Город шахунья нижегородской области материалы по обоснованию проекта

4.5.Сельское хозяйство

Табл.4.5-1 Производство валовой продукции сельского хозяйства в округе в хозяйствах всех категорий (в ценах соответствующих лет), млн. руб.

За периоды реформирования имевшийся производственный потенциал района не получил должного развития, большое число хозяйств обанкротилось, некоторые сельскохозяйственные предприятия претерпели реорганизацию и на их основе создались новые предприятия и объединения. Значительно изменилась организационная структура сельскохозяйственного производства. В настоящее время сельское хозяйство округа представлено предприятиями и организациями различных форм собственности.

Помимо сельскохозяйственных предприятий, находящихся на территории округа, сельскохозяйственное производство представлено сектором малых форм хозяйствования, к которому относятся крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ), хозяйства индивидуальных предпринимателей и личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ).

С 2006 года на основании национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Стимулирование малых форм хозяйствования на селе» действует программа льготного кредитования личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, где процедура оформления кредита значительно упрощена, а уплата процентов в размере ставки рефинансирования ЦБ происходит за счет средств федерального и областного бюджетов. Кроме того, в 2006 году в районе был создан кредитный кооператив, который значительно упрощает процедуру кредитования своих членов и помогает решить проблему залога.

Тем не менее, из зарегистрированных на 01.01.2012 года 210 КФХ и индивидуальных предпринимателей (данные Шахунского отдела Управления Росреестра по Нижегородской области), бόльшая часть прекратили хозяйственную деятельность, хотя за ними еще числится земля и формально они считаются существующими. Сельскохозяйственная продукция в большинстве личных подсобных хозяйств и КФХ создается тяжелым ручным трудом с ограниченным использованием техники, кормов, удобрений, а также услуг сельскохозяйственных производственных кооперативов. Поэтому низкие закупочные цены на мясо и молоко при росте цен на материальные ресурсы и увеличении себестоимости продукции делают мелкое сельскохозяйственное производство заведомо невыгодным и не престижным.

Табл.4.5-4 Количество личных подсобных хозяйств населения

Основным направлением животноводческой деятельности большинства сельскохозяйственных предприятий округа является производство молока крупного рогатого скота.

Следует отметить, что в животноводческой отрасли давние проблемы сельского хозяйства проявляются особенно сильно. Такое положение объясняется не только отсталостью отрасли, но также опережающим ростом цен на промышленные и кормовые ресурсы по сравнению с ценами на продукцию животноводства. Животноводческая продукция в большей части реализуется по ценам, не покрывающим затраты на ее производство, что ведет к снижению объемов продукции, уменьшению поголовья.

По данным, представленным на начало года за период 2009-2012гг., всё поголовье КРС в районе уменьшилось более чем на 1000 голов. Основное поголовье животных находится в сельскохозяйственных организациях и в личных хозяйствах населения, численность крупного рогатого скота в этих категориях хозяйств уменьшилась соответственно в 1,18 раза и в 1,3 раза.

Табл. 4.5-6 Производство молока

Наибольший удельный вес в реализации молока в общественном секторе имеют сельскохозяйственные предприятия: ОАО «Хмелевицы, СПК «Новый путь», СПК «Родина».

Молоко хозяйства реализуют на Шахунский молокоперерабатывающий завод ОАО «Молоко».

В последнее время наблюдается сужение отраслевой структуры сельскохозяйственного производства. Свиньи содержатся, в основном, в личных подсобных хозяйствах населения, а также в КФХ Кожина В.В. и Коптева Т.А. Овец и коз также держат в ЛПХ. Кроме того в личных подсобных хозяйствах население разводят кроликов, почти на каждом подворье имеются куры. Производством мяса птицы, а также разведением птенцов гусей и уток на продажу занимается ООО «Арфа».

Мясо не является основной продукцией сельскохозяйственных предприятий округа и производится в небольших количествах, однако по сравнению с 2010 годом производство мяса скота и птицы в живом весе в 2011 году выросло на 6%.

Табл. 4.5-8 Производство мяса

№ п/п	Показатель	Ед. изм.	Годы
			2008	2009	2010	2011
1.	Производство мяса (скота и птицы на убой (в живом весе), всего	тыс. т	1,02	0,98	0,99	1,05
2.	В том числе:
3.	- в сельскохозяйственных организациях	тыс. т	0,33	0,29	0,27	0,29
4.	- в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. т	0,04	0,03	0,05	0,11
5.	- в хозяйствах населения	тыс. т	0,65	0,66	0,67	0,65

Объем реализации крупными, средними и малыми сельскохозяйственными предприятиями скота и птицы (в живом весе) в 2011 году составил 317т (106,7% к уровню 2010г.). Мясо КРС и свинина перерабатываются на местном предприятии ООО «Телец» в г. Шахунья. Предприятие производит колбасные изделия, для бесперебойной работы закупает мясо в других районах области.

В КФХ Кожина В.В. в 2011 году открыт мини-цех по переработке мяса и производству полуфабрикатов. Продукция реализуется на городском рынке и в собственном магазине в г. Шахунья, а также в двух торговых точках, открытых в соседнем Уренском районе.

ООО «Арфа», занимающееся производством мяса птицы, имеет свою убойную площадку, продукцию реализует местному населению. Хозяйство занимается также продажей населению птенцов кур, гусей и уток.

Наряду с животноводством сельскохозяйственные предприятия развивают растениеводство. Расположение в зоне рискованного земледелия с непредсказуемыми климатическими условиями и малоплодородными почвами ограничивает возможности сельскохозяйственного использования земель, но при внесении необходимого комплекса минеральных и органических удобрений, соблюдении агротехники и на этих землях можно получать устойчивые урожаи районированных сельскохозяйственных культур. Как правило, растениеводство в хозяйствах является вспомогательной отраслью и ориентировано, в основном, на создание собственной кормовой базы для животноводства и производство зерна. Хозяйства выращивают рожь, пшеницу, ячмень, овёс, картофель, кормовые культуры.

Общая посевная площадь района в 2011 году составляла 19515 га, из них 83,7% использовались сельскохозяйственными организациями, 11,7% – крестьянскими фермерскими хозяйствами, 4,6% - земли личных подсобных хозяйств населения.

Табл. 4.5-.9 Посевные площади, га

В последнее время происходит ежегодное уменьшение посевных площадей. В 2011 году по сравнению с 2008 годом общая площадь посевов сельскохозяйственных культур сократилась в 1,3 раза, что составило 6491га или около 25% всех посевных площадей. В том числе площадь посевных земель в сельскохозяйственных организациях сократилась в 1,45 раза.

Табл. 4.5-10 Посевные площади под сельскохозяйственные культуры, га

	Наименование	Годы
		2008г.	2009г.	2010г.	2011г.
С/х организации	Всего посевных площадей	23740,0	20263,6	16736,0	16335,0
	из них:
	зерновые и зернобобовые	5521,0	6460,0	4461,0	4601,0
	Картофель	37,0	35,0	54,0	32,0
	Овощи	2,3	2,6	6,0	2,0
	кормовые культуры	18180,0	13766,0	12554,0	11700,0
КФХ	Всего посевных площадей	1453,0	3003,0	2252,0	2275,0
	из них:
	зерновые и зернобобовые	1175,0	1172,0	1010,0	889,0
	Картофель	17,0	19,0	19,0	31,0
	Овощи	4,0	4,0	4,0	4,0
	кормовые культуры	257,0	1808,0	1808,0	1351,0
ЛПХ	Всего посевных площадей	813,0	2953,0	767,0	905,0
	из них:
	зерновые и зернобобовые	-	-	47,0	71,0
	Картофель	404,5	604,0	554,0	542,0
	Овощи	237,2	158,0	148,0	140,0
	кормовые культуры	171,0	143,0	18,0	152,0

В 2011 году из общей посевной площади района в хозяйствах всех форм собственности в 19515 га под зерновыми было занято 5561 га, под картофелем 605 га, под овощами – 146 га, под кормовыми культурами - 13203 га.

Из-за трудного экономического положения большинства сельскохозяйственных предприятий, а также отсутствия бюджетного финансирования в последние годы произошел резкий спад объемов работ по сохранению и воспроизводству почвенного плодородия. Плодородие почв низкое, так как вносится недостаточный комплекс минеральных и органических удобрений, плохо ведется сортообновление, применяются устаревшие технологии обработки почвы. Отсюда и невысокая урожайность сельскохозяйственных культур, увеличивающая себестоимость продукции растениеводства, что влечет за собой увеличение себестоимости производимой животноводческой продукции.

Табл. 4.5-11 Валовой сбор и средняя урожайность по району сельскохозяйственных культур

В 2011 году валовой сбор зерна в весе после доработки в целом по району составил 9470тонн; 89,1% от этого количества собрано в сельхозпредприятиях (8440т), 8,4% (800т) – в крестьянских (фермерских) хозяйствах; 2,4% (230т) – в личных подсобных хозяйствах граждан. Наиболее крупными производителями зерна являются СПК «Новый путь», ОАО «Хмелевицы», СПК «Родина». На долю этих хозяйств приходится более 80 процентов валового сбора и более 50 процентов посевных площадей зерновых культур, урожайность зерна в этих хозяйствах выше среднерайонной. Среди крестьянских (фермерских) хозяйств наиболее значительными по объемам производства зерна являются ФХ Кожина В.В. (240 га зерновых), Ельчанинова И.П., Разумова В.Ю., Думцева А.Е. В 2011 году урожайность зерновых в среднем по району составила 17,0 центнеров с гектара.

Выращенное зерно использовалось на корм скоту, часть зерна – 2399ц (около 25%) была реализована на сторону. По отношению к 2010 году это составило 72,5%.

Основной объем картофеля (89,0%) и овощных культур (98,5%) был получен в личных подсобных хозяйствах населения.

Важное место в производственной деятельности сельхозпредприятий занимает кормопроизводство. Для нужд общественного животноводства в зимовку 2010 – 2011 гг. было выделено грубых и сочных кормов по 12,2 центнера кормовых единиц на одну условную голову. На начало января 2012 года в расчете на 1 условную голову скота имелось 21,8 ц к.ед. всех видов кормов (на начало января 2011 года - 15,5ц к.ед.) при норме 22-25ц к.ед. Доля концентрированных кормов в общем количестве кормов всех видов уменьшилась с 52,8% до 44,8%. Выше среднерайонного уровня обеспеченность кормами в СПК «Новый путь», СПК «Земледелец», СПК «Черновский».

В разрезе мероприятий по повышению урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур за I полугодие 2011 года сельскохозяйственными предприятиями Городского округа города Шахунья приобретены трактор «Джон-Дир с набором прицепной техники, трактор МТЗ-82, кормоуборочный комбайн «Дон-680М». Общий объем инвестиций с 2010г. по 1 полугодие 2012 года составил 24,8 млн.руб.

В сложившейся экономической ситуации социально-экономическое положение на селе остается сложным. Непредсказуемые природно-климатические условия, негативная политика цен на сельскохозяйственную продукцию, постоянный рост цен на энергетические и другие материально-технические ресурсы и услуги, потребляемые сельским хозяйством, долговое бремя хозяйств, нехватка квалифицированных трудовых ресурсов, демографическая ситуация на селе и пр. крайне отрицательно сказываются на финансовом состоянии сельских товаропроизводителей, ограничивают возможности развития агропромышленного комплекса.

К этому следует добавить неразвитость рыночной и социальной инфраструктуры, невысокую производительность труда в сельском хозяйстве, сниженный спрос на продовольствие среди мало оплачиваемых слоев населения.

Аграрное производство является базой для обрабатывающего и обслуживающего звена агропромышленного комплекса. Обслуживающее звено ранее было представлено учреждениями по ремонту сельскохозяйственной техники («Сельхозтехника»), распределению и снабжению минеральными удобрениями, учреждениями по защите растений и сельскохозяйственных животных. Многие из них изменили форму собственности, некоторые прекратили существование. Ослабление, а тем более выпадение этого звена также наносит ущерб отрасли в целом.

В сельской местности в целях сохранения сбалансированного экономического комплекса, мест приложения труда, обеспечения населения местными сельскохозяйственными продуктами необходимо поддерживать сельскохозяйственные производства всех форм организации и способствовать их сохранению. Помимо сельскохозяйственных предприятий в условиях экономической нестабильности особенно актуальным становится развитие малых форм хозяйствования – крестьянских фермерских хозяйств (КФХ), ИП и личных подсобных хозяйств населения (ЛПХ). Особое внимание следует оказывать личным подсобным хозяйствам населения, ориентированным не только на самообеспечение, но и на производство товарной продукции.

Стабилизация сельского хозяйства, повышение эффективности сельскохозяйственного производства за счет внедрения современных технологий, обновления фондов, приобретения техники и пр. требуют больших финансовых вложений. Далеко не все хозяйства могут позволить себе развивать производство за счет собственных средств, поэтому возможности и приемлемые условия их кредитования имеют первоочередное значение. В настоящее время получение заемных средств для всех категорий сельхозтоваропроизводителей возможно на основании федеральных и областных программ поддержки через льготные долгосрочные и краткосрочные банковские кредиты с возмещением части процентов в размере ставки рефинансирования ЦБ. При возникновении у кредитозаемщиков трудностей с оформлением кредита им оказывается необходимая консультационная помощь специалистами районного управления сельского хозяйства. По необходимости, сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности, вошедшим в программу льготного кредитования, по согласованию с министерством АПК Нижегородской области специалистами управления сельского хозяйства совместно со специалистами БУ НКС АПК (г.Семенов) оказывается бесплатная консультационная помощь по составлению бизнес-планов.

Меры экономической поддержки сельхозпроизводителей, осуществляемые администрациями области, муниципальных образований, уменьшают неблагоприятные условия развития сельского хозяйства, но явно недостаточны. Агропромышленный сектор остается наиболее сложным в экономике округа и всей области в целом.

Для создания новых сельскохозяйственных производств различных форм организации и сохранения существующих, наряду с привлечением кредитов и частных инвестиций, необходима поддержка со стороны государства на федеральном и муниципальном уровнях. Требуется увеличить объем бюджетных инвестиций в сельское хозяйство, направить их на строительство и реконструкцию животноводческих помещений, обновление оборудования, закупку качественно новой техники, улучшение кормовой базы. Кроме того для решения проблем требуются квалифицированные кадры.