Семинар  Проучвателно посещение √ Наименование и предмет на предложената проява



Дата19.07.2016
өлшемі172.51 Kb.
#209709
түріСеминар


ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ 1

КОМИСИЯ ECOS

2011 г.
Предложение за външна проява – вид (изберете един):


  • Изнесено заседание и конференция 

  • Семинар 

  • Проучвателно посещение




  1. Наименование и предмет на предложената проява:


НАИМЕНОВАНИЕ: Възможности без граници

ПРЕДМЕТ: Визеу – развит, приобщаващ и солидарен регион
б) Връзка на предложената проява с работната програма и политическите приоритети на комисия ECOS и Комитета на регионите:
От една страна, след влизането в сила на Договора от Амстердам целите на Комитета на регионите са свързани с провеждането на задължителни консултации в голям брой области, сред които могат да се отбележат околната среда, Социалният фонд, професионалното обучение, трансграничното сътрудничество и транспортът. От друга страна, предвид факта, че дейността на комисия ECOS (за мандата 2010-2015 г.) обхваща, наред с другото, трудовата заетост, социалната политика, социалната защита и равните възможности, предложеното посещение би могло да спомогне за разпространяването на идеи и добри практики в тези сфери.

Въз основа на това предложената проява има за цел да представи на участващите членове модела на социална политика в община Визеу – Португалия, насърчаващ подобряването на качеството на живот и социалното сближаване. Тази политика се основава преди всичко на стимулирането и използването на партньорства с други публични учреждения и преди всичко, с частни организации с нестопанска цел, като се дава предимство на работата в мрежа – социална мрежа, която да обединява основните действащи лица в посочените области.



Политиката за социални дейности на община Визеу е ориентирана към всички възрастови групи в нашата общност, към техните нужди и социални проблеми. Тя е съставена от различни програми, а именно:

1.Програма за социални жилища, развивана от HABISOLVIS, чиято цел обхваща социалното, имущественото и финансовото управление на органите и центровете за социално жилищно настаняване;

2.Младежки жилища: в партньорство с IRHU – преустройство на жилища в историческия център на града, предназначени за млади семейства;



BG


3.Програма за ремонт/подобрение/реконструкция/строителство и саниране на собствени жилища или взети под наем от социално слаби, с оглед да се даде възможност на всички жители на Визеу да разполагат с прилично жилище, като се използват два подхода:





  • от една страна, безплатно изготвяне на проект, освобождаване от строителни такси, парични помощи (в размер на 25% до 30% от бюджета) и освобождаване/намаляване на таксите за свързване към ВиК;

  • от друга страна, посредством общинската програма PROHABIT, която позволява извършването на ремонтни дейности на стойност до 4 300 евро на бани, кухни, електрически мрежи, настилки, стени, врати и дограми, покриви и стълбища;



4.Програма за подкрепа на деца и младежи, жертви на насилие, която се изразява в участие на общината в Комисията за защита на деца и младежи, изложени на риск, посредством Протокол с IDS – Институт за социално развитие;




5.Програма за консултиране и информиране на младежи, посредством CMIJ – Център за информация на младежта, с подкрепа в сферата на потреблението (юрист), психологията (клиничен психолог), храненето (диетолог) и на предприемачеството (специалист от ANJE – Национална асоциация за млади предприемачи).




6.Програма за подкрепа на жертви на домашно насилие посредством популяризиране на проекта „Жив“, включен в PROGRIDE – Програма за социално приобщаване и развитие, провеждана от Епархийската благотворителна организация на Визеу, която включва широка мрежа от социални партньори и институции (общо 30 партньори) и е насочена към целева група деца/младежи, изложени на риск, както и лица, жертви на домашно насилие, в девет общински района.




7.Програма за социално интегриране, осъществявана от Местното звено за интегриране, което се занимава с анализ на делата на получаващите социални помощи за интегриране по силата на споразуменията за интегриране, обхващащи дейността на няколко служби (социално осигуряване, община, образование, здравеопазване, Институт по трудова заетост и професионално обучение (IEFP), частни институции за социална солидарност (IPSS) и др.).

8.Програма за подкрепа на хора с увреждания:





  • NAACE – Звено за обслужване и достъп;

  • Проект „Цветът на Коледа“, в сътрудничество с ANACED – Национална асоциация за изкуство и творчество от и за хора с увреждания, и местни асоциации: ACAPO – Асоциация на слепите и хората със слабо зрение в Португалия, филиал Визеу; ADFA – Асоциация на инвалидите от Въоръжените сили; APPACDM – Португалска асоциация на родителите и приятелите на гражданите с умствени увреждания във Визеу; APPC – Португалска асоциация за церебрална парализа, регионално звено Визеу; APPDA – Португалска асоциация за проблеми в развитието и аутизъм и Център за хора с тежки увреждания в Санту Ещевау.

  • Омбудсман на гражданите с увреждания – пост, създаден с решение от 23 април 2004 г., който има за задача да прокара мост между проблемите на хората с увреждания и действията на общината;

  • Проект „Да реинтегрираме …“ – Мобилна помощ за хора с придобита в напреднала възраст слепота, въз основа на Протокола, сключен с ACAPO – Асоциация на слепите и хората със слабо зрение в Португалия, филиал Визеу;

  • Интернет зона с компютри, адаптирани за хора с увреждания.



9.Програма за подкрепа на възрастното население:


  • Общинска карта на възрастния;

  • Проект „Солидарна Коледа“: разнасяне на кошници;

  • Проект за съжителство между хората от всички възрасти;

  • Проекти за създаване на CMIS – Общински център за информация за възрастни и транспортна помощ за предоставяне на услуги за малки ремонти по домовете;

  • Активност за възрастните – осигурява физическа активност на възрастните хора в общината.



10.Програма за предоставяне на здравни грижи, изразяваща се в оказване на съдействие в развиваната от здравните заведения дейност в сферата на UMS – Мобилно здравно звено, въз основа на Протокол, подписан с Подразделението по здравеопазване на Визеу, и ориентирана към:





  • превенция;

  • наблюдение на здравето;

  • предоставяне на здравни грижи на населението и по-специално на най-възрастните граждани със затруднен достъп до централното управление и филиалите на здравните заведения (сестрински грижи по домовете, профилактичен преглед на устната кухина и за сърдечносъдови заболявания, дейности по здравеопазване в училищата).

При работата в мрежа и партньорство се откроява проектът „Обществен стол“: партньорство между общината и различни IPSS – частни институции за социална солидарност, за осигуряване на топла храна поне веднъж дневно на нуждаещите се, като се имат предвид големината на обслужваната зона (цялата община), броят на партньорските институции (поне една на район) и целевата група (всички жители на района, без възрастови ограничения).


Също в сферата на партньорството не бива да пропускаме да споменем Програмата за спортни игри, която включва над 3 500 участници в 25 дисциплини и обхваща всички райони, в партньорство със 100 местни сдружения и няколко частни лица. Участници в партньорството са и окръжните асоциации по спортни дисциплини и други клубове. Проектът, ориентиран към всички граждани на възраст над 7 години, без горна граница за възрастта, печели все повече участници на възраст над 55 години (възрастни хора), като също така има за цел и интегрирането на младите хора с увреждания в адаптирани дисциплини, а именно Boccia и Goalball.
Следователно се предлага проучвателното посещение да се проведе въз основа на програма, чиито основни параметри са:


1.Участие в пленарното заседание на социалната мрежа, което ще бъде посветено на темата „Възможности без граници“, като се разгледат въпроси на социалната политика като цяло и на емиграцията/имиграцията в частност (в тази област съществува партньорство с Епархийската благотворителна организация, която предоставя на разположение CLAII – Местно звено за подпомагане на интеграцията на имигрантите, в партньорско сътрудничество с ACIDI – Висш комисариат за имиграцията и междукултурния диалог);




2.Посещение на институции, развиващи проекти за социална дейност, в които са залегнали посочените цели, като се дава предимство на партньорството и работата в мрежа;




3.Посещение на бизнес паркове;




4.Посещение на общински учреждения, ориентирани към обезпечаването на по-добро качество на живот, като се набляга на насърчаването на:





    1. подобряването на местата за достъп, по-специално за гражданите с намалена подвижност, сред които могат да се откроят проектите за незрящи;

Възможността за придвижване в града с превозни средства, щадящи околната среда.



в) Политическа цел на предложената проява:
Да се представи Визеу като център на градска мрежа, съставена от около 20 общини, в която живеят 350 хиляди души, 1/3 от които във Визеу (над 100 хиляди).

Да се покаже значимостта на работата на общините, в частност на община Визеу, в изграждането на основите на географски регион и общност с възможност за рационално управление на наличните ресурси, създаване на блага и устойчиво насърчаване на постоянното подобряване на условията на живот.

Да се покаже значимостта на способността да се привличат хора, които да се установяват тук за постоянно, като се мобилизират уменията, необходими за самия процес на развитие, укрепва се региона и се доближава към най-развитите региони.

Да се покаже, че социалното развитие може да бъде засилено въз основа на насърчаването на партньорства, посредством рационално и ефективно разпределяне на правомощията в рамките на единството и териториалното сближаване.



г) Стратегическо значение на предложената проява (междуинституционален график, дейности на комисия ECOS):
Настоящото предложение за дейност е със стратегическо значение в сферата на дейността и правомощията на комисия ECOS, тъй като позволява да се види практическото прилагане на понятия, световно признати като основни за превенцията и свеждането до минимум на рисковете от социални безредици, маргинализиране и по-специално от престъпност, което представлява трудна и сложна задача.
Политиката на община Визеу цели да насърчава растежа и устойчивото социално-икономическо развитие, като залага на опита да се придаде смисъл на живота в общност чрез насърчаване на развитието на ценности и етични норми, които се основават на уважението към личността и нейните специфики, както и към околната среда и културните, религиозни и исторически традиции. Тази съвкупност от понятия заедно с нейните многобройни междукултурни отношения е наречена от различни международни органи „подобряване на качеството на живот“, при което акцентът се поставя не върху резултата или борбата с престъпността, а върху човека като гражданин, личност и активен субект.
В този смисъл общинското управление е насочено към насърчаването на проекти и действия, които определя като основни за превенцията и които са ориентирани към подпомагане на физическото, психическото и социалното благосъстояние на индивида, избирайки придаването на стойност и подобряването на качеството на живота като основни насоки за тяхното развитие.
Като предлага възможности за задоволяване на такива основни нужди като храна, жилище, достъп до спорт и култура и като съдейства за съсредоточаването на инвестиции и последващото създаване на заетост, Общината гарантира устойчивото развитие, като ограничава уязвимостта или увеличава съпротивителните сили на хората, изложени на риск, т.е. свежда до минимум риска от възникване на фактори, подхранващи престъпността.
Следователно развитието на Визеу като цяло и постоянно дава предимство на социални и образователни дейности, насочени към всички възрастови групи и включващи универсални стойности, които имат водеща роля в един истински социален прогрес, а именно: толерантност, солидарност, мир, справедливост и права на човека.

За да бъде този прогрес действителен, той трябва да се основава на уважение към различията и отхвърляне на всякаква дискриминация – основен демократичен принцип, към който се стреми Визеу.



д) Добавена стойност на предложената проява:
Да се покаже значимостта на близостта на процеса на вземане на решения спрямо тези, към които те са насочени, с оглед на по-голямото социално-икономическо активизиране на региона и постепенното национално хармонизиране на равнището на благосъстояние.
Да се покаже значимостта на партньорствата в сферата на социалното развитие.

е) Допълнителни забележки:
Община Визеу се намира на пътя за Европа, т.е. на оста, която свързва крайбрежието на Португалия с Испания.
Във Визеу се пресичат две важни пътни артерии – A24 и A25. Път A24 свързва крайбрежието с вътрешността на страната (от Фигейра да Фош до Браганса през Визеу). Път A25 свързва крайбрежието с Испания през Визеу.
Намира се:

  • понастоящем на около 15 минути от железопътната линия;

    • В напреднал стадий са проучванията, които предвиждат в близко бъдеще преминаването през Визеу на високоскоростна железопътна линия за превоз на стоки и пътници (до 250 км/ч);

  • на 130 км от Вилар Фурмозу (по път A25);

  • на 90 км от морското пристанище на Авейру (по път A25);

  • на 130 км от морското пристанище на Лейшойнш;

  • на 90 км от Коимбра (по сегашния път IP3);

  • на 130 км от Порту (по път A25 и път A1), което позволява да се стигне до Летище „Са Карнейру“ за около 1 час;

  • на 290 км от Лисабон (няколко алтернативни варианта, по маршрута Коимбра – Лисабон (IP3/A1) или по A25/A17/A8).

Разполага с окръжно летище.


Област Визеу е разположена в централната част на Португалия, поради което я наричат „Сърцето на Португалия“.
Град Визеу се намира почти в центъра на областта и на общината, разположен върху т. нар. „Плато на Визеу“. Обгърнат е от система планински вериги – на север Сера де Ломил, Монтемуру и Лапа, на североизток Сера ду Араду, на юг и на югоизток Сераш да Ещрела и Лозан и на запад Сера ду Карамулу.
Характерна за Общината е нейната надморска височина между 400 и 700 метра. Тя има площ от 507,2 кв. км и понастоящем е дом на над 100 хиляди жители.

В нея се намират множество реки и водни площи, включени като цяло в три водни басейна: тези на реките Вога, Дау и Паива.


Разположена в една преходна зона, общината предлага различни микроклимати. Планината Сера ду Карамулу, разположена на запад от общината, има важна роля в климатично отношение, тъй като смекчава влиянието на въздушните маси от запад, като създава умерен климат, който е повлиян и от близостта на Сера да Ещрела.
По-голямата част от територията на общината се състои от гранит, който стои в основата на образуването на съществуващите почви.
Визеу, родното място на Д. Дуарте, е община в Сърцето на Португалия, която има обещаващо бъдеще.
Този град, разположен хоризонтално, с чист въздух, с множество исторически обекти, сред зеленината на Бейра, все повече се превръща в един оживен град.

Общината е достъпна, има потенциал да бъде все по-малко „във вътрешността“, все по-близко до развитието на „крайбрежен“ център, като трябва да се запази нейната уникална регионална асиметрия, произтичаща единствено и само от нейната идентичност и автентичност.


Намира се на два часа и половина път от Лисабон и Саламанка, на един час от Порту и на малко повече от половин час от побратимения град Авейру, което улеснява жителите на Визеу да посещават крайбрежието.
Увеличаването на възможностите за достъп направи възможни по-лесните, бързи и удобни връзки, но определено хората в земите на Вириату предпочитат по-скоро да приемат нови заселници, отколкото да се преселват. Въпреки това има подходящи връзки с Бразилия, Африка и Европа. Цветовете от палитрата на Грау Вашку, топли и живи, са характерните елементи, които привличат и завладяват нашите съседи.
В този град – столица на лозата и на виното, река Дау преминава величествено и весело поздравява посетителите, които ще открият високо ценените старинни „мотиви“: комплексът от паметници, над който се издига Катедралата, Музеят „Грау Вашку“, улица „Руа дирейта“, площад „Росиу“, местността „Кава“, църквите, зелените паркове и кулинарното разнообразие.
Водещи своите корени от това славно минало, се появяват нови „мотиви“, направлявани от обществените органи и преди всичко от изключително силното и динамично гражданско общество.
Сред частните инициативи изпъкват:


  • Мрежата от хотели с разнообразие от оферти (Визеу е класирана като община, заемаща 4-то място по предлагане на петзвездни хотели);

  • Голф игрище;

  • Конни бази;

  • Ледена пързалка;

  • Ледения дворец (един от най-големите търговски центрове на Иберийския полуостров);



Отговорност на обществените органи е:


  • Съживяване на икономическата дейност в историческата зона;

  • Разнообразни съоръжения за свободното време на туристите;

  • Увеличаване на броя на хората с висше образование;

  • Пускане на нови участъци от пътната инфраструктура;

  • Пълни комунални услуги;

  • Многобройни грижи за опазване на околната среда в рамките на общината;

  • Грижи в сферата на медицинското обслужване, съвместно с болница „Сау Теотониу“ (понастоящем класирана като 4-тата най-добра болница в страната);

  • Културни и спортни обекти, като например:

  • Вириату, общински театър;

  • Бъдещ Център за художествени изкуства и театър;

  • Музейна мрежа:

  • Музей „Грау Вашку“;

  • Музей „Алмейда Морейра“;

  • Музей на кварца;

  • Музей „Варзеа“ – Секция за растението лен и Дом на земеделието;

  • Общинска библиотека „Д. Мигел да Силва“;

  • Многофункционален комплекс на Визеу;

  • Площад „Вириату“;

  • Екопътека;

  • Футболно игрище 7, стадион „1-ви май“ и плувен комплекс в един от белите дробове на града, парка „Фунтелу“.

Жителите на Визеу, благодарение на чудесното местоположение и добрата инфраструктура, имат лесен достъп до




  • Зимни спортове (Сера да Ещрела);

  • Водни спортове (лесен достъп до Авейру и Фигейра да Фош);

  • Казина (Фигейра да Фош и Ешпиню);

  • Дору – Световно наследство. Река Дору минава по границата на някои общини на север от окръг Визеу.

Стратегията за развитие на Визеу е подкрепяна с всички сили от общината и поради това е предмет на преустройства и промени, които се определят от развитието на други области в страната и от самото развитие на европейската политика.

Визеу уверено се развива в правилната посока. Със сигурна крачка общината следва пътя на напредъка и хармоничния растеж, благодарение на братския жив дух на своите хора, които я превръщат в приятно за живеене място.
Визеу е 4-тият поред град по прираст на населението за периода от 1991 г. до 2008 г., като преди него са само Сетубал, Лейрия и Брага. Визеу се намира във вътрешността на страната, което означава, че отговаря на изискванията за територия, привлекателна за заселване.
Визеу е област, в рамките на която отделните сектори са в равновесие: достатъчно добре развито земеделие, по-специално в сферата на винопроизводството, добре развит промишлен и вторичен сектор. Сега можем да добавим и четвърти – околната среда, тъй като Визеу е начело в развитието на този сектор благодарение на внедряването на различни проекти, свързани с околната среда, по-специално в сферата на туризма и отдиха, като се открояват инвестициите в областта на термалните процедури, различните пешеходни маршрути и екопътеката, която е в процес на разширяване и която след своето завършване ще бъде най-голямата екопътека в страната.
Грижите за оценката на природното наследство са признати, като Националната асоциация за опазване на околната среда „Quercus“ отреди на Визеу наградата за опазване на околната среда. CMIA – Центърът за мониторинг и оценка на околната среда, е вече напълно функционален.

Визеу е община с богато историческо наследство, която също така проявява голяма грижа към качеството на предлагания културен живот.


Визеу се старае да бъде солидарен и приобщаващ регион.
Също така една външна независима организация определя Визеу като „най-добрия град за живеене в Португалия“.
Предложение за място на провеждане: Визеу - Португалия

Ориентировъчна дата: 1-во шестмесечие на 2011 г. (2-ро тримесечие)

Предложението се прави от (име на члена): г-н Fernando de Carvalho Ruas

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ВЪНШНА ПРОЯВА 2

КОМИСИЯ ECOS

2011 г.
Предложение за външна проява – вид (изберете един):




  • Изнесено заседание с конференция x

  • Семинар 

  • Проучвателно посещение 



  1. Наименование и предмет на предложената проява:

„Съединението прави силата!“ КР и регионите в мрежа с участниците на местно равнище (търговски палати, сдружения на предприятия/работници/потребители, провинции, общини), с цел укрепване на конкурентоспособността на системата от предприятия и публични органи.


б) Връзка на предложената проява с работната програма и политическите приоритети на комисия ECOS и Комитета на регионите:
Една от целите на комисия ECOS е в областта на „политиката относно предприятията, конкурентоспособността, данъчното облагане“. Тази цел може да бъде тясно свързана с „ролята на СТО“ по отношение на европейската търговска политика спрямо другите страни по света. Колкото по-конкурентоспособна е европейската система, толкова по-активен и успешен партньор може да бъде тя в една световна търговска политика, направлявана от СТО.

Постигането на целите от Лисабон е тясно свързано с конкурентоспособността на системата „Европа“ – за да бъдат постигнати задоволителни резултати, са необходими общи и координирани усилия от страна на всички органи на европейско, национално, регионално и местно равнище.

Целта на срещата във Венето е да се определи стратегия за „обединение на всички сили“, които могат да създадат интегриран модел за постигане на високи равнища на конкурентоспособност и благоденствие. Само като пример може да се посочи необходимостта от сътрудничество с участниците на местно равнище, за да се насърчава конкурентоспособността на МСП, необходимостта от сътрудничество с публичната администрация на всички равнища, за да не бъдат високи данъците, а събраните от гражданите и предприятията средства да бъдат управлявани по най-добрия начин, необходимостта от популяризиране на традициите и на местното качество, за да се завоюва място на световните пазари, необходимостта от социална отговорност, за да може икономическият растеж да е съобразен с благоденствието на гражданите, необходимостта от координиране на политиките относно предприятията и данъчните политики на европейско равнище, за да се избегне нелоялната вътрешноевропейска конкуренция, необходимостта да се разбере каква трябва да бъде европейската политика по отношение на структурните фондове за периода 2014-2020 г.

Следователно крайната цел е да се създаде система във вид на мрежа между частните и публичните субекти, която да насърчава по-силния икономически растеж и по-голямото благоденствие на европейско равнище.


в) Политическа цел на предложената проява:
По-голямо участие на местните власти и на представителните органи на предприятията и потребителите в координирана мрежа съвместно с регионите и КР, с оглед постигането на целите от Лисабон и на по-високи равнища на благоденствие.
г) Стратегическо значение на предложената проява (междуинституционален график, дейности на комисия ECOS):
Тази проява може да бъде от стратегическо значение предвид целите от Лисабон и реформата на структурните фондове за периода 2014-2020 г.
д) Добавена стойност на предложената проява:
По-голямо доближаване на европейските институции до гражданите, включване на участници на местно равнище.
е) Допълнителни забележки:
В Италия предложената дейност може да бъде стимул за по-задълбоченото разглеждане на теми, свързани с публичните финанси, фискалния федерализъм, политиката за развитие на предприятията.
Предложение за място на провеждане: Венеция

Ориентировъчна дата: април – май 2011 г.

Предложението се прави от (име на члена): г-жа Marialuisa Coppola

_____________





CdR 271/2010 PT/IT - AA-AA/tp .../...


Достарыңызбен бөлісу:




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет