Реформування системи надання адміністративних послуг

• 
  підготовка та надання на затвердження Київраді переліку адміністративних послуг, які надаються через центри надання адміністративних послуг
  

• 
  уніфікація процедур надання адміністративних послуг районного та міського рівня
  

Впроваджено подання декларації про утворення відходів в електронному вигляді через «особистий кабінет» веб-порталу адміністративних послуг, без відвідування заявником центрів надання адміністративних послуг м. Києва

Запроваджено дозвільно-погоджувальну процедуру щодо видачі Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами

• 
  забезпечення функціонування та удосконалення інформаційної системи Веб-портал адміністративних послуг у м. Києві
  

В інформаційній системі «Веб-портал адміністративних послуг у м. Києві» ведеться облік звернень щодо надання адміністративних послуг:

• 
  районного рівня
  
• 
  міського рівня
  

Запроваджено нові сервіси з питань обліку платних адміністративних послуг

од.

37

120

• 
  впровадження дистанційного надання послуг на основі сучасних інформаційних та телекомунікаційних технологій (без безпосередньої участі заявника)
  

Впроваджено подання декларації про утворення відходів в електронному вигляді через «особистий кабінет» веб-порталу адміністративних послуг, без відвідування заявником центрів надання адміністративних послуг м. Києва

Забезпечена можливість для мешканців міста користуватись сервісом «швидких послуг»

Реалізована можливість в режимі он-лайн відслідковувати стан електронної черги, скориставшись якою можна визначитись, у якому Центрі витрати часу заявника будуть меншими

За допомогою «особистого кабінету» заявники можуть записатися до електронної черги на певну годину та день прийому щодо отримання послуг у Центрі надання адміністративних послуг

Надана можливість в режимі он-лайн у «особистому кабінеті» відслідковувати стан проходження поданих документів

• 
  проведення моніторингу діяльності центрів надання адміністративних послуг та оприлюднення інформації про його результати
  

• 
  залучення до співпраці з центрами надання адміністративних послуг територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади
  

Залучено до співпраці Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві. В управлінні (Центрі) надання адміністративних послуг апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та 10 Центрах надання адміністративних послуг районних в місті Києві державних адміністрацій розпочато прийом документів для оформлення та видачі паспорта громадянина України та вклеювання до паспорта громадянина України фотокартки при досягненні

В управлінні (Центрі) надання адміністративних послуг апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розпочато прийом документів для оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон та проїзного документа дитини

15.05.2014 підписано Угоду про співробітництво між Державною реєстраційною службою України та Київською міською державною адміністрацією щодо надання адміністративних послуг з первинної державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в Центрі надання адміністративних послуг м. Києва  та  районних центрах надання адміністративних послуг

Надається 5 адміністративних послуг, а саме:

• 
  державна реєстрація права власності на нерухоме майно
  
• 
  державна реєстрація іншого речового права на нерухоме майно, обтяження права на нерухоме майно
  
• 
  взяття на облік безхазяйного нерухомого майна
  
• 
  внесення запису про скасування державної реєстрації прав
  
• 
  скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно
  

• 
  видача витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки
  
• 
  видача переліку обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути
  
• 
  видача інформаційної довідки з державного реєстру земель
  
• 
  видача висновку про погодження документації із землеустрою
  
• 
  надання довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем)
  

• 
  забезпечення отримання центрами надання адміністративних послуг інформації з державних реєстрів, інших інформаційних баз (систем), яка використовується для надання адміністративних послуг, шляхом запровадження відповідних сервісів
  

Також Київська міська державна адміністрація звернулась до Головного управління Держземагентства в місті Києві та Державної міграційної служби України з проханням здійснити організаційні заходи та забезпечити надання адміністративних послуг через Центри надання адміністративних послуг м. Києва та підключення до баз даних державних реєстрів, в яких міститься інформація для надання адміністративних послуг

• 
  оптимізація процедур надання адміністративних послуг, необхідних родинам з дітьми
  

