точки, обеспечить условия для достижения консенсуса по основополагающим вопросам общественно-политического устройства.

Сказанное позволяет сделать вывод, что политические реальности и феномены невозможно понять без учета системы общения, средств и механизмов политической коммуникации, которые в одинаковой степени связаны как со сферой общественного сознания, социокультурной и политико-культурной сферами, так и с собственно миром политического. Политическое пронизывает мировоззренческая система, в которой немаловажное место занимает идеология. Здесь большое значение для определения сущностных характеристик и границ политического имеет политическая философия и политическая теория. Интегральной частью мира политического являются также политическая культура, политическая этика, различные идейно-политические течения и т.д., обеспечивающие его субъектную инфраструктуру.

Контрольный тест

##### Объектом политологии является….

????? политика
????? общество
????? государство

????? политические институты


????? личность

##### Первичным субъектом политики является…

????? личность
????? политическая партия
????? класс

????? социальная группа


????? общество в целом

##### Политический лидер – это….

????? индивид, представляющий высший тип политической личности
????? индивид, посвящающий достаточно много времени политической работе
????? индивид , живо интересующийся политическими проблемами

????? индивид, всецело связанный по работе с политической деятельностю


????? индивид, посвящающий достаточно времени политической деятельности

##### Как называется форма государственного устройства, при которой государства полностью сохраняют свою независимость, имеют свои собственные органы власти и Конституцию, а объединенные органы власти существуют лишь для координации совместных действий

????? конфедерация
????? федерация
????? унитарная

????? автономия


????? империя

##### Реальная способность индивида, класса, социальной группы свою волю в политике называется….

????? политической властью
????? экономической властью
????? военной властью

????? социальной властью


????? культурной властью

##### Форма власти, располагающая монопольным правом официально представлять все общество в целом внутри страны и на международной арене

????? государственная власть
????? социальная власть
????? военная власть

????? экономическая власть


????? культурная власть

##### В трудах какого философа идет противопоставление «добродетельный город» и « город невежественный»

????? аль- Фараби
????? ибн- Рушд
????? аль- Газали

????? аль-Ашари


????? Ю.Баласагуни
##### Элита в переводе означает….

????? лучший, отборный


????? качественный
????? знаменитый

????? часть


????? руководитель

##### Автор теории круговорота элит

????? В. Парето
????? Г.Моска
????? Р.Михельс

????? М.Вебер


????? Аристотель

##### Один из авторов теории элит, в которой описывается «элита львов» и «элита лис»

????? В.Парето
????? Аристотель
????? М.Вебер

????? Р.Михельс


????? Г,Моска

##### Форма государственного правления, при которой монарх обладает неограниченной, абсолютной властью в государстве

????? абсолютизм
????? монархизм
????? республика

????? федерация


????? конфедерация

##### Политика хозяйственного обособления, создание замкнутого, самообеспечивающегося хозяйства в рамках одной страны

????? автаркия
????? изоляция
????? монархия

????? олигархия


????? теократия
##### Территория или часть территории государства, окруженная со всех сторон землями другого государства и не имеющая морской границы

????? анклав


????? полуанклав
????? автократия

????? монархия


????? республика

##### Нападение одного государства на другое, связанное с применением силы

????? агрессия
????? апартеид
????? антисемитизм

????? абсентеизм


????? анархизм

##### Разновидность националистической и расисткой идеологии и политики, проповедующих нетерпимость и преследование людей еврейской национальности

????? антисемитизм
????? семитизм
????? анархизм

????? абсентеизм


????? автократия

##### Политика расовой дискриминации в отношении коренного населения и смешанных расовых групп

????? апартеид
????? дискриминация
????? антисемитизм

????? абсентеизм


????? анархизм

##### Состояное не заинтересованности в политике, неучастия в политической жизни

????? аполитичность
????? абсентеизм
????? волюнтаризм

????? геронтакратия


????? бихевиоризм

##### Научное направление, возникшее в конце 19- начале 20 веков в американской психологии и оказавшее огромное влияние на политологию

????? бихевиоризм
????? группа интересов
????? геронтакратия

????? геноцид


????? аполитичность

##### Понятие, отражающее приоритет волевых устремлений человека в осуществлении его действий и построении социальных и политических отношений

????? волюнтаризм
????? геронтакратия
????? абсентеизм

????? аполитичность


????? геноцид

##### Истребление отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным мотивам

????? геноцид
????? апартеид
????? антисемитизм

????? семитизм


????? агрессия

Список рекомендуемой литературы

1.Абсаттаров Р.Б., Жалмагамбетова С.Т., Нуракишев А.А. Тесты по политологии: вопросы и ответы: Учебное пособие, - Алматы: Галым, 2005г.

2.Аль-Фараби. Избранные произведения. – Алматы, 2004г.

3.Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 2004г.

4.Аристотель. Политика. Сочинение в 4-х томах. М., 2003г.

5.Балгимбаев А.С. Политология. – Алматы, 2004г.

6.Всеобщая декларация прав человека. – Алматы, 2008г.

7.Гаджиев К.С. Введние в политическую науку. – М., 2007г.

