ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА СО СПОРТСМЕНОМ

В ст. 57 Трудового кодекса РФ (далее – ТК) приведен примерный перечень факультативных условий трудовых договоров для всех категорий работников:

- об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;

- о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

- о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

- об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи.

Данный перечень является открытым и по договоренности между сторонами может быть дополнен другими условиями, при этом должно быть соблюдено законодательно установленное требование о неухудшении положения работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

ТК учитывает особенности работы отдельных категорий работников, устанавливая для них особые условия, одни из которых носят обязательный характер, другие - факультативный. В главе 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» в статье 348.2 перечислены дополнительные условия трудовых договоров со спортсменом:

- о согласии спортсмена на передачу работодателем его персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду спорта, а в случае включения спортсмена в состав спортивной сборной команды России - также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;

- об обязанности спортсмена использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

- об обязанности спортсмена соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью;

- о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ТК, и о размере указанной выплаты.

Анализ типовых форм трудовых договоров со спортсменами, рекомендованных общероссийскими спортивными федерациями и/или лигами, позволил выявить следующие факультативные условия:

• 
  Вести себя на площадке и за ее пределами в соответствии с высокими требованиями честности, морали, справедливой игры и спортивных отношений и воздерживаться от нанесения ущерба клубу, федерации и профессиональному спорту в целом.
  
• 
  Без письменного согласия клуба не выступать в средствах массовой информации, не давать интервью, комментариев и любого иного рода информации, связанной с деятельностью клуба, любым третьим лицам в течение всего срока действия трудового договора. Не передавать без согласия клуба в средства массовой информации никаких материалов, связанных с деятельностью клуба.
  
• 
  Без письменного согласия клуба не заключать самостоятельно или через третьих лиц любые спонсорские, промоутерские или рекламные соглашения, касающиеся спортивной деятельности спортсмена и клуба. Передать клубу на период действия трудового договора все права на использование своего изображения и имени в рекламных целях.
  
• 
  Все споры, разногласия или требования, возникающие из трудового договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения (расторжения) или недействительности, подлежат рассмотрению дисциплинарным комитетом. Решение последнего может быть обжаловано в течение семи рабочих дней в Спортивный Арбитражный Суд при Автономной некоммерческой организации «Спортивная Арбитражная Палата» или Спортивный Арбитраж при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.⁶⁷
  

Проанализировав указанные условия, видим, что некоторые из них носят гражданско-правовой характер: о передаче спортсменом клубу на период действия трудового договора всех прав на использование своего изображения и имени в рекламных целях; разрешение всех споров, вытекающих из трудовых договоров, в специализированных третейских судах и некоторые др. Рекламная деятельность регулируется Гражданским кодексом РФ (далее – ГК) и Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» в третейских судах могут рассматриваться споры, вытекающие из гражданских правоотношений. Поскольку предметом трудового договора являются трудовые отношения между сторонами, включение в него условий гражданско-правового характера как факультативных не допускается. В случае когда отношения сторон не могут быть урегулированы трудовым правом, необходимо отдельно заключать гражданско-правовые договоры. Однако заключение нескольких договоров между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией может привести к удлинению сроков оформления и усложнению отношений между сторонами. Это обусловлено тем, что возникающие гражданские правоотношения, как правило, связаны с заключением, изменением, прекращением или действием трудового договора, без которого они теряют смысл.

Решением данной проблемы я считаю заключение полиотраслевых смешанных договоров⁶⁸. В соответствии со ст. 421 ГК смешанный договор – это договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Таким образом, договор между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией может содержать условия как трудо-правового, так и гражданско-правового характера, но предметом такого договора должны быть не только трудовые, но и гражданские правоотношения. При этом «смешанный договор предполагает наличие всех тех существенных условий и, в первую очередь, условий о предмете, которые необходимы для признания заключенным каждого из договоров-компонентов, составляющих смешанный договор»⁶⁹.

В связи с этим предлагаю внести изменения в ст. 56 ТК. Часть первую этой статьи дополнить абзацем следующего содержания: «Трудовой договор может быть частью смешанного договора, при этом трудовые отношения, вытекающие из такого договора, регулируются в соответствии со статьей 5 настоящего Кодекса».

Васькевич В.П.

Доцент кафедры гражданского и предпринимательского права юридического факультета Казанского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ XXVII ВСЕМИРНОЙ ЛЕТНЕЙ УНИВЕРСИАДЫ 2013 ГОДА В Г. КАЗАНИ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ⁷⁰
В современном мировом сообществе спорт занимает одно из главенствующих мест. Нет сомнения в том, что в жизни личности, общества и каждого государства в целом, спорт имеет важное значение. Можно с уверенностью констатировать, что спорт является неотъемлемой частью духовного, культурного и социально-экономического развития каждого государства. Мировой спорт высших достижений в XXI веке немыслим без таких крупнейших международных спортивных соревнований, как Чемпионаты мира и Европы, Олимпийские и Паралимпийские игры. Страны всего мира практически ежегодно борются за право проведения таких крупнейших международных спортивных мероприятий. Как известно, Российская Федерация в равной борьбе с другими развитыми государствами «завоевала» право на проведение на территории России в ближайшие годы XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, Чемпионата мира по футболу 2018 года.

С учетом значимости и важности указанных спортивных мероприятий мирового уровня в принятых отечественных нормативных актах⁷¹ отмечается, в частности, что проведение в г. Сочи ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года, а также проведение в г. Казани универсиады 2013 года (далее – Универсиада 2013 г.) являются важными этапами в развитии физической культуры и спорта в стране. Для целей успешного выполнения принятых Россией на себя международных обязательств по проведению Универсиады в 2013 году, Олимпиады в г. Сочи в 2014 году необходимо также соответствующее финансовое и материальное обеспечение, на что особо обратил внимание Президент Российской Федерации Д.А. Медведев⁷².

Необходимо также отметить, что проведение указанных международных спортивных соревнований требует своевременной многоуровневой подготовки в стране. Не последнее место в такой подготовке занимает правовое обеспечение организации и проведения отмеченных спортивных событий. Здесь, учитывая сложность и многогранность отношений в области спорта высших достижений, необходимо, как нам представляется, учитывать комплексность правового обеспечения.

Исходя из комплексности правового обеспечения указанных спортивных мероприятий в целом и Универсиады 2013 г., в частности, отметим, что такой правовой комплекс включает международное и внутригосударственное правовое обеспечение. Следовательно, можно выделить нормативные правовые акты международного уровня, посвященные универсиадам (акты международного права) и нормативные правовые акты национального законодательства (национальные правовые акты или национальное право)⁷³, направленные на регулирование исследуемых отношений. При том, что данная работа посвящена общему анализу актов первого вида, хотелось бы отметить, что нормативных правовых актов второго вида в настоящее время в России принято и действует достаточно много. Однако они не являются предметом настоящего исследования. Вместе с тем, исходя из теории международного права, необходимо отметить, что национальное право является обеспечительной мерой эффективной реализации норм международного права⁷⁴.

Говоря о нормативных актах международных организаций, посвященных спорту в целом и спорту высших достижений, в частности, на наш взгляд, исходя из предмета регулирования, их можно классифицировать на: (1) акты, регулирующие отношения подготовительного этапа спортивных мероприятий; (2) акты, регулирующие проведение самого спортивного соревнования; (3) акты, регулирующие вопросы награждения участников; (4) акты, регулирующие вопросы защиты прав спортсменов⁷⁵.

(1) Указанные акты первого вида составляют основу регулирования международных отношений в области спорта высших достижений.

Как известно, общепризнанные принципы и нормы международного права содержатся в уставах Организации Объединенных Наций (далее ООН)⁷⁶, декларациях⁷⁷ и резолюциях⁷⁸ Генеральной Ассамблеи ООН, актах иных международных организаций, конвенциях⁷⁹ и т.д. Эти акты мы относим к актам, регулирующим отношения подготовительного этапа международных спортивных мероприятий, т.к. действие ряда их норм распространяется на международные спортивные отношения.

Необходимо также отметить, что международные договоры Российской Федерации по общему правилу применяются к исследуемым отношениям, как и к любым иным правоотношениям, непосредственно. Исключение составляют лишь те, для применения которых требуется имплементация (издание внутригосударственного акта). Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, что предусмотрены национальным законом, то применяются правила международного договора, а также предусматривается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» ⁸⁰, международные договоры, заключенные СССР, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства – продолжателя СССР, обязательны для Российской Федерации, если специально не было объявлено о прекращении действия этих договоров.

В качестве примера многосторонних договоров, регулирующих спортивные отношения, можно привести Международную хартию физического воспитания и спорта (Принята в г. Париже 21.11.1978 г. на 20-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО)⁸¹, Европейскую конвенцию о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности, футбольных матчей от 19 августа 1985 года (Страсбург, 19 августа 1985 г.)⁸², Международную конвенцию против апартеида в спорте от 10 декабря 1985 года (данная Конвенция подписана в Нью-Йорке 10 декабря 1985 года и вступила в силу 3 апреля 1988 года, Россия в ней участвует с 3 апреля 1988 года. Всего в Конвенции участвуют 56 государств)⁸³, Конвенцию против применения допинга от 16 ноября 1989 года (Конвенция подписана в Страсбурге 16 ноября 1989 г. и вступила в силу 1 марта 1990 года. Россия в ней участвует с 1 апреля 1991 года; всего в Конвенции участвуют 24 государства)⁸⁴, Модельный закон о национальных видах спорта (Принят в г. Санкт-Петербурге 26.03.2002 г. Постановлением 19-8 на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)⁸⁵ и т.д.

Примером двусторонних международных договоров являются, например, Соглашение между Правительством РФ и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов о сотрудничестве в области культуры, образования и спорта (Мехико, 20 мая 1996 г.)⁸⁶, Соглашение между Правительством РФ и Правительством Йеменской Республики о сотрудничестве в области культуры, науки, образования, спорта и туризма (Москва, 17 декабря 2002 г.)⁸⁷ и т.д.

Учитывая, что мы исследуем отношения, возникающие в международном спорте высших достижений, в частности, отношения по проведению Универсиады 2013 г., есть основания заключить, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры занимают основное место в регулировании международной спортивной деятельности.

(2) К международным актам, регулирующим проведение самого спортивного соревнования (Универсиады 2013 г.), необходимо отнести, в первую очередь, «Минимальные требования⁸⁸ FISU⁸⁹« (далее Требования FISU). Вместе с тем, из содержания данного акта следует, что он принят в целях комплексного решения организационно-правовых задач (регулирующий единый комплекс общественных отношений) по организации и проведению Универсиады 2013 г. В частности, Требования FISU регламентируют не только вопросы проведения спортивных мероприятий (соревнований) по видам спорта, но и вопросы организации соревнований, начиная с создания организационного комитета Универсиады. Помимо указанных отношений Требования FISU регламентируют вопросы финансирования, связи с общественностью, создания имиджа, передачи информации, маркетинга, спонсорства, строительства спортивных объектов, обеспечения СМИ на местах проведения соревнований, обеспечения Универсиады культурными, общественными и VIP-программами и церемониями, вопросы размещения, аккредитации спортсменов, тренеров, персонала, медицинского обслуживания и антидопингового контроля, предусматривают требования к информационной и коммуникационной инфраструктуре, транспорту, другим мероприятиям (конференциям, публикациям и т.д.).

Исходя из изложенного, можно заключить, что Требования FISU - это один из основных международных актов комплексного характера, регламентирующий не только проведение самого спортивного соревнования (в нашем случае Универсиады 2013 г.), но и отношения подготовительного этапа спортивных мероприятий, а также вопросы награждения участников.

Анализируя международные акты, регламентирующие проведение спортивных соревнований, отметим, что помимо Требований FISU, к таким актам относятся Правила соревнований⁹⁰, Положение о соревнованиях⁹¹ и (или) Регламент⁹².

Следующим актом, регламентирующим проведение Универсиады 2013 г., являются Правила проведения соревнований под эгидой ФИСУ (далее правила ФИСУ)⁹³. Правила ФИСУ состоят из двух частей: (1) Часть А - Правила проведения спортивных соревнований ФИСУ; (2) Часть Б - Правила проведения конференций, конгрессов и форумов.

Часть А включает следующие разделы: «Общие положения», в которых закреплены основные принципы проведения универсиад. В разделе «Правила проведения универсиад» содержатся общие положения и программа проведения универсиад, обязательства ФИСУ, права и обязанности организационного комитета, права и обязанности стран-участниц, протокол церемонии открытия и закрытия, информационное обеспечение, права на радио-, телетрансляцию и другие источники доходов, права на официальный фильм. Данный раздел включает также положения о технических правилах (общие положения), правила медицинского обслуживания. Раздел «Технические правила проведения универсиад» содержит технические правила для универсиадных видов спорта, технические правила для факультативных видов спорта на универсиадах, технические правила проведения зимних универсиад, технические правила для факультативных видов спорта на зимних универсиадах. Правила ФИСУ содержат также правила выбора кандидатур для проведения Универсиады, правила проведения мировых и региональных чемпионатов, технические правила для международных и региональных чемпионатов, правила отбора кандидатур для мировых и региональных чемпионатов, правила проведения мероприятий под эгидой ФИСУ, правила проведения образовательных мероприятий под эгидой ФИСУ, медицинское обслуживание, в т.ч. правила проведения допинг контроля.

Часть Б - Правила проведения конференций, конгрессов и форумов - состоит из двух разделов: Раздел А «Правила проведения конференций ФИСУ по изучению студенческого спорта», Раздел Б «Правила проведения форумов».

Самый общий анализ Правил ФИСУ показывает, что они также относятся к одному из основных международных актов комплексного характера. Исследуемые Правила ФИСУ детально регламентируют не только проведение самих спортивных соревнований - универсиад (в нашем конкретном случае Универсиады 2013 г.), но и отношения, связанные с подготовительным этапом универсиад, награждения участников, а также отсылочные нормы, касающиеся вопросов защиты прав спортсменов.

(3) Относительно актов, регламентирующих вопросы награждения участников, представляется обоснованным заключить, что специального международного акта, регулирующего данные отношения, не принято. Вместе с тем, данные отношения урегулированы такими комплексными актами международного уровня, как Правила соревнований, Положения о соревнованиях и (или) Регламенты. Касаясь непосредственно проведения универсиад, необходимо также сюда отнести Требования FISU.

(4) Особое место среди исследуемых актов международных организаций, регламентирующих вопросы организации и проведения международных спортивных соревнований, на наш взгляд, занимают акты, регламентирующие вопросы защиты прав спортсменов.

Одним из таких актов является Всемирный антидопинговый кодекс 2009 (далее - Кодекс ВАДА)⁹⁴. Кодекс ВАДА принят на Всемирном антидопинговом конгрессе по вопросам борьбы с допингом в спорте 5 марта 2003 года в г. Копенгагене. Все основные международные федерации и правительства 80 стран подписали резолюцию конгресса по его принятию.

Помимо Кодекса ВАДА необходимо отметить, что, согласно Правилу 74 Олимпийской хартии МОК, все споры, возникшие во время или в связи с Олимпийскими играми, могут быть разрешены исключительно Международным спортивным арбитражным судом (Tribunal Arbitral du Sport, далее TAS; МСАС)⁹⁵.

22 ноября 1994 года вступил в действие Кодекс спортивного арбитража (далее -Кодекс), который действует и в настоящее время. Необходимо также отметить, что в настоящее время в структуре МСАС действует две постоянные палаты - Палата обычного арбитража и Палата апелляционного арбитража. Кроме того, по решению Международного арбитражного совета в области спорта (далее - CIAS)⁹⁶ в 1996 году в структуре МСАС были созданы постоянно действующие отделения в Австралии (г. Сидней) и в США (г. Денвер; с 1999 года - г. Нью-Йорк), а также создаются палаты ad hoc⁹⁷. Относительно Универсиады 2013 г. будет применяться та же процедура рассмотрения споров, что и для Олимпийских игр.

Таким образом, проведенное исследование позволяет заключить, что с позиции деления права на международное и внутригосударственное, обеспечение Универсиады 2013 г. может быть международным (нормативные правовые акты международных организаций, посвященные универсиадами) и внутригосударственным (нормативные правовые акты национального законодательства, регулирующие организацию и проведение указанного спортивного мероприятия международного уровня). При этом, как нам представляется, необходимо уяснить значение таких нормативных правовых актов международных организаций. Здесь необходимо учитывать, что Международная федерация студенческого спорта (ФИСУ), основанная в 1949 г. в г. Мерано (Италия), объединяет свыше 100 стран. Членом ФИСУ является и Российская Федерация (как уже отмечалось, Федерация студенческого спорта СССР стала членом ФИСУ в 1959 г.). ФИСУ, принимая указанные выше акты, действует в рамках своих полномочий, которыми ее наделили участники (члены ФИСУ). Следовательно, такие акты являются обязательными для членов ФИСУ. Данный вывод подтверждается следующими фактами. В целях исполнения своих международных обязательств по подготовке и проведению Универсиады 2013 г. на сегодняшний день в России принято и действует около пятидесяти нормативных правовых актов. Это одно из бесспорных доказательств взаимодействия международного и внутригосударственного права.

Верзилин Д.Н.

Декан факультета экономики управления и права Института экономики и социальных технологий Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, доктор экономических наук, профессор

Степанов А.В.

Заведующий кафедрой юриспруденции Института экономики и социальных технологий Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, кандидат юридических наук, доцент
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТОВ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ
Российская образовательная система в настоящее время проходит непростой период реформирования, ей предстоит освоить элементы болонского процесса, интегрироваться в европейское образовательное пространство.

Сложившаяся в настоящее время система обучения и воспитания в Национальном государственном университете физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта в основном обеспечивает приток достойной смены в сферу физической культуры и спорта. Вместе с тем возрастание роли физической культуры и спорта в российском обществе, задачи, поставленные в этой области, требуют дальнейшего усиления внимания и к подготовке высококвалифицированных юристов для данной отрасли. Сегодня эту проблему кратковременной кампанией не решить, поэтому необходимо, на наш взгляд, обеспечить системный подход к подготовке, переподготовке и повышению квалификации юридических кадров в вышеназванной отрасли.

Социальное и экономическое значение физической культуры и спорта, обеспечение основного принципа проведения любых спортивных соревнований, заключающегося в равенстве прав и ответственности их участников, диктует необходимость создания специальных норм и правил, регулирующих физкультурно-спортивную деятельность. Для разработки, объяснения и применения таких норм и правил требуются глубокие знания, как в области юриспруденции, так и в области организации физкультурно-спортивной деятельности. На наш взгляд, оптимальные условия для подготовки специалистов, обладающих такими знаниями, созданы в Национальном государственном университете им. П.Ф.Лесгафта.

Область компетенций юристов, подготовленных для работы в сфере физической культуры и спорта, помимо спортивного права, включает предусмотренные Федеральным государственным образовательным стандартом умения и навыки нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной, педагогической деятельности, а также специфичные для избранной сферы деятельности знания основ спортивного менеджмента и экономики физкультуры и спорта.