• 
  проведення навчальних семінарів-тренінгів для адміністраторів, державних адміністраторів, представників суб’єктів надання адміністративних послуг та дозвільних органів
  

• 
  проведено фокус-групу з начальниками і адміністраторами відділів (Центрів) надання адміністративних послуг районних в місті Києві державних адміністрацій та адміністраторами управління (Центру) надання адміністративних послуг апарату виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) щодо розробки тренінгу програми для адміністраторів та керівників;
  
• 
  в Центрі надання адміністративних послуг м. Києва відбувся семінар за участю фахівців управління екології та охорони природних ресурсів Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища, на якому підприємцям були надані необхідні консультації з питань заповнення декларації про утворення відходів, подання в електронному вигляді через «особистий кабінет» офіційного веб-порталу адміністративних послуг м. Києва;
  
• 
  Київським міським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій проведено тематичний короткотерміновий семінар для адміністраторів та державних адміністраторів на тему: «Надання адміністративних послуг та забезпечення їх якості» (22.04.2014);
  
• 
  в Центрі надання адміністративних послуг м. Києва відбувся семінар з питань надання адміністративних послуг Державної реєстраційної служби України у сфері державної реєстрації прав власності через Центри надання адміністративних послуг міста Києва. Фахівці Державної реєстраційної служби України провели навчання адміністраторів та державних адміністраторів центрів надання адміністративних послуг районних в місті Києві державних адміністрацій та Київської міської державної адміністрації (17.06.2014);
  
• 
  представники Центру надання адміністративних послуг м. Києва взяли участь у семінарі для представників українських організацій бізнес-оточення, який був організований Міжнародним проектом РАRP за підтримки Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва. На семінарі були висвітлені питання роботи Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва у сфері надання адміністративних послуг. Учасники семінару опрацювали питання співпраці з проектом РАRP стосовно розвитку бізнес-інкубаторів та кластерів. Також на семінарі були опрацьовані питання розвитку інноваційної, консалтингової та освітньої сфери для підприємців (17.06.2014);
  
• 
  в Центрі надання  адміністративних послуг м. Києва  відбулося  навчання  адміністраторів та державних адміністраторів м. Києва щодо запровадження  надання адміністративних послуг  Територіальним управлінням Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України та Державною архітектурно-будівельною інспекцією України з реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, реєстрації декларації (внесення змін до декларації) про початок виконання підготовчих робіт, реєстрації декларації (внесення змін до декларації) про початок виконання будівельних робіт, реєстрації декларації (внесення змін до декларації) про готовність об’єкта до експлуатації (05.09.2014);
  
• 
  в  Центрі надання  адміністративних послуг м. Києва  відбулося  навчання  адміністраторів та державних адміністраторів м. Києва. На навчанні  були опрацьовані  питання  надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг м. Києва. Навчання  проводили  фахівці  Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України та Державної архітектурно-будівельної інспекції України (09.09.2014);
  
• 
  на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг» в Головному управлінні  Державної міграційної  служби  України в м. Києві відбулося навчання державних адміністраторів та адміністраторів Центрів надання адміністративних послуг з питань надання адміністративних послуг Державної міграційної служби України (17-18.09.2014)
  

• 
  здійснення електронних консультацій заявників
  

од.

257

• 
  запровадження SMS-інформування про результати розгляду справи щодо надання адміністративних послуг
  

• 
  моніторинг якості надання адміністративних послуг, в тому числі пряме анкетування або опитування заявників; проведення консультацій з громадськими організаціями
  

Одним з позитивних висновків дослідження залишається підтримка з боку 85% опитаних необхідності створення єдиних дозвільних центрів та збільшення кількості послуг надання документів дозвільного характеру. Також респонденти задоволені роботою державних адміністраторів та графіком роботи міського дозвільного центру

Більшість проблемних питань, виявлених за результатами дослідження, пов’язані з порушенням термінів розгляду документів дозвільного характеру дозвільними органами, недосконалістю чинного законодавства та незавершеністю реформування сфери адміністративних послуг

Разом з тим, більшість суб’єктів господарювання відмітили деякі зауваження до організації роботи дозвільного центру, насамперед, це відсутність покриття мережі Wi-Fi в приміщенні міського дозвільного центру та відсутність кавового апарату для загального користування

• 
  запровадження механізму оперативного реагування на скарги заявників
  

• 
  впровадження туристичної картки «Картка гостя м. Києва» (KyivCityCard), яка передбачає комплекс знижок на обслуговування в готелях, ресторанах, медичних закладах, музеях, в оплаті транспортних послуг тощо
  

Запровадження такої картки в Києві сприятиме збільшенню потоків туристів щонайменше на 15%, підвищенню якості надання туристичних послуг та укріпленню іміджу столиці

Картка передбачає право на безкоштовне відвідування 33 музеїв, проїзд в метрополітені, а також отримання знижки на екскурсії, розваги у 24 готелях та в 53 ресторанах і клубах міста, знижки на транспортні послуги, додаткові послуги та сервіси

На теперішній час термін дії картки становить 1 рік

Вхід до музеїв-партнерів безкоштовний протягом терміну, зазначеного на картці, а знижки у всіх інших закладах-партнерах діють протягом року

З моменту запуску проекту випущено понад 5,5 тис карток

У жовтні поточного року в столиці запрацювала Міжвідомча міська рада по туризму та екскурсіях. 7 жовтня під час її першого засідання було створено робочі групи за напрямами:

• 
  інформаційно-іміджева політика
  
• 
  покращення туристичної інфраструктури
  
• 
  розвиток дитячого і молодіжного туризму
  
• 
  розвиток ділового туризму
  
• 
  розвиток подієвого туризму
  

• 
  забезпечення участі в міжнародних програмах розвитку туризму, організація міжнародної співпраці у сфері туризму
  

• 
  організовано стенд міста Києва на найбільшій Міжнародній туристичній виставці ITB Berlin 2014 (березень 2014 року);
  
• 
  розроблено та розпочато роботу Київського туристичного порталу з інтегрованою онлайн-платформою для бронювання готелів, а також рядом додаткових функцій, які передбачають підвищення якості обслуговування туристів та модернізації сервісу столиці;
  
• 
  проведено семінари з питань розвитку ділового та подієвого туризму за сприяння німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ (20-21.03.2014), збори представників індустрії гостинності (11.03.2014);
  
• 
  розроблено проект Стратегії туристичного маркетингу Києва до 2025 року
  

• 
  будівництво, реконструкція та переоснащення готелів
  

У січні-вересні 2014 року продовжено реконструкцію та будівництво готелів у м. Києві, а саме:

• 
  готелю «Спорт» (у майбутньому «Park Inn by Radisson»)
  
• 
  готелю «Санкт-Петербург»
  
• 
  готелю «Renaissance Marriott» (відкриття у І кварталі 2015 року)
  

• 
  проведення інвентаризації об’єктів туристично-рекреаційної сфери м. Києва, створення міського реєстру рекреаційних ресурсів
  

Станом на 01.10.2014 проведено інвентаризацію та паспортизацію

об’єктів

478

• 
  розробка плану-схеми рекреаційних та пішохідних зон і пов’язаних з ними туристичних маршрутів
  

Крім того, Управлінням туризму підготовлено пропозиції щодо можливих туристичних маршрутів згідно з концепцією проекту «Київ Самобутній», які направлено до Департаменту містобудування та архітектури в ході розробки проекту програми збереження історичного середовища Подолу та Дніпровських схилів «Київ Самобутній»

• 
  створення об’єктів туристично-відпочинкової інфраструктури, комплексний благоустрій та облаштування зон відпочинку міста Києва
  

Відкриті для відвідувачів туристично-відпочинкові об’єкти:

• 
  тролей, який являє собою канатну переправу через р. Дніпро: старт від арки Дружби Народів, фініш - Центральний пляж (біля пішохідного мосту). Траса довжиною 532 метри натягнута паралельно пішохідному мосту на Труханів міст;
  
