Глава VIII. Охрана окружающей среды

Проектные решения направлены на реализацию положений программы.

Архитектурно- планировочное решение проектируемого города основано на комплексной оценке существующего состояния городской среды.
8.1. Охрана воздушного бассейна
Состояние загрязнённости атмосферного воздуха города связано, в первую очередь, с деятельностью находящихся на его территории предприятий энергетического, химического, нефтехимического комплексов и транспорта, количеством и составом выбрасываемых загрязняющих веществ, метеоусловиями рассеивания выбросов в атмосфере. Ведущие отрасли промышленности представлены такими предприятиями, как ОАО «Башкирская содовая компания» ( ОАО «Каустик» и ОАО «Сода» вошли в состав ОАО «Башкирская содовая компания», ОАО «Синтез-Каучук», ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод».

Число дней с неблагоприятными метеорологическими условиями (НМУ) составило в 2014 году 208 дней (2013г. -202).

Санитарно-гигиенической лабораторией Стерлитамакского межрайонного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» проводится контроль состояния атмосферного воздуха населенных мест.

Контроль состояния загрязнения атмосферного воздуха жилой зоны города в рамках мониторинговых наблюдений в 2014 году проводился в трех точках наблюдения: проспект Октября-32, ул. Гоголя-124, ул. Менделеева-4. Наблюдением охвачена территория с проживающим населением в количестве 146 тыс. человек (52,7 % населения города).

На территории санитарно-защитных зон предприятий города Стерлитамака проживает 1800 человек (ФКП «Авангард»). Расселение в 2014г. не проводилось.

В 2014 г. принято 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации об установлении размера санитарно-защитной зоны промышленных объектов (для имущественного комплекса ОАО «Синтез -Каучук» г.Стерлитамак и ОАО «Строительные материалы»).

• 
  Проектом корректировка Генерального плана городского округа город Стерлитамак в качестве основного направления территориального развития выбрано Западное и Юго-Западное направления, т.е. наиболее безопасные в экологическом отношении;
  
• 
  Создание программы и реализация по выселению жителей п. Первомайский и п.Строймаш из экологически неблагоприятных районов;
  
• 
  меридиональная трассировка улиц на новых территориях для аэрации межмагистральных и внутридворовых территорий;
  
• 
  параметры проектируемых улиц соответствующие их классификации, их озеленение;
  
• 
  строительство магистрали непрерывного движения и сокращения количества перекрестков, регулируемых светофором;
  
• 
  строительство жилых зданий вне санитарно-защитных зон;
  
• 
  в целях выноса транзитного и грузового движения автотранспорта за пределы селитебных территорий - объезд города с южной, восточной и северной сторон, закольцовывая город совместно с дорогой Уфа — Оренбург (расчетный срок);
  
• 
  вынос продуктопроводов в западной части за пределы городской черты (расчетный срок);
  
• 
  строительство объездной линии железной дороги для перевозки опасных грузов за пределами города южнее с.Бол.Куганак до ж/д станции Аллагуват (расчетный срок);
  
• 
  электрификация железной дороги (1-я очередь строительства);
  
• 
  вынос части предприятий за пределы селитебных территорий (см. предыдущую таблицу).
  
• 
  Создание единой системы озеленения и членение жилых массивов зелеными коридорами.
  
• 
  Создание зеленого пояса между северной промзоной и селитебными территориями города, а также зеленого щита между ГО г. Салават , г. Ишимбай и ГО г. Стерлитамак.
  

• 
  совершенствование технологических процессов, внедрение малоотходных технологий на предприятиях, доведение до 0,8 ПДК на границе СЗЗ;
  
• 
  строительство производства по выпуску строительных материалов (бесцементных вяжущих, газобетона, силикатного кирпича, штукатурного раствора, минеральных наполнителей в асфальтобетон) из отходов ОАО «Сода» (1-я очередь строительства) с последующей ликвидацией «белых морей» и рекультивацией территории (в течение 40-50 лет) ;
  
• 
  увеличение доли природного газа в топливном балансе;
  
• 
  отопление жилых индивидуальных домов от местных источников тепла (АОГВ) на природном газе;
  
• 
  оснащение стационарных источников выбросов газо-, пылеулавливающим оборудованием;
  
• 
  озеленение санитарных зон и территорий предприятий.
  

• 
  контроль за работой автотранспорта;
  
• 
  мониторинг состояния атмосферного воздуха. Включение городов Салават и Ишимбай в единую со Стерлитамаком систему мониторинга.
  

Таблица №8.1

По программе мониторинговых наблюдений исследуется вода пляжа реки Ашкадар. Исследования проводятся ежемесячно в период с мая по сентябрь. Вода исследуется на 23 санитарно-химических, 4 микробиологических и 2 паразитологических показателя.

В поверхностные водные объекты города Стерлитамака осуществляется сброс нормативно-очищенных на очистных сооружениях сточных вод, недостаточно очищенных сточных вод, нормативно-чистых (без очистки). Нельзя не учитывать то, что недостаточно очищенные воды могут представлять не меньшую опасность, чем сбрасываемые без очистки.

Основную нагрузку на водоемы оказывают:

- ОАО «Башкирская содовая компания» сбрасывает хозяйственно-бытовые,

производственные недостаточно очищенные сточные воды, ливневые норма

тивно- очищенные сточные воды;

- ЗАО «Водоснабжающая компания» хозяйственно-бытовые, очищенные;

- ФКП «Авангард» производственные и хозяйственно-бытовые недостаточно-

очищенные сточные воды;

- ЗАО «Первая сетевая компания» ливневые и дренажные воды;

- Филиал «Шихан» ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен» ливневые и

дренажные воды;

- Стерлитамакский СВК филиал ОАО «Башспирт» производственные сточные

воды.

Основные технические проблемы при эксплуатации сетей и сооружений канализации:

– вероятность роста аварий, связанных с износом коллекторов, построенных из

железобетонных труб, вследствие длительного срока службы и сероводородной

коррозии;

- эксплуатация бесхозных сетей (не обслуживаемых);

- неудовлетворительное состояние отводящего коллектора Д-800мм, построен

ного в 1952 году из железобетонных труб и имеющего недостаточную пропуск

ную способность с учетом перспективной застройки;

– на канализационных насосных станциях требуется замена и модернизация на

сосного и вентиляционного оборудования;

– недостаточная пропускная способность существующих канализационных се

тей, не рассчитанных на отвод стоков от районов перспективной застройки и

существующей застройки с учетом уплотнения;

– неорганизованное поступление ливневых, талых и дренажных вод в хозяйст

венно-бытовую систему водоотведения;

– попадание производственных сточных вод от промышленных предприятий и от предприятий общепита в городские сети водоотведения, с превышением ПДК загрязняющих веществ, ввиду отсутствия локальных очистных сооружений.

Постановлением администрации города от 06.02.2013 г. № 199 утвержден «Перечень природоохранных мероприятий на период 2013-2015 годы», согласно которому в городе ежегодно реализуются природоохранные мероприятия, в т.ч. по рациональному использованию и охране водных ресурсов предприятий, осуществляющих сброс сточных вод. Наиболее крупные мероприятия, проведенные в 2014году - внедрение мероприятий по улучшению работы биологических очистных сооружений, реконструкция локальных установок по очистке сточных вод в цехах ОАО «Башкирская содовая компания». В 2014 году завершено строительство станции фильтрации дистиллерной жидкости ОАО «Башкирская содовая компания», в настоящее время ведутся пуско-наладочные работы.

В 2014 году объём забранной воды из природных водных источников составил 125,360 млн.м³, что на 4,866 млн.м³ или на 4 % больше чем в предыдущем году (2013 г. – 120,494 млн.м³).

Использовано в 2014 году – 118,801 млн.м³, в том числе: на производственные нужды – 94,083 млн.м³ (79,2 %); на хозпитьевые нужды – 22,792 млн.м³ (19,2 %); на другие нужды – 1,926 млн.м³ (1,6 %).

Объем использованной воды по сравнению с прошлым годом увеличился на 2,785 млн.м³ или 2,4 %.

Объем оборотного водоснабжения снизился по сравнению с прошлым годом на 60,424 млн.м³. Процент использования оборотной воды в 2014 году составил 70,09 %.

Общий объем сбрасываемых сточных вод в 2014 году составил 105,055 млн. м³, что на 3,795 млн. м³ или 3,7 % больше чем в 2013 году (2013 г. – 101,260 млн. м³), в том числе:

• 
  в поверхностные водные объекты – 95,451 млн. м³,
  
• 
  в накопители и выгреба – 9,604 млн. м³.
  

Объем водоотведения в поверхностные водные объекты в 2014 году увеличился на 2,172 млн. м³ или 1,8

Масса загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами, в 2014 году снизилась на 109,151 тыс.т (9,8 %) и составила 1002,365 тыс.т (2013 г. – 1111,516 тыс.т). Снижение произошло, в основном, за счёт уменьшения количества сбрасываемых ОАО «Башкирская содовая компания» ЗВ с дистиллерной жидкостью по вып. № 4 (бывш. ОАО «Сода»).

В 2014 году в сточных водах, сбрасываемых в окружающую среду, основную долю массы загрязняющих веществ составляли хлориды – 73,8 % и кальций – 24,9 %.

Общее количество очистных сооружений, состоящих на учете на 01.01.2015, составляет-8 единиц. В течение года на уровне проектных показателей с обеспечением требований нормативов ПДС работало 2 сооружения – Стерлитамакский СВК ОАО «Башспирт», ЗАО «Водоснабжающая компания».

Основными причинами неэффективной работы очистных сооружений являются: перегрузки по расходу сточных вод, отсутствие или недостаточность локальных очистных сооружений в цехах, отсутствие системы доочистки сточных вод, несоответствие технологии очистки составу подаваемых сточных вод.

В фоновом створе г. Стерлитамак на качество воды влияли сбросы предприятий г.г. Салават и Ишимбай. В характеризуемом году снизилось значение УКИЗВ до 3,89 и коэффициента комплексности до 41%, при этом качество воды по-прежнему оценивалось 4-ым классом разряд «а» – «грязная» за счет появления в числе критических показателей соединений марганца.

В отчетном году значение УКИЗВ незначительно возросло до 5,15, при этом вода по качеству по-прежнему оценивалась как «грязная» в створе ниже г. Стерлитамак, где река Белая испытывает наибольшую антропогенную нагрузку от предприятий химической, нефтедобывающей и пищевой промышленности, машиностроения и жилищно-коммунального хозяйства.
2.Река Ашкадар – небольшой левобережный приток, впадающий в р. Белая в черте г. Стерлитамак. На качество воды в реке оказывали влияние сточные воды предприятий города, а также неорганизованные стоки с объектов агропромышленного комплекса и нефтедобывающей промышленности. В отчетном году по комплексу характеризуемых веществ до 41% понизился среднегодовой коэффициент комплексности загрязненности, который в отдельные месяцы по-прежнему достигал 50%. Незначительно снизилось значение УКИЗВ до 4,05. Соединения марганца сохранялись как критический показатель загрязненности и качество воды в реке по-прежнему оценивалось 4-ым классом разряда «а» – «грязная».
3.Река Селеук – небольшой правобережный приток реки Белой, загрязняется неорганизованными сбросами с объектов нефтедобывающей промышленности и сельского хозяйства. В отчетном году качество воды в реке по-прежнему оценивалось 4-ым классом разряда «а» – «грязная»
Охрана водных объектов регулируется Водным кодексом РФ
1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Протяженностьрек,протекающих в границах городского округа составляет:

реки Белая — 1430 км;

1. 
   река Стерля — 75 км;
   
2. 
   река Ашкадар — 165 км;
   
3. 
   река Селеук — 90 км;
   
4. 
   река Ольховка — до 10 км.
   

5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

7. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Ширина прибрежной защитной полосы соствит

реки Белая — 50м

река Стерля — 50м

река Ашкадар — преимуществн=енно-30м

река Селеук — преимуществн=енно-30м

река Ольховка — преимуществн=енно-30м

8 Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

9. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

10. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

11. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I "О недрах").

12. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

13. В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями , допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

14. В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

15. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом, другими федеральными законами.

Контроль качества питьевой воды хозяйственно питьевого водоснабжения проводится на источниках водоснабжения, резервуарах чистой воды и разводящей сети.

В 2014 г. плановой проверки ЗАО «Водоснабжающая компания» кроме исследований воды на санитарно-химические и микробиологичекские показатели, проведены исследования на показатели радиационной безопасности (суммарная альфа, бета-активность) – все пробы отвечают гигиеническим нормативам.

Основными причинами несоответствия качества питьевой воды явились как факторы природного характера: повышенное содержание в воде водоносных горизонтов солей жесткости, мутность Берхомутского водозабора, так и отсутствие очистных сооружений. Колебания процента несоответствия питьевой воды по санитарно-химическим показателям (общей жесткости) зависит от своевременности выполнения ЗАО «Водоснабжающая компания» ежегодных мероприятий по снижению жесткости в питьевой воде Ашкадарского водозабора, после чего утверждается Постановление главного государственного санитарного врача об утверждении временных нормативов по жесткости.

В 2014 году принято Постановление главного государственного санитарного врача по г. Стерлитамак №14 от 02.10.2014г., которым установлены временные (до 01.10.2015г.) гигиенические нормативы ПДК питьевой воды централизованной системы водоснабжения города Стерлитамак по:

- общей жесткости питьевой воды Ашкадарского водозабора – не более 10 град.

- мутности воды Берхомутского водозабора, на период весеннего паводка и осенних дождей – 2,0 мг/дм3;

- остаточному хлору питьевой Берхомутского водозабора, на период весеннего паводка и осенних дождей 0,3-0,7 мг/дм3.

В городе Стерлитамак производственный контроль качества питьевой воды выполняется ведомственными лабораториями МУП «Межрайкоммунводоканал» и ЗАО «Башкирская содовая компания».

Планировочные меры по охране водных ресурсов:

изменение границы территории ОАО «Сода» до границы водоохраной зