Программа развития жамбылской области на 2011-2015 годы

2.2.1 Экономическое развитие

Общая характеристика экономики региона

Несмотря на относительно высокие темпы роста ВРП Жамбылской области, за последние 10 лет этот показатель превышал средние темпы роста РК только в 2003 и 2007 годах. В 2007 году индекс роста ВРП Жамбылской области составил 138,6% к предыдущему периоду, в 2008 -121,9%, в 2009 – 107,4%.

По показателю ВРП на душу населения, и по темпам роста ВРП область существенно отстает от других регионов РК, занимая 15-16 место. ВРП на душу населения в 2007 году составил 262,8 тыс. тенге, в 2008 году - 316,9 тыс. тенге и в 2009 году – 336,3 тыс. тенге, при этом среднеказахстанский ВРП на душу населения в 2007 году составил 829,9 тыс. тенге, в 2008 году – 1024,2 тыс. тенге, в 2009 году – 1068 тыс. тенге.

Низкие темпы роста ВРП Жамбылской области являются результатом множества факторов, в числе которых структура промышленности (преобладание химической и пищевой промышленности, которые стагнировали из-за слабого спроса), высокая доля занятости в сельском хозяйстве (где затруднен рост производительности труда), отсутствием крупных месторождений нефти и газа (по сравнению с Мангистауской и Атырауской областями).

В структуре ВРП в 2007 году на долю промышленности приходилось 17,9%, в 2008 году - 20,5%, в 2009 году - 17 %, на долю сельского хозяйства соответственно - 13,3%, 12,2% и 12,8% , на торговлю – 8,6%, 10,4% и 11,5%, на транспорт – 10,2%, 9,3% и 8,4%, связь – 1,2%, 1,2% и 1,3%, на долю строительства – 4,9%, 6,7% и 9,5%, на прочие отрасли - 43,9%, 39,7 % и 39,5%.

Уменьшение доли сельского хозяйства и промышленности в 2009 году по сравнению с 2007 годом связано с их более медленным ростом, по сравнению с другими отраслями.

Область находится на последнем месте среди регионов РК по показателям производительности труда с показателем 613 тыс. тенге на одного занятого в 2008 году и 667,7 тыс. тенге в 2009 году (среднеказахстанский уровень составляет 2043 тыс. тенге на одного занятого в 2008 году и 2152 тыс. тенге в 2009 году).

Рост производительности труда в Жамбылской области нестабилен и в среднем не превышает роста производительности труда РК. Низкая производительность труда напрямую связана со структурой занятости Жамбылской области, в частности – преобладанием самозанятости в сельском хозяйстве. Индекс производительности труда в Жамбылской области в процентах к предыдущему году составил в 2007 году 127%, в 2008 году – 116%, в 2009 году – около 106%.
Промышленность.

Доля промышленного производства области в республиканском объеме в 2009 году составляла 1,3% и являлось одной из наименьших среди других регионов. Регион занимает значимые позиции в области выпуска фосфора и фосфорных удобрений (100%), овечьей шерсти (77%), сахара (66%), стеклянных бутылок (14%) и керамических кирпичей (17%), колбасных изделий (13%), твердых сыров (10%).

Благодаря наличию минерально-сырьевых ресурсов в области развиты горнодобывающая, газодобывающая, химическая, пищевая, металлургическая промышленность, промышленность строительных материалов, электроэнергетическая отрасль.

Жамбылская область занимает долю всего 0,6% экспорта и 0,7% импорта в РК. На страны СНГ приходится около 40% импорта и экспорта Жамбылской области. Важнейшие торговые партнеры – Россия, Украина и Киргизия. Быстрее всего растет товарооборот с Китаем.

