Федеральное государственное унитарное предприятие «росморпорт»

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Управления

технического менеджмента флота

ФГУП «Росморпорт»

______________/В.В. Таткало/

«29» мая 2015 года


Документация
по открытому запросу предложений в электронной форме (УТМФ 136-15) по выбору организации на право заключения договора на выполнение работ по ремонту в доке по механической и палубной частям, ремонту электрооборудования на ледоколе «Капитан Косолапов» для нужд ФГУП «Росморпорт»

Санкт-Петербург

2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

Раздел 1. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. 
   Требования к участникам открытого запроса предложений в электронной форме
   

• 
  соответствие Участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку/выполнения работ, являющихся предметом открытого запроса предложений в электронной форме (далее – Запрос);
  
• 
  непроведение ликвидации Участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
  
• 
  неприостановление деятельности Участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в Запросе;
  
• 
  отсутствие у Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 5% балансовой стоимости активов Участника по данным бухгалтерской отчетности за соответствующий отчетный период.
  

• 
  отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике;
  
• 
  отсутствие в предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике;
  
• 
  отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу и не исполненных решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам), заключенным с ФГУП «Росморпорт» на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, одноименных закупаемым товарам, работам, услугам;
  
• 
  отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг одноименных закупаемым товарам, работам, услугам за последние 2 года за исключением случаев, указанных в предыдущем подпункте;
  

• 
  Наличие действующего свидетельства о признании Российским Морским Регистром Судоходства (далее – РС) права на выполнение работ по предмету открытого запроса предложений.
  

• 
  Наличие опыта выполнения доковых работ за последние 2 (Два) года по предмету открытого запроса предложений. В качестве показателя наличия опыта выполнения работ участник должен подтвердить свое соответствие путем приложения заверенных печатью организации и подписью руководителя копий договоров на работы по предмету Запроса, выполненные за последние 2 (два) года, предшествующие размещению информации о закупке в единой информационной системе и сайте Заказчика, опыта выполнения не менее 2-х работ по предмету Запроса, стоимостью не менее 50 (пятидесяти) процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной Документацией (на общую сумму не менее 4 600 000 (четыре миллиона шестьсот тысяч) руб.).
  

2. 
   Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
   

Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.

3. 
   Требования к языку заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
   

4. 
   Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
   

• 
  Опись документов (Форма 2.1.);
  
• 
  Заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной форме (Форма 2.2.);
  
• 
  Коммерческое предложение (Форма 2.3);
  
• 
  Справка о квалификации участника открытого запроса предложений в электронной форме (Форма 2.4.);
  
• 
  Заверенные печатью организации и подписью руководителя не менее 2-х копии договоров на работы по предмету Запроса, выполненные за последние 2 (два) года, предшествующие размещению информации о закупке в единой информационной системе и сайте Заказчика, стоимостью не менее 50 (пятидесяти) процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной Документацией.
  
• 
  Анкета участника открытого запроса предложений в электронной форме (Форма 2.5.);
  
• 
  Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна содержать также доверенность (Форма 2.6.) на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
  
• 
  Декларация участника о соответствии установленным требованиям (форма 2.7.);
  
• 
  Выписка или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме;
  
• 
  Копия Устава в действующей редакции;
  
• 
  Копия справки (акта сверки), выданная (выданного) налоговой инспекцией, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и санкций, заверенная руководителем организации (уполномоченным лицом);
  
• 
  «Копии форм № 1 «Бухгалтерский баланс» и № 2 «Отчет о финансовых результатах» за два предыдущих года (с отметкой налоговой инспекции) и за последний отчетный период отчетного года (в случаях, когда промежуточная отчетность организацией составляется), заверенные печатью организации»;
  
• 
  Копия заверенная подписью руководителя и печатью организации действующего свидетельства о признании Российским Морским Регистром Судоходства (далее – РС) права на выполнение работ по предмету открытого запроса предложений (с приложением листа отметок о подтверждении свидетельства);
  
• 
  Решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника осуществления поставки/выполнения работ, являющихся предметом договора, является крупной сделкой;
  
• 
  Другие документы, прилагаемые по усмотрению Участником открытого запроса предложений в электронной форме.
  

5. 
   Порядок представления коммерческого предложения
   

Коммерческое предложение должно содержать текущие цены на поставку/выполнение работ.

