Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Республики Саха (Якутия)

О законах Республики Саха (Якутия),

регулирующих отношения

в сфере социальной политики

(по состоянию на 1 января 2015 года)

Тематический

информационно-аналитический

сборник

Настоящий тематический сборник содержит результаты законотворческой работы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в сфере государственной социальной политики в различные периоды деятельности представительного органа.

Сборник содержит полный перечень действующих базовых законов Республики Саха (Якутия), принятых в период с 1994 года по 1 января 2015 года, а также краткий обзор основных норм и положений этих законов.

С учетом проводимого аналитическим управлением аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) мониторинга законодательства планируется и в дальнейшем периодически переиздавать подготовленный сборник с целью отражения в нем результатов законотворческой и аналитической деятельности республиканского парламента.

от 17.10.2002 60-З N 457-I, от 19.05.2005 239-З N 485-III,

от 10.11.2011 977-З N 855-IV, от 30.04.2014 1310-З N 177-V,

от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 27.11.2014 1375-З N 299-V,

с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я)

от 18.07.2002 N 3-40/02

Закон регулирует права ребенка и защиту его прав на выживание, развитие и нормы их обеспечения, активное участие его в жизни общества как самостоятельного субъекта права; приоритетность интересов ребенка перед семьей, обществом, религией; гарантирует свободу, необходимую ребенку для развития его физических, интеллектуальных, моральных, духовных и творческих способностей.

Социальное пособие устанавливается в следующем размере:

– оленеводам, чумработникам, промысловым охотникам, коневодам, рыбакам, дояркам (доярам) - 2 432 рубля (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,7) и 2 779 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 2,0);

– неработающим женщинам, родившим 4 ребенка до 1 марта 2002 года и матерям инвалидов с детства, - 2 606 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,7) и 2 954 рубля (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 2,0).

– Дополнительная социальная выплата устанавливается в следующем размере:

а) пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет - 591 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,7) и 660 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 2,0);

б) матерям-героиням - 1 477 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,7) и 1 512 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 2,0);

в) женщинам, родившим 5 и более детей, - 138 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,7) и 166 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 2,0). (Постановление Правительства РС (Я) от 29.12.2014 года № 514 «Об утверждении на 2015 год коэффициентов индексации и размеров отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республик Саха (Якутия).

Выплата социального пособия оленеводам, чумработникам, промысловым охотникам, коневодам, рыбакам, дояркам (доярам), неработающим женщинам, родившим 5 и более детей, воспитавшим их до 8 лет, а также неработающим женщинам-матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до 8 лет, производится до достижения ими пенсионного возраста.

«О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)»
от 21 ноября 2003 года 87-З № 183-III
(в ред. Законов РС (Я) от 20.02.2004 117-З N 229-III,

от 09.12.2004 184-З N 375-III, от 16.06.2005 249-З N 505-III,

от 12.07.2007 495-З N 1005-III, от 19.06.2008 571-З N 33-IV,

от 17.12.2008 628-З N 151-IV (ред. 14.10.2009, с изм. от 17.02.2010),

от 14.10.2009 731-З N 351-IV, от 15.12.2011 1001-З N 897-IV,

от 29.03.2012 1033-З N 979-IV, от 08.11.2012 1115-З N 1127-IV,

от 24.06.2013 1214-З N 1311-IV, от 24.06.2013 1215-З N 1313-IV,

от 27.11.2014 1368-З N 301-V)

Закон устанавливает порядок обеспечения денежным вознаграждением лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия). Денежное вознаграждение вводится в размерах, определенных с учетом должностных окладов, надбавок и других выплат, и ежемесячное денежное поощрение согласно приложению к Закону.

По отдельным категориям лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), может устанавливаться особый порядок оплаты труда.

Денежное вознаграждение распространяется на лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), согласно Реестру государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).


«О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений»
от 20 февраля 2004 года 112-З № 233-III
(в ред. Законов РС (Я) от 19.06.2008 576-З N 43-IV,

от 09.10.2014 1349-З N 253-V)

Закон устанавливает правовые основы формирования и деятельности Республиканской трехсторонней комиссии с целью регулирования социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия).

Комиссия состоит из представителей республиканских профессиональных союзов и их объединений, республиканских объединений работодателей и Правительства Республики Саха (Якутия), которые образуют соответствующие стороны Комиссии, и действует на постоянной основе.

Основными задачами Комиссии являются:

1) ведение коллективных переговоров, разработка и утверждение проекта республиканского трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия);

2) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов Республики Саха (Якутия) и иных нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, региональных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социальной защиты;

3) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;

4) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения республиканского трехстороннего соглашения;

5) предотвращение коллективных трудовых споров, принятие участия в примирительных процедурах.

от 26.04.2007 452-З N 919-III, от 14.04.2011 932-З N 755-IV,

от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Законом установлен размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту работы, а также компенсации расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия).

Так, лица, работающие в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и проживающие на территории Республики Саха (Якутия), имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Организации, финансируемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.
«О социальной поддержке жертв политических репрессий

в Республике Саха (Якутия)»
от 9 декабря 2004 года 189-З № 385-III
(в ред. Законов РС (Я) от 25.10.2005 283-З N 573-III,

от 22.03.2006 322-З N 657-III, от 26.04.2007 453-З N 921-III,

от 12.07.2007 490-З N 995-III,

от 17.12.2008 627-З N 149-IV, от 19.02.2009 651-З N 195-IV,

от 14.10.2009 732-З N 355-IV, от 15.12.2009 766-З N 423-IV,

от 10.11.2011 966-З N 829-IV, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,

с изм., внесенными решением Верховного суда РС (Я) от 13.03.2006 N 3-10/06)
Настоящий закон устанавливает меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия), в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 1910 рублей

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ежегодной индексации с 1 января текущего года. (Постановление Правительства РС (Я) от 29.12.2014 N 514 «Об утверждении на 2015 год коэффициента индексации и размеров отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)»).

