Закон республики казахстан о недрах и недропользовании
жүктеу/скачать 1.44 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
- Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о недрах и недропользовании
- Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
- Статья 4. Цели и задачи законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании
- Статья 5. Принципы законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании
- Статья 6. Обеспечение рационального, комплексного и безопасного использования недр
- Статья 7. Обеспечение охраны недр и окружающей среды
- Статья 8. Гласность проведения операций по недропользованию
| Источник: ИС Параграф WWW http://online.zakon.kz
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О недрах и недропользовании (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.10.2015 г.)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о недрах и недропользовании Статья 3. Сфера применения настоящего Закона Статья 4. Цели и задачи законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании Статья 5. Принципы законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании Статья 6. Обеспечение рационального, комплексного и безопасного использования недр Статья 7. Обеспечение охраны недр и окружающей среды Статья 8. Гласность проведения операций по недропользованию Статья 9. Платность недропользования Статья 10. Право собственности на недра, полезные ископаемые, техногенные минеральные образования и минеральное сырье Статья 11. Право собственности на геологическую информацию, порядок ее использования и передачи Статья 12. Преимущественное и приоритетное права государства в сфере недропользования Статья 13. Порядок реализации приоритетного права государства Статья 14. Ограничение и запрещение пользования недрами Статья 14-1. Участки недр, месторождения, имеющие стратегическое значение Статья 15. Реквизиция полезных ископаемых Глава 2. Государственное регулирование в сфере недропользования Статья 16. Компетенция Правительства Республики Казахстан Статья 17. Полномочия компетентного органа Статья 18. Компетенция уполномоченного органа в области нефти и газа Статья 19. Компетенция уполномоченного органа в области регулирования индустриальной политики Статья 20. Компетенция уполномоченного органа по изучению и использованию недр Статья 21. Центральная комиссия по разведке и разработке полезных ископаемых и межрегиональные комиссии по разведке и разработке общераспространенных полезных ископаемых Статья 22. Задачи, функции и права Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования и конкурсных комиссий по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых Статья 23. Задачи, функции и права Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства Статья 24. Задачи, функции и права экспертной комиссии по вопросам недропользования и экспертных комиссий по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых Статья 25. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды Статья 26. Компетенция иных уполномоченных органов в области недропользования Статья 27. Компетенция местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы Глава 3. Право недропользования Статья 28. Виды права недропользования Статья 29. Субъекты права недропользования Статья 30. Гарантии прав недропользователя Статья 31. Функции национальной компании Статья 32. Участки недр, предоставляемые для проведения операций по недропользованию Статья 33. Геологический и горный отводы Статья 34. Возникновение права недропользования Статья 35. Предоставление права недропользования Статья 36. Передача права недропользования и объектов, связанных с правом недропользования Статья 37. Порядок выдачи разрешения об отчуждении права недропользования и связанных с ним прав Статья 38. Переход права недропользования и связанных с ним прав в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица Статья 39. Переход права недропользования и связанных с ним прав в порядке универсального правопреемства в случае смерти физического лица Статья 40. Прекращение права недропользования Статья 41. Процедура прекращения права недропользования в принудительном порядке Статья 42. Исключена Статья 43. Осуществление права недропользования на государственное геологическое изучение недр Статья 44. Осуществление строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей Статья 45. Переработка минерального сырья Глава 4. Предоставление права недропользования на основе конкурса Статья 46. Участки недр, выставляемые на конкурс Статья 47. Условия проведения конкурса на предоставление права недропользования Статья 47-1. Извещение о проведении аукциона Статья 48. Заявка на участие в конкурсе на предоставление права недропользования Статья 49. Пакет геологической информации по выставляемым на конкурс участкам недр Статья 50. Конкурсное предложение для участия в тендере Статья 51. Отказ в праве на участие в конкурсе Статья 52. Подведение итогов тендера Статья 52-1. Организация и проведение аукциона Статья 53. Порядок и основания признания конкурса несостоявшимся Статья 54. Порядок и основания проведения повторного конкурса Статья 55. Признание конкурса недействительным Глава 5. Предоставление права недропользования на основе прямых переговоров Статья 56. Объекты прямых переговоров Статья 57. Порядок и условия проведения прямых переговоров Статья 57-1. Порядок и условия проведения прямых переговоров по предоставлению права недропользования в упрощенном порядке для разведки Статья 58. Заявка на участие в прямых переговорах Статья 59. Принятие решения по итогам прямых переговоров Статья 60. Особенности предоставления права недропользования при переходе от этапа разведки на этап добычи Глава 6. Контракт на недропользование Статья 61. Виды контрактов на недропользование Статья 62. Подготовка проекта контракта на недропользование Статья 63. Рабочая программа Статья 64. Проект поисковых работ Статья 65. Проект оценочных работ Статья 66. Проектные документы на проведение работ по добыче Статья 67. Условия уплаты подписного бонуса Статья 68. Заключение и регистрация контракта Статья 69. Срок действия контракта Статья 70. Территориальная сфера действия контракта Статья 70-1. Преобразование контрактной территории Статья 71. Внесение в контракт изменений и (или) дополнений Статья 72. Прекращение действия контракта Статья 72-1. Доверительное управление контрактной территорией Статья 73. Основания для возобновления действия контракта на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу Статья 74. Признание контракта недействительным Глава 7. Права и обязанности недропользователя Статья 75. Права недропользователя Статья 76. Обязанности недропользователя Статья 77. Приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию Статья 78. Поддержка казахстанских производителей Статья 79. Реализация обязательств по развитию и использованию высоких технологий, новых и перерабатывающих производств, магистральных и иных трубопроводов, сооружению и совместному использованию инфраструктурных и иных объектов Статья 80. Обязанности недропользователя при прекращении операций по недропользованию Статья 81. Собственность на оборудование и иное имущество недропользователя Глава 8. Нефтяные операции Статья 82. Условия проведения нефтяных операций Статья 83. Разведка и пробная эксплуатация месторождений углеводородного сырья Статья 84. Промышленная разработка месторождений углеводородного сырья Статья 85. Сжигание попутного и (или) природного газа Статья 86. Утилизация и переработка попутного и (или) природного газа Статья 87. Мероприятия по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций в процессе проведения нефтяных операций Статья 88. Обустройство месторождений углеводородного сырья Статья 89. Особенности разведки и добычи на приграничных месторождениях Статья 90. Разведка или добыча на месторождении в качестве единого объекта Статья 91. Требования безопасности при проведении нефтяных операций и транспортировке нефти Статья 91-1. Информационная система учета нефти Статья 92. Строительство скважин Глава 9. Проведение нефтяных операций на море и внутренних водоемах Статья 93. Общие условия проведения нефтяных операций на море и внутренних водоемах Статья 94. Проведение нефтяных операций в пределах предохранительной зоны Статья 95. Условия проведения разведки и добычи на море Статья 95-1. Разлив нефти на море Статья 96. Строительство и эксплуатация нефтегазопроводов на море Статья 97. Запрет строительства и эксплуатации хранилищ и резервуаров нефти на море Статья 98. Искусственные острова, дамбы, сооружения и установки Статья 99. Сброс и захоронение отходов при проведении нефтяных операций на море Статья 100. Морские научные исследования Статья 101. Измерение добытой нефти Глава 9-1. Переработка или иное использование техногенных минеральных образований Статья 101-1. Общие требования к переработке или иному использованию техногенных минеральных образований Статья 101-2. Порядок и условия проведения прямых переговоров по заключению контракта на добычу полезных ископаемых из техногенных минеральных образований или договора на использование техногенных минеральных образований Статья 101-3. Заявка на участие в прямых переговорах по заключению контракта на добычу полезных ископаемых из техногенных минеральных образований или договора на использование техногенных минеральных образований Статья 101-4. Принятие решения по итогам прямых переговоров по заключению контракта на добычу полезных ископаемых из техногенных минеральных образований или договора на использование техногенных минеральных образований Глава 10. Исключена Глава 11. Охрана недр и окружающей среды, рациональное и комплексное использование недр, безопасность населения и персонала Статья 107. Задачи охраны недр и окружающей среды, рационального и комплексного использования недр Статья 108. Общие экологические требования Статья 109. Экологическое основание для проведения операций по недропользованию Статья 110. Требования в области рационального и комплексного использования недр и охраны недр Статья 111. Ликвидация и консервация объектов недропользования Статья 112. Участки недр, представляющие особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность Статья 113. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых Статья 114. Проведение нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых природных территориях Статья 115. Обеспечение безопасных для населения и персонала условий недропользования Глава 12. Государственный контроль в области охраны, изучения и использования недр Статья 116. Государственный контроль в области охраны недр Статья 117. Государственный контроль за изучением и использованием недр Статья 118. Государственный контроль за проведением операций по недропользованию Глава 13. Государственный фонд недр Статья 119. Учет состояния государственного фонда недр Статья 120. Государственный мониторинг недр Статья 121. Государственная экспертиза недр Статья 122. Государственный баланс запасов полезных ископаемых Статья 123. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Статья 124. Государственный кадастр захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра Статья 125. Государственный кадастр техногенных минеральных образований Глава 14. Ответственность за нарушения законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании Статья 126. Ответственность за нарушения законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании Статья 127. Возмещение ущерба (вреда), нанесенного нарушением законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании Статья 128. Разрешение споров Глава 15. Заключительные и переходные положения Статья 129. Переходные положения Статья 130. Порядок введения в действие настоящего Закона
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) авторский надзор - мониторинг за соблюдением недропользователем положений проектных документов, осуществляемый проектной организацией, составившей проектный документ, в соответствии с договором подряда на проектные работы; Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V 1-1) слабоизученные участки недр - участки недр, по которым перспективы прогнозных ресурсов оценены предварительно; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 2) погашенные запасы - объем добытых и списываемых с государственного баланса запасов полезных ископаемых, включая фактические потери, образующиеся в процессе добычи; Статья дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V 2-1) аукцион - упрощенная процедура определения победителя из числа участников конкурса, представивших заявки на участие в аукционе; Подпункты 3 - 5 изложены в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 3) оценочные работы - стадия геологоразведочных работ, проводимых в целях оценки обнаруженного месторождения, подсчета запасов по промышленным категориям и технико-экономического обоснования целесообразности его вовлечения в промышленную разработку; 4) проект оценочных работ - проектный документ, составляемый при проведении разведки в случае обнаружения перспективных участков и проявлений полезных ископаемых, устанавливающий методику, виды и объемы геологоразведочных работ, направленных на получение информации, необходимой и достаточной для геолого-экономической оценки промышленного значения выявленного месторождения, подсчета запасов и технико-экономического обоснования целесообразности его