Производственный потенциал области составляют предприятия горнодобывающей, обрабатывающей промышленности (табл. 1).
Объем производства товарной продукции

и индексы физического объема за 2005-2010 годы

Таблица 1

Наименование	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год предв. данные
Промышленность, млрд. тенге	74,4	80,3	97,5	150,2	115,6	119,6
ИФО в % к предыдущему году	100,7	105,4	114,1	113,0	69,3	110,8
в том числе:
горнодобывающая промышленность и разработка карьеров, млрд. тенге	3,6	4,0	4,5	7,7	6,5	8,7
ИФО в % к предыдущему году	58,0	101,6	107,1	125,1	69,6	131,8
обрабатывающая промышленность, млрд. тенге	61,4	65,0	72,8	109,5	88,2	91,1
ИФО в % к предыдущему году	105,2	105,1	109,3	107,0	73,4	116,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млрд. тенге	9,4	11,3	20,2	32,9	-	-
ИФО в % к предыдущему году	126,2	108,9	144,0	128,4	-	-
электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование, млрд. тенге	-	-	-	-	19,9	18,3
ИФО в % к предыдущему году					55,6	80,7
водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов, млрд. тенге	-	-	-	-	1,1	1,5
ИФО в % к предыдущему году	-	-	-	-	62,4	126,3

Так, по итогам 2009 года объем промышленной продукции составил 115,6 млрд. тенге (ИФО – 69,3% к уровню 2008 года) (рис1). Объем ВДС в промышленности составил 55,5 млрд. тенге. Начиная с 2008 года, индекс физического объема производства снизился под влиянием замедления спроса на продукцию, в связи с финансовым кризисом, вызванным снижением мировых цен, что принудило предприятия сдерживать их производство до стабилизации обстановки. В сравнении с 2008 годом были снижены объемы производства в основных отраслях промышленности – горнодобывающей и разработке карьеров на 30,4%, обрабатывающей – на 26,6%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушное кондиционирование – на 44,4%, водоснабжении; канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – на 37,6%.

В 2010 году в рамках реализации государственной политики в области была продолжена реализация антикризисных программ, направленных на создание устойчивой основы посткризисного развития. Необходимо было смягчить последствия мирового экономического спада. Ответственным шагом росту объемов промышленности способствовало наращивание объемов производства предприятиями области, восстановление внешнего спроса на продукцию химической промышленности, запуск новых производств, включенных в Карту индустриализации, а также развитие казахстанского содержания.

В результате с начала года наблюдалась положительная динамика в производстве промышленной продукции, где объем составил 119,6 млрд. тенге и вырос по сравнению с уровнем 2009 года на 10,8%, в том числе в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров – 8,7 млрд. тенге (131,8%), обрабатывающей – 91,1 млрд. тенге (116,5%), электроснабжении, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования – 18,3 млрд. тенге (80,7%), водоснабжении, канализационной системе, контролю над сбором и распределением отходов – 1,5 млрд. тенге (126,3%).

Доминирующую роль в промышленности области занимает обрабатывающая промышленность, на долю предприятий, которой приходится 76,3% промышленного производства. Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП в 2009 году составляет 12,6%. Инвестиции в обрабатывающую промышленность составляет 5,3 млрд. тенге. Объем ВДС в обрабатывающей промышленности в 2009 году составил 41,4 млрд. тенге.

Основу обрабатывающей промышленности составляют следующие подотрасли: производство продуктов питания (доля в отрасли – 51,1%), продуктов химической промышленности (24,5%), машиностроении (7,9%), металлургическая промышленность (4,6%), производство прочей неметаллической минеральной продукции (4,5%), кокса и продуктов нефтепереработки (1,5%), текстильных изделий (0,4%) и прочие отрасли промышленности (5,5%).

За 2009 год объем произведенной продукции составил 88,2 млрд. тенге (ИФО – 73,4% к уровню 2008 года).

Падение индекса физического объема за последние два года является следствием сокращения объема производства продуктов химической промышленности (на 41,9%), продуктов питания (на 23,8%), прочей неметаллической продукции (на 19,7%), машиностроении (на 8,5%), металлургической промышленностей (на 7,8%) и др. Один из самых глубочайших экономических кризисов стал серьезным испытанием и сильно отразился на работе предприятий промышленного сектора области. В 2009 году число действующих промышленных предприятий составляли 446, из них 25 крупных и 38 средних промышленных предприятий, из 63 крупных и средних предприятий 6 предприятий частично простаивали.

Благодаря антикризисным мерам 2010 года прирост в обрабатывающей отрасли составил 16,5% за счет значительного увеличения объемов производства химической продукции (138,9% к уровню 2009 года), готовых металлических изделий (122,7%), одежды (177,0%), прочей неметаллической минеральной продукции (в 1,6 раз), кожаной и относящейся к ней продукции (в 3,3 раза), отмечаются позитивные тенденции роста в производстве черных металлов (ферросплавы – на 28,2%). Объем производства отрасли составил 91,1 млрд.тенге.

Из таблицы 2 видно, что за последние пять лет (2005-2009 г.г.), существенно уменьшены объемы производства продуктов питания (сыр, творог, мука, сахар-сырец, водка и ликероводочные изделия, напитки безалкогольные), химической промышленности (из-за сокращения спроса - производство желтого фосфора, кислоты ортофосфорной, триполифосфата натрия), металлургической промышленности, машиностроения и прочей неметаллической минеральной продукции (снижение заказов на металлоконструкции строительные сборные, машины бытовые и строительные материалы).

Однако, по данным 2010 года прослеживается темп роста в производстве желтого фосфора; мяса, молока, мучных, водочных изделий; ферросиликомарганца, металлоконструкции строительных сборных; цемента; продуктов переработки нефти, топливо моторного, мазута топочного; одежды трикотажной.

Вместе с тем, в связи с повышением себестоимости готовой продукции, а вследствии уменьшением сбыта готовой продукции и сокращением спроса, незначительно снижены относительно 2009 года производство кислоты ортофосфорной, триполифосфата натрия, минеральных удобрений; серебра и золота необработанного – с реконструкцией и модернизацией золотоизвлекательной фабрики; сахара, сыра и творога, масел подсолнечного и сливочного – нестабильностью поставки сырья.

Основной объем производства промышленной продукции области давали системообразующие предприятия обрабатывающей отрасли, такие как компания ТОО «Казфосфат», ТОО «Таразский металлургический завод», АО «Кант», ТОО «Меркенский сахарный завод», ЖЗМК филиал АО «Имсталькон», АО «Акбакайский ГМК», АО «Жамбылгипс», СП АО «Казтрансгаз», АО «Максат А» и другие.

В первом полугодии 2011 года в рамках региональной Карты индустриализации страны ТОО «Энерджи Тараз» реализовал инвестиционный проект по строительству завода светодиодных светильников широкого спектра применения – производство компактных люминесцентных ламп, которые в 5 раз эффективнее ламп накаливания, светодиодных светильников для освещения дорог, улиц и парков, а также будет приобретено оборудование по утилизации ламп и прием отслуживших срок ламп у населения.

А также ТОО «SUPER PHARM» реализует инвестпроект по производству медицинской одежды и белья одноразового использования из нетканого материала (стерильное и нестерильное).
Химическая промышленность.

Химическая промышленность – наиболее развитая отрасль в Жамбылской области: её доля в обрабатывающей промышленности области составляет 24,5%, а в общем производстве области – 18,7%. В химической промышленности занято около 1,4% от всех занятых в экономике области. Объем инвестиций в 2009 году составил 1,2 млрд.тенге. Экспорт химической продукции высоких переделов в 2009 г. составил 18821,8 млн. тенге. Объем ВДС в химической промышленности составил 11,7 млрд. тенге.

Область располагает крупнейшими запасами фосфатного сырья в Каратауском фосфоритоносном бассейне, равному которому нет, не только в республике, но и странах СНГ. Компания ТОО «Казфосфат» занимает на сегодня 98,2% в общем объеме химической промышленности республики. В ее составе действуют крупные производства по добыче и переработке фосфоритов – это ГПК «Каратау» и ГПК «Чулактау», производственные объединения Новоджамбулский фосфорный завод, завод «Минеральные удобрения» (рис.3). Основа химического сектора области – добыча фосфорсодержащего сырья, производство фосфорсодержащей продукции, включая удобрения.