Центр регионального развития, инноваций
и управления (ООО)
614000, г. Пермь, ул. Куйбышева 50А, e-mail: PSTUcenter@mail.ru
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
НЫТВЕНСКИЙ РАЙОН
ГРИГОРЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Положения о территориальном планировании
(утверждаемая часть)
Руководитель проекта
|
И.Е. Лещев
|
Главный архитектор проекта
|
А. Н. Фатыхов
|
|
|
Пермь 2009
I. Общие положения
Генеральный план Григорьевского сельского поселения выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) Положения о территориальном планировании включают в себя:
-
Цели и задачи территориального планирования.
-
Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
Графические материалы (карты-схемы) подготовлены в соответствии с частями 3 и 6 статьи 23 Кодекса.
анализа материалов, представленных органами местного самоуправления Нытвенского муниципального района и муниципального образования «Григорьевское сельское поселение»;
комплексного анализа территории, социально-экономических характеристик Григорьевского сельского поселения;
анализа мирового и российского опыта в сфере социально-экономического развития территорий и регионов;
утвержденных Программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Пермского края, Нытвенского муниципального района.
Генеральный план Григорьевского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:
I этап (первая очередь) – 2019 год.
II этап (расчетный срок) – 2029 год.
III этап (долгосрочная перспектива) – за пределами 2029 года.
II. Положения о территориальном планировании
-
Цели и задачи территориального планирования.
Основная цель разработки генерального плана – обеспечение устойчивого развития территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Пермского края, Нытвенского района и Григорьевского сельского поселения.
В ходе разработки генерального плана сформирована следующая иерархия основных целей и задач.
Цель: Улучшить качество жилищного фонда, инженерной инфраструктуры поселения.
Задачи:
1. Выделение новых территорий под жилищное строительство, разработка проектов планировки.
2. Ликвидация ветхого жилищного фонда.
3. Обеспечение устойчивых транспортных связей поселения за счет своевременного текущего ремонта дорожной сети.
4. Реконструкция существующих сетей и источников электроснабжения.
5. Обеспечение централизованного водоснабжения в крупнейших населенных пунктах сельского поселения.
6. Реконструкция сети уличного освещения.
Цель: Стимулировать формирование конкурентоспособной экономики.
Задачи:
1. Формирование рекреационной зоны.
2. Формирование зоны предпринимательства и сервиса.
Цель: Улучшить качественной социальной инфраструктуры, создать условия для развития человеческого потенциала.
Задачи:
1. Организация работы учреждений дополнительного образования.
2. Увеличение вместимости сети дошкольных образовательных учреждений.
3. Развитие сети общеобразовательных школ.
4. Развитие сети учреждений искусства и культуры.
5. Улучшение возможностей получения услуг отрасли здравоохранения.
6. Улучшение возможностей занятия физкультурой и спортом на территории поселения.
Цель: Минимизация антропогенного воздействия на окружающую среду.
Задачи:
1. Строительство сети ливневой канализации в крупнейших населенных пунктах.
2. Совершенствование системы сбора и утилизации хозяйственно-бытовых отходов.
2.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной организации территории поселения.
Основная планировочно-коммуникационная ось поселения формируется по транспортному коридору, образованному автомобильной и железной дорогами и складывается в направлении Пушкари - Лягушино.
Вдоль основной планировочно-коммуникационной оси расположены населенные пункты сельского поселения: система населенных пунктов с. Григорьевское – ст. Григорьевская (более 60% населения), система населенных пунктов Мокино – Якунино (20% от общей численности населения), система населенных пунктов Галки – Лягушино и другие населенные пункты.
Таблица 1. Тип населенного пункта по перспективе развития.
Населенный пункт
|
Численность населения
|
Тип населенного пункта
|
Григорьевское сельское поселение
|
|
|
с. Григорьевское
|
1697
|
Развиваемый
|
ст. Григорьевская
|
907
|
Развиваемый
|
с. Мокино
|
825
|
Развиваемый
|
с. Покровское
|
293
|
Сохраняемый
|
д. Фиминята
|
86
|
Сохраняемый
|
д. Галки
|
85
|
Сохраняемый
|
д. Гуслята
|
62
|
Сохраняемый
|
д. Таланы
|
46
|
Сохраняемый
|
разъезд Сюзьва
|
51
|
Сохраняемый
|
д. Якунино
|
41
|
Сохраняемый
|
д. Кошели
|
21
|
Сохраняемый
|
д. Мысы
|
20
|
Малоперспективный
|
д. Мокрые
|
21
|
Малоперспективный
|
д. Пушкари
|
13
|
Малоперспективный
|
д. Вожаково
|
17
|
Малоперспективный
|
д. Поснята
|
21
|
Малоперспективный
|
д. Еранино
|
16
|
Малоперспективный
|
д. Андринята
|
4
|
Малоперспективный
|
д. Новокошкино
|
8
|
Малоперспективный
|
д. Бураки
|
9
|
Малоперспективный
|
д. Реуны
|
9
|
Малоперспективный
|
д. Спирята
|
3
|
Малоперспективный
|
д. Первунята
|
8
|
Малоперспективный
|
д. Архипово
|
1
|
Малоперспективный
|
д. Дрезды
|
2
|
Малоперспективный
|
д. Лягушино
|
4
|
Малоперспективный
|
д. Нововожаково
|
4
|
Малоперспективный
|
д. Сахары
|
4
|
Малоперспективный
|
д. Волеги
|
2
|
Малоперспективный
|
д. Ляпуны
|
4
|
Малоперспективный
|
д. Рожки
|
2
|
Малоперспективный
|
д. Члены
|
-
|
Самоликвидируемый
|
д. Шатуны
|
2
|
Малоперспективный
|
д. Юшково
|
3
|
Малоперспективный
|
д. Печенки
|
1
|
Малоперспективный
|
д. Старцево
|
1
|
Малоперспективный
|
д. Шувалово
|
2
|
Малоперспективный
|
Мероприятия по расселению жителей из малоперспективных пунктов определены Схемой территориального планирования Нытвенского муниципального района.
Ряд населенных пунктов расположен в стороне от планировочных осей.
Природный каркас поселения включает в себя систему лесов, экологических коридоров вдоль рек и ручьев.
2.1.1. Градостроительное освоение на расчетный срок генерального плана зоны развития сельского поселения, включение территорий зоны развития в границы населенных пунктов.
Таблица 2.Планируемое изменение границ категорий
земель Григорьевского сельского поселения
Категория земель
|
Современное состояние, га
|
Расчетный срок, га
|
Земли населенных пунктов
|
2110
|
2522
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
18378
|
17966
|
Земли лесного фонда, в том числе:
|
13903
|
13903
|
Нытвенское участковое лесничество
|
3135
|
3135
|
Григорьевское сельское участковое лесничество
|
10768
|
10768
|
Земли запаса (государственный фонд перераспределения)
|
-
|
-
|
Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения, в том числе: железнодорожного
|
381
|
381
|
Земли водного фонда
|
-
|
-
|
Земли особо охраняемых природных территорий
|
-
|
-
|
Всего:
|
34772
|
34772
|
Для дальнейшего градостроительного освоения территорий населенных пунктов определить правовой статус земельных участков лесного фонда в границах населенных пунктов.
Категории земель привести в соответствие их фактическому использованию.
2.1.2. Определено следующее назначение функциональных зон сельского поселения:
Зоны естественных ландшафтов
Зоны естественных ландшафтов предназначены для сохранения природной среды, выполнения стабилизирующей функции в системе экологического зонирования. Допускается размещение объектов благоустройства, рекреации, линейных объектов инженерной инфраструктуры. Частично могут использоваться в хозяйственных целях (добыча полезных ископаемых, лесозаготовки).
Сельскохозяйственная зона
Сельскохозяйственная зона предназначена для размещения сельскохозяйственных угодий, питомников, коллективных садоводств, а также объектов обслуживания, связанных с целевым назначением зоны.
Территории для развития садоводства, огородничества и дачного строительства не планируются.
Жилая зона
Жилая зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов индивидуальных жилых домов с низкой плотностью застройки.
Зона интересов
Зона интересов – территории развитие которых предполагается в рамках реализации генерального плана за пределами расчетного срока.
В зону интересов населенных пунктов включаются территории сельскохозяйственных угодий, которые целесообразно перевести в жилую зону.
Зона промышленных и коммунальных территорий, предпринимательства и сервиса
Зона выделена для создания правовых условий формирования производственных территорий, коммунально-складских объектов, объектов обслуживания, размещения и развития промышленных предприятий, а также для установления санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями технических регламентов.
Зона спорта и активного отдыха
Зона спорта и активного отдыха предназначена для размещения объектов спорта, отдыха, туризма, организации зелёных насаждений общего пользования, а также объектов обслуживания, связанных с целевым назначением зоны.
2.2. Мероприятия по развитию основных функциональных зон.
2.2.1. Жилые зоны.
В настоящее время жилищная обеспеченность в Григорьевском сельском поселении составляет 11,4 м2 на человека. Генеральным планом предусмотрено увеличение жилищной обеспеченности до 22 м2 на человека.
Параметры жилищного строительства на период до 2019 года:
-
среднегодовой ввод жилья 3,23 тыс. м2;
-
средняя жилищная обеспеченность – 14 м2/чел.
Параметры жилищного строительства на период до 2029 года:
-
среднегодовой ввод жилья 3,23 тыс. м2;
-
средняя жилищная обеспеченность – 22 м2/чел.
Территории для нового жилищного строительства выделяются в черте населенных пунктах, в том числе, на территориях выделенных в зону интересов.
Таблица 3. Параметры планируемого развития жилых зон.
№ п/п
|
Местоположение участка
|
Ориентировочная площадь (га)
|
Средняя площадь участка (га)
|
Количество домов (шт)
|
Площадь жилого фонда (кв.м)
|
Количество населения (чел)
|
1
|
с. Григорьевское
|
139,8
|
0,15
|
822
|
65760
|
1480
|
2
|
ст. Григорьевская
|
85,1
|
0,15
|
500
|
40000
|
1400
|
3
|
д. Арапово
|
70,9
|
0,15
|
417
|
33360
|
3968
|
4
|
д. Поснята
|
3,9
|
0,15
|
22
|
1760
|
62
|
5
|
с. Мокино
|
112,9
|
0,15
|
664
|
53120
|
1859
|
|
Итого
|
412,6
|
|
2425
|
192000
|
8774
|
Таблица 4. Перечень мероприятий по жилищному строительству
Перечень мероприятий
|
Этапы реализации
|
Разработать программу расселения ветхого жилья до 2019 г.
|
2011 – 2012
|
Разработать программу проведения капитальных ремонтов жилых домов.
|
2011 – 2012
|
Разработать программу организации индивидуального жилищного строительства.
|
2011 – 2012
|
Разработать проекты границ населенных пунктов сельского поселения и установить их в натуре.
|
2010 – 2029
|
Включение в границы населенных пунктов территории зоны интересов.
|
2010 – 2029
|
2.2.2. Административным центром остается село Григорьевсоке, здесь размещаются органы местного самоуправления Григорьевского сельского поселения.
2.2.3. Генеральным планом предусмотрено выделение 10 га под строительство и размещение кладбища.
2.2.4. На территории поселения вблизи с. Григорьевское выделена территория для размещения зоны спорта и активного отдыха.
2.3 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства.
2.3.1. Мероприятия развитию и размещению объектов капитального строительства предусмотренные Программой социально-экономического развития Нытвенского муниципального района на территории Григорьевского сельского поселения.
Капитальный ремонт здания стационара Григорьевской участковой больницы (2013г.)
Перевод детского сада на ст. Григорьевскую в здание школы с последующим строительством пристройки
Перевод котельной детского сада ст. Григорьевская на другой вид топлива (газ)
Текущий ремонт зданий библиотек в с. Григорьевское, на ст. Григорьевская
Реконструкция дома творчества в с. Мокино под школу
Разработка проектной документации и строительство газопровода высокого давления АГРС – с. Григорьевское – с. Мокино
Разработка проектной документации и строительство газопровода высокого давления с. Григорьевское – с. Покровское
Разработка проектной документации и строительство офиса врача общей практики в с. Григорьевское
Проведение капитального ремонта МОУ ДОД «Григорьевская детская школа искусств в с. Григорьевское, ул. Матросова, 17
Разработка проектной документации и строительство распределительных газопроводов вс. Григорьевское (12 км), с. Мокино (6 км), с. Покролвское (4 км), стагции Григорьевская (10 км)
Разработка проектной документации и строительство распределительной сети газопровода в с. Григорьевское по Зеленому переулку и ул. Советской.
Разработка проектной документации и строительство локальных котельных вс. Мокино (3 шт.)
Реконструкция водопроводных сетей в с. Григорьевское (5,7 км), с. Мокино (3 км), с. Покровское (3 км), ст. Григорьевская (10 км)
Разработка схемы водоснабжения с. Григорьевское, с. Мокино, с. Покровское
Разработка проектной документации и строительство очистных сооружений в с. Григорьевское, с. Мокино, с. Покровское
Реконструкция детского сада в с.Мохово под общественный центр
Проведение капитального ремонта МУК «Культурно-деловой центр» в с. Григорьевское
2.4. Мероприятия развитию и размещению объектов капитального строительства местного значения.
2.4.1 Транспортная инфраструктура.
Таблица 5. Перечень мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры
Перечень мероприятий
|
Этапы реализации
|
Текущий ремонт улиц и дорог сельского поселения, в среднем 1 км. ежегодно
|
2013 – 2029
|
Для соблюдения нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического обслуживания автомобильного транспорта зарезервировать земельный участок для размещения станции технического обслуживания.
|
2013-2018
|
2.4.2. Водоснабжение.
Таблица 6.Перечень мероприятий по развитию
инженерной инфраструктуры (водоснабжение)
Перечень мероприятий
|
Этапы реализации
|
Проектирование и строительство сетей водоснабжения в с. Григорьевское, на ст. Григорьевская, в селах Мокино, Покровское, деревнях Фиминята, Галки, Гуслята, Таланы, в разъезде Сюзьва
|
2009 - 2029
|
Обустройство артезианских скважин для обеспечения водоснабжения д. Галки, Гуслята, Таланы
|
2011 – 2019
|
Проведение капитального ремонта сети водоснабжения сельского поселения
|
2011 – 2019
|
Реконструкция существующих артезианских скважин, совершенствование применяемых технологических процессов водоподготовки, организация зон санитарной охраны
|
2011 – 2019
|
При заборе воды их поверхностных водных объектов, оформить договор водопользования в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования».
|
2011-2019
|
2.4.3. Водоочистка.
Таблица 7. Перечень мероприятий по развитию инженерной
инфраструктуры (водоочистка)
Перечень мероприятий
|
Этапы реализации
|
Реконструкция магистральной системы водоотведения с использованием труб из пластика и других полимеров
|
2011 – 2019
|
Проектирование и строительство очистных сооружений канализации для с. Григорьевское, ст. Григорьевская, с. Мокино
|
2011 – 2019
|
2.4.4. Энергоснабжение.
Таблица 8. Перечень мероприятий по развитию инженерной
инфраструктуры (энергоснабжение)
Перечень мероприятий
|
Этапы реализации
|
Проектирование и строительство сетей электроснабжения, трансформаторных подстанций для энергообеспечения новых селитебных территорий
|
2009 - 2029
|
2.4.5. Инженерная подготовка территории.
Таблица 9. Перечень мероприятий по инженерной подготовке территории
Перечень мероприятий
|
Этапы реализации
|
Разработать проект строительства ливневой канализации в с. Григорьевское, ст. Григорьевская
|
2011 – 2019
|
Строительство ливневой канализации на территории с. Григорьевское, ст. Григорьевская
|
2019 - 2029
|
Инвентаризация ГТС, расположенных на территории сельского поселения
|
2011 – 2019
|
Проведение капитального ремонта ГТС пруда на ручье без названия в д. Нововожаково.
|
2011-2019
|
2.5. Для поддержания экологической стабильности территории, предотвращения потери биоразнообразия и деградации ландшафтов, необходимо осуществить переход к модели устойчивого развития поселения на основе создания экологического каркаса территории.
Таблица10. Перечень мероприятий по охране окружающей среды
Перечень мероприятий
|
Этапы реализации
|
Перевод автотранспортных средств органов местного самоуправления на малотоксичные виды топлива, оснащение средствами дожигания отходящих выхлопных газов
|
2019 – 2029
|
Разработка для всех стационарных и передвижных источников нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) для соблюдения нормативов предельно-допустимых концентраций (ПДК)
|
2019 – 2029
|
Подготовка проектов СЗЗ, перевод капитальной жилой застройки, падающей в границы СЗЗ в разряд нежилых помещений, разрешенных для размещения в СЗЗ
|
2011 – 2019
|
Благоустройство, озеленение территорий СЗЗ
|
2011 – 2029
|
В местах массового отдыха людей установить общественные туалеты и организовать сбор мусора на специализированных площадках
|
2011 – 2029
|
Разработка и внедрение комплексной Схемы сбора отходов производства и потребления
|
2011 – 2019
|
Инвентаризировать и ликвидировать несанкционированные свалки ТБО
|
2011 – 2019
|
Разработать технологические мероприятия для снижения уровня шума для объектов промышленности, ЖКХ, транспортной инфраструктуры, находящихся вблизи жилой застройки
|
2019 – 2029
|
Разработка генеральной схемы санитарной очистки территории Григорьевского сельского поселения
|
2011 – 2019
|
2.6. Мероприятия по благоустройству и озеленению территории.
Таблица 11. Перечень мероприятий по благоустройству территории
Перечень мероприятий
|
Этапы реализации
|
Разработка проекта озеленения и цветочного оформления общественных зон с. Григорьевское, ст. Григорьевская
|
2011 – 2019
|
Разработка проекта организации уличного освещения на территории сельского поселения с учетом внедрения энергосберегающих решений
|
2011 – 2019
|
Обустройство сети уличного освещения на территории сельского поселения с учетом внедрения энергосберегающих решений
|
2019 - 2029
|
Благоустройство естественных водотоков в черте с. Григорьевское, ст. Григорьевская
|
2011 – 2029
|
2.7. Мероприятия по охране, сохранению и использованию объектов культурного наследия:
В целях оптимизации процессов изучения и инвентаризации объектов культурного наследия предусмотрено проведение следующих мероприятий на первую очередь:
-
инициировать разработку и утверждение в установленном порядке границ территорий объектов культурного наследия;
-
обозначить в Правилах землепользования и застройки режим использования, ограничивающий хозяйственную деятельность в границах данных участков;
-
инициировать перевод земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия, расположенные за границами населенных пунктов, в категорию особо охраняемых земель историко-культурного наследия;
На расчетный срок предусмотрены:
-
инициировать разработку мероприятий по актуализации информационных ресурсов, содержащих сведения об объектах культурного наследия;
-
обеспечение контроля за соблюдением установленного режима использования земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия.
-
включение в проекты проведения работ, связанных с земельными участками на которых расположены объекты культурного наследия, раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия и согласование проектов с органом охраны культурного наследия.
-
информирование землепользователей о наличии объектов культурного наследия на земельных участках.
-
согласование проектов нормативно-правовых актов по предоставлению земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия, государственной инспекцией по охране культурного наследия Пермского края.
2.8. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры поселения:
Таблица 12. Перечень мероприятий по развитию социальной инфраструктуры
Перечень мероприятий
|
Этапы реализации
|
Проектирование и строительство детских садов в с. Григорьевское, ст. Григорьевская
|
2011 – 2029
|
Капитальный ремонт зданий ФАП и участковой больницы
|
2011 – 2019
|
Строительство нового здания для оказания медицинских услуг на ст. Григорьевская
|
2011 – 2019
|
Капитальный ремонт существующих домов культуры, библиотеки
|
2011 – 2019
|
Реконструкция плоскостных спортивных сооружений, строительство спортивных залов СОШ
|
2011 – 2029
|
2.9. Для предотвращения ЧС необходимо выполнение следующих мероприятий на расчетный срок.
Таблица 13. Перечень мероприятий по ГО и ЧС
Перечень мероприятий
|
Этапы реализации
|
Организовать подразделение пожарной охраны в с. Григорьевское, оснащенное пожарной машиной
|
2011 – 2019
|
Существующие в населенных пунктах системы водоснабжения оборудовать пожарными гидрантами из расчета по 1-2 гидранта на каждые 200 метров жилой малоэтажной застройки
|
2011 – 2029
|
Очистка и подготовка к противопожарному применению зарастающих и заиленных прудов в населенных пунктах
|
2011 – 2019
|
Перечень утверждаемых картографических материалов
-
Пермский край, Нытвенский муниципальный район, Григорьевское сельское поселение. Схема современного использования территории. М 1:25000;
-
Пермский край, Нытвенский муниципальный район, Григорьевское сельское поселение. Схема функционального зонирования территории. М 1:25000;
-
Пермский край, Нытвенский муниципальный район, Григорьевское сельское поселение. Схема ограничений. Схема комплексной оценки территории. М 1:25000;
-
Пермский край, Нытвенский муниципальный район, Григорьевское сельское поселение, село Григорьевское. Генеральный план. М 1:2000.
-
Пермский край, Нытвенский муниципальный район, Григорьевское сельское поселение, село Мокино. Генеральный план. М 1:2000.
-
Пермский край, Нытвенский муниципальный район, Григорьевское сельское поселение, станция Григорьевская. Генеральный план. М 1:2000.
-
Пермский край, Нытвенский муниципальный район, Григорьевское сельское поселение, село Покровское. Генеральный план. М 1:2000.
Достарыңызбен бөлісу: |