Как мы выбираем председателя школьного ученического совета

Заведеева Мария

Zavedeeva Maria

Стать председателем очень непросто. Во-первых, кандидат должен обладать незаурядными личностными качествами, такими как: коммуникабельность, высокое чувство ответственности, толерантность, умение находить общий язык с оппонентами, и просто, быть внимательным, отзывчивым и добрым человеком. А во-вторых, согласно п.5 Положения о выборах в органы ученического самоуправления, нужно пройти несколько этапов предвыборной кампании.

Выборы председателя ШУСа проводятся на школьной ученической конференции тайным или открытым голосованием (по решению конференции) из числа кандидатов, выдвинутых в ходе предвыборной кампании по выборам бюро ШУСа. Предвыборная кампания проводится так же, как и для членов бюро ШУСа. Общим голосованием учащихся 5-11 классов (проводится не позднее, чем за неделю до школьной конференции) определяются 2-3 кандидата на пост председателя из числа кандидатов, набравших наибольшее количество голосов учащихся и публикует его резюме в школьных СМИ (средствах массовой информации).

Председателем ШУСа избирается кандидат, набравший наибольшее количество голосов делегатов школьной ученической конференции. Другие кандидаты (кандидат) объявляются заместителями (заместителем) председателя ШУСа (так сложилось в практике нашей школы, и это хорошо, т.к. дает возможность для реализации потребностей и возможностей самым инициативным и ответственным старшеклассниками, каковыми и являются кандидаты на пост председателя ШУСа). Заместители имеют такие же полномочия, как и председатель и выполняют их в его отсутствие или по его просьбе.

Решение конференции о выборах председателя является правомочным, если в голосовании участвовали не менее 2/3 от числа делегированных на конференцию учащихся.


Развитие правовой культуры личности

в контексте демократизации управления общим образованием

Загумённов И.Ю.

Zagumennov I.Yu.

Правовая культура личности характеризуется наличием интеллектуальной, эмоционально-психологической и поведенческой составляющих.

Формирование интеллектуальной составляющей правовой культуры осуществляется на основе освоения знаний о системе действующего права, а также правильного понимания смысла правовых предписаний, необходимых для взаимодействия с социальной средой и выполнения типичных социальных ролей человека и гражданина; овладения умениями получать и критически осмысливать правовую информацию, анализировать, систематизировать полученные данные; освоение способов познавательной, коммуникативной, практической деятельности, необходимых для участия в жизни гражданского общества и государства; формирование интеллектуальной базы для последующего изучения правовых дисциплин в учреждениях системы среднего и высшего профессионального образования или самообразования.

Формирование эмоционально-психологической составляющей правовой культуры осуществляется на основе развития правового самосознания, глубокого внутреннего уважения к праву, установки на правомерное поведение и отрицательного отношения к совершению любых нарушений правовых норм, превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения.

Важную роль в развитии правовой культуры школьников играет поведенческая составляющая, т.е. формирование опыта применения полученных правовых знаний и умений в области социальных отношений; гражданской и общественной деятельности, межличностных отношений, включая отношения между людьми различных национальностей и вероисповеданий, в семейно-бытовой сфере; соотнесения своих действий и действий других людей с нормами поведения, установленными законом; содействия правовыми способами и средствами защите правопорядка в обществе, готовности действовать, руководствуясь правовыми знаниями и убеждениями, т.е. поступать правомерно в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения.

Анализ существующего в Республике Беларусь содержания образования с позиций интеллектуальной, эмоционально-психологической (оценочной) и поведенческой составляющих правовой культуры свидетельствует об отсутствии в нем целенаправленной системы работы по формированию правовой культуры школьников.

В государственном учебном плане общеобразовательной школы на всех ее ступенях отсутствует учебная дисциплина «Право». В рамках интегрированного курса «Человек. Общество. Государство» (ЧОГ) изучаются (причем на поверхностном уровне) только отдельные аспекты права (Конституция Республики Беларусь и Права человека).

По мнению специалистов, существующий в настоящее время в Республике Беларусь подход к преподаванию права, при котором эта дисциплина «растворена» и «размыта» в содержании других предметов, является глубоко ошибочным, а в условиях строительства правового государства - недопустимым. Ограниченное количество учебного времени на освоение правовых аспектов в рамках интегрированного курса «ЧОГ», а также отсутствие разработанных специально для данного курса интерактивных методик и современных средств обучения не позволяет решать задачи формирования интеллектуальной, и тем более, эмоционально-психологической составляющих правовой культуры школьников.