Развитие спортивного права осуществлялось в рамках длительного эволюционного процесса, каждый шаг которого являлся откликом на ситуации, требующие введения новых или коррекции существующих норм и правил. В настоящее время имеется необходимость и возможность систематизации и взаимного согласования результатов этого эволюционного процесса. В перспективе возможна разработка новых международных правовых актов, определяющих фундаментальные основы разрешения конфликтов в спортивном сообществе и управления спортивной деятельностью. Приведенные соображения подтверждают возрастание ответственности юристов, специализирующихся в сфере физической культуры и спорта, и целесообразность подготовки квалифицированных кадров указанного профиля.

Безусловно, самым главным сейчас является качественный набор абитуриентов, повышение их профессионального уровня и нравственной зрелости. С учетом этого требуется всесторонне оценить индивидуальные особенности обучающегося, его интересы и духовные запросы, уровень теоретической подготовки, культурный кругозор.

Основными законодательными актами, непосредственно регулирующими вопросы образования, являются Закон Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 12 июля 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Важной вехой в дальнейшем обеспечении современного качества образования стала концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 г. № 1340-р. В ней отмечается, что «главное преимущество высокоразвитой страны связано с ее человеческим потенциалом, во многом определяющимся образованием. Именно в этой сфере на современном этапе находится ключ к обеспечению устойчивого экономического роста страны в средне- и долгосрочной перспективе».

Как известно, организационно-правовой основой в системе образования является Федеральный государственный образовательный стандарт, который в настоящее время включает федеральный и вузовский компоненты. Федеральный компонент государственного образовательного стандарта определяет обязательный минимум содержания основных обязательных программ, максимальный объем нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Федеральный государственный образовательный стандарт является основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.

Студенты Национального государственного Университета им. П.Ф. Лесгафта всегда отличались тягой к знаниям, и в последние годы интерес молодых людей к образованию все возрастает. Сегодня они стремятся полнее, лучше понимать законы и пути общественного развития нашей страны, проявляют живой интерес к праву. Именно эти качества и стали основанием для создания в 2010 году кафедры юриспруденции в составе Института экономики и социальных технологий.

Обучение студентов в новом 2011-2012 учебном году будет осуществляться в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по уровням подготовки, т.е. по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация, степень) «бакалавр» и 034300 «Физическая культура» по профилю «Правовое обеспечение физической культуры и спорта» (квалификация, степень) «магистр». Нормативный срок освоения этих образовательных программ для бакалавров - 4 года, для магистров - 6 лет.

Обязательные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовки кадров соответствующей квалификации, формирования общей культуры личности, ее активной жизненной позиции.

В Федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция» детально прописаны показатели образованности. Обучающийся, будущий юрист должен знать: природу и сущность государства и права; основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, исторические типы и формы государства и права, их сущность и функции; механизм государства, систему права, механизм и средства правового регулирования, реализации права; особенности государственного и правового развития России; роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни; основные исторические этапы, закономерности и особенности становления и развития государства и права России, а также государства и права зарубежных стран; особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России; основные положения отраслевых юридических и специальных наук, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в различных отраслях материального и процессуального права; технико-криминалистические средства и методы, тактику производства следственных действий; формы и методы организации раскрытия и расследования преступлений; методики раскрытия и расследования преступлений отдельных видов и групп.

Выпускник, успешно освоивший основную образовательную программу по специальности 030900 «Юриспруденция» и прошедший итоговую аттестацию, получает диплом бакалавра юриспруденции. Получив диплом, он может продолжать в течение 2-х лет обучение в магистратуре на дневном отделении либо реализовать себя в области юриспруденции в различных структурах физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации, сфере детско-юношеского спорта с одновременным обучением в магистратуре на заочном отделении в Институте экономики и социальных технологий Национального государственного Университета им. П.Ф. Лесгафта.

Помимо подготовки бакалавров, кафедрой будет осуществляться подготовка магистров. Их подготовка предусмотрена основной образовательной программой по направлению 030900 «Юриспруденция» и 034300 «Физическая культура» по профилю «Правовое обеспечение физической культуры и спорта» и связана с более глубоким изучением юридических дисциплин применительно к отрасли физической культуры и спорта и является продолжением накопления более широких знаний о праве, правовой политике, юридической практике в вышеназванной сфере. Выпускник, успешно освоивший основную образовательную программу по направлению 030900 «Юриспруденция» и 034300 «Физическая культура» по профилю «Правовое обеспечение физической культуры и спорта» и успешно прошедший итоговую аттестацию, может реализовать себя на руководящих должностях в области юриспруденции в различных структурах физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации, международных и российских физкультурно-спортивных организациях либо заниматься научной, преподавательской и иной творческой деятельностью в сфере физической культуры и спорта в Институте экономике и социальных технологий нашего университета.

Новые задачи, стоящие перед образованием, требуют и дальнейшего улучшения воспитания студенческой молодежи. Система обучения будущих юристов должна предусматривать не только тесную взаимосвязь теории и практики, но и обеспечивать единство обучения и воспитания студентов. Воспитание студента - это целенаправленный процесс оказания ему помощи в подготовке к жизни, самоопределения в ней, в выработке у себя трудолюбия, уважения к правам и свободам человека и гражданина, любви к Родине, семье, природе, нацеленности на совершенствование общества, интеграции в национальную и мировую культуру.

Будущий юрист должен обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям общества, чести и достоинству личности, обладать высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, быть нетерпимым к любому нарушению закона.

Назрела практическая необходимость обеспечения в образовательном учреждении самоопределения личности обучающихся, создания условий для ее самореализации и решения других задач, относящихся к образованию, обучению, воспитанию и развитию, личностному росту. Это и норма, и потребность реальной жизни и развития общества. Ведь образование по своему социальному предназначению призвано обеспечить передачу опыта старших поколений новым, молодым, приходящим им на смену. Помощь молодым нужна и по психолого-педагогическим особенностям их возраста, для которого, как показывает сама жизнь, характерны недостаточно развитое самосознание, критическая самооценка. Распространена переоценка своих качеств и подготовленности к жизни, которая существенно тормозит личностный рост студента.

Образовательные учреждения, ранее именовавшиеся учебными, потому и стали так называться, что педагогический процесс не может и не должен сводиться в них только к обучению. Он должен быть не учебным, а именно образовательным. Для этого его построение призвано обеспечить полноценное формирование личности, предполагающее собственное образование, обучение, воспитание и развитие. Нужно по-современному, исходя из объективных тенденций и интересов общества и подготовки нужных для этого кадров, педагогически профессионально подходить к построению системы образовательного процесса в образовательном учреждении в целом и в деятельности каждого преподавателя.

Педагогическое значение подготовки юриста состоит в том, что она помогает уточнить учебный план, набор учебных дисциплин; правильно распределить часы по учебным дисциплинам с учетом их вклада в профессиональное формирование личности студентов; определить задачи и ответственность студентов за самоформирование, а факультетов, кафедр, других структур, преподавателей - за оказание помощи студентам в развитии отдельных компонентов личности; разработать комплексный план личностного роста, определяющего рубежные сроки формирования личности студента, а также меры по обеспечению достижения положительного результата к моменту выпуска студентов; всесторонне, а не только по оценкам, полученным на экзаменах, полно и качественно оценивать достигаемые результаты, как студентами, так и дифференцированно другими субъектами образовательного процесса.

Происходящие процессы последних лет в России заметно отразились на молодых людях, сделавших свой профессиональный выбор.

Все больше приобретают вес материальные мотивы: иметь стабильный заработок, получать льготы, быть более защищенным в социальном плане. Если раньше мотив посвятить профессиональную карьеру службе в государственных органах был достаточно высок, то сейчас его потеснили мотивы получения высшего образования, престижного диплома юриста, достойной заработной платы, гарантированной работы, уклонения от военной службы.

Эти и другие данные свидетельствуют о том, что особенности абитуриентов, поступающих сейчас изучать юридические дисциплины, не упрощают, а усложняют задачу формирования личности юриста. Успех в решении задач образовательным учреждением требует повышения внимания ко всей системе мотивации студентов, магистров, начиная с профориентационной работы среди молодежи, приоритетного изучения и оценки мотивов выбора профессии поступающих на учебу, отбора только тех, у кого можно сформировать профессионально важные черты современного юриста. Как говорится, видеть просто, труднее предвидеть, еще труднее корректировать свою деятельность в зависимости от стоящих задач. Очевидна актуальность ориентированности образовательного процесса, всех его звеньев и участников на формирование личности будущих юристов.

Юристу должна быть присуща острая потребность в личном участии в укреплении законности и правопорядка, борьбе с преступностью, получении удовлетворения от достигаемых положительных результатов. Должны быть, конечно, развиты нравственные, культурные, познавательные потребности, а также потребность к непрерывному совершенствованию.

В юриспруденции личность - дееспособный человек, субъект правовых отношений, сознательно принимающий решения и несущий ответственность за свои поступки.

Профессия юриста, как всякая другая, требует особых знаний, в которых нужна профессионально-деловая подготовленность.

Профессиональная образованность и профессиональное обучение - базовые компоненты. Результат профессионального обучения выражен в личности юриста в форме профессионального мастерства - совокупности профессиональных знаний, навыков и умений юридических, профессионально-педагогических и профессионально-психологических.

Профессиональные способности - профессионально развитые деловые качества, влияющие на успех в овладении профессией, результаты работы и прогрессивный их рост.

Юристу нужно развитое юридическое мышление, отличающееся глубиной, прозорливостью, принципиальностью, широтой, комплексностью, логичностью, обоснованностью, быстротой, интеллектуальной инициативностью. Высококвалифицированный специалист мыслит юридически, т.е. имеет склонность и может оценивать факты действительности при помощи юридических понятий и конструкций, умело давать юридическую оценку фактам, планировать и осуществлять осмысленно юридически значимые действия.

Деловые способности - комплекс качеств, нужных для успеха в деле. Это активность, инициативность, самостоятельность, упорство, организованность, плановость, предусмотрительность, решительность, умение работать с людьми, дисциплинированность, работоспособность. Важной группой деловых способностей и качеств выступают организаторские и управленческие способности.

В экстремальных условиях необходимы следующие качества - воля, мужество, смелость, стойкость, выдержка, самообладание, физическая сила и ловкость, быстрота реакции, осмотрительность, расчетливость, профессионально-психологическая устойчивость.

Специальные способности - особые качества, которые нужны людям разных юридических специальностей: высокое чувство ответственности, принципиальность, способность и склонность детально анализировать события, криминалистическое видение фактов, стойкость к ответственности, выдержка, находчивость, ораторские данные и др.

Способность к юридической профессии или специальности в целом - это совокупность всех вышеперечисленных качеств, плюс качеств четкой направленности, морально-психологических и психофизиологических.

В многогранном процессе формирования личности юриста важное место занимает научно-исследовательская работа. Участие студентов в этой работе будет способствовать повышению качества подготовки юридических кадров для физической культуры и спорта, личностному развитию и совершенствованию творческой деятельности молодых людей в области юриспруденции и отбору лучших студентов для обучения в магистратуре.

Возрастание роли юриспруденции в сфере физической культуры и спорта требует постоянного совершенствования учебно-воспитательного процесса, внедрения передового педагогического опыта, применения новых методов и средств обучения с тем, чтобы каждая лекция, каждое практическое занятие способствовало приобретению студентами глубоких и прочных знаний, развитию их интересов.

Гребнев Р.Д.

Аспирант кафедры конституционного и муниципального права Российского университета дружбы народов, и.о. заместителя декана юридического факультета Российского университета дружбы народов по научной работе, Мастер спорта Российской Федерации