вовлечения в промышленную разработку; 5) разведка - работы (операции), связанные с поиском и геологическим изучением месторождений полезных ископаемых с оценкой их промышленного значения; Статья дополнена подпунктами 5-1, 5-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V 5-1) типовой контракт на разведку - контракт, заключаемый с лицом, которому право на разведку предоставляется в упрощенном порядке в соответствии с настоящим Законом, по форме, утверждаемой компетентным органом; 5-2) строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, связанных с разведкой и (или) добычей, - работы по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, предназначенных для захоронения и складирования производственных отходов согласно утвержденному проектному документу на разведку и (или) добычу, образующихся в результате работ по разведке и (или) добыче; 6) строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, - работы по строительству и (или) эксплуатации подземных или заглубленных ниже почвенного слоя сооружений для хранения нефти и газа, тоннелей, метрополитенов, сооружений, предназначенных для закачки подземных вод в недра для искусственного восполнения запасов, хвостохранилищ, шламохранилищ для захоронения и складирования твердых, жидких и радиоактивных отходов, вредных ядовитых веществ и сброса сточных и промышленных вод в недра; 7) технологически неизбежное сжигание газа - сжигание газа при технологических процессах переработки газа в связи с отсутствием технической возможности осуществления таких операций без сжигания газа; Подпункты 8, 9 изложены в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
9) геологический отвод - приложение к контракту на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, являющееся неотъемлемой его частью, определяющее схематически и описательно участок недр, на котором недропользователь вправе проводить разведку; Статья дополнена подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V 9-1) контрольные приборы учета - комплекс технических устройств, обеспечивающих измерение объемов добычи, производства, подготовки, переработки, транспортировки, хранения, реализации, отгрузки, потерь, ввоза на территорию Республики Казахстан и вывоза с территории Республики Казахстан нефти, а также передачу информации в режиме реального времени оператору информационной системы учета нефти, допущенный к применению в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области обеспечения единства измерений; 10) береговая линия - линия берега водного объекта, образующаяся в результате максимального прилива (полной воды); 11) подземные воды - сосредоточения вод, находящихся в недрах и используемых в соответствии с настоящим Законом и водным законодательством Республики Казахстан; Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 12) недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна морей, озер, рек и других водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для проведения операций по недропользованию с учетом научно-технического прогресса; В подпункт 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 13) нормированные потери полезных ископаемых - потери, технологически связанные с принятыми способами и системами разработки полезных ископаемых при добыче, уровень которых обоснован технико-экономическими расчетами; 14) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики и контролю в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, а также иные функции в сфере недропользования, установленные законодательством Республики Казахстан; 15) безопасное недропользование - обеспечение экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности при проведении операций по недропользованию; Подпункты 16, 17 изложены в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 16) охрана недр - система мероприятий, в том числе контрольных, предусмотренных экологическим законодательством Республики Казахстан, направленных на рациональное и комплексное использование недр, предотвращение их загрязнения при проведении операций по недропользованию, снижение вредного воздействия этих операций на окружающую среду, а также выявление и пресечение незаконного пользования недрами; 17) государственное геологическое изучение недр - системные региональные геологические исследования, геологосъемочные работы с целью получения комплексной геологической информации и создания государственных геологических карт, составляющих информационную основу недропользования; поисковые, поисково-оценочные и поисково-разведочные работы; прикладные научные исследования в области изучения и использования недр; мониторинг состояния недр; ликвидация и консервация самоизливающихся гидрогеологических и нефтяных скважин; 18) операции по недропользованию - работы, относящиеся к государственному геологическому изучению недр, разведке и (или) добыче полезных ископаемых, в том числе связанные с разведкой и добычей подземных вод, лечебных грязей, разведкой недр для сброса сточных вод, а также по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанные с разведкой и (или) добычей; 19) концентрация прав на проведение операций по недропользованию - обладание одним лицом или группой лиц из одной страны такой долей в контрактах на территории Республики Казахстан или такой долей участия в уставных капиталах (количеством акций) организаций, являющихся недропользователями в Республике Казахстан, которые способны создать или создают угрозу экономическим интересам Республики Казахстан; 20) реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей - государственная информационная система, предназначенная для контроля и мониторинга закупа товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей, а также проведения электронных закупок и формирования перечня товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию; В подпункт 21 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 12.01.12 г. № 538-IV (см. стар. ред.) 21) национальная компания по недропользованию (далее - национальная компания) - акционерное общество, созданное по решению Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, контрольный пакет акций которого принадлежит государству или национальному управляющему холдингу, осуществляющее деятельность в определенных сферах недропользования на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан; 22) право недропользования - право владения и пользования недрами, приобретенное недропользователем в соответствии с настоящим Законом; 23) объекты, связанные с правом недропользования, - доли участия (пакеты акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения, если у данного юридического лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан.