В случае, если в коммерческом предложении не будут учтены какие-либо условия на оказание поставку/выполнение работ, то неучтенные затраты по договору будут осуществляться Участником за свой счет.

В цену на поставку/выполнение работ должны быть включены все возможные расходы Исполнителя, связанные с исполнением обязательств по договору, страхованием рисков, уплатой налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законами Российской Федерации.

Заявка должна содержать предложения Участника на поставку/выполнение работ в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в проекте договора (Техническом задании).

6. 
   Сведения о валюте, используемой для формирования цены на поставку/выполнение работ
   

Начальная (максимальная) цена договора указана в Извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме.

Форма, сроки и порядок оплаты поставку/выполнение работ, определены в проекте договора (Раздел 4 настоящей Документации).

7. 
   Разъяснение Документации по проведению открытого запроса предложений в электронной форме
   

8. 
   Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
   

Участник подает Заявку через электронную торговую площадку ОАО «Единая электронная торговая площадка» (www.roseltorg.ru) (далее – ЭТП). Порядок подачи заявок на ЭТП определяется регламентом работы ЭТП.

Заявки должны быть поданы через ЭТП до истечения времени и даты, установленного в извещении о проведении Запроса.

9. 
   Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
   

Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.

10. 
    Порядок открытия доступа к заявкам на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
    

Комиссия ведет протокол открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, которые поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП. Указанный протокол содержит следующие сведения: количество заявок, поданных на участие в данном Запросе, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) каждого Участника, заявки которого поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП, условия исполнения договора, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Запросе, а также иные сведения, которые Комиссия считает нужным указать в протоколе.

В случае, если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки, открытый запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.

Если единственная поданная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса предложений, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.

После открытия доступа с Заявками не допускается изменение участниками закупки положений представленной ими Заявки.

11. 
    Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
    

Отвечающей требованиям признается Заявка, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям настоящей Документации и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:

а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество выполненных работ;

б) которые любым существенным образом ограничивают права Заказчика или обязательства Участника по договору, предусмотренные в настоящей Документации;

в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других Участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям Заявки.

Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности Заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо Участника, полученный им в результате проведения оценки Заявки согласно пункту 13 настоящего раздела.

Если в Заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.

На основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принимается решение:

• 
  о допуске Участника к участию в Запросе;
  
• 
  об отказе в допуске Участника к участию в Запросе.
  

• 
  непредоставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике или о выполнении работ, являющихся предметом Запроса;
  
• 
  несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;
  
• 
  наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике;
  
• 
  несоответствия Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе если:
  

б) документы не подписаны должным образом.

В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Запросе всех Участников, подавших Заявки, или о допуске к участию в Запросе и признании Участником Запроса только одного Участника, подавшего Заявку, Запрос признается несостоявшимся.

Если единственная поданная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении Запроса и документацией, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.

12. 
    Переторжка
    

Переторжка – возможность Участников открыто повысить предпочтительность их заявок на участие в Запросе путем снижения первоначальной (указанной в Заявке) цены.

Заказчик может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если Комиссия по проведению Запроса полагает, что цены, заявленные Участниками в Заявках, могут быть снижены, либо получит хотя бы от одного из Участников письменную просьбу о проведении переторжки.

В случае принятия решения о проведения переторжки Заказчик направляет приглашения всем Участникам, чьи заявки были допущены к участию в Запросе.

На переторжку должно лично прибыть лицо, подписавшее Заявку, либо лица, уполномоченные Участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять обязательные для Участника цены.

Порядок проведения процедуры переторжки указан в Положении о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Росморпорт», размещенном на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц (http://www.zakupki.gov.ru/) и на сайте ФГУП «Росморпорт» (http://www.rosmorport.ru/).

По итогам проведения переторжки Комиссией составляется протокол, в котором фиксируются итоговые цены предложений Участников, которые будут учитываться при оценке и сопоставлении Заявок.