2) бесплатная установка телефона;

3) бесплатное медицинское обеспечение, осуществляемое в амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждениях здравоохранения всех форм собственности, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), по программам оказания бесплатной медицинской помощи.

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляется социальная услуга по бесплатному обеспечению лекарственными средствами по рецептам врача. На оплату предоставления указанной социальной услуги направляется 606 рублей в месяц.

Реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства на территории Республики Саха (Якутия), где они проживали до применения к ним репрессий, обеспечиваются жилыми помещениями.

Стоимость единого социального проездного билета или активации транспортного приложения социальной карты составляет 386 рублей в месяц.

«О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей»
от 9 декабря 2004 года 190-З № 387-III
(в ред. Законов РС (Я)

от 15.10.2009 735-З № 361-IV, от 18.11.2009 758-З № 391-IV,

от 30.04.2014 1310-З № 177-V)
Действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия).

Право на ежемесячное пособие имеют семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в Республике Саха (Якутия).

Ежемесячное пособие назначается и выплачивается на каждого рожденного, усыновленного ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации - до достижения им возраста 18 лет).

Размер ежемесячного пособия определяется с применением районных коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Размер ежемесячного пособия увеличивается ежегодно на индекс потребительских цен.

С 1 января 2015 года размеры ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, установлены в следующих размерах: (Постановление Правительства РС (Я) от 29.12.2014 года № 514 «Об утверждении на 2015 год коэффициентов индексации и размеров отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республик Саха (Якутия).

(с изм. от 18.10.2007 502-З № 1019-III)

Лицам, работающим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), устанавливаются районные коэффициенты к заработной плате в следующих размерах:

– в улусах (районах), расположенных до Полярного круга, - Алданском, Амгинском, Верхневилюйском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Ленском, Мегино-Кангаласском, Мирнинском (кроме поселка Айхал и города Удачный с подчиненными территориями), Намском, Нюрбинском, Нерюнгринском, Олекминском, Сунтарском, Таттинском, Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Майском, Хангаласском, Чурапчинском, городе Якутске - в размере 1,7;

– в улусах (районах), расположенных за Полярным кругом, - Абыйском, Аллаиховском, Анабарском, Булунском, Верхнеколымском, Верхоянском, Жиганском, Мирнинском (поселок Айхал и город Удачный с подчиненными территориями), Момском, Нижнеколымском, Оймяконском, Оленекском, Среднеколымском, Усть-Янском, Эвено-Бытантайском - в размере 2,0.

Процентная надбавка к заработной плате за работу в организациях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), начисляется на заработную плату (без учета районного коэффициента) в следующих размерах:

10 процентов заработной платы по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10 процентов заработной платы за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов от заработной платы.

Процентная надбавка к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей (прожившим) не менее пяти лет суммарно в Республике Саха (Якутия), выплачивается в полном объеме в размере 80 процентов от заработной платы с момента начала работы. Проживание на территории Республики Саха (Якутия) не менее пяти лет учитывается независимо от того, когда имело место неоднократное проживание в Республике Саха (Якутия), при этом время проживания суммируется.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей (прожившим) не менее одного года в Республике Саха (Якутия), процентная надбавка к заработной плате устанавливается в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев и по достижении шестидесятипроцентной надбавки – последние 20 процентов за один год работы.

(с изм. от 26.05.2010 830-З № 551-IV)

Указанное ветеранское звание присваивается следующим категориям граждан:

1) лицам, награжденным орденом Республики Саха (Якутия) «Полярная звезда», знаком отличия «Гражданская доблесть», удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Республики Саха (Якутия)», почетного звания Республики Саха (Якутия) «Заслуженный», женщинам, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (в том числе опекунам), имеющим трудовой стаж 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;

2) лицам, получившим после 1 января 2005 года звания «Ветеран военной службы», «Ветеран государственной службы» в соответствии со статьями 5 и 6 Федерального закона «О ветеранах».

3) лицам, имеющим общий трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин, достигшим пенсионного возраста по старости, – независимо от наличия правительственных наград (орденов, медалей, званий и иных отличий).


«О социальном обслуживании населения в Республике Саха (Якутия)»
от 25 октября 2005 года 286-З № 579-III
(в ред. Законов РС (Я)

от 13.07.2006 363-З № 741-III,

от 18.10.2007 503-З № 1021-III,

от 31.01.2008 548-З № 1111-III,

от 10.11.2011 966-З № 829-IV, от 29.03.2012 1040-З № 973-IV,

от 30.04.2014 1310-З № 177-V, от 10.06.2014 1336-З № 227-V,

от 09.10.2014 1352-З № 259-V)
В законе определены основные понятия в области социального обслуживания населения, права граждан, формы и виды предоставляемых государством социальных услуг. В частности, предусматривается социальное обслуживание на дому, в стационарных учреждениях, консультативная помощь, реабилитационные услуги. Также законом регламентируется ресурсное и кадровое обеспечение социального обслуживания. Определяются виды предоставляемой материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, такие как денежные средства, продукты питания, средства санитарии и гигиены, ухода за детьми, одежда, обувь и иные предметы первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия);

2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

от 19.02.2009 658-З N 211-IV, от 30.04.2014 1310-З N 177-V)

Под попечительской деятельностью понимается вид социально значимой деятельности, добровольно осуществляемой гражданами и юридическими лицами для достижения целей попечительства.