ПРИМЕР ОПИСАНИЯ РАБОТЫ, СПЕЦИФИКАЦИИ ЗАДАНИЯ ПО ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЮ И ОЦЕНКИ ИЗДЕРЖЕК (СМЕТЫ) НА ВЫПОЛНЕНИЕ ЭТОЙ РАБОТЫ СИЛАМИ МУНИЦИПАЛИТЕТА
Описание работы: сбор и вывоз неконтейнированного мусора от домовладений, расположенных в секторе А города Феникс, в течение периода с 1 июля 19хх г. по 30 июня 19хх г.
Спецификация (требования к работе). Необходимо раз в квартал объезжать все домовладения на указанной территории без исключения и забирать у них крупногабаритный мусор. Ресурсы на эти цели город обязуется выделять с достаточным запасом, чтобы подрядчик с этой задачей мог справиться.
Подрядчик обязан будет координировать свои действия с городом, поскольку это необходимо для рассылки оповещений домовладельцам о том, когда к ним приедут за мусором, своевременного принятия мер в ответ на поступающие жалобы, изменения графика работы в ответ на изменения потребностей. В настоящее время в секторе А имеется 66 тыс. домовладений.
Сбор неконтейнированного мусора должен быть полным и аккуратным. Все дороги и подъездные пути должны оставаться чистыми, в ходе сбора мусор не должен проливаться, просыпаться и иным способом оказываться на земле. Если муниципалитет сохранит за собой выполнение этой работы, выездные бригады получат достаточное количество устройств мобильной связи, чтобы мгновенно реагировать на сигналы жителей.
Требуемое оборудование и кадры (смета). Для выполнения этой работы своими силами муниципалитету необходимы следующие кадры и оборудование:
Специальность
|
Числ.
|
Годовые расходы на оплату труда
|
Администратор
|
1,0
|
ххх
|
Инспектор
|
0,2
|
ххх
|
Оператор мусороуборочной техники
|
6,0
|
ххх
|
Бригадир
|
1,0
|
ххх
|
Водитель мусоровоза
|
12,0
|
ххх
|
Рабочий по уборке мусора
|
1,0
|
ххх
|
Чернорабочий
|
0,4
|
ххх
|
Оборудование
|
Шт.
|
Эксплуатационные расходы за год
|
Амортизация за год
|
Подметальная машина
|
1,0
|
ххх
|
ххх
|
Подметальный трайлер
|
8,0
|
ххх
|
ххх
|
“Термиты”
|
8,0
|
ххх
|
ххх
|
Грузовик-однотонка
|
11,0
|
ххх
|
ххх
|
Сочлененный трайлер
|
11,0
|
ххх
|
ххх
|
Двухосный трайлер
|
8,0
|
ххх
|
ххх
|
Грузовик с автопогрузчиком
|
1,0
|
ххх
|
ххх
|
Пикап
|
1,2
|
ххх
|
ххх
|
Переговорные устройства
|
10,0
|
ххх
|
ххх
|
Ожидается, что затраты на приобретение расходных материалов и на оплату работы, выполняемой подрядчиками (не включая оплату работ по ремонту оборудования), составят порядка 2% от расходов на оплату труда. Эта оценка основана на данных, заложенных в бюджет текущего года.
Если данная работа будет выполняться не силами муниципалитета, а силами внешнего подрядчика, из всех вышеперечисленных статей расходов останутся только расходы на оплату труда администратора и инспектора, но при этом потребуется нанять на работу еще одного инспектора.
В 19хх г. и 19хх гг. потребуется закупить новые подметальные машины (по одной в каждом году) в связи со списанием старых. В 19хх г. потребуется заменить весь парк подметальных трайлеров. Приведенные выше кадровые требования отличаются от тех, которые заложены в бюджет текущего года, однако в бюджете будущего года будут предусмотрены две дополнительные ставки для водителей - такое решение было принято в связи с увеличением числа домовладений на обслуживаемой территории.
Если городской совет решит отдать контракт на выполнение этих услуг сторонней организации, весь парк имеющегося оборудования можно будет продать, за исключением шести подметальных машин и трайлеров, которые можно будет использовать для обслуживания секторов B и C, а также держать в резерве на случай, если у подрядчика возникнет нехватка техники.
База для сравнения (данные за прошлые периоды). Муниципалитет уже несколько лет обеспечивает ежеквартальный вывоз неконтейнированного мусора из сектора А. В городской системе учета имеются отчетные данные за 19хх-19хх годы (индекс по каталогу ХХХХХХХХ).
База для оценки (расчета сметной стоимости). Оценка потребности в оборудовании и кадровом обеспечении была построена нами по образцу организации этой службы в городе Денвере, а также с использованием данных, предоставленных нам поставщиком оборудования. Мы готовы предъявить копии прайслистов и все контактные телефоны.
Финансирование. Для выполнения этой работы собственными силами городу потребуется закупить ХХХХ новых грузовиков и ХХХХ переговорных устройств, а также принять на работу дополнительно ХХХХ водителей. Для бюджета города это будет иметь следующие последствия: грузовики будут оплачиваться в рассрочку в течение трех лет (по договору об аренде с правом выкупа), в январе 19хх г. необходимо будет принять на работу ХХХ новых сотрудников. Данный контракт отразится на бюджете 19хх и 19хх гг.
СОДЕРЖАНИЕ
КОНКУРСЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ: КОНКУРЕНЦИЯ МЕЖДУ ЧАСТНЫМ СЕКТОРОМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ 2
ВВЕДЕНИЕ 2
ИСТОРИЯ ВОПРОСА 2
Конкурсы нового типа 3
Приватизации - нет, конкуренции - да 3
Конкуренция муниципальных служб с другими муниципальными структурами и с частным сектором 4
В КАКИХ СИТУАЦИЯХ ОБЫЧНО ВОЗНИКАЕТ ИДЕЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА С УЧАСТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ЧАСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ? 4
Программы совершенствования управления 5
Реакция профсоюзов на предложения о приватизации 5
Решение городского совета 5
Финансовые трудности 6
КАКИЕ ИМЕННО МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ОБЫЧНО ВЫСТАВЛЯЮТСЯ НА КОНКУРС 6
Матрица классификации муниципальных функций 6
Функции, которые чаще других выставляются на конкурс между муниципальными структурами и частным сектором 7
ВАРИАНТЫ КОНКУРСОВ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ И ЧАСТНЫМИ ФИРМАМИ 8
Конкурс условный 8
Нестрогий конкурс 9
Конкурс запечатанных конвертов 11
КАЛЬКУЛЯЦИЯ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ МУНИЦИПАЛИТЕТА 13
Полные и приростные затраты 13
Стоимость контроля за соблюдением условий контракта 14
Издержки передачи хозяйства в новые руки 14
ПОЛУЧЕННЫЕ УРОКИ 16
ПРИЛОЖЕНИЕ 18
ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСА О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ (г. Феникс, штат Аризона) 18
ПРИМЕР ОПИСАНИЯ РАБОТЫ, СПЕЦИФИКАЦИИ ЗАДАНИЯ ПО ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЮ И ОЦЕНКИ ИЗДЕРЖЕК (СМЕТЫ) НА ВЫПОЛНЕНИЕ ЭТОЙ РАБОТЫ СИЛАМИ МУНИЦИПАЛИТЕТА 23
Достарыңызбен бөлісу: |