13. 
    Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме и определение победителя открытого запроса предложений в электронной форме
    

Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме

При оценке заявок на участие в открытом запросе предложений будут использованы следующие критерии: Цена договора (Начальная (максимальная) цена (9200000 (девять миллионов двести тысяч) руб., с учетом НДС Срок выполнения работ (не более 30 календарных дней) Квалификация участника открытого запроса предложений: 3.1. Опыт выполнения работ за 2 (Два) последних года по предмету открытого запроса предложений; 3.2. Наличие материально-технической базы необходимой для выполнения работ по предмету открытого запроса предложений; 3.3. Наличие квалифицированного персонала необходимого для выполнения работ по предмету открытого запроса предложений. Порядок оценки: Для получения итоговой оценки предложений участников открытого запроса предложений использован метод, который обеспечивает сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным показателям. Для получения итоговой оценки для системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) показателей принята 10-балльная шкала. Оценка показателя является функцией его значения Kij = f(Pij Pij баз) Принимается, что при оценке используются функциональные зависимости между показателями и соответствующими оценками. Для показателей, которые качественно можно описать «чем меньше, тем лучше»: Kij = 10   V показателя где Kij - средневзвешенный бал i – го участника по j – показателю; - базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя; - значение i – го участника по j – показателю; V показателя - комплексная весомость показателя. При оценке участнику открытого запроса предложений, давшему наилучшее (наименьшее) предложение по показателю «Цена Договора» и «Срок выполнения работ» выставляется максимально возможный балл, а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные (на основе приведенных выше формул). Наряду с этим, по показателю «Квалификация участника закупки» присвоение (назначение) баллов производится каждым членом Комиссии экспертно, в заданных границах принятой 10 балльной шкалы. Оценивается наличие у Участника за последние два года, предшествующие размещению информации о закупке на официальном сайте и сайте Заказчика, опыта выполненных работ не менее чем по двум договорам, аналогичным предмету Запроса, стоимостью не менее 50 (пятидесяти) процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной Документацией. Участник представляет справку по Форме №5 с приложением копий договоров, аналогичных по характеру и объему выполненных работ за последние 2 года (начиная с 01.01.13 года). Участнику не предоставившему наличие опыта выполнения работ копиями договоров за последние 2 года, стоимостью не менее 50 (пятидесяти) процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной Документацией присваивается 0 баллов. Участник, не подтвердивший наличие опыта выполнения работ копиями договоров за последние 2 года, стоимостью не менее 50 (пятидесяти) процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной Документацией, либо представивший договоры не по предмету Запроса, к участию в Запросе не допускается. Участнику, представившему копий договоров на наибольшую сумму, аналогичных по характеру и объему выполненных работ за последние 2 года, присваивается максимальный балл по данному показателю (10 баллов). Оценивается наличие у Участника материально-технической базы, а именно наличие производственных помещений, где непосредственно будут выполняться работы. Участнику, не подтвердившему или не предоставившему наличие материально-технической базы, присваивается 0 баллов. Оценивается наличие у Участника квалифицированного персонала, необходимого для выполнения работ по Запросу. Участнику, не подтвердившему или не предоставившему наличие персонала, присваивается 0 баллов. Баллы остальным участникам закупки присваиваются относительно лучшего значения показателя. Итоговая средневзвешенная арифметическая оценка представляет сумму средневзвешенных баллов i – го участника по всем показателям: Ki = ƩKij Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в документации, умноженных на их значимость. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. В случае, если нескольким заявкам присвоено одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее. Система критериев оценки заявок на участие в запросе предложений Для отражения относительной значимости показателя вводится понятие веса (весомости) показателя. Весомость показателей приведена в таблицe. № п/п Значимость критериев, % Наименование Критериев и Показателей Уровень 1 Уровень 2 1. 60 100 Цена договора рублей 2. 10 100 Срок выполнения работ К .дн. 3. 30 100 Квалификация участника открытого запроса предложений 3.1. 70 Наличие опыта выполнения работ за 2 (Два) последних года по предмету открытого запроса предложений 3.2. 15 Наличие материально-технической базы по предмету открытого запроса предложений 3.3. 15 Наличие квалифицированного персонала необходимого для выполнения работ по предмету открытого запроса предложений 100 Победителем открытого запроса предложений, будет являться Участник запроса предложений, предложение которого по назначенной системе критериев с заданными весами (весомостями) получило наибольшее количество баллов.

14. 
    Условия заключения договора
    

Договор заключается в течение 20 дней после получения в Федеральном агентстве морского и речного транспорта согласования крупной сделки.

15. 
    Прочие положения
    

Настоящая процедура запроса предложений в электронной форме не является торгами, и Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме не является публичной офертой Заказчика.