• 
  спортивно-розважальний комплекс «X-Park» (на території парку «Дружби народів») (заняття вейкбордингом в клубі X-Traction, пейнтбол, катання на квадроциклах, катання на гідроциклах і катерах, відвідування мотузкового парку, боулдерінг, ходіння по слеклайну, гра в настільний теніс, міні-гольф, тир)
  

• 
  збереження історичного середовища на Подолі та Дніпровських схилах (Міська цільова програма «Київ самобутній»)
  

Цей проект стане пілотним у сфері інтегрованого розвитку м. Києва

• 
  облаштування місць паркування, стоянок і зупинок туристично-екскурсійного транспорту відповідними інформаційними знаками
  

Відповідно до укладеної угоди з КП «Київдорсервіс» розроблено Схему місць зупинок і стоянок туристично-екскурсійного транспорту та їх облаштування відповідними інформаційними знаками, яку погоджено з Управлінням ДАІ у м. Києві

Подальше облаштування місць паркування, стоянок і зупинок, відповідно до Міської цільової програми розвитку туризму в м. Києві до 2015 року, здійснюватиме Департамент транспортної інфраструктури за умови наявності відповідного фінансування

• 
  пішохідні, які включають відвідування 55 музеїв
  
• 
  автобусні (міські і заміські)
  
• 
  теплохідні
  

Екскурсійною діяльністю займаються більше 650 кваліфікованих екскурсоводів та гідів-перекладачів, які до квітня 2014 року отримували дозволи на здійснення відповідної діяльності. Згідно п. 27 Закону України від 25.04.2014 №1193-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» внесено зміни до Закону України «Про туризм» та відповідно скасовано дозволи фахівцям туристичного супроводу. Враховуючи зазначене, з квітня 2014 року Управлінням туризму не надається адміністративна послуга «Видача дозволу на право здійснення туристичного супроводу фахівцям туристичного супроводу у м. Києві»

З метою розвитку ділового туризму в м. Києві Управління туризму працює над створенням офіційного каталогу м. Києва з ділового туризму (Meetings Planner Guide)

Протягом звітного періоду в м. Києві проведено:

• 
  чемпіонат міста Києва на кращий туристсько-краєзнавчий похід учнівської молоді;
  
• 
  підсумковий етап туристсько-краєзнавчого квесту серед команд-переможців І-ІV етапів (спільно з Національним заповідником «Софія Київська»);
  
• 
  І, ІІ та ІІІ етапи весняного Кубку з туристського багатоборства серед юнацької молоді м. Києва;
  
• 
  відкриту юнацьку першість з пішохідного туризму «Смуга перешкод» серед учнівської молоді;
  
• 
  міський етап Всеукраїнської військово-патріотичної спортивної гри «Зірниця»;
  
• 
  VІ міський конкурс-гру учнівської молоді «Краєзнавчий квест»;
  
• 
  відкриту юнацьку першість з пішохідного туризму «Крос-похід» серед учнівської молоді;
  
• 
  ІІ етап всеукраїнської дитячо-юнацької військово-патріотичної гри «Сокіл»
  

од.

од.

134

54

6

• 
  організація, проведення та участь в івент-заходах (науково-практичних конференціях, цільових семінарах, виставках, фестивалях, ярмарках, у т. ч. міжнародних) з питань підвищення туристичної привабливості міста Києва
  

Протягом звітного періоду:

• 
  проведено «Новорічно-різдвяне селище» (м. Київ, вул. Володимирська, біля Театру опери та балету, 14.12.13-20.01.14);
  
• 
  відбулася найбільша в світі Міжнародна туристична виставка ITB Berlin 2014, в ході якої за підтримки Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ) представлено стенд міста Києва (м. Берлін, Німеччина, 05-09.03.14);
  
• 
  відбувся круглий стіл з налагодження ефективної співпраці туристичних операторів Києва з іншими регіонами України, стимулювання розвитку внутрішнього туризму, участь в якому взяли понад 50 представників туристичного бізнесу та готельєрів міст Києва, Харкова, Донецька, Львова, Одеси (15.04.2014);
  