Еще более проблемным для белорусской школы является решение задачи формирования поведенческой составляющей правовой культуры, что непосредственно связано с созданием правового пространства в школе и микрорайоне, позволяющего школьникам практиковаться в действиях, руководствуясь правовыми знаниями и убеждениями.

Содержание понятия «правовое пространство школы» соответствует понятию "правовое государство" - как некое идеальное состояние, к которому стремится общество.

Создание правового пространства в школе предполагает:

• 
  совершенствование школьной нормативно-правовой базы в целях обеспечения реализации прав и обязанностей учащихся и других участников образовательного процесса;
  
• 
  привлечение всех участников образовательного процесса к созданию, совершенствованию и побуждению к исполнению правовых норм в школе;
  
• 
  создание возможностей для реального участия членов школьного коллектива в подготовке, принятии и реализации управленческих решений по вопросам, затрагивающим их интересы. Участие в управлении школой, самоорганизация, самоопределение дают возможность естественного вхождения в систему правовых отношений в школе и обществе. В то же время недопустимы давление и навязывание демократических форм управления. Так проведенное нами в 2002-2005 годах исследование реального и желаемого участия в управлении школой белорусских школьников, педагогов и родителей показало, что попытки организовать самоуправление "сверху", без учета «зоны ближайшего развития демократии», часто наталкиваются на неподготовленность и незаинтересованность учащихся, их нежелание использовать свои права и возлагать на себя реальную ответственность за то, что происходит в школе и обществе.
  
• 
  создание системы информирования школьников по актуальным вопросам школьной жизни и, прежде всего, по тем, которые непосредственно затрагивают их интересы, что является обязательным условием вовлечения их в принятие соответствующих управленческих решений, реализации их прав и обязанностей.
  
• 
  разработка и реализация учащимися инновационных социальных проектов, получения ими позитивного опыта коллективного решения реальных социальных проблем в школе и сообществе.
  
• 
  обеспечение реальной безопасности участников образовательного процесса и недопущение правового «беспредела» в школе. Проведенные нами в 2003-2005 годах опросы в школах г. Минска, Минской и Витебской области в рамках исследования проблем толерантности и предотвращения насилия в школе и обществе показали, что учащиеся не чувствуют себя в полной безопасности, прежде всего, в стенах своих школ.
  

В условиях строительства единого образовательного пространства Российской Федерации и Республики Беларусь, наиболее перспективным для Беларуси является изучение российского опыта разработки инвариантного и вариативного компонентов правового образования школьников, его критическое осмысление и создание на этой основе собственной модели, которая, с одной стороны, использовала бы позитивный российский опыт, а с другой, опиралась на опыт и традиции национальной школы.

Игнатьева С. В., Тютина О. В.

В январе 2006 года Управление по делам образования города Челябинска после заочной и очной экспертизы деятельности присвоило нашей школе статус опорной площадки по проблеме «Реализация принципа преемственности в деятельности органов ученического самоуправления на разных ступенях обучения в школе», тематика деятельности: «Технологии реализации принципа преемственности в деятельности школьных органов самоуправления». Всего в городе открыто 15 опорных площадок по 7 проблемам. Опорная площадка (ОП) – это муниципальное образовательное учреждение, имеющее практический опыт реализации содержания деятельности детских общественных объединений и органов ученического самоуправления, являющееся пространством развития социальной активности и инициативы детей и подростков. Деятельность ОП направлена на:

• 
  обобщение и распространение собственного передового педагогического опыта;
  
• 
  разработку и апробацию педагогических идей, содержание, технологий и средств развития социальной активности и инициативы детей и подростков;
  
• 
  координацию деятельности муниципальных образовательных учреждений по информационно-аналитическому, научно-методическому, организационному обеспечению развития детского движения и ученического самоуправления на уровне районных и городских воспитательных пространств.
  

В рамках работы опорной площадки перед школой стоят следующие задачи:

• 
  - обобщить уже наработанный опыт;
  
• 
  - создать методические рекомендации для педагогов, вожатых и организаторов воспитательной деятельности школ города;
  
• 
  - организовать просветительскую деятельность среди педагогов для повышения заинтересованности данной проблемой;
  
• 
  - распространить имеющийся опыт работы по проблеме в школе, районе и городе.
  

• 
  школьные органы самоуправления (совет школы (заседания проводятся 1 раз в месяц), школьный родительский комитет (заседания проводятся 1 раз в месяц), педагогический совет (заседания проводятся 1 раз в месяц), школьный ученический совет (заседания проводятся 1 раз в месяц), МалоШУСиЯ (заседания проводятся 1 раз в четверть));
  
• 
  школьные средства массовой информации: школьная газета «Послушайте!» (создана в марте 1997г, выпускается ежемесячно), школьное радио «Свой голос» (радиопередачи проводятся еженедельно: 1 тематическая, 1 информационная передача), стенды школьных органов самоуправления, школьный музей «Отечество», книга, созданная к 20-летилетнему юбилею школы «Школьный вальс»;
  
• 
  опыт организации шефской деятельности в школе. Школа вожатского мастерства проводится уже на протяжении ряда лет с учащимися 5-8 классов. Встречи организуются 1 раз в неделю по следующим темам:
  
• 
  психолого-педагогические особенности младших школьников и приемы воздействия на детей;
  
• 
  формы организации досуговой деятельности;
  
• 
  самоуправление в коллективе;
  
• 
  совместная работа шефствующего класса с классным руководителем подшефного класса;
  
• 
  этикет в общении с младшими школьниками;
  
• 
  организация и проведение работы по профилактике здорового образа жизни;
  
• 
  организация учебной помощи младшим школьникам;
  
• 
  организация коллективной творческой деятельности.
  

Имангалиев Е. Н.

Imangaliev E.N.

Перед современными управленцами любого звена стоит актуальная задача организации профессиональной жизнедеятельности и развития системы образования в непрерывно изменяющихся условиях таким образом, чтобы она была не только адекватной этому времени, но и опережающей профессиональной жизнеспособностью и компетентностью. Решение этой задачи может так же способствовать прогнозированию будущего состояния образовательных процессов, проектировать и предоставлять услуги, удовлетворяющих запросы потребителя.

В этих условиях наиболее востребованной и современной мировое сообщество считает концепцию Всеобщего управления качеством, главным принципом которой остается стратегическая ориентация на потребителя. Высокое качество продукции, предполагающей соответствующий уровень компетенций обучающихся и удовлетворяющей ожидания потребителя, является важным фактором принятия решений в пользу получения именно тех образовательных услуг, которые предлагает организация образования на основе изучения рынка труда, потребностей и запросов заказчиков.

Изучение теории и практики управления системой образования показывает, что если современные менеджеры готовы к внедрению современных технологий управления качеством, то у них появляется реальный шанс оставить позади своих конкурентов. Выжидательная политика в этом случае может привести к тому, что может наблюдаться ситуация отставания, в конечном итоге, приводящая к отставанию и утрате своих приоритетов.

Опыт в демократизации управления системой образования в регионе и, в особенности, управления общим образованием, обеспечения условий для его качественного функционирования, показывает, что предпринимаются попытки реализовать некоторые ресурсы, к одному из которых можно отнести модель общественно-государственного управления.

Основные механизмы реализации этой модели: децентрализация в управлении; делегирование полномочий; функционирование попечительских советов; принятие управленческих решений через совет директоров; разработка стратегий развития организациями образования и др.

Каждый из этих механизмов предполагает развернутость и детализацию плана действий. Например, децентрализация в управлении системой общего образования предполагает инновации в финансировании деятельности образовательных учреждений. Финансирование может быть как государственным (бюджетным), так и с привлечением дополнительных финансов через участие в грантах, проектах различного уровня (областной, республиканский, международный и др.), спонсорскую помощь, механизмы партнерского взаимодействия и сотрудничества.

Такой подход позволяет распределять эти ресурсы с учетом собственных потребностей и запросов, рационально распределяя средства, что позволило бы сэкономленные возможности использовать для стимулирования деятельности персонала. Этот механизм позволил бы повысить их ответственность и заинтересованность за конечный продукт, дал бы возможность для повышения его мастерства и конкурентоспособности.

Делегирование полномочий особенно актуальным становится в условиях внедрения модели профильной школы «Ресурсный центр», которая так же предполагает и некоторую финансовую независимость, позволяя перераспределять ресурсы в магнитные школы. Помимо финансовой независимости, предполагается делегирование управленческих функций менеджерам школ не только по вертикали, но и по горизонтали, используя для этого входящие в это содружество ресурсы – кадровые, материально-технические, методическую обеспеченность и др., которые так же позволяют рационально учитывать их запросы и потребности.

Функционирование попечительских советов так же один из механизмов, способствующих демократизации управления общим образованием в регионе. Поскольку, к примеру, школы будут иметь некоторую экономическую и финансовую независимость в результате различного рода материальных вливаний, то требуется соблюдение некоторых норм, позволяющих достичь прозрачности в использовании этих средств. В этом случае эти попечительские советы могут производить мониторинговые исследования по отслеживанию результатов деятельности в этом направлении. Это, своего рода, независимая экспертиза, позволяющая четко и конкретно дать заключение по использованию тех ресурсов, которыми распоряжается организация.

Принятие управленческих решений через созданный Совет директоров из числа руководителей организаций образования так же имеет некоторые возможности для демократизации управления. Это коллегиальный совещательный орган, позволяющий защищать самостоятельность и независимость в деятельности учреждения с одной стороны, и контролирующий, корректирующий его деятельность с другой стороны. На основании деятельности этого совета могут приниматься коллегиальные решения по принятию инноваций, внедрения технологий обучения и воспитания, экспертных оценок, аттестации руководителей организаций образования и др.

Разработка стратегий своего развития, направлений деятельности, предоставления консалтинговых услуг организациями образования и др. также дает возможность для управления на основе демократических принципов. К ним можно отнести изучение потребностей учащихся и оценку результатов предпринятых для удовлетворения их запросов задействованных возможностей (кадровых, МТБ, методического обеспечения, психологического сопровождения развития ребенка и др.).

Колпаков В.А., Кулиева Л.Н.

Kolpakov V.A., Kuliyeva L.N.

В своей работе по моделированию системы управления мы руководствовались в первую очередь Концепцией демократизации управления общим образованием, созданной членами лаборатории ГОУО ИУО РАО под руководством В.И.Бочкарева. На основе этого документа творческой группой управления образования разработана Концепция развития демократического, государственно-общественного управления образованием в нашем районе, представляющая собой совокупность наиболее существенных перспектив поэтапного развития демократического управления муниципальной образовательной системой нашего района. Этот документ стал для нас базовым.

Как мы убедились на практике, процесс демократизации управления муниципальной образовательной системой - это достаточно сложный и многоаспектный процесс, включающий в себя формирование двух базовых ветвей управления: государственной и общественной, а так же формирование трех ветвей самоуправления: педагогического, ученического и родительского самоуправления.

2006 год стал для нас годом преобразования государственной составляющей структуры управления муниципальной образовательной системой. Именно в этом году нами создана новая модель организационной структуры Управления образования, представленная четырьмя уровнями:

Новая модель, как нам кажется, в полной мере соотносится с новыми целями, стоящими перед нашей муниципальной образовательной системой, и обеспечивает социальную функцию образования. Выстроенная модель позволяет нам:

• 
  реализовывать государственную политику в области образования на территории района и обеспечивать взаимодействие государства и общества в сфере управления образованием;
  
• 
  разрабатывать нормативы бюджетного финансирования образования в части, определенной Законом РФ «Об образовании», и регулировать имущественные отношения в системе образования района;
  
• 
  осуществлять анализ и прогнозирование процессов, происходящих в образовательной системе, осуществлять правовое регулирование деятельности образовательной системы;
  
• 
  осуществлять контроль за соблюдением государственных стандартов, реализацией прав детей на получение общего образования в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях;
  
• 
  создавать условия для повышения квалификации, проведения аттестации управленческих и педагогических кадров.
  

Коллегия взяла на себя разработку и утверждение программы развития образования в районе, принятие муниципальных нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность ОУ и управления образования, осуществление экспертной оценки нововведений, опытно-экспериментальной деятельности, установление статуса приоритетных педагогических экспериментов, утверждение новых проектов по моделированию воспитательной деятельности в образовательных учреждениях, отслеживание их реализации.

Совет руководителей получил право участвовать в изучении и оценке тенденций развития системы образования района, в разработке программы развития района, заслушивать отчеты руководителей образовательных учреждений по реализации образовательных программ, экспериментальной работы, организовывать обмен опытом работы, способствовать открытию в районе различных видов образовательных учреждений и вариативных (профильных) классов, участвовать в разработке порядка аттестации учреждений образования, в определении критериев оценки деятельности руководителей ОУ и в целом ОУ. Так, например, в этом учебном году советом руководителей разработаны и представлены начальнику управления образования Положение о доплате и надбавках стимулирующего характера работникам образовательных учреждений, Положение о выплате материальной помощи руководителям образовательных учреждений Конаковского района.

Наиболее развитая и самоуправляемая подсистема - это система педагогического самоуправления. Именно эта подсистема призвана сегодня моделировать содержание образования с учетом вариативности образования, обновлять технологии, методы, формы обучения, воспитания, развития, управления, выводить качество образования на более высокий уровень.

На муниципальном уровне система педагогического самоуправления представлена районной конференцией педагогических работников и районными методическими объединениями педагогических работников.

Конференции педагогических работников проводятся, как правило, один раз в год: это, как правило, научно- практические, научные, практические конференции. Каждая педагогическая конференция – это открытая трибуна для педагогов, а августовская конференция- это, как сказал один из педагогов района, «старт начала нового учебного года, импульс к совершенствованию педагогической деятельности».

Важным этапом в процессе моделирования демократической системы управления муниципальной системой образования стала для нас работа по формированию системы ученического самоуправления. Самоуправление дает возможность подросткам попробовать себя в различных социальных ролях, накопить опыт общения, испытать ответственность за свои поступ­ки.

Каждый из нас согласится с тем, что ученическое самоуправление в сочетании с другими формами и методами воспитания является эффективным средством формирования социальной активности, инициативы и самодеятельности учащихся. Но, чтобы ученическое самоуправление развивалось, необходимо этим процессом управлять. Многое для этого уже сделано. Так, по инициативе Управления образования и при поддержке педагогических коллективов с 2000 года организуется работа районной школы и выездного лагеря ученического актива (на базе пансионата «Игуменка», который находится в Тверской области).

В 2002 году сформирован первый состав районного совета старшеклассников. В него вошли 21 человек (это учащиеся 10-11-х классов, прошедшие школу и лагерь ученического актива), как правило, председатели или члены школьных органов самоуправления. Учащимися первого созыва разработан проект Положения о районном совете старшеклассников, в котором одной из первых задач прописана задача координации деятельности школьных органов самоуправления учащихся.

В 2005 году в состав совета входят 16 человек. Работа совета старшеклассников носит, как правило, клубный характер, в рамках его деятельности проводятся тренинги, дискуссионные часы, встречи с интересными людьми. Большой блок работы совета в 2005-2006 учебном году – организация досуговой деятельности детей и молодежи. Один раз в месяц ребята выходят со своей информацией на местное радио. Членами совета разработаны анкеты- опросники и проведено анкетирование более 700 школьников по проблемам наркомании и курения: 255 учащихся 7-8-х классов по проблемам табакокурения, 210 чел. 9-11-х классов по профилактике алкоголизма, 282 чел.- по профилактике наркомании.. С результатами анкетирования ребята выступили на районной родительской конференции и по районному радио, ознакомили с ними ребят через детско- юношескую газету «Прикид». У ребят есть желание работать, а наша задача - оказать им всевозможную поддержку.

Формирование системы родительского самоуправления на муниципальном уровне – особая забота всех управленцев. Первый этап этой работы – формирование такого органа самоуправления родителей, как районная родительская конференция, создаваемого с целью усиления роли семьи в воспитании подрастающего поколения.

Задачи родительской конференции определены нами следующим образом:

• 
  всемерное укрепление связи семьи, образовательных учреждений и общественности;
  
• 
  привлечение родительской общественности к активному участию в жизни ОУ;
  
• 
  оказание помощи в осуществлении дополнительного образования детей;
  
• 
  содействие в укреплении материально-технической базы, в совершенствовании учебно-методического комплекса.
  

Родительские конференции показали, что с одной стороны существуют конструктивные, деловые отношения между образовательными учреждениями и родителями. С другой стороны, хотелось бы, чтобы большинство родителей ощущали себя влиятельными людьми в школе, в дошкольном учреждении, людьми, способными оказывать позитивное воздействие на образовательный процесс.