ГЛАВА 74. ПРАВО НА ТОПОЛОГИИ ИНТЕГРАЛЬНЫХ МИКРОСХЕМ 140

4. Особенности правовой охраны общеизвестного товарного знака 172

Проект раздела VII Гражданского кодекса Российской Федерации «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации», который должен составить часть четвертую этого Кодекса, посвящен правовому регулированию отношений в сфере интеллектуальной собственности. Значение этих отношений для гражданского оборота возросло в современных условиях в такой мере, что сделало их почти равноценными отношениям в области материального производства и обмена, всегда являвшимся основным предметом регулирования гражданского права. Без раздела, посвященного интеллектуальной собственности, кодификацию российского гражданского законодательства нельзя считать завершенной.

Положения Конституции Российской Федерации об интеллектуальной собственности (ч.1 ст.44 и п. «о» ст.71) предполагают определенное единство регламентации отношений по поводу этого вида объектов гражданского права. Необходимость единства их регулирования вытекает и из ряда общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации (п.1 ст.2, п.1 ст.8, ст. 18, п.2.ст.26, ст.ст.128 и 138).

В польз)' такого решения говорит также обширный и достаточно определенный исторический опыт развития законодательства об интеллектуальной собственности в нашей стране. На протяжении последних ста лет оно неоднократно подвергалось кодификации вместе с остальным гражданским законодательством. Незадолго до революции 1917г. был разработан проект Гражданского уложения Российской Империи, в который

2

входили положения об авторских правах, правах на изобретения, товарные знаки и фирму. Нормы об авторских правах включались в проекты Гражданского кодекса СССР (1940, 1947, 1948, 1951гг.), а в проекты ГК СССР 1940 и 1951 года включались также положения об изобретательских правах. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961г. и ГК РСФСР 1964г. содержали разделы об авторском праве, праве на изобретение, рационализаторское предложение и промышленный образец, а также о праве на открытие. Наконец, в Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991г. были включены раздел об авторском праве, а также раздел о праве на изобретение и другие результаты творчества, используемые в производстве (в том числе на товарные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования и секреты производства).

Тем не менее, с начала 1990-х годов, российское законодательство об интеллектуальной собственности, вопреки всему предыдущему отечественному законодательному опыту, оказалось рассредоточено по нескольким не связанным и не скоординированным между собой законам (принятые 23 сентября 1992 г. Патентный закон, Закон «О правовой охране топологий интегральных микросхем», Закон «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», Закон <<О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»; Закон «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г.; Закон «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г. и отдельные положения ряда других законов).

В результате, целая отрасль гражданского законодательства оказалась в искусственной изоляции от других гражданско-правовых норм, в том числе от наиболее важных и основополагающих, именно тогда, когда требовалось решение принципиально новых вопросов, связанных с участием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в гражданском обороте, из которого они были, по существу, изъяты в советский период. Это привело к Toi^ry, что на практике нормы законодательства об интеллектуальной собственности, несмотря на существующие в некоторых из упомянутых законов общие отсылки к гражданское законодательству, зачастую не воспринимаются практикой как регулирующие гражданско-правовые отношения. В результате в правоприменительной практике возникают вопросы о применимости к таким отношениям общих положений гражданского законодательства. Чаще всего это вызывается тем, что в большинстве своём законы, действующие в сфере интеллектуальной собственности, лишь в очень небольшой мере затрагивают вопросы

перехода прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, обращения этих прав в условиях рыночной экономики. Кроме того, отдельные нормы этих законов в ряде случаев противоречат друг другу, что затрудняет их практическое применение.

Всё это свидетельствует о том, что идея (концепция) кодификации законодательных норм об интеллектуальной собственности в самостоятельной части четвертой (разделе VII) Гражданского кодекса Российской Федерации полностью отвечает потребностям общественной жизни.

Опыт подготовки вариантов частичной кодификации законодательства об интеллектуальной собственности в составе ГК, осуществленной в течение 1995-2001 годов, свидетельствует о том, что наиболее эффективной является полная кодификация норм об интеллектуальной собственности, то есть включение в ГК всех норм, которые должны быть приняты на уровне федерального закона. Систематизированное объединение всех законодательных норм об интеллектуальной собственности не только позволяет избежать повторения одних и тех же положений в разных законах, согласовать соответствующие нормы между собой, но и значительно упрощает пользование ими, а также повышает их авторитетность и стабильность. Именно поэтому при подготовке данного проекта раздела VII Гражданского кодекса был избран вариант полной кодификации законодательства об интеллектуальной собственности, исключающий в дальнейшем необходимость существования специальных законов по отдельным видам интеллектуальной собственности

Объединение правовых норм об интеллектуальной собственности в одном законе (в ГК) позволило решить ряд задач

кодификационного характера, важных для стабильности нашего законодательства и практики его применения;

1) В начале раздела VII помещены общие положения,
относящиеся ко всем видам интеллектуальной собственности или к
их большей части (глава 69). Определение в законе наиболее
принципиальных правил об интеллектуальной собственности
призвано обеспечить единообразие правового регулирования в этой
сфере, в особенности в том, что касается участия исключительных
прав в гражданском обороте (распоряжения ими, видов и ферм
соответствующих сделок) и ответственности за их нарушение. Этим
достигается также существенная законодательная экономия.

2) Устранены многие неоправданные расхождения в

3) Унифицирована (или сближена) используемая в этой

4) Со всей наглядностью для правоприменительной практики

В процессе консолидации действующего законодательства об интеллектуальной собственности в виде раздела VII ГК наряду с уже упоминавшимися кодификационными задачами решался также ряд задач, направленных на усовершенствование его содержания.

1. В проект включены не только о традиционные, но и новые
правовые институты в сфере интеллектуальной собственности.

Одна группа этих институтов касается таких шире>ко используемых на практике объектов охраны, как права на секреты производства (ноу-хау) и на фирменные наименования, в отношении которых, тем не менее, до настоящего момента не существует единого законодательного регулирования.

Другая группа институтов является совершенно новой для российского законодательства. Речь идёт о таких новых правах, смежных с авторскими, как право на содержание базы данны> и право публикатора произведения науки, литературы или искусства, а также о новых правах на средства индивидуализации: праве на коммерческое обозначение и праве на доменное имя. Охрана права на содержание базы данных, права публикатора, права на коммерческое обозначение предусмотрена законодательством ряда иностранных государств и основана на международно-правовых актах, в частности, на Директивах Европейского Союза (ЕС). Что касается доменных имён, то их правовая охрана средствами законодательства об исключительных правах предлагается впервые. Однако вопрос о доменных именах в последнее время приобрёл на практике значительную остроту, растёт количество споров, связанных с нарушением прав в этой сфере и данная проблема требует законодательного урегулирования.

2. Целый ряд нововведений, предложенных в проекте,

внимание к правам их создателей, поскольку в ряде случаев их интересы могут вступить в противоречие, с одной стороны, с потребностями общества, заинтересованного в возможно более широком и свободном использовании созданного автором творческого результата, а с другой стороны, - с интересами более сильных в экономическом смысле коммерческих организаций, которым автор в большинстве случаев передаёт права на своё творение. На защите прав автора может стоять только государство, закон. Принцип повышенной защиты интересов авторов заложен в большинстве систем законодательства стран континентальной Европы.

Проект раздела VII ПС устанавливает целый ряд норм, предусматривающих дополнительные гарантии зашиты прав авторов. Одним из основополагающих принципов, призванных обеспечить такую защиту, является положение о том, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у автора, а к другим лицам может перейти от автора только по договору или по иным основаниям, когда они специально установлены законом (п. 3 ст. 1228). Укрепляет положение автора последовательно проведённое во всех соответствующих главах проекта правило о том, что автор-работник, не являющийся правообладателем, имеет право на получение от работодателя вознаграждения за создание и использование служебного произведения или иного служебного результата, независимо от того, сам работодатель будет использовать соответствующий служебный результат, или это право перейдёт у другому лицу (ст.ст. 1295-1298, 1368-1371, 1428-1430, 1459-1462).

В главах с»б авторском праве и о смежных правах содержится положение о том, что на принадлежащее автору и исполнителю исключительное право не допускается обращение взыскания (ст. 1284 и ст. 1316). Предусмотрена ограниченная ответственность автора по авторским договорам (ст. 1290). Закреплено императивное для издательского лицензионного договора правило, возлагающее на издателя обязанность начать использование произведения не позднее определенного срока, установленного в договоре, причем неисполнение этой обязанности влечёт за собой возможность одностороннего расторжения договора по инициативе автора без возмещения издателю причинённых этим убытков, а также возможность взыскать с издателя предусмотренное договором вознаграждение в полном объёме (ст. 1287).

3. Наряду с мерами по усилению охраны имущественных прав авторов, в проекте предусмотрены также меры, направленные на защиту их личных неимущественных прав. В частности, отдельная статья в общих положениях раздела VII ПС посвящена способам защиты личных неимущественных прав (ст. 1250). Восстановлен прежний подход к праву автора на неприкосновенность произведения, которое по своему содержанию заметно шире, чем закрепленное в действующем законе право на защиту репутации автора, и поэтому в большей мере защищает интересы создателя произведения (ст. 1265). Впервые предусматривается порядок внесения наследниками или иными правопреемниками автора изменений, сокращений или дополнений в произведение, а также порядок обнародования произведения умершего автора в пределах срока действия исключительного права и после его истечения (ст.ст. 1265 и 1267). При этом подобные действия могут осуществляться упомянутыми лицами только в том случае, если это не противоречит

воле автора, определенно выраженной им в письменной форме (в завещании, письмах, дневниках и т.п.).

4. В целях обеспечения более эффективного участия в гражданском обороте нематериальных ценностей, какими являются результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации предпринимателей и их товаров, в проекте осуществлена значительная детализация регулирования отношений, связанных с распоряжением имущественными правами на такие результаты и средства индивидуализации. Большое внимание уделено характеристике и регламентации двух основных договоров, с помощью которых осуществляется оборот прав на эти объекты интеллектуальной собственности - договора об отчуждении исключительного права и лицензионного договора, направленного на предоставление права использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации в установленных лицензионным договором пределах. Общие положения о распоряжении исключительным правом, о видах названных договоров, их содержании, форме, последствиях нарушения содержатся в общих положениях раздела VII (ст.ст. 1233-1238 главы 69), а особенности, характерные для договоров, заключаемых в отношении тех или иных видов результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации, закреплены в главах, посвященных этим объектам (например, в статьях 1285-1290 в главе об авторском праве и в статьях 1363-1367 в главе о патентном праве). Подробно регламентированы в проекте также вопросы использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных в связи с выполнением служебного задания или при выполнении работ по договору (в том числе по государственному контракту).

5. Весьма Значительное внимание уделено в проекте задаче

6. Некоторые предлагаемые в проекте изменения и дополнения

7. В ходе решения кодификационных задач в проекте учитывалась также необходимость обеспечения более полного и точного соответствия российского законодательства об интеллектуальной собственности существующим между народным обязательствам России в этой сфере, а также перспектива её участия в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашении ТРИПС), в связи с ожидаемым вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО), и присоединения к Договору ВОИС 1996г. по авторскому праву и к Договору ВОИС 1996г. по исполнениям и фонограммам. В целях достижения большей унификации российского законодательства с законодательством стран Европейского Союза в ряде случаев были учтены также положения Директив ЕС по вопросам интеллектуальной собственности.

Раздел VII ГК состоит из восьми глав:

Общие положения (глава 69);

Авторское право (глава 70);

Права, смежные с авторскими (глава 71), включающая общие положения, право на результат исполнения, право на фонограмму и видеозапись, право на передачу, сообщаемую в эфир или по кабелю, право на содержание базы данных, а также право публикатора на произведение науки, литературы или искусства;

Патентное право (глава 72), включающая права на изобретение, полезную модель и промышленный образец;

Право на селекционное достижение (глава 73);

Право на топологию интегральной микросхемы (глава 74);

Право на секрет производства (ноу-хау) (глава 75);

Права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг, предприятий и информационных ресурсов

12

(глава 76), включающая право на фирменное наименование, право на товарный знак и знак обслуживания, право на наименование места происхождения товара, право на коммерческое обозначение и право на доменное имя.