• 
  в рамках святкування 12 річниці Дня Європи в Україні організовано роботу іміджевого стенду «Київ – місто, де все починається» (17.05.2014);
  
• 
  організовано захід «Шлях до ефективної співпраці учасників туристичного ринку столиці», який пройшов у готелі «Опера» (вул. Хмельницького, 53) за участю керівників туристичних та готельних підприємств міста (01.09.2014);
  
• 
  в рамках відзначення Всесвітнього дня туризму та Дня туризму в Україні відпрацьовано питання щодо надання знижок туристичними компаніями, готелями міста Києва, організовано проведення безкоштовних екскурсій по місту Києву. Підготовлено відповідні дизайн матеріали банерів тощо. Акція зі знижками від готелів тривала до кінця жовтня 2014 року (27.09.2014)
  

• 
  зборах представників індустрії гостинності щодо прийняття екстрених заходів зі стабілізації критичної ситуації в туристичній галузі міста (готель «Русь», 11.03.2014);
  
• 
  організації та проведенні спільних семінарів з питань розвитку ділового та подієвого туризму, організації відповідних work-shop, де проводилось навчання українських колег та обмін досвідом (20-21.03.2014);
  
• 
  організації та проведенні прес-конференції «Популяризація іміджу України та її туристичних можливостей» (готель «Інтерконтиненталь» 21.03.2014);
  
• 
  презентації «Новий туристичний імідж України та інструменти його популяризації для підтримки інтересу до України як дестинації» в рамках Міжнародної туристичної виставки UITT 2014 (м.  Київ), в ході якої презентовано туристичний бренд України, роз’яснено інструкції щодо його використання учасниками туристичного ринку України, обговорено план маркетингових дій для подолання кризової ситуації в туристичній та готельній галузях (26.03.2014);
  
• 
  ІХ Міжнародній конференції «MICE Ukraine 2014» в рамках Міжнародної туристичної виставки UITT 2014, в ході якої проведено презентацію туристичного потенціалу м. Києва та перспектив його розвитку (27.03.2014);
  
• 
  21 Міжнародному туристичному салоні «Україна’2014», що проходив у Міжнародному виставковому центрі (Броварський проспект, 15). Управлінням туризму було представлено стенд «Київ туристичний», під час роботи якого розповсюджувалась рекламно-інформаційна продукція про м. Київ, проведено презентації і консультації, підготовлено відповідні прес-релізи та анонсування, запрошено засоби масової інформації
  (01-03.10.2014)
  

Крім того:

• 
  проводилась робота з організації традиційних Новорічно-різдвяних селищ в місті Києві;
  
• 
  розроблено концепцію промо-акції «Дива починаються в Києві», яка триватиме з 01 грудня 2014 року по 31 січня 2015 року з метою стимулювання внутрішнього туризму, просування бренду Києва, збільшення туристичних потоків до столиці. Наразі триває розробка макетів соціальної реклами, складається медіа-план, проводяться переговори з потенційними учасниками акції;
  

• 
  з метою розвитку подієвого туризму надається сприяння інвесторам в організації різних розважальних заходів, а саме: «Парад вишиванок», Міжнародний культурний фестиваль «Парад Культур», фестиваль «Країна Мрій», Писанковий рай тощо;
  
• 
  розроблялись спеціальні акції для прихильників шоппінг туризму;
  
• 
  спільно з туроператорами відпрацьовувались пакетні пропозиції для організації гастротурів до м. Києва тощо
  

• 
  виготовлення та придбання поліграфічної рекламно-інформаційної та сувенірної продукції туристичних можливостей м. Києва, організація реклами туристичних можливостей столиці в засобах масової інформації
  

Управлінням туризму власними силами розроблено та, із залученням інвестиційних коштів, виготовлено сучасну друковану продукцію про туристичні можливості столиці, зокрема:

• 
  туристичну карту центральної частини міста «Kyiv city center» (англійською мовою);
  
• 
  карту-схему «Київ туристичний» (українською мовою);
  
• 
  путівник «Київ» (Tourist guide) (українською та англійською мовами);
  
• 
  буклети «АРТ Київ» («ART Kyiv»), «Відчуй Київ» («Experience Kyiv»), «Твій тур починається в Києві» («Your tour starts in Kyiv») (англійською мовою);
  
• 
  флаєр «14 речей, які необхідно зробити в Києві» («Top 14 Things to Do in Kyiv») (англійською мовою)
  

од.

6814

100,0

• 
  створення та забезпечення функціонування єдиного туристичного Інтернет – порталу
  

На туристичному порталі міста інтегровано платформу для бронювання місць розміщення, розроблену австрійською компанією Feratel

Управлінням туризму здійснюється наповнення сайту актуальною інформацією та його переклад на іноземні мови. Найближчим часом запрацює мобільний додаток, який буде нести функцію мобільного гіда для туристів. Додаток буде створено для мобільних операційних систем iOS та Android. На сьогодні розроблено дизайн основних структурних блоків додатку та його функціонал

• 
  видання щорічного календаря подій м. Києва та розміщення його на туристичному Інтернет – порталі
  

Розсилку календаря здійснено провідним туристичним організаціям міста

Ведеться робота над проектом Календаря подій на 2015 рік, який в грудні 2014 року буде розміщений на туристичному порталі м. Києва

• 
  створення та забезпечення діяльності міської мережі туристично-інформаційних центрів та пунктів, у т. ч. на залізничному вокзалі, аеропортах та автостанціях м. Києва
  

Провідною маркетинговою українською компанією «fedoriv», яка створила логотип міста Києва, розроблено новий європейський дизайн ТІЦів

Наразі у ТІЦах можна отримати широкий спектр туристичної інформації про місто Київ трьома мовами, придбати квитки на всі види транспорту, у театри, на концерти, спортивні події, замовити екскурсії, а також різноманітні тури

В рамках покращення туристичної інфраструктури та розвитку державно-приватного партнерства, відкрито туристично-інформаційну довідку «Київ туристичний» в

• 
  об’єднання зусиль місцевої влади та комерційних організацій для популяризації туристичних можливостей столиці України, просування бренду м. Києва як на внутрішньому, так і зовнішньому туристичних ринках
  

• 
  перша група (юридичний блок) – до складу групи входять представники Державної служби туризму та курортів України, Управління туризму Київської міської державної адміністрації та туристичного бізнесу, які працюють над питаннями підготовки необхідних нормативно-правових документів зі стимулювання розвитку туристичної галузі, що потребують вирішення на загальнодержавному рівні;
  
• 
  друга група (іміджевий блок) – до складу групи входять представники дипломатичних представництв європейських країн, Державної служби туризму та курортів України, Управління туризму Київської міської державної адміністрації, провідних туристичних операторів міста, Клубу готельєрів і рестораторів, які працюють над питаннями поліпшення іміджевої політики держави на міжнародному рівні, залученні міжнародних ЗМІ до висвітлення міста Києва та України;
  
• 
  третя група (організаційно-технічний блок) – до складу групи входять представники Управління туризму Київської міської державної адміністрації, профспілок, провідних туроператорів та готелів міста, які працюють над вирішенням організаційно-технічних питань, що стосуються виключно структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації
  

Провідними туристичними організаціями Києва з метою об’єднання зусиль для розвитку туристичної галузі міста, популяризації його туристичних можливостей, просування бренду Києва як на внутрішньому, так і зовнішньому туристичних ринках ініційовано створення Консорціуму «Київ туристичний». Діяльність Консорціуму буде пов'язана з реалізацією промоційних туристичних проектів без залучення бюджетних коштів та направлена на розвиток міста

З метою створення передумов для розвитку державно-приватного партнерства в сфері туризму, між Управлінням туризму та Консорціумом укладено Угоду про співпрацю в популяризації туристичного потенціалу м. Києва