8.Гоббс Т. Сочинения. – М., 2008г. Том 1,2

9.Кант И. К вечному миру. Сочинение в 6-ти томах. М., 2006г.

10.Констан Б. О свободе у древних в её сравнении со свободой у современных людей. М., 2003г.

Лекция№13
Тема: Глобальные проблемы современности

План:


1.Что такое глобальные проблемы современности 2.Список глобальных проблем современности 3.Попытки решения глобальных проблем современности

Текст лекции

Устойчивость и жизнеспособность любой социально-политической системы или структуры зависят от готовности ее субъектов жить в соответствии с определенными законами и правовыми нормами. А это в свою очередь зависит от признания ими законности, или легитимности, этой системы. Некоторые авторы (например, М.Дюверже) даже считают, что принуждение силой, будь то физической, экономической или иной, нельзя называть властью. По их мнению, о власти можно говорить лишь в том случае, когда подчиняющийся верит в то, что, повинуясь власти, он поступает нормально, справедливо и на законных основаниях. Таким образом, власть предполагает не только физическое принуждение, но и веру в его законность.

Политическая легитимизация - это признание по меньшей мере большинством членов общества правомерности господства политического режима, действующего в данный конкретный период. Следует учесть, что такое признание невозможно обеспечить только насильственными средствами, что большинство людей участвует в политическом сообществе, как правило, добровольно, а не по принуждению. Нельзя забывать и то, что политическое имеет своим основанием и своей целью всеобщую взаимосвязь социальных групп, институтов, частных и публичных сфер деятельности людей.

Здесь речь идет об условиях, формах и рамках существования и функционирования, без которых ни одна, в том числе и политическая, система не способна выжить. С данной точки зрения политическое имеет следующие измерения: директивное, функциональное, коммуникативное, которые в свою очередь включают в себя целеполагание, а также средства и методы реализации целей.

Во всех указанных аспектах для характеристики феномена политического определяющее значение имеет принцип всеобъемлемости или всеобщей обязательности решений и велений государства, использующего все арсеналы закона, права и аппарата насилия для общезначимого регулирования общественных отношений.

Изложенное выше дает достаточные основания для вывода, что мир политического охватывает широкий диапазон институтов, процессов, явлений, отношений и т.д. Разумеется, все они не могут быть проанализированы в данном учебнике. Ниже рассматриваются основные понятия политологии: сущностные характеристики государства, власти и властных отношений, политической системы, ее основных институтов, политических режимов, форм государственно- административного устройства и т.д.

3.2. Государство и власть как основополагающие категории политического

Очевидно, что политическое, мир политического - более широкие понятия, нежели понятия "государство", "политическая сие тема", "власть" и т.д. (нередко эти понятия применяются как синонимы, что со строго научной точки зрения недопустимо). Д0 тем не менее необходимо подчеркнуть, что в центре мира политического стоят государство, власть и властные отношения. Они составляют основополагающие категории политической теории и дают ключ к пониманию сущности и предназначения политики политических институтов и всего мира политического. Только раскрыв вопрос о природе власти и государства, можно выделить политику из всей общественной системы и комплекса общественных отношений.

Поэтому неудивительно, что значительная часть известных определений строится на понятиях государства и власти. Их можно сгруппировать вокруг двух базовых формулировок. В одной из них внимание концентрируется на государстве, а в другой -на власти. Анализ реального содержания понятия политического показывает, что при всей обоснованности обеих формулировок они нуждаются в существенной коррекции. В частности, если верны доводы, приведенные в 1.1, то обнаружится, что в эпоху античности и средневековья государство отнюдь нельзя полностью отождествлять с политическим в целом. Во всяком случае в тот период политическое еще не отделилось от общества. Остается также спорным вопрос о том, правомерно ли говорить о политическом в догосударственном состоянии, например в эпоху первобытно- общинного строя. Государство существует там, где есть политика, но политика сама по себе может существовать и вне государства. Наглядный пример этого - политика разного рода международных организаций, в которых не всегда государство, по крайней мере официально, играет определи щук" роль.

Итак, тесная взаимосвязь понятий "государство" и "политика", "государство" и "политическое" само собой подразумевается. К.Шмитт совершенно справедливо отмечал [78, с. 37], что "... понятие государство предполагает понятие политического". По его словам,

...государство есть политический статус народа, организованного в территориальной замкнутости... Государство по смыслу самого слова и по своей исторической явленности есть особого рода состояние народа.. это - просто статус, статус как таковой.

Шмитт подчеркивал, что оба этих признака - статус и народ - получают смысл лишь благодаря более широкому признаку - политическому.

Часть авторов при определении политического в качестве ключевой категории использует власть. Как считал, например, американский политолог Дж.Кетлин [101, с. 80],

...политическая наука становится равнозначной исследованию власти в обществе, то есть превращается в науку о власти. Это наука о действительной воле к власти и ее рациональной координации в обществе.