Подпункт 24 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 24) Комиссия по проведению конкурсов на предоставление права недропользования - постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый компетентным органом в целях проведения конкурса и определения его победителя; 25) экспертная комиссия по вопросам недропользования - консультативно-совещательный орган, создаваемый компетентным органом, осуществляющий выработку предложений компетентному органу по вопросам, определенным в статье 24 настоящего Закона; Подпункт 26 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
27) недропользователь - физическое или юридическое лицо, обладающее в соответствии с настоящим Законом правом на проведение операций по недропользованию; 28) рациональное и комплексное использование недр - экономически эффективное освоение всех видов ресурсов недр на основе использования передовых технологий и положительной практики разработки месторождений; Подпункт 29 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 29) государственная экспертиза недр - комплексная экспертиза информации о запасах полезных ископаемых, а также о других свойствах недр на возможность их применения при недропользовании и постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых; 30) участок недр - геометризированная часть недр, выделяемая в замкнутых границах для проведения операций по недропользованию; Подпункт 31 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
32) высокие технологии - новые общепризнанные достижения в технике и технологических процессах, получившие реализацию в виде новой и усовершенствованной продукции и максимально экологически чистой технологии, применяемых в целях интегрирования произведенной на территории Республики Казахстан продукции на мировой рынок; Подпункт 33 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
Подпункт 34 изложен в редакции Закона РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.) 34) местное содержание в работе (услуге) - доля общей годовой суммы платежей (затрат) по всем договорам закупок работ (услуг), которые были выплачены казахстанским производителям работ (услуг) за выполнение работ (оказание услуг), за вычетом любой суммы, которая была выплачена за выполнение работы (оказание услуги) на основе договора субподряда на любом уровне организациям, не являющимся казахстанскими производителями работ (услуг); 35) работы - осуществление на платной основе деятельности по созданию (производству) товаров, монтажу оборудования, строительству сооружений и иных объектов, необходимых как для непосредственного использования при проведении операций по недропользованию, так и для деятельности, предусмотренной в контракте в качестве сопутствующей; 36) исключен в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 365-V (см. стар. ред.) Подпункт 37 изложен в редакции Закона РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.) 37) местное содержание в кадрах - количество казахстанских кадров в процентах к общей численности персонала, задействованного при исполнении контракта, с разбивкой по каждой категории рабочих и служащих; Статья дополнена подпунктом 37-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V 37-1) профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования - службы и (или) организации, обеспечивающие постоянное, круглосуточное обслуживание недропользователей, имеющих опасные производственные объекты, осуществляющие немедленный выезд своих подразделений для проведения аварийно-спасательных работ на обслуживаемых объектах, а также работ по локализации и ликвидации аварий и их последствий; 38) контракт - договор между компетентным органом или уполномоченным органом по изучению и использованию недр или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан, и физическим и (или) юридическим лицом на проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи полезных ископаемых либо строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, либо на государственное геологическое изучение недр; Подпункт 39 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
40) концентрация прав в рамках контракта - величина доли одного из совместных обладателей права недропользования в заключенном с Республикой Казахстан контракте, позволяющая данному участнику определять решения по деятельности недропользователя в соответствии с контрактом; Подпункт 41 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
42) технологическая схема разработки месторождения - проектный документ, составляемый с целью ввода месторождения в промышленную разработку и предусматривающий технологические решения и показатели разработки месторождения, методику анализа системы разработки для выявления основных параметров нефтяных пластов, критерии рациональной системы разработки эксплуатационных объектов; 43) анализ разработки месторождения - комплексное изучение результатов геолого-промысловых, геофизических, гидродинамических и других исследований скважин и пластов в процессе разработки эксплуатационного объекта, а также динамики показателей разработки для установления текущего размещения запасов нефти и газа и процессов, протекающих в продуктивных пластах, с выработкой на этой основе рекомендаций по регулированию разработки в целях оптимизации добычи и увеличения коэффициента извлечения нефти; 44) проект промышленной разработки месторождения - проектный документ, определяющий технические решения, обеспечивающие заданную производительность и другие сопутствующие добыче производственные операции, регламентирующий способ добычи полезных ископаемых на соответствующем месторождении, параметры извлечения полезного ископаемого из недр; 45) пробная эксплуатация месторождения - операции, проводимые на месторождениях углеводородного сырья с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геолого-промысловых характеристиках пластов и залежей, комплексного геолого-геофизического и гидродинамического исследования скважин для составления технологической схемы и проекта промышленной разработки. Пробная эксплуатация предусматривает временную эксплуатацию разведочных скважин; 46) положительная практика разработки месторождений - общепринятая международная практика, применяемая при проведении операций по недропользованию, которая является рациональной, безопасной, необходимой и экономически эффективной; 47) промышленная разработка месторождений - весь комплекс работ (операций), направленный на извлечение утвержденных запасов полезных ископаемых из недр с учетом рационального и комплексного их использования; 48) общераспространенные полезные ископаемые - песок, глина, гравий и другие полезные ископаемые, используемые в их естественном состоянии или с незначительной обработкой и очисткой для удовлетворения в основном местных хозяйственных нужд; См.: перечень общераспространенных полезных ископаемых 49) конкурсная комиссия по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых - постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в целях проведения конкурса и определения победителя; 50) экспертная комиссия по вопросам недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых - консультативно-совещательный орган, создаваемый местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, осуществляющий выработку предложений по вопросам, определенным в статье 24 настоящего Закона; 51) межрегиональная комиссия по разведке и разработке общераспространенных полезных ископаемых (далее - межрегиональная комиссия) - коллегиальный орган территориального подразделения уполномоченного органа по изучению и использованию недр по рассмотрению проектных документов по поиску, оценке и разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых; 52) добыча общераспространенных полезных ископаемых - любая добыча общераспространенных полезных ископаемых, не относящаяся к добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд; 53) добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд - добыча, осуществляемая на земельном участке, находящемся в собственности либо на праве землепользования, без намерения последующего совершения сделок в отношении добытых общераспространенных полезных ископаемых либо подземных вод; 54) коммерческое обнаружение - обнаружение в результате разведки на контрактной территории одного или нескольких месторождений, представляющих коммерческий интерес, подтвержденное государственной экспертизой недр; Статья дополнена подпунктом 54-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V 54-1) конкурс - тендер или аукцион для определения победителя, имеющего право на заключение контракта на недропользование; 55) услуги - осуществление на платной основе деятельности, необходимой как для непосредственного использования при проведении операций по недропользованию, так и для деятельности, предусмотренной в контракте в качестве сопутствующей, не направленной на создание (производство) товаров или других материальных предметов; 56) участки недр, имеющие сложное геологическое строение, - участки недр, характеризующиеся одним из следующих параметров: интенсивными тектоническими нарушениями; интенсивной складчатостью пород, вмещающих предполагаемые тела полезных ископаемых; глубоким залеганием - более пятисот метров для твердых полезных ископаемых и более трех тысяч метров по кровле перспективных горизонтов для углеводородного сырья; находящиеся в пределах акватории моря; 57) месторождения, имеющие сложное геологическое строение, - месторождения, более семидесяти процентов запасов которых характеризуются изменчивостью мощности либо нарушенным залеганием тел полезного ископаемого или невыдержанным качеством полезного ископаемого и неравномерным распределением основных ценных компонентов, либо неоднородностью коллектора или коллекторских свойств продуктивных пластов, либо аномально высоким пластовым давлением; 58) товар казахстанского происхождения - товар, на который выдан сертификат о происхождении товара для внутреннего обращения, подтверждающий его происхождение на территории Республики Казахстан; 59) казахстанский производитель товаров - граждане Республики Казахстан и (или) юридические лица Республики Казахстан, производящие товары казахстанского происхождения; 60) первооткрыватель месторождения Республики Казахстан - лицо, открывшее неизвестное ранее месторождение, имеющее промышленную ценность, а также выявившее дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, значительно увеличившие его промышленную ценность; Статья дополнена подпунктами 60-1 и 60-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V 60-1) финансовые обязательства - обязательства недропользователя в денежном выражении, предусмотренные контрактом на недропользование; 60-2) твердые полезные ископаемые - природные минеральные образования, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и углеводородного сырья, содержащиеся в недрах в твердом состоянии; Подпункт 61 изложен в редакции Закона РК от 26.12.12 г. № 61-V (введено в действие с 1 января 2014 г.) (см. стар. ред.)
62) компетентный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий реализацию от имени Республики Казахстан прав, связанных с заключением и исполнением контрактов на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, за исключением контрактов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых, определяемый Правительством Республики Казахстан, если иное не установлено законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан; Подпункт 63 изложен в редакции Закона РК от 22.06.12 г. № 21-V (см. стар. ред.)
64) исключен в соответствии с Законом РК от 22.06.12 г. № 21-V (см. стар. ред.) 65) исключен в соответствии с Законом РК от 22.06.12 г. № 21-V (см. стар. ред.) 66) приоритетное право государства - осуществляемое в соответствии с настоящим Законом первоочередное право государства на приобретение отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) объектов, связанных с правом недропользования; Подпункт 67 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
68) минеральное сырье - извлеченная на поверхность часть недр (горная порода, рудное сырье и другие), содержащая полезное ископаемое (полезные ископаемые); 69) первичная переработка (обогащение) минерального сырья - вид горнопромышленной деятельности, который включает сбор на месте, дробление или измельчение, классификацию (сортировку), брикетирование, агломерацию и обогащение физико-химическими методами (без качественного изменения минеральных форм полезных ископаемых, их агрегатно-фазового состояния, кристаллохимической структуры), а также может включать перерабатывающие технологии, являющиеся специальными видами работ по добыче полезных ископаемых (подземная газификация и выплавление, химическое и бактериальное выщелачивание, дражная и гидравлическая разработка россыпных месторождений).
Подпункт 70 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 70) переработка минерального сырья - работы, связанные с извлечением полезных компонентов из минерального сырья, а также работы (при наличии первичной переработки), следующие за первичной переработкой минерального сырья; Подпункт 71 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 71) модельный контракт - типовой контракт, утверждаемый компетентным органом, в котором отражаются особенности отдельных видов контрактов, проведение отдельных видов операций по недропользованию, и используемый в качестве основы при разработке проектов контрактов; 72) нефть - сырая нефть, газовый конденсат, природный газ и попутный газ, а также углеводороды, полученные после очистки сырой нефти, природного газа и обработки горючих сланцев или смолистых песков; 73) нефтегазопроводы - трубопроводы, предназначенные для транспортировки нефти, в том числе магистральные трубопроводы, трубопроводы, работающие в режиме сборного коллектора, а также оборудование и механизмы по очистке, сепарации и сжижению веществ, транспортируемых через систему трубопроводов либо ее отдельных частей, системы контроля и изоляции, системы электрохимической защиты и иное оборудование, предназначенное для обслуживания таких трубопроводов; 74) строительство и (или) эксплуатация нефтегазопроводов - любые работы (операции), проводимые в целях строительства, прокладки и эксплуатации нефтегазопроводов на суше, реках, озерах, морях и иных внутренних водоемах; 75) попутные компоненты в нефти - полезные ископаемые и различного рода соединения, содержащиеся в нефти и пластовых водах, технологически требующие их извлечения; Статья дополнена подпунктами 75-1 - 75-3 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V 75-1) оператор информационной системы учета нефти - юридическое лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которого принадлежат государству, находящееся в ведении уполномоченного органа в области нефти и газа, обеспечивающее функционирование информационной системы учета нефти; 75-2) информационная система учета нефти - система, содержащая информацию об объемах добычи, производства, подготовки, переработки, транспортировки, хранения, реализации, отгрузки, потерь, ввоза на территорию Республики Казахстан и вывоза с территории Республики Казахстан нефти, а также программно-технические средства, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и использование такой информации; 75-3) разлив нефти на море - загрязнение моря нефтью при осуществлении нефтяных операций на море, транспортировке и (или) хранении нефти; 76) нефтяные операции - работы по разведке, добыче нефти, строительству и (или) эксплуатации необходимых технологических и сопутствующих объектов; Статья дополнена подпунктами 76-1 и 76-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V
76-2) физический объем обязательств - обязательства недропользователя по видам и объемам работ, предусмотренные рабочей программой; 77) основное полезное ископаемое - полезное ископаемое, определяющее промышленное значение месторождения, имеющее наиболее высокое содержание в исходном сырье или наиболее высокий удельный вес в продукции месторождения и определяющее основное направление использования продукции месторождения; 78) оператор - юридическое лицо, создаваемое или определяемое недропользователями в соответствии с законодательством Республики Казахстан по письменному уведомлению компетентного органа, осуществляющее оперативное управление деятельностью и учетно-отчетные операции, связанные с исполнением контракта, за действия которого недропользователи несут имущественную ответственность; Подпункт 79 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
80) полезное ископаемое - содержащиеся в недрах природные минеральные образования, углеводороды и подземные воды, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их в сфере материального производства и (или) потребления и (или) иных нужд непосредственно или после переработки; 81) центральная комиссия по разведке и разработке полезных ископаемых (далее - центральная комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый компетентным органом, по рассмотрению проектных документов по поиску, оценке и разработке месторождений полезных ископаемых, кроме общераспространенных; 82) предохранительная зона - зона, простирающаяся от береговой линии моря на пять километров в сторону суши на территории Республики Казахстан; 83) сервитут - право физических и юридических лиц на ограниченное целевое пользование частью участка недр, предоставленного другим лицам для проведения разведки, добычи или строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, в случаях, предусмотренных настоящим Законом; 84) стратегический партнер - казахстанское или иностранное юридическое лицо (их