1998 – 2008 гг.
Начиная с конца 1990-х гг. правительством Южной Кореи был принят перечень нормативно-правовых актов, нацеленных на создание благоприятного инвестиционного климата. В 1998 году вместо отмененного Акта валютного регулирования (Foreign Exchange Management Act) были приняты Акт стимулирования иностранных инвестиций (Foreign Investment Promotion Act) и Акт об операциях в иностранной валюте (Foreign Exchange Transaction Act), цель которых заключалась в либерализации капитала и модернизации рынка обмена валюты. В этот же год был упразднен «потолок» на иностранные инвестиции в южнокорейские компании и сняты ограничения на возможности иностранцев покупать акции южнокорейских компаний без разрешения совета директоров. Предпринятые меры способствовали улучшению инвестиционного климата страны и росту притока иностранных инвестиций. Благодаря принятым НПА удалось стабилизировать инвестиционную политику и рынок обмена валюты, что было необходимо в посткризисных условиях и в условиях движения государства к демократии, либерализации экономической и политической сфер. Создание единого правового инвестиционного пространства привело к росту доверия зарубежных инвесторов и, как следствие, увеличению притока зарубежных капиталов.
Источник23
Южнокорейский кризис 2003 года.
Ким Дэ Чжун был третьим гражданским президентом с момента начала процессов демократизации в Южной Корее. Основные мероприятия, проведенные в период его правления, были нацелены на борьбу с последствиями экономической политики правительства его предшественника – Кима Ён Сама, реформы которого оказались неэффективными в долгосрочной перспективе. Причины неэффективности реформ в долгосрочном периоде были вызваны следующим. Первая серьезная проблема была связана с кризисом необеспеченного потребительского кредитования. Стремление увеличить частное потребление путем стимулирования расширения использования кредитных карт с целью поддержания темпов роста экономики привело к ее подъему, но в краткосрочном периоде. С 1997 по 2002 г. «доля потребительских кредитов в совокупном кредитном портфеле корейских банков увеличилась с 35% до по 50%»24. Общая задолженность по карточным кредитам выросла более, чем в 7 раз – 15% ВВП или 26% совокупного располагаемого дохода домохозяйств. В 2003 году произошел скандал с компанией SK Global, когда были обнаружены крупные финансовые убытки, не декларирующиеся в отчетности. В результате произошел обвал котировок, инвесторы обрушили облигации многих крупных компании, включая и SK Global и «суммарный объем активов под управлением инвестиционных трастовых фондов сократился на 15 %»25. Государство было вынуждено в экстренной мере купировать кризисную ситуацию, спасать крупные чеболи от разорения и стабилизировать платежную дисциплину по карточным кредитам. Лопнувший карточный пузырь привел не только к серьезным экономическим, но и социальным последствиям. Снижение реального частного потребления домохозяйств привело к торможению темпов роста экономики и социальным волнениям: недовольные граждане устраивали многочисленные митинги и демонстрации, увеличилось число суицидов и разводов. Массовое потребительское кредитование, вылившееся в кризис карточных кредитов 2003 года представляет собой пример эффективной в краткосрочном периоде посткризисной меры, которая в долгосрочной перспективе переросла в серьезную социальную проблему, последствия которой финансовая система Южной Корея чувствовала еще довольной долгий период.
На изображенных ниже графиках видно, что в 2003 году начинаются процессы ухудшения политической стабильности в стране, что связано с ростом недовольства населения, перерастающего в массовые волнения. Параллельно ухудшаются показатели ВВП, в 2004 году наблюдается резкое снижение темпов роста экономики. Таким образом, можно предположить, что решение правительства Кима дэ Чжуна стимулировать активность банков на рынке розничных ссуд путем кредитно-денежной политики Банка Кореи и расширение использования кредитных карт привело к снижению политической стабильности, падению притока прямых иностранных инвестиций и торможению экономического роста.
С последствиями кризиса был вынужден разбираться следующий президент Южной Кореи – Но Му Хен (2003-2008). Политика, проводимая им, была направлена на сглаживание возникших социальных противоречий в результате кредитного кризиса и восстановление прежнего уровня потребительского спроса. Политика перераспределения Но Му Хена путем повышения налогов для богатых слоев населения привела, опять же, в краткосрочном периоде к незначительному росту экономики, однако, в долгосрочной перспективе она вылилась в отток капитала в другие страны с более благоприятной бизнес средой и замедлению темпов роста экономики Южной Кореи. Именно в период нахождения у власти Но Му Хена происходит ряд массовых волнений, подорвавших политическую стабильность режима. В 2004 году массовые демонстрации были вызвано убийством двух южнокорейских студентов американскими военными, а в 2005 году происходит рост антияпонских настроений в результате территоритального спора между Японией и Южной Кореей по поводу островов Такесима. Этим была обусловлена отрицательная динамика в показателях политической стабильности Южной Кореи в 2004-2006 гг.
Достарыңызбен бөлісу: |