Очевидно, что в данном случае политическая наука характеризуется как дисциплина, призванная исследовать формирование и распределение власти. Этот подход подчеркивает динамический характер политики и обращает внимание на то, что силы, контролирующие форму и поведение государства, сродни тем силам, которые действуют в других институтах, таких, как церкви, корпорации, профсоюзы, университеты и т.д.

Власть существовала задолго до возникновения государства. Как социально-политический феномен власть составляет антитезу состоянию безвластия, отсутствия власти. По мысли советского историка Н.И. Конрада,

...началу "архэ" (власти) как символа необходимости для существования человечества какого-то организованного порядка, регулируемого общеобязательными нормами, противопоставлялось начало "анархэ" (безвластия) как символа общественного устройства, свободного от всякого принуждения. На рубеже нашей эры римлянин Овидий представлял себе такое общество, названное им "золотым веком", как время, "когда люди без всяких судей сами, по собственной воле соблюдают честность и справедливость.

В период первобытно- общинного строя власть носила общественный характер и осуществлялась всеми членами рода или племени, которые избирали старейшину. С усилением социальной дифференциации и возникновением государства на смену авторитету старейшины пришел авторитет публичной власти. Возникли аппарат власти, особые принудительные учреждения, которые в лице государства отделились от общества и стали над ним.

Но для определения политического власть и влияние сами д0 себе недостаточны. Дело в том, что властные отношения характерны для церкви, профсоюза, семьи, особенно для отношений между родителями и детьми, которые нельзя назвать политическими. Следует учесть и то, что часто понятие "власть" используется в качестве метафоры. Говорят, например, о власти традиций предрассудков, идей, любви и т.д., о власти человека над самим собой, над природой и т.п. Однако свое наиболее адекватное выражение понятие "власть" находит в политической сфере.

Рассмотренные подходы, как представляется, не исключают, а дополняют друг друга, поскольку в обоих случаях речь по сути дела идет о двух важных аспектах одного феномена. В первом подходе внимание концентрируется на организации и системе, во втором - на процессе и результате. Первый подход не охватывает политику в догосударственных обществах, при этом чрезмерно выпячивая форму и легализм, игнорируя авторитет и легитимность. Определение же исключительно в терминах власти четко не указывает субъекта власти и может включать все организованные группы: семью, церковь, профсоюзы и т.д. Органическое сочетание, единство этих двух феноменов выражается в том, что государство - главный субъект политической власти и властных отношений.



Контрольный тест

##### Государство, в котором власть принадлежит престарелым политикам, ограничивающим доступ к ней более молодых людей

????? геронтакратия
????? республика
????? монархия

????? империя


????? конфедерация

##### Полная или частичная переориентация сообществ, исходно не принадлежащих к западнохристианской культурной традиции

????? вестрнизация
????? славянофильство
????? западничество

????? группа интересов


????? гуманизм

##### Теория, изучающая зависимость государственных действий от влияния географических факторов на состояние и эволюцию экономической, политической и социальной систем общества

????? геополитика
????? геоэкономика
????? бихевиоризм

????? изоляционизм


????? корпоративизм
##### Разнообразные организованные группы людей, имеющие определенные цели и требования к политической власти, которые становятся причиной их коллективных действий

????? группа интересов


????? политическая партия
????? профсоюз

????? общественные движения


????? общественно- политические движения

##### Отношение к человеку как к высшей ценности, уважение достоинства каждой личности, ее права на жизнь

????? гуманизм
????? человеколюбие
????? диктатура

????? дискриминация


????? волюнтаризм

##### Власть не ограниченная правом или какими- нибудь другими институтами и в своих действиях непосредственно опирающаяся на насилие

????? диктатура
????? геноцид
????? антисемитизм

????? дискриминация


????? вождизм

##### Лишение или ограничение прав определенных групп граждан по национальному, религиозному, расовому признакам

????? дискриминация
????? геноцид
????? абсентеизм

????? диктатура


????? антисемитизм

##### Инакомыслящий человек, негативно относящийся к официальным, господствующим в государстве идеям и ценностям

????? диссидент
????? аполитичный
????? негуманный

????? фанат


????? космополит

##### Тип поведения политического субъекта, ориентированный на ограничение и свертывание его внешних связей и отношений

????? изоляционозм
????? автаркия
????? открытость

????? замкнутость


????? все варианты верны

##### Процедуры выявления и согласования политических предпочтений населения на выборах

????? избирательные системы
????? политические системы
????? политический режим

????? политическая жизнь


????? политическое общество

##### Специалист в области политической рекламы и технологий ,создания положительного образа кандидата в глазах общественного мнения

????? имиджмейкер
????? космополит

????? гуманист

????? фанат

????? монарх


##### Разновидность национальной политики государства, направленной на объединение рассеяных по миру народу, нации

????? ирредентизм

????? изоляционизм

????? политическая власть

????? коалиция

????? консенсус


##### Политический союз государств или других политических сил объединенных общим соглашением

????? коалиция

????? консенсус

????? конфронтация

????? конфедерация

????? корпоративизм


##### Согласие между субъектами политики по тем или иным вопросам, основывающееся на наличии у них некоторых базовых ценностей и норм

????? консенсус

????? коалиция

????? конфронтация

????? корпоративизм

????? космополитизм


##### Противопоставление, столкновение социально-политических систем, групп

????? конфронтация

????? корпоративизм

????? космополитизм

????? коалиция

????? консенсус


##### Система принятия решений, при которой публичная политика вырабатывается посредством взаймодействия между высшими государственными элитами и ограниченным кругом влиятельных и могущественных корпоративных организаций

????? корпоративизм

????? конфронтация

????? космополитизм

????? коалиция

????? консенсус


##### Крайнее возвеличение, обожествление человека, занимающего высшее положение в иерархии политической или религиозной власти

????? культ личности

????? вождизм

????? элита

????? лидер

????? генсек


##### “Правые” в политике –это…..

????? противники социального равенства

????? сторонники социального равенства

????? сторонники радикальных преобразований

????? противники радикальных преобразований

????? все варианты верны


##### “Левые” в политике –это….

????? сторонники социального равенства

????? противники социального равенства

????? сторонники радикальных преобразований

????? противники радикальных преобразований

????? все варианты верны


##### Проявление давления отдельными физическими лицами или группировками на органы государственной власти с целью принятия указанными органами выгодных законодательных актов и административных решений

????? лоббизм

????? мониторинг

????? популизм

????? пацифизм

????? плюрализм



Список рекомендуемой литературы

1.Абсаттаров Р.Б., Жалмагамбетова С.Т., Нуракишев А.А. Тесты по политологии: вопросы и ответы: Учебное пособие, - Алматы: Галым, 2005г.

2.Аль-Фараби. Избранные произведения. – Алматы, 2004г.

3.Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 2004г.

4.Аристотель. Политика. Сочинение в 4-х томах. М., 2003г.

5.Балгимбаев А.С. Политология. – Алматы, 2004г.

6.Всеобщая декларация прав человека. – Алматы, 2008г.

7.Гаджиев К.С. Введние в политическую науку. – М., 2007г.

8.Гоббс Т. Сочинения. – М., 2008г. Том 1,2

9.Кант И. К вечному миру. Сочинение в 6-ти томах. М., 2006г.

10.Констан Б. О свободе у древних в её сравнении со свободой у современных людей. М., 2003г.

Лекция №14.

Тема: Политическое прогнозирование

План:

1.Понятие политического прогноза 2.Выявление перспективных политических проблем и путей их решения в интересах оптимизации управления политическими процессами, а также предвидение тех или иных политических событий, как желательных, так и нежелательных 3.Глобальное политическое прогнозирование 4.Виды, инструментарий, система действий политического прогнозирования 5.Методы политического прогнозирования



Текст лекции

Теория суверенитета формировалась вместе с идеей национального государства. Она первоначально разрабатывалась во Франции на рубеже средних веков и Нового времени в борьбе монархии против папы римского и Священной Римской (германской) империи, а также против феодальной раздробленности. Она была призвана помочь королю утвердить свою единоличную власть в пределах национального государства. Важным этапом в этом процессе явилось царствование Филиппа Красивого, который в своей борьбе против папы Бонифация VIII противопоставил римскому теократизму принцип суверенитета королевской власти, основанного на национальной самостоятельности. Идея национальной государственности одержала блестящую победу над римско-католическим универсализмом в XVII в. в борьбе англиканской церкви Великобритании с папством за свою самостоятельность.

Приоритет в разработке идеи государственного суверенитета принадлежит публицисту периода религиозных войн Ж. Бодену, который считал, что суверенитет является основополагающим знаком государства. По его мнению, государству принадлежит вся полнота власти над всеми членами общества и всем тем, что им принадлежит. Государство образуется тогда, когда разрозненные члены сообщества объединяются под единой высшей власть т.е. суверенитетом. Те пертурбации и бедствия, которые пережила Франция того времени, привели Бодена к мысли о необходимости концентрации власти в руках централизованного государства. Политическая и социальная стабильность, утверждал он, требует, чтобы в любом государстве была верховная или суверенная власть, не ограниченная в своей юрисдикции и несменяемая. По Бодену, суверен не обладает неограниченной властью над личностью и собственностью своих подданных. Он подчинен ограничениям, налагаемым естественным законом и обычным правом. Но ни то, ни другое не может быть приведено в действие обществом Юридически суверена нельзя низложить или противодействовать ему. Либо правитель независимого государства обладает абсолютной властью, подчеркивал Боден, либо он подчинен какой-либо другой власти, например сословиям или группам, которые являются в таком случае суверенами.

Развивая эту традицию, Т. Гоббс утверждал, что государство получает свою законность или легитимность, своего рода мандат на преодоление состояния войны всех против всех в результате соглашения между членами догосударственного сообщества людей

Трудно установить источник суверенитета государства. Но тем не менее это реальный феномен. Проблема суверенитета затрагивает не только иерархию властных структур в рамках государства, но и место самого государства в ряду человеческих сообществ, союзов, коллективов. Когда говорят о суверенитете государства, то подразумевают, что все другие коллективы - общины, семьи, ассоциации, провинции, товарищества и т.д. - занимают подчиненное по отношению к нему положение. На данной территории нет власти выше государственной. Здесь она суверенна над всеми другими властями. Как отмечал П.И. Новгородцев, верховная власть едина и неделима в том смысле, что она ни при каких обстоятельствах "не может допускать другой власти, стоящей над нею и рядом с нею".