объединения), определенное национальной компанией по согласованию с компетентным органом для совместной реализации проектов по контрактам, заключенным по итогам прямых переговоров между национальной компанией и компетентным органом, или в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан; 85) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 86) стратегическое минеральное сырье - минеральное сырье, имеющее стратегическое значение для устойчивого развития Республики Казахстан; 87) проект пробной эксплуатации - документ, составляемый на работы по добыче углеводородного сырья с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геолого-промысловых характеристиках пластов и залежей, комплексного геолого-геофизического и гидродинамического исследования скважин для составления технологической схемы и проекта промышленной разработки месторождения; 88) природный газ - углеводороды, которые находятся в газообразной фазе при нормальных атмосферных температуре и давлении, включая жирный газ, сухой газ, попутный газ, остающийся после экстракции или сепарации жидких углеводородов от жирного газа, и неуглеводородный газ, добытый вместе с жидкими или газообразными углеводородами; 89) утилизация природного и попутного газа - обеспечение на месторождении промыслового сбора природного и попутного газа в целях его использования для технологических нужд и (или) его подготовки до товарного продукта; Подпункт 90 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 90) ликвидационный фонд - деньги, накапливаемые недропользователем на специальном депозитном счете в любом банке на территории Республики Казахстан, для устранения последствий операций по недропользованию в Республике Казахстан; 91) исторические затраты - суммарные прошлые затраты на геологическое изучение контрактной территории и разведку месторождений, понесенные государством, геологическая информация о которых передана в собственность государства; Подпункт 92 изложен в редакции Закона РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.)
93) товары - оборудование, готовая продукция и иные материально-технические ценности, приобретаемые как для непосредственного использования при проведении операций по недропользованию, так и для деятельности, предусмотренной в контракте в качестве сопутствующей; 94) годовая программа закупа товаров, работ и услуг - документ, составляемый недропользователем, определяющий планируемые недропользователем на один календарный год номенклатуру и объемы товаров, работ и услуг, способы и сроки их приобретения; 95) среднесрочная программа закупа товаров, работ и услуг - документ, составляемый недропользователем, определяющий планируемые им на период до трех лет номенклатуру и объемы товаров, работ и услуг, способы и сроки их приобретения; 96) долгосрочная программа закупа товаров, работ и услуг - документ, составляемый недропользователем, определяющий планируемые им на период до десяти лет или на срок до окончания действия контракта, номенклатуру и объемы товаров, работ и услуг, сроки их приобретения; Подпункт 97 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 97) горный отвод - документ, являющийся неотъемлемой частью контракта на добычу, совмещенную разведку и добычу, графически и описательно определяющий участок недр, в пределах которого недропользователь вправе проводить добычу, строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей; 98) опытно-промышленная разработка - эксплуатация месторождений или залежей углеводородного сырья с целью испытания новых или ранее известных технологий, требующих апробации в геолого-физических условиях месторождения для получения дополнительных данных; 99) проект опытно-промышленной разработки - проектный документ, составляемый на работы по добыче углеводородного сырья и предусматривающий ввод в эксплуатацию месторождений и (или) залежей после испытания новых или ранее известных технологий, требующих апробации в геолого-физических условиях месторождения для получения дополнительных данных; Подпункт 100 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 100) опытно-промышленная добыча - добыча полезных ископаемых, проводимая на стадии оценки обнаруженного месторождения с целью получения дополнительной информации о свойствах минерального сырья и типах руд, горно-геологических условиях их извлечения из недр и технологии переработки, выбора горного оборудования и способа эксплуатации месторождения; Подпункт 101 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.) 101) проект опытно-промышленной добычи - проектный документ, составляемый для проведения опытно-промышленной добычи твердых полезных ископаемых и устанавливающий методику, виды и объемы геологоразведочных, горных и добычных работ, включая первичную переработку минерального сырья, необходимых и достаточных для завершения разведки и составления проекта промышленной разработки месторождения; Статья дополнена подпунктом 101-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 271-V 101-1) тендер - процедура определения победителя из числа участников конкурса, представивших конкурсные предложения; 102) море - поверхность и толща воды, а также дно Каспийского и Аральского морей в пределах казахстанской части Каспийского и Аральского морей; 103) морские научные исследования - научно-исследовательские работы по изучению влияния операций по недропользованию на море и их последствий на окружающую среду и биологическое разнообразие; 104) морские охранные зоны или зоны безопасности - зоны, определяемые Правительством Республики Казахстан, устанавливаемые вокруг морских сооружений в целях обеспечения безопасности человека, биологических ресурсов моря, окружающей среды, а также судоходства, рыболовства и другой деятельности физических и юридических лиц на море в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 105) загрязнение моря - поступление в морскую среду материалов, веществ, энергии, шума, вибраций, а также образование различных типов излучений и полей, причиняющих вред или создающих угрозу причинения вреда здоровью людей, живым ресурсам моря и морской экосистеме либо создающих помехи, либо причиняющих или способных причинить убытки физическим или юридическим лицам, осуществляющим законную деятельность в море либо на его побережье; 106) морские сооружения - искусственно созданные сооружения, находящиеся в море, включая искусственные острова, дамбы, установки, неподвижное и плавучее оборудование для проведения нефтяных операций на море; 107) техногенные минеральные образования - скопление минеральных образований, горных масс, жидкостей и смесей, содержащих полезные компоненты, являющиеся отходами горнодобывающих и обогатительных, металлургических и других видов производств;
108) техногенная вода - вода, удаление которой необходимо для ведения технологических процессов при проведении операций по недропользованию; Подпункт 109 изложен в редакции Закона РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
110) приграничное месторождение - месторождение, расположенное в пределах территории Республики Казахстан или моря, часть которого также расположена на территории или на море, находящихся в юрисдикции другого смежного или противолежащего государства; Подпункт 111 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
112) поисковые работы - стадия геологоразведочных работ, проводимая в целях выявления и оконтуривания перспективных участков и проявлений полезных ископаемых, определения прогнозных ресурсов, их предварительной геолого-экономической оценки и обоснования дальнейших геологоразведочных работ; Подпункт 113 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
114) попутный газ - углеводородный газ, находящийся в составе нефти в нефтяных, газонефтяных и газовых залежах в растворенном состоянии и выделяющийся из нее при снижении давления, а также неуглеводородные газы, добытые вместе с жидкими или газообразными углеводородами; Подпункт 115 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
116) сжигание в факелах попутного и (или) природного газа - процесс уничтожения попутного и (или) природного газа без использования; 117) попутные полезные ископаемые - минеральные комплексы, минералы, металлы и другие химические элементы и их соединения, сопряженные и добываемые с основным полезным ископаемым, добыча и переработка которых при разработке основного полезного ископаемого является рентабельной и хозяйственное использование которых является экономически целесообразным; 118) внутренние водоемы - озера, искусственные водохранилища и другие поверхностные водные объекты; Подпункт 119 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.)
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о недрах и недропользовании 1. Законодательство Республики Казахстан о недрах и недропользовании основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Гражданско-правовые отношения, связанные с правом недропользования, регулируются нормами гражданского законодательства Республики Казахстан, если они не урегулированы нормами настоящего Закона. 3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при проведении операций по недропользованию. 2. Отношения по использованию и охране земли, вод (кроме подземных вод и лечебных грязей), лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством Республики Казахстан. 3. Иностранцы и иностранные юридические лица, а также лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в отношениях по недропользованию наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Статья 4. Цели и задачи законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании 1. Целями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании являются обеспечение экономического роста и защиты интересов Республики Казахстан и ее природных ресурсов. 2. Задачи законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании: 1) проведение государственной политики в области недропользования; 2) регулирование отношений при проведении операций по недропользованию; 3) обеспечение сочетания республиканских и региональных интересов; 4) обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы; 5) обеспечение правовой основы при проведении операций по недропользованию; 6) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в проведение операций по недропользованию.
Статья 5. Принципы законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании Правовое регулирование отношений, связанных с недрами и недропользованием, основывается на принципах: 1) обеспечения рационального, комплексного и безопасного использования недр; 2) обеспечения охраны недр и окружающей среды; 3) гласности проведения операций по недропользованию; 4) платности недропользования.
Статья 6. Обеспечение рационального, комплексного и безопасного использования недр Обязательным условием проведения операций по недропользованию является экономически эффективное освоение всех видов ресурсов недр на основе использования высоких технологий и положительной практики разработки месторождений, а также обеспечение безопасности жизни и здоровья людей.
Статья 7. Обеспечение охраны недр и окружающей среды Обязательным условием осуществления права недропользования является обеспечение предотвращения загрязнения недр и снижения вредного влияния операций по недропользованию на окружающую среду.
Статья 8. Гласность проведения операций по недропользованию Предоставление информации, касающейся проведения операций по недропользованию и условий контракта, производится в соответствии с настоящим Законом. Все заинтересованные лица имеют право ознакомиться в компетентном органе, местном исполнительном органе области, города республиканского значения, столицы с: 1) условиями проведения конкурса на предоставление права недропользования и содержанием решения о его результатах; 2) выполнением условий конкурса по заключенным контрактам. Передача информации, признанной сторонами конфиденциальной, в государственные органы, Парламент Республики Казахстан и местные представительные органы не является нарушением режима конфиденциальности.
Закон дополнен статьей 8-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 130-V жүктеу/скачать 1.44 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|