Схема 1 – Структура управления зернового агрохолдинга в Зеленовском районе Западно-Казахстанской области

Следующий, более высокий уровень управления агрохолдингом «Женис» представлен в Зеленовском районе производственно-хозяйственными группами, в составе которых следует назвать ТОО «Градиент», завод «Уральскагрореммаш», Сервис-Центр, машино-технологичес-кую станцию, РГКП «Сельхозопытная станция», нефтебаза, центр предпосевной подготовки семян и СКТ. Каждая названная производственно-хозяйственная группа выполняет несколько производственных функций одинаковой отраслевой направленности хозяйственной деятельности (схема 2).

В структуре агрохолдинга «Женис» действует центральная служба управления – staffs menedgment, которая представлена советом директоров. Важными функциональными направлениями в работе данного органа являются:

а) организация и обслуживание всех производственных процессов;

б) бизнес-планирование деятельности каждого подразделения;

в) учет, финансовый контроль и внутренний аудит работы каждого производ-ственного отделения и производственно-хозяйственной группы.

• 
  производство комбайнов;
  
• 
  сеялок;
  
• 
  жаток;
  
• 
  опрыскивателей;
  
• 
  протравителей;
  
• 
  ремонт сельхоз машин, узлов и агрегатов.
  

• 
  предпродажная подготовка сельхозтехники;
  
• 
  гарантийное обслуживание новой техники;
  
• 
  после гарантийное обслуживание;
  
• 
  гарантийное обслуживание узлов и агрегатов, восстановленных на заводе;
  
• 
  организация единой инженерной службы;
  
• 
  обучение и переподготовка механизированных кадров.
  

• 
  реализация семян высоких репродукции зерновых;
  
• 
  научное сопровождение технологии возделывания зерновых культур;
  
• 
  обучение специалистов современным технологиям.
  

• 
  Выполнение трудоемких сельскохозяйственных работ: закрытие влаги, предпосевная культивация, посев зерновых, культивация паров, раздельная уборка зерновых, осенняя обработка почвы;
  
• 
  специализированные работы: химическая защита растений, внесение удобрение, протравка семян зерновых;
  
• 
  транспортные услуги.
  

• 
  продажа тракторов, комбайнов;
  
• 
  сельхозмашин;
  
• 
  запасных частей;
  
• 
  ГСМ;
  
• 
  вторичный рынок сельхозтехники, тракторов;
  
• 
  при капитализации предприятия организация продаж сельхозтехники, тракторов в лизинг.
  

При этом управленческий контроль со стороны материнской компании за деятельностью родственных фирм и хозяйствующих агроформирований в значительной степени должен осуществляться по научно-технической, производственной, технологической и другим линиям. Нужно иметь в виду что средства и методы интегрированного управления деятельностью агрохолдинга во многом зависит от формы организации материнской компании, которая выступает в виде оперативно-производственного или холдингового центров. Эти формы её организации имеют принципиальное значение.

Агрохолдинговая компания сама не занимается производственной деятельностью, но концентрирует у себя имущественные и земельные активы производственных подразделений, которые по контракту обладают юридической и хозяйственной самостоятельностью, но подчиняются агрохолдингу в финансовом отношении. При этом центральный орган осуществляет управление в рамках всего агрохолдинга преимущественно методами финансового воздействия, устанавливая для каждого агроформирования основные финансовые показатели: размеры прибыли, издержки производства, способы использования прибыли, способы перевода дивидендов в активы подразделений и агрохолдинга в целом.

Наряду с финансовыми рычагами воздействия, используются и другие средства. Так, например, важным инструментом интегрированного управления может служить техническая политика агрохолдинга, т.е. сосредоточение научных исследований и технический разработок в едином центре головной компании и целевое представление его результатов дочерним компаниям.

В качестве таких инструментов используются распределение между агроформированиями новых технических решений по выполнению аграрных процессов в растениеводстве, в животноводстве, в формировании востребованного семенного фонда, а также в кормопроизводстве. Часто в качестве таких инструментов используются распределение между дочерними предприятиями номенклатуры выпускаемой продукции и раздел между ними рынков сбыта.

УДК 338. 43

Для ускорения развития сельской кредитной кооперации необходима помощь со стороны органов государственной власти. Поддержка сельской кредитной кооперации в Самарской области осуществляется на трех уровнях – областном, районном и уровне поселений. К сожалению, не на всех территориях эта поддержка имеет равномерный характер. Так, со стороны области в 2004г. было обещано (и включено в бюджет по строке «Сельское хозяйство» Закон Самарской области от 26.12.2003г. №119-ГД «Об областном бюджете на 2004г.») предоставление льготного кредита для развития кредитной кооперации в размере 10 млн. руб. Однако, получить удалось только 0,8 мл. СКПК «Союз» (Приволжский район).

В 2005г. в бюджет было включено отдельной статьей 12 млн. рублей. Из них: 4 млн. рублей получил СКПК «Союз» (Приволжский район) под залог арендованных земельных долей (срок аренды 29 лет), срок бюджетного кредита до сентября 2010г.; СКПК «Домашкинский» – 2,5 млн. рублей под залог третьих лиц (имущество членов кооператива с оценкой недвижимости, кадастровой оценки земли, страхованием, оформлением договора залога через регистрационную палату); СКПК «Хворос-тянский» – 0,35 млн. рублей также под залог недвижимости членов кооператива.

Тут необходимо отметить сложности оформления бюджетных кредитов. Решение Правительства Самарской области решение о выделении бюджетного займа по программе создания и развития кредитной кооперации принято 20.11.2005г., а документы на получение займа в Министерство финансов Самарской области необходимо было сдать до 22.12.2005 г. Учитывая, что рассмотрение документов в БТИ, Кадастровой палате и Регистрационной палате, оформление страхования требует от 20 до 30 дней, то времени было явно не достаточно.

Кроме того, использованная схема кредитования значительно удорожает привлеченные средства. При ставке 4 % годовых оформление в первый год повышает стоимость кредита до 9 % годовых (т.е. на 125 %). Страхование имущества для СКПК «Домашкинское» обошлось в 95 тыс. рублей, оценка – 15 тыс. руб., нотариальное оформление – 11 тыс. рублей и др. Всего затраты на оформление бюджетного займа составили 125 тыс. рублей. На последующие годы с учётом ежегодных выплат (страхование) стоимость кредита составляет 7-8 %.

На районном уровне осуществляется организационная и финансовая поддержка. Тут хотелось бы отметить позитивный опыт Кинельского района. Районная администрация выступает не только инициатором создания кредитных кооперативов, пропагандируя позитивный опыт, но и оказывает финансовую помощь на возвратной основе. В результате этого на территории района уже успешно действуют три кредитных кооператива СКПК «Домашкинский», СКПК «Бобровский» и СКПК «Георгиевский». В последнее время создано еще два – «Комсомольский», «Багдановский». Льготный кредит в размере 200-250 тыс. руб. предоставляется сроком на 1 год для становления работы кооператива и завоевания доверия со стороны вкладчиков. Такая политика проводится руководством района в рамках «Комплексной программы развития личных подсобных хозяйств Кинельского района на 2004-2010гг».

Уровень поселений характеризуется в основном организационной работой. Большинство кредитных кооперативов, которые действительно работают с населением создано на базе администраций поселений (с. Домашка, с. Бобровка, с. Георгиевка).

Необходимо отметить, что развитие ЛПХ, кредитной кооперации, является приоритетным направлением в РФ, и в данной работе больше возможности возлагаются на Россельхозбанк.

Согласно ст. 44 ФЗ «О бюджете на 2006 г.» предусмотрено возмещение 95 % ставки рефинансирования за счёт средств федерального бюджета и 5 % – за счёт средств области, т.е., участвуя в данной программе, можно привлекать кредиты коммерческих банков для развития сельскохозяйственного производства с реальной ставкой 3-4 % год. Прорабатывается вопрос о возмещении ставок по кредитам и для СКПК.

Только за 3 месяца 2006 года СКПК «Борский» и СКПК «Домашкинский» провели обучающие семинары и предоставили необходимый пакет документов и нормативных актов для представителей Красноярского, Алексеевского, Кошкинского, Шигонского, Кинель-Черкасского, Сергиевского, Елховского районов. Есть заявки на обучение инициативных групп других районов. В связи с этим на сегодня необходима проработка вопроса о финансовой поддержке обучающих мероприятий, разработка программ и электронного пакета документов по заказу Министерства сельского хозяйства, введение в учебный план Самарской ГСХА специализированных курсов для студентов, создание Учебного центра подготовки и повышения квалификации.

Роль кредитной кооперации ещё более увеличивается, поскольку механизмы участия фермерских хозяйств без образования юридического лица и владельцев ЛПХ в данной программе не проработаны. Например, в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области № 33 (2005г.) предусматривается, что займы на развитие ЛПХ и К(Ф)Х выдаются только юридическим лицам. Поэтому со временем кредитным кооперативам будет отводиться роль посредника в подготовке, оформлении документов, получении бюджетных займов для этих групп сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Руководство Кинельского района, на территории которого находится кооператив «Домашкинский», уже сегодня приняло решение, что часть процесса регулирования деятельности личных подсобных хозяйств будет идти через кредитные кооперативы. Это объясняется тем, что у членов кооператива уже сложилась позитивная кредитная история, и имеется «залог» – их членский вклад.

На 2006 год в бюджете Самарской области предусмотрено 20 млн. на развитие КФХ и 12 млн. на кредитную кооперацию. Все перечисленные финансы, можно взаимовыгодно распределить через кредитные кооперативы.

На проведённой 4 апреля 2006 г. конференции Кредитных кооперативов Самарской области было проведено анкетирование руководителей действующих кооперативов. Результаты анкетирования приведены в таблице 2.

Сравнивая результаты анкетирования с теми, что были проведены в 2004 и 2005 гг. видно, что позиция по руководителей по методам работы осталось не изменой. Основные перспективы развития связаны в основном с привлечением новых членов кооперативов. Это может быть и правильным в условиях, когда охват кооперативов очень низок, однако в дальнейшем такая позиция приведет к сокращению роста основных показателей кредитных кооперативов.

УДК 330. 101
ПРОГНОЗНЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИНТЕГРИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИК РОССИИ И КАЗАХСТАНА
Ю. И. Коровин, профессор
Оренбургский государственный аграрный университет
Қазіргі кезде бүкіл әлемде елдер экономикасының жаһандануы жүруде. Бұл мақалада Ресей және Қазақстан экономикасы даму интеграциясының проблемалары қарастырылады.
В современных условиях во всем мире происходит глобализация экономик стран. В данной статье рассматриваются проблемы интеграции развития экономик России и Казахстана.
The problems of development integration of Russia and Kazakhstan economies are considered in this article.
Международные потоки инвестиционного капитала играют в современном мировом хозяйстве все более значительную роль, чем международная торговля товарами и услугами.

В современном мире практически не осталось стран, не вовлеченных в процесс между-народного инвестиционного сотрудничества. Практика показала, что стабильное и посту-пательное экономическое развитие большинства государств невозможно без эффективного участия в мировых хозяйственных процессах, в том числе без активного использования преимуществ, которые заключает в себе привлечение инвестиций из-за рубежа.

Национальные хозяйства России и Казахстана, объединение стран СНГ и ЕврАзЭс действительно становятся все более взаимозависимыми, и во многом это происходит как раз благодаря международным потокам капитала.

Для современных российской и казахстанской экономик активное привлечение средств из-за рубежа является абсолютной необходимостью, которая обусловлена целым рядом причин. Главная из них – крайняя необходимость в осуществлении крупномасштабной перестройки национальных экономик, в эффективной реконструк-ции и модернизации устаревших морально и сильно изношенных физически основных производственных фондов, в их ускоренном и даже полном обновлении в некоторых отраслях, в повышении технологического уровня производства на предприятиях разных форм собственности.

В настоящее время и в РФ и Республики Казахстан, к сожалению, нет в достаточном количестве инвестиционных ресурсов и нет возможности мобилизовать их за короткий срок внутри страны. Поэтому надо не отвергать иностранные инвестиции, а умело регулировать их поступление и использовать с большей выгодой как для России и Казахстана, так и для зарубежных инвесторов.

Современная национальная экономика стран под воздействием факторов глобализации мирового хозяйства становится все более интегрированной в общемировые хозяйственные связи. Взаимодействие хозяйствующих субъектов осуществляется путем развития внешней торговли, экспорта-импорта товаров и услуг, привлечения зарубежных средств в различных формах прямого и портфельного инвестирования, получения кредитных средств, развития корпоративных связей, совместных производств, использования иностранной рабочей силы, технологий, системы франчайзинга.

По оценке Минэкономики РФ, для реформирования и модернизации экономики РФ, поднятия ее до уровня развитых стран необходимо от 2 до 2,8 трлн. долл. на ближайшие 15 лет. В то же время за счет внутренних источников может быть обеспечено не более 60%, что явно недостаточно для воссоздания национальной промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры.

2005 год оказался успешным для экономики Казахстана в реализации инвестиционной политики: поступления прямых иностранных инвестиций (ПИИ) к сентябрю превысили 38 млрд. долл. Средства в основном направляются на создание новых произ­водств и развитие несырьевого сектора, где срок освоения составит от 1,5 до 2 лет, в т. ч. на жилищное строительство направлен 241 млрд. тенге, на основе чего построено 24,8 тыс. зданий площадью 6,4 млн. кв. м.

В итоге по объемам ПИИ на душу населения Казахстан стал лидером среди стран СНГ. В целом, за последнее десятилетие привлечено 40 млрд. долл. ПИИ, собственные внутренние инвестиции в основной капитал составили порядка 70 млрд. долл.

В 2004 г. более чем в полтора раза по сравнению с 2003 г увеличился объем поступивших в Россию прямых (наиболее эффективных для развития экономики) иностранных валютных инвестиций. Прямыми иностранными инвесторами в основном были компании, развивающие свой бизнес сразу во многих странах. Их интерес основывается на большом объеме российского рынка, относительно дешевой рабочей силе, низких базовых издержках по освоению рынка и относительно низких экологических ограничениях.

Основная часть прямых иностранных валютных инвестиций в России и Казахстане направлялись в топливную, нефтедобывающую, пищевую промышленность, торговлю и общественное питание.

Увеличение темпов роста экономики РФ и удвоение на этой основе ВВП за 10 лет (к 2010 г.), постоянно подпитывается разного рода прогнозными оценками и админис-тративными решениями. Выполнение этой задачи требует обеспечения ежегодного прироста ВВП на 7,2 %, инвестиций в основные фонды предприятий не на 12-15 % от ВВП, как в 2000-2005 годы, а превышения 20-25 %, как например, в Швейцарии, Германии, Норвегии, Японии, где эта доля составляет 30 % ВВП.

В это же время экономика Казахстана продолжает развиваться быстрыми темпами. Так, начиная с 2000 г. ежегодно средний рост ВНП составлял более 9 %. Рост обусловлен увеличением добычи нефти, на основе высоких цен на сырье, а также увеличением потока иностранных инвестиций. Т.е. национальное хозяйство страны остается слишком зависимым от колебаний цен на мировом рынке, а внутренние амортизаторы, которые позволили бы смягчить падение цен, пока слабы. Общая капитализация институтов развития – более 1 млрд. долл. В целом за 2004-2005 гг. в обрабатывающем секторе за счет всех источников финансирования реализовано 395 проектов на сумму почти 1,5 млрд. долл.

А. Вольский приводит оценку емкости инвестиционного рынка России на период до 2010-2015 гг. в 3-3,5 трлн. долл. [3]. Только потребность в инвестиционных средствах для реализации экономически целесообразных проектов освоения источников энергии оценивается в настоящее время примерно в 200 млрд. долл. При наличии общих благоприятных условий половину этих средств можно было бы получить из-за границы. Приток капитала в таких масштабах оказал бы положительное воздействие и на конъюнктуру в целом, на инфраструктуру и на другие сферы экономики. Восполнению дефицита внутренних накоплений должно способствовать привлечение иностранного капитала и, прежде всего – в форме прямых инвестиций (ПИИ).

С другой стороны, сегодня созданы неравные условия и в России и Казахстане для обрабатывающей отрасли в сравнении с сырьевым сектором. Доходность в сырьевом секторе огромна, и инвестиции идут туда, а в обрабатывающей промышлен-ности напротив, доходность – низкая.

Преимущества использования иностранного капитала в форме прямых инвестиций заключаются в следующем:

• 
  в принимающую страну перемещаются не только денежные средства, но и различные факторы производственного процесса (оборудование, технологии, комплектующие), иностранные предприниматели ориентируются не на спекулятивный прирост активов, а на производственную деятельность на основе определенных рынков сбыта;
  
• 
  ввоз инвесторами современного оборудования и технологий способствует структурной перестройке экономики, происходит передача управленческого опыта зарубежных фирм, осуществляется переподготовка персонала;
  
• 
  инвестиционная активность иностранных инвесторов через систему межпроиз-водственных связей способна стимулировать оживление деятельности национальных инвесторов;
  
• 
  деловая активность предприятий с иностранными инвестициями способствует росту налоговых поступлений в бюджет.
  

Приграничное сотрудничество Оренбургской и Западно-Казахстанской областей способствует привлечению иностранных инвестиций. В развитие Оренбургской области в 2005году было привлечено инвестиций из Казахстана в размере 112 млн. долларов США, в том числе из Западно-Казахстанской области 20 млн. 189 тыс. долларов США.

В 2005 году внешнеторговый оборот Оренбургской области по сравнению с 2004 годом увеличился на 628,4 млн. долларов США, или на 28,1 %, в том числе по странам длижнего зарубежья на 272,5 млн. долларов США, или на 44,5 %.

Экспорт Оренбургской области в 2005 году составил 2072,4 млн. долларов США и увеличился по сравнению 2004 годом на 386,1 млн. долларов США, или на 22,9 %, в том числе по странам ближнего зарубежья он составил 189,9 млн. долларов США, или на 66,1 %.

В Оренбургскую область из Западно-Казахстанской области завезено 6,3 млн. тонн природного газа, 1,8 млн. тонн газового конденсата, продовольственные товары, бытовое оборудование, запасные части и т.д.

Важное значение для развития экономики стран имеет отраслевая структура размещения иностранных инвестиций. Преодоление кризисных явлений и дальнейшее поступательное экономическое развитие России и Казахстана в значительной мере связано с решением проблем реструктуризации хозяйственного комплекса и развитием приоритетных направлений и отраслей промышленности.

Такими результатами должны явиться прежде всего:

• 
  освоение массового производства конкурентоспособной продукции, прежде всего в обрабатывающей промышленности, создание механизмов быстрого обновления продукции;
  
• 
  завоевание позиций на внутреннем и мировом рынках;
  
• 
  повышение производительности и эффективности до уровня развитых индустриальных стран;
  
• 
  техническое и технологическое обновление производственного аппарата;
  
• 
  обеспечение эффективной занятости с учетом изменений в размещении производства и необходимых перемещений рабочей силы и т.п.
  

Темпы реального роста ВВП в 2005 г. составили 6,4 %, в 2004 г. до 7,2 % (в 2003 г. – 7,2 % в 2002 г. – 4,1 %, в 2001г. – 5,1 %), при значительном снижении скорости обращения денег, вследствие повышения привлекательности вложений в активы, номинированные в национальной валюте (по сравнению с иностранной), таблица 1 [6].

В Казахстане обеспечение экономического роста строится на основе Стратегии "Казахстан-2030", где определены принципы: активное вмешательство государства в экономику; рост реального сектора; сильная социальная политика в условиях жестких фискальных и монетарных ограничений; укрепление институтов частной собственности; высокий уровень иностранных инвестиций; долгосрочная макро стабилизация. Одна из главных задач экономики РК – это построить основы конкурентоспособного в долгосрочном плане хозяйства, что выразится в увеличении уже к 2008 г. вдвое объема ВВП.

Существен вклад природных ресурсов в добывающей сфере, при этом недоучет природной ренты завышает вклад капитала. Однако ее оценка еще более сложна, чем определение вклада капитала, нерыночного определения платежей за пользование и оценка вклада природных ресурсов в экономический рост. Республика остается привлекательной страной для инвестирования за счет природных ресурсов, и это объективно следует признать. По мнению экспертов, по разведанным запасам углеводородного сырья она входит в первую десятку стран мира и занимает 26 место по добыче. Запасы нефти оцениваются в 1,4 млрд. барр., газа – 57 трлн. куб. м; на казахстанский участок Каспийского шельфа, по расчетам норвежских ученых, приходится 28,6 % запасов нефти.