Государство есть субъект права, и в качестве юридического лица его правозаконность основывается на коллективности, неделимости той территории, на которой живет это коллективность. Церковь, например, обладает той или иной формой власти и авторитетом, но она не является государством. Так, католическая церковь по всем признакам представляет собой организованную коллективность, она обладает верховной властью в делах веры, располагает администрацией, построенной по иерархическому принципу, но не связана с определенной территорией. Как подчеркивал Л. Дюги [30,c.129],

...характер государства может и должен признаваться только за коллективностью, располагающей политической властью и обитающей на определенной территории.

С этой точки зрения универсальность суверенитета состоит в том, что власть государства стоит над всеми другими конкретными формами и проявлениями власти на этой территории. Суверенная власть не зависит от какой-либо иной власти, наоборот, все остальные власти зависят от нее, берут свою легитимность от нее. Поэтому естественно, что государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушает границы данного государства или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, то можно говорить о нарушении его суверенитета. А это явный признак слабости данного государства и его неспособности обеспечить собственный суверенитет и национально-государственные интересы. Государство может быть только суверенным. Суверенитет - основополагающий критерий государства. Если нет суверенитета, то нет и государства. Суверенитет определяет само бытие государства. Он призван обеспечить унификацию, единение, самоопределение и функционирование властной системы, и служит критерием различения государства от догосударственного состояния. Суверенитет может быть внутренним и внешним. Внутренний суверенитет - это право и полномочия повелевать всеми людьми, обитающими на национальной территории и являющимися как гражданами, так и не гражданами данного государства. Внешний суверенитет призван обеспечить территориальную целостность и невмешательство внешних сил во внутренние дела страны.

Следует отметить, что такое жестокое определение суверенитета, восходящее к Т. Гоббсу, в XIX и особенно XX в. в ходе ожесточенных дискуссий подверглось более или менее значительной модификации. Тезис о неограниченности был в некотором роде смягчен демократизацией общества и политической системы, в результате чего власть государства была ограничена властью и влиянием общественных организаций и ассоциаций: профсоюзов церкви, заинтересованных групп и т.д. Особенно серьезной корректировке идея суверенитета, как будет показано ниже, подверглась в странах с федеративным устройством.

Другим важным инструментом и атрибутом государства, обеспечивающим его универсальность, является закон. В определенном смысле закон есть выражение суверенитета. Закон обладает некоторой формой всеобщности в том смысле, что его правомерность и авторитет должны признать все и соответственно все должны ему подчиняться. Как справедливо подчеркивал Б.П. Вышеславцев [14, с. 233],

...закон есть первая субстанция власти. Все великие властители и цари были ,прежде всего законодателями (Соломон, Моисей, Юстиниан, Наполеон). В законе и через закон власть существенно изменяется: она перестает быть произволом и становится всеобщеобязательной нормой.

Идея закона прошла длительный путь эволюции. В античности закон рассматривался скорее как выражение политической власти, нежели ее ограничение. Но в последовавших за античностью варварских королевствах закон представлял собой унаследованный от предков обычай, который никто не вправе изменить. Функция королей состояла не в том, чтобы издавать законы, а в том, чтобы осуществлять их: и законы связывали королей не в меньшей степени, чем их подданных. Эта идея была развита в концепции естественного права, сформулированной стоиками и христианскими мыслителями в конце периода античности. По утверждению христианских теологов, мир - это творение высших сил, всевышнего, и соответственно все его творения, в том числе и люди, связаны его волей, которая проявляется отчасти через откровение, как оно интерпретируется церковью, отчасти с помощью естественного разума. В средние века, таким образом, короли были подотчетны трем различным формам права: божественному закону, естественному праву разума и обычному праву страны. Причем законы представляли собой не продукт, а источник законной власти, и любой суверен, который нарушал их, рассматривался как тиран, а не как законный правитель. Уже со времен античности все настойчивее пробивала себе дорогу мысль, что власть или государство должны служить народу, а не наоборот. Так, еще Аристотель говорил, что семья как общественная структурная единица первична по отношению к государству. Не семья и другие простейшие человеческие реальности должны приспосабливаться к государству, а, наоборот, государство должно приспосабливаться к ним. Эта мысль получила дальнейшее развитие на рубеже средних веков и Нового времени.

В 1574 г., т.е. через два года после Варфоломеевской ночи (24 августа 1572 г.), когда были уничтожены тысячи гугенотов, Т. Беза опубликовал анонимно работу "О правах властителей по отношению к своим подданным", где по сути дела было сформулировано положение, ставшее одним из основных в теории общественного договора. В начале работы Беза поставил вопрос: следует ли подчиняться властителям так же безоговорочно, как воле божьей? Отвечая на этот вопрос отрицательно, Беза обосновывал мысль о том, что если короли несправедливы и нарушают божественные заповеди, то народ вправе не подчиняться им. Не народы существуют для правителей, а правители для народов, так же как пастух нужен для стада, а не стадо для пастуха.

Считая, что верховная власть - не продукт естественного права, а некий исторический факт, Г. Гроций утверждал, что она представляет собой результат добровольного договора, заключенного людьми "ради права и общей пользы". Само учение о народном суверенитете предполагает, что, поскольку всякая власть исходит от народа, за ней нельзя признать большей божественности, чем за самим народом, представителем которого эта власть является. Этот тезис используется почти во всех современных либерально-демократических теориях политики и политических систем.

3.6. Власть и монополия на законное насилие

Феномен власти проявляется во всех человеческих сообществах: власть родителей над детьми в семье, руководителя предприятия над работниками, президента ассоциации над ее членами, мэра города над своими подчиненными, папы над прихожанами католической церкви и т.д. В политической науке же речь идет, прежде всего, о политической власти. При этом большинство исследователей придерживается того мнения, что лишь власть, осуществляемая государством, его институтами и должностными лицами, является политической властью. Она отличается совершенством внутренней организации и степенью подчинения себе Управляемых. Государство - главный и единственный носитель Политической власти. Специфическая особенность государственной власти состоит в том, что она осуществляется единой системой специальных центральных, или высших, и местных, или нижестоящих, органов, взаимосвязанных между собой по вертикали и горизонтали.



Контрольный тест

##### Промежуточность, пограничность положения людей по отношению к крупным социальным группам, накладывающая свой отпечаток на их психику и политическое поведение

????? маргинальность

????? пацифизм

????? плюрализм

????? мониторинг

????? лоббизм
##### Постоянное, непрерывное отслеживание и оценка политической ситуации

????? мониторинг

????? пацифизм

????? плюрализм

????? лоббизм

????? маргинальность


##### Мировоззренческое направление и соответствующее ему движение, отвергающее любую войну как вредство разрешения спорных вопросов

????? пацифизм

????? плюрализм

????? популизм

????? радикализм

????? мониторинг


##### Политика,при которой власти или оппозиция за счет выдвижения привлекательных для людей, но не выполнимых на деле целей пытаются создать видимость своей близости к народу и заручиться широкой поддеожкой населения

????? популизм

????? плюрализм

????? радикализм

????? мониторинг

????? пацифизм


##### Метод качественного преобразования политических процессов, предполагающий решительные и бескомпромиссные действия для достижения цели

????? радикализм

????? популизм

????? пацифизм

????? плюрализм

????? лоббизм


##### Обращение церковного имущества в государственную собственность:

????? секуляризация

????? автономия

????? референдум

????? этатизм

????? сионизм


##### Действие, направленное на обособление той или иной части политического обращения от целого:

????? сепаратизм

????? автономия

????? национальные меньшинства

????? национальные легионы

????? отдельные группы населения


##### Разновидность национальной идеологии и политики, претендующей на выражение и защиту интересов еврейского народа:

????? сионизм

????? феминизм

????? референдум

????? суверенитет

????? этатизм


##### Терпимость по отношению к иному мнению позиций:

????? толерантность

????? этатизм

????? электорат

????? суверенитет

????? абсентеизм


##### Поддержание культурно-бытовой культувой общественно-политической обособленности, присущей родоплеменным клановым структурам:

????? трайбализм

????? феминизм

????? хунта

????? эголитаризм

????? электорат


##### Интеллектуальное и общественно-политическое движение, выступающее за расширение прав и роли женщины в обществе:

????? феминизм

????? эголитаризм

????? толерантность

????? этатизм

????? апартеид


##### Группа военных, пришедших к власти в результате государственного переворота:

????? хунта

????? электорат

????? селекторат

????? агрессия

????? анархизм


##### Теория, отстаивающая приоритет равенства как принцип организации общества:

????? эголитаризм

????? теория элиты

????? группа интересов

????? этатизм

????? феминизм


##### Доминирование государства в основных сферах жизни общества:

????? этатизм

????? трайбализм

????? хунта

????? агрессия

????? апартеид


##### Кто является автором классической типологии лидера по способу легитимизации власти:

????? Вебер

????? Парето

????? Моска

????? Нихельс

????? Аристотель


##### Какой смысл имеет понятие олигархия:

????? власть небольшой группы богатых людей

????? власть духовенства

????? власть толпы

????? власть народа

????? власть монарха


##### Какой смысл имеет понятие “меритократия”:

????? власть избранных, достойных, одаренных

????? власть богатых людей

????? власть народа

????? власть духовенства

????? власть толпы


##### Какой смысл имеет понятие “демократия”:

????? власть народа

????? власть лучших

????? власть богатых

????? власть духовенства

????? власть толпы


##### Проявление воли одного над другим означает:

????? власть

????? порядок

????? господство

????? дисциплина

????? подчинение


##### Система приказов и выполнений их означает:

????? господство

????? власть

????? дисциплина

????? порядок

????? подчинение



Список рекомендуемой литературы

1.Абсаттаров Р.Б., Жалмагамбетова С.Т., Нуракишев А.А. Тесты по политологии: вопросы и ответы: Учебное пособие, - Алматы: Галым, 2005г.

2.Аль-Фараби. Избранные произведения. – Алматы, 2004г.

3.Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 2004г.

4.Аристотель. Политика. Сочинение в 4-х томах. М., 2003г.

5.Балгимбаев А.С. Политология. – Алматы, 2004г.

6.Всеобщая декларация прав человека. – Алматы, 2008г.

7.Гаджиев К.С. Введние в политическую науку. – М., 2007г.

8.Гоббс Т. Сочинения. – М., 2008г. Том 1,2

9.Кант И. К вечному миру. Сочинение в 6-ти томах. М., 2006г.

10.Констан Б. О свободе у древних в её сравнении со свободой у современных людей. М., 2003г.

Лекция №15.

Тема: Политические проблемы суверенного Казахстана

План:

1.Основные тенденции политического развития Республики Казахстан 2.Особенности современного политического процесса Республики Казахстан 3.Политические идеологии в Республике Казахстан 4.Особенности политической культуры Республики Казахстан 5.Условия формирования и становление гражданского общества в Республике Казахстан 6.Государственная власть и проблемы реформирования государственного устройства в Республике Казахстан



Текст лекции

В целом под властью подразумевается способность ее та (отдельной личности, группы людей, организации, партии, государства) навязать свою волю другим людям, распоряжаться и управлять их действиями, используя насильственные или ненасильственные средства и методы. Власть возникла с появлением человеческого общества и вместе с ним прошла длинный путь раз. вития. Власть - необходимый элемент общественной организации, без которого невозможны жизнеспособность и функционирование общества, она призвана регулировать взаимоотношения между людьми, между ними, обществом и государственно-политическими институтами.

Одна из главнейших задач государства - разрешение противоречий между необходимостью порядка и разнообразием интересов в обществе, сопряженных с конфликтами. То есть государство и власть, политическое в целом призваны внести порядок и организованность в социально-политический процесс, обуздать стихию человеческих страстей. Поэтому естественно, что и государство, и власть самым тесным образом связаны с насилием. Государство, даже самое демократическое, - это во многих отношениях механизм принуждения, насилия над людьми. Еще Т. Гоббс (продолжая в этом вопросе традицию Н. Макиавелли) усматривал главный признак государства в "монополии на принуждение и насилие". С тех пор этот тезис в разных редакциях стал общим для большинства теорий государства. В частности, известный немецкий правовед XIX в. Р. Еринг подчеркивал, что государство обладает абсолютной монополией на принуждение.

Наиболее завершенную разработку данный тезис получил у М. Вебера. Он утверждал, что государство невозможно определить социологически в терминах его целей или из содержания его деятельности, поскольку нет такой задачи, которая была бы исключительным достоянием государства. Поэтому, говорил Вебер, четко очерченный признак государства следует искать в средствах, которые оно использует. Таким средством, по его мнению, и является насилие. Как считал Вебер [10, с. 645],

... государство есть то человеческое сообщество, которое внутри определенной области... претендует (с успехом) на монополию легитимного физического насилия. Ибо для нашей эпохи характерно, что право на физическое насилие приписывается всем другим союзам или отдельным лицам лишь настолько, насколько государство со своей стороны допускает это насилие единственным источником "права" на насилие считается государство.

Исходя из этого М. Вебер рассматривал государство [там же, с. 646]

...как отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство. Таким образом, чтобы оно существовало, люди, находящиеся под господством, должны подчиняться авторитету, на который претендуют те, кто теперь господствует.

Хотя сущность государства и власти, политического в целом как будет показано ниже, и нельзя свести всецело к отношениям господства и подчинения, все же с точки зрения власти властных структур эти отношения отличают политическое от других сфер общественной жизни. Более того, государство, власть и насилие немыслимы друг без друга. Хотя отметим, что насилие не является единственным средством государства. Но это специфическое для него средство.

Это вполне естественно, ибо государство (особенно современное государство, в котором как в едином организме сочетается множество разнообразных конфликтующих, зачастую несовместимых интересов, устремлений, установок и т.д.) не в состоянии обеспечить выполнение своей главной функции - реализацию общей воли своих подданных - одними уговорами или же полагаясь на их сознательность и добрую волю. Мировая история по большому счету еще не знала государства без механизмов и средств предотвращения уголовных правонарушений и наказания за них, без системы исправительных учреждений. Насилие или угроза применения насилия является мощным фактором, удерживающим людей от всякого рода поползновений на жизнь, свободу, собственность других членов общества. Непременными атрибутами государства являются армия, полиция, призванные гарантировать внутреннюю и внешнюю безопасности как самого государства, так и всех без исключения его подданных. Они составляют инструмент силового обеспечения политики государства. В этом контексте прав Французский мыслитель конца XVIII - начала XIX в. Ж. де Местр, который говорил: "Бог, сотворивший власть, сотворил и наказание <...> Палач сотворен вместе с миром".

Государство отличается от всех других форм организации людей тем, что оно располагает военной силой и судебно-репрессивным аппаратом. Не случайно при определении политического К. Шмитт особое значение придавал jus belli - праву вести войну. Объясняя свою мысль, он говорил, что государство, выступающее как единство политического, вправе требовать от всех тех, кто принадлежит к данному конкретному народу, быть готовыми идти на смерть в войне с врагами. "Благодаря этой власти над физической жизнью людей, - писал К.Шмитт, - Политическое сообщество возвышается над всякого иного рода сообществом или обществом" [78, с. 51].

Иначе говоря, государство вправе не только применять к своим подданным в случае необходимости насилие, но и требовать от них служения государству с оружием в руках для применения вооруженного насилия к врагам самого государства.

При этом необходимо учесть следующее обстоятельство принципе насилие может быть применено и нередко применяется родителями по отношению к своим детям, руководителей предприятия - по отношению к своим подчиненным и т.д. и все дело в том, что в любом из этих случаев действия применяющих насилие противоречат закону. Более того, закон запрещает такие действия под угрозой применения насилия к ним самим. Что касается государства, то формы, средства, условия использования им насилия или угрозы применения насилия строго определены и регламентированы законом.

Поэтому и говорят о легитимном, или узаконенном, насилии со стороны государства. Важно учесть также не только легитимность насилия, применяемого государством, но и то, что только и только ему принадлежит это исключительное право. Коль скоро все граждане независимо от социального положения, национальной, религиозной, профессиональной или иной принадлежности равны перед законом, то ни один из них не вправе (кроме тех случаев, которые предусмотрены законом) приме нить насилие в отношении другого человека. Это касается и разного рода организаций, объединений, союзов" заинтересованных групп и т.д.

Другими словами, право или угроза применения насилия отняты у всех индивидов и коллективов, составляющих общество, и сосредоточено у государства. При этом государство не просто наделено правом на применение насилия, а пользуется исключительным правом, т.е. монополией на его применение. Поэтому" говорят, что государство обладает монополией на легитимное, иль узаконенное, насилие. Из сказанного можно сделать вывод, что государство обладает публичной властью, т.е. прерогативами давать приказы и принуждать повиноваться им, что обеспечивается, в частности, монополией на легитимное насилие, власть и наделяется некоторыми общими, универсальными значениями, в разных социокультурных системах она может пониматься по-разному, иметь особые оттенки, включаться в разные системы координат идеального и т.д. Власть подразумевает людей - субъектов властных отношений, и с этой точки зрения она есть социальный институт. Поэтому вполне естественно, что ее трактовка связана с субъективными позициями разных социальных групп или выражающих их интересы.

Нельзя ни учесть, что в любом обществе существует множество форм и источников власти, влияния и авторитета: экономическая, духовная, нравственная и другие сферы, разнородные неэкономические институты и организации. Они включают социальные движения и добровольные общественные образования: церкви, профессиональные организации, независимые средства массовой информации, культурные институты, политические партии, ассоциации избирателей. К ним же следует отнести и такие "дисциплинирующие" институты, как школы, больницы и т.д. В значительной мере степень независимости граждан от государства, степень демократичности общественно-политической системы пропорциональна степени полицентричности распределения власти в обществе. Как же в этом случае совместить принцип единства и неделимости верховной власти государства? Дело в том, что в соответствии с большинством современных теорий верховная государственная власть имеет некие границы, которые она не вправе преступать. Это - неотчуждаемые права личности на жизнь и свободу мысли от внешнего вмешательства. Как писал П.И. Новгородцев, императивом для верховной власти остается "идея суверенитета народа и личности". Между правом, государством и отдельно взятой личностью существует некий договор относительно этих неотчуждаемых прав личности на жизнь, свободу и независимость, который подкреплен "народовластием и парламентаризмом" в конституции. Гарантией сохранения и реализации прав личности П.И.Новгородцев считал строгое разделение прерогатив и функций властей, призванное не допустить перекоса в пользу какой-либо ветви власти, в том числе и "деспотизма парламента". При этом он подчеркивал, что "под единой властью... не разумеется, конечно, власть единоличная".

Контрольный тест

##### Группа лобби - это:

????? политические группы давления

????? неполитические группы давления

????? экологические группы

????? спортивные группы

????? криминальные группы
##### Однопартийная систма является признаком:

????? тоталитарного режима

????? авторитарного режима

????? либерального режима

????? демократического режима

????? теократического режима


##### Политическая социализация начинается:

????? в раннем детском возрасте

????? с 18 лет

????? в среднем школьном возрасте

????? в младшем школьном возрасте

????? с 25 лет


##### Политическая социализация идет:

????? всю сознательную жизнь

????? только до 20 лет

????? только до 40 лет

????? только до 50 лет

????? только до 60 лет


##### Главным агентом политической социализации является:

????? семья

????? школа

????? государственные учреждения

????? неформальные организации

????? улица


##### На политическую систему общества наибольшее влияние оказывает:

????? экономическая подсистема

????? правовая

????? социальная




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   18




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет