ОБОБЩЕНИЕ аналитических обзоров о работе районных

Проведенный анализ деятельности судов показал следующие тенденции.

В 2012 году районными (городскими) судами рассмотрено 64880 дел и материалов, что на 1,6 % больше, чем в 2011 году (63 846 дел и материалов).

Среднеобластная нагрузка на суды составила 34,5 дела и материала (в 2011 году- 34). Выше среднеобластной нагрузка в Ленинском (50,2), Заволжском (44), Димитровградском (41,5), Ульяновском (39,2) районных (городских) судах. Если в Димитровградском, Ульяновском и Заволжском районных судах высокая нагрузка в основном обусловлена большим количеством рассмотренных ходатайств, жалоб и представлений, то в Ленинском районном суде- гражданскими делами, нагрузка по которым в данном суде в два раза превышает среднеобластную.

Во всех остальных судах нагрузка по делам и материалам ниже среднеобластной.
Уголовные дела

В 2012 году в районные (городские) суды Ульяновской области поступило 4156 уголовных дел, что меньше, чем в 2011 году на 2,3% (4253 дела).

Окончено 4154 дела на 4704 лица. В сравнении с аналогичными показателями 2011 года число оконченных дел в целом сократилось на 1,5%, количество лиц по оконченным делам также сократилось- на 2,3%.

Вместе с тем, в 5 районных судах области число оконченных уголовных дел по сравнению с 2011 годом возросло:

- Железнодорожном районном суде- на 11,1% (с 398 дел до 442);

- Заволжском районном суде- на 6,7% (с 477 дел до 509);

- Засвияжском районном суде- на 5,5% (со 548 дел до 578);

- Сенгилеевском районном суде – на 5,8% (со 173 дел до 183);

- Мелекесском районном суде- на 1,5 % (со 196 дел до 199) .

Среднеобластная нагрузка по уголовным делам составила 2,2 дела.

Выше среднеобластной нагрузка по уголовным делам в следующих районных (городских) судах: Карсунском-3,5; Новоспасском-3,1; Майнском и Чердаклинском- по 3; Сенгилеевском-2,9; Мелекесском и Ульяновском- по 2,7; Железнодорожном-2,5; Димитровградском-2,4; Засвияжском-2,3.

В 2012 году уголовных дел, рассмотренных с нарушением сроков, предусмотренных УПК РФ, не было.

486 дел (или 11,7%) окончены в срок свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно (исключая срок приостановления). В 2011 году этот показатель был ниже -380 дел или 9 % от числа оконченных. 17 дел (или 0,4%) окончены в срок свыше 3 месяцев (в 2011 году-12 дел или 0,3%).

По 20 делам, рассмотренным в срок свыше 2-х месяцев, подсудимые содержались под стражей (Засвияжский-10 дел, Железнодорожный и Заволжский-по 3 дела, Мелекесский -2 дела, Ленинский и Чердаклинский- по 1 делу). В 2011 году таких дел было 17.

Число осужденных районными (городскими) судами лиц в 2012 году составило 4283, что на 2,5 % меньше, чем в 2011 году – 4393 лица. С 11 до 6 сократилось число оправданных лиц.

Категории оконченных в 2012 году уголовных дел отличаются от предшествующего года.

Категория дел	Количество оконченных дел
	2011 год	2012 год	% рост/ - снижение
1.Против личности (ст. 105,106-114,117,118,131,132-135 УК РФ), в том числе: Убийство (ст. 105 УК РФ) Иные посягательства на жизнь человека (ст. 106-110 УК РФ) Причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст. 111-114, 117-118 УК РФ) Изнасилование (ст. 131 УК РФ) Иные посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. 132-135 УК РФ)	505 100 21 329 23 32	469 83 17 317 31 21	-7,1% - 17 % -19 % -3,6% +34,8% -34,4%
Против собственности (ст.ст. 158-163,166 УК РФ), в том числе: Кража (ст. 158 УК РФ) Грабеж (ст. 161 УК РФ) Разбой (ст. 162 УК РФ) Вымогательство (ст. 163 УК РФ) Мошенничество (ст. 159 УК РФ) Присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ) Неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ)	1928 938 495 172 31 67 40 185	1911 977 466 176 35 55 30 172	-0,9% +4,2% -5,9 % +2,3% +12,9% -17,9 % -25 % -7 %
В сфере экономики (ст. 169-199.2 УК РФ)	16	25	+56,3 %
Против общественной безопасности и общественного порядка (ст. 205-274 УК РФ), в том числе: Террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 205, 205.1, 205.2, 206-207 УК РФ) Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 263-271 УК РФ) Хулиганство (ст. 213 УК РФ) Незаконные действия с оружием (ст. 222-226 УК РФ) Незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 228-233 УК РФ)	1121 2 176 9 51 883	1155 4 212 9 34 896	+ 3 % +100% + 20,5 % - -33,3 % +1,5%
Против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 285-293 УК РФ), в том числе: Получение и дача взятки (ст. 290, 291 УК РФ) Другие преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст. 285-289,292,293 УК РФ)	70 60 10	31 17 14	-55,7 % -71,7% +40 %
Преступления против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти (294-298, 317-321 УК РФ)	70	88	+25,7 %

В структуре принятых судебных решений по итогам рассмотрения уголовных дел, по-прежнему, основная доля приходится на приговоры. В 2012 году с вынесением приговоров рассмотрено 3794 дела или 91,3% от общего количества оконченных дел (в 2011 году – 91,8%).

Процент дел, рассмотренных с прекращением производства по делу, в 2012 году в сравнении с 2011 годом незначительно вырос- с 5,7% до 6,3%. По-прежнему, основной причиной прекращения дел является примирение подсудимого с потерпевшим, что составляет 70,9% от общего числа лиц, производство в отношении которых было прекращено по нереабилитирующим основаниям.

С применением принудительных мер к невменяемым рассмотрено 33 дела, что на 19,5 % меньше, чем в 2011 году (41 дело).

Количество дел, возвращенных прокурору для устранения недостатков, сократилось с 55 до 48. Количество дел, переданных по подсудности или подведомственности, возросло- с 12 до 22.

Практика назначения уголовных наказаний в 2012 году в сравнении с предшествующим годом характеризуется следующим образом:

• 
  число лиц, осужденных к реальному лишению свободы, сократилось с 1533 до 1431, или на 6,7 %. От общего числа осужденных их доля составила 33,4% (в 2011 году – 34,9%);
  
• 
  число лиц, осужденных к исправительным работам, составило 130 лиц, или 3 % от общего числа осужденных (в 2011 – 77 лиц, или 1,8%);
  
• 
  число лиц, осужденных к обязательным работам, сократилось на 3,7 % и составило 649 лиц, или 15,2% от общего числа осужденных (в 2011 – 674 лица, или 15,3%);
  
• 
  число лиц, осужденных к лишению свободы условно, возросло на 4,1 %. В 2012 году оно составила 1057 лиц, или 24,7%. В 2011 году - 1015 лиц (23,1%);
  
• 
  число лиц, осужденных к мере наказания в виде штрафа, в 2012 году составило 707 лиц, что составляет 16,5% от общего числа осужденных (в 2011 году – 18,7%);
  
• 
  такая мера наказания, как ограничение свободы, составила 6,3% от общего числа осужденных (в 2011- 5,7%).
  

В 2012 году в сравнении с предшествующим годом уменьшилось на 16,3 % число дел о преступлениях несовершеннолетних лиц, соответственно с 263 до 220. Число несовершеннолетних лиц, осужденных к мере наказания в виде лишения свободы, снизилось на 21,6% (в 2011 году- 51 лицо, в 2012 – 40 лиц), к обязательным работам также снизилось- на 30,5% (в 2011 году- 82 лица, в 2012 – 57 лиц), к штрафу- на 11,4% ( с 35 лиц до 31), к условному осуждению к лишению свободы- на 16,2% ( с 68 лиц до 57).

Состав осужденных в 2012 году несколько отличается от 2011 года. В 2012 году ранее судимые составили 35,6% от общего числа осужденных, что на 3,4% больше, чем в 2011 году. Женщины составляли 14,2 %, практически на уровне 2011 года (14,5%) от общего числа осужденных, лица, совершившие преступление в группе,- 16,8% (в 2011 году-17,6%).

Незначительно (с 29,9% до 29,7%) сократилась доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, однако возросло с 2,7% до 3,2% число лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и иного опьянения. Трудоспособные лица, но нигде не работающие и не учившиеся, без постоянного источника дохода, составили 60,6% от общего числа осужденных (в 2011 году- 60,1%).

В 2012 году судами области было вынесено 509 частных постановлений (в 2011 году -519). Большая часть вынесенных частных постановлений приходится, как и в 2011 году, на такие районные (городские) суды, как Заволжский- 98, Ульяновский –93, Димитровградский –76 , Железнодорожный- 54.

В целом по области незначительно (на 1,2 %), или с 17 442 до 17 225 , сократилось количество рассмотренных районными (городскими) судами различного рода ходатайств, жалоб и представлений. Наиболее часто рассматриваемые из них:

- о приведении приговора в соответствие с новым уголовным законом- 23% от общего количества;

- об условно-досрочном освобождении от лишения свободы - 14,7%;

- об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей-12,8%;

- о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производстве обыска, выемки – 10,4%.

Больше всего рассмотренных ходатайств, жалоб и представлений в Димитровградском городском суде – 3533, Заволжском районном суде – 4912, Ульяновском районном суде- 1938, что составляет соответственно 20,5%, 28,5% и 11,3% от общего количества рассмотренных ходатайств, жалоб и представлений.

В 2012 году в кассационном порядке обжаловано 1196 приговоров, что на 1,7% меньше, чем в 2011 году (1217). Результаты рассмотрения кассационных представлений и жалоб приведены в таблице.

На протяжении 2011-2012 годов выше и на уровне среднеобластных показатели стабильности приговоров в Барышском, Майнском, Мелекесском, Николаевском, Сенгилеевском, Заволжском, Засвияжском и Ленинском районных (городских) судах, ниже среднеобластных- в Инзенском, Карсунском, Новоспасском, Радищевском, Чердаклинском районных судах.

Согласно ежемесячным информациям, представляемым судами, в 2012 году были допущено 7 фактов нарушения сроков изготовления протоколов судебных заседаний по уголовным делам (Заволжский-5, Карсунский-2) и 2 факта нарушения сроков вручения копий приговоров (по 1 в Заволжском и Засвияжском районных судах). С кассационного рассмотрения было снято 2 уголовных дела (по 1 делу в Железнодорожном и Чердаклинском районных судах).

В апелляционном порядке районными (городскими) судами рассмотрено 277 жалоб и представлений по 252 уголовным делам (в 2011 году- 268 жалоб по 259 делам). Из общего количества рассмотренных жалоб и представлений отменены, изменены 79 приговоров мировых судей, или 28,5% (в 2011 году – 73, или 27,2%).

Основаниями для отмены или изменения приговоров мировых судей в апелляционной инстанции в отчетном году послужили: неправильное применение уголовного закона (по 38 делам), несоответствие выводов мирового судьи, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела (по 21 делу), существенное нарушение уголовно-процессуального законодательства (по 19 делам) и несправедливость назначенного наказания (по 1 делу).
Гражданские дела

Число гражданских дел, оконченных производством районными (городскими) судами Ульяновской области, в 2012 году в сравнении с 2011 годом возросло на 1,5%

(с 31756 до 32247 дел).

Возросло количество рассмотренных гражданских дел в отчетном периоде в таких судах, как:

- Димитровградский - на 4,5 % (с 2841 до 2970 дел );

- Заволжский - на 1,4 % (с 3845 до 3900 дел);

- Инзенский - на 3,4 % (с 856 до 885 дел);

- Ленинский - на 10,8 % (с 9164 до 10150 дел);

- Майнский - на 6,2 % (с 532 до 565 дел);

- Мелекесский- на 4,2 % (с 1356 до 1413 дел);

- Николаевский - на 3,6 % (с 771 до 799 дел);

- Радищевский - на 12,7 % (с 684 до 771 дела);

- Ульяновский - на 17,1 % (с 1222 до 1431 дела);

- Чердаклинский - на 9,9 % (с 966 до 1062 дел).

Вместе с тем, несмотря на увеличение количества рассмотренных дел, нагрузка в большинстве данных судов в 2012 году оставалась ниже среднеобластной (17,2 в расчете на штатную единицу), за исключением Ленинского, Мелекесского и Радищевского районных судов, где нагрузка по гражданским делам составила соответственно 34,5; 19,2 и 18,4 дела.

Количество дел, рассмотренных с вынесением решения (27360), составило 84,8% от общего количества оконченных (в 2011 – 84,5%). Доля дел, рассмотренных с удовлетворением требований заявителей – 74,6 % от общего количества оконченных и 87,9% от числа рассмотренных дел с вынесением решения (в 2011 – 73,6% и 87,1% соответственно).

На 1,9 % сократилось количество заочных решений (с 1357 до 1331).

В анализируемом году количество оконченных дел искового производства увеличилось на 1,1 %, количество оконченных дел, возникающих из публично-правовых отношений, возросло на 26,2 %, количество оконченных дел особого производства уменьшилось на 5,4 %.

- истец отказался от иска, и отказ принят судом- 3463 дела, или 79,2% от общего числа прекращенных дел (2011 год-76,5%);

- стороны заключили мировое соглашение-723 дела, или 16,5% от числа прекращенных (2011 год- 17,4%);

- не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства- 96 дел, или 2,2% (2011 год- 3,5%);

- смерть гражданина, если не допускается правопреемство или ликвидация организации – 52 дела, или 1,2% (2011 год-1,5%);

- имеется вступившее в законную силу судебное решение по этому спору – 41дело, или 0,9% (1,1%).

Оставлено без рассмотрения 361 дело, что на 0,6% меньше, чем в 2011 году – 363 дела.

Детальный анализ основных категорий гражданских дел приведен в таблице.

Фактов нарушения сроков изготовления судебных решений и протоколов судебного заседания по гражданским делам не было. 6 дел районных (городских) судов сняты с апелляционного рассмотрения (по 2 дела Заволжского и Димитровградского и по 1 делу- Радищевского и Чердаклинского судов).

Дел, рассмотренных с нарушением сроков, установленных ГПК РФ, не было, как и в 2011 году.

Возросло с 43 до 67 количество гражданских дел, рассмотренных районными (городскими) судами в сроки, свыше установленных до 3-х месяцев (включая сроки приостановления), и с 8 до 16- число дел, рассмотренных в сроки от 3-х месяцев до 1 года (также включая сроки приостановления).

Гражданские дела, рассмотренные в срок свыше 2-х месяцев, приходятся на Ленинский районный суд -24 дела (или 0,2% от числа оконченных). Димитровградский городской суд- 18 дел (0,6%), Мелекесский районный суд- 16 дел (1,1%), Заволжский районный суд- 8 дел (0,2%), Ульяновский районный суд -5 дел (0,3%), Чердаклинский районный суд -4 дела (0,4%), Засвияжский районный суд – 3 дела (0,1%), Инзенский районный суд- 2 дела (0,2%), Железнодорожный, Карсунский и Новоспасский районные суды –по 1 делу (соответственно 0,1%, 0,2% и 0,1%).

В целом по области на 5,1 % увеличилось количество материалов в порядке исполнения решений.

На 32,8 % снизилось число частных определений, вынесенных районными (городскими) судами по гражданским делам (в 2011 году- 555, в 2012 году – 373). Основная доля вынесенных частных определений приходится на Заволжский (51 частное определение), Ленинский (42), Мелекесский (62), Ульяновский (41) районные суды.

В 2012 году судебных решений и определений обжаловано на 10,3% меньше, чем в предшествующем году (4069 и 4537 соответственно). В том числе, по апелляционным жалобам и протестам обжаловано 3187 судебных решений, что на 11,2 % меньше, чем в 2011 году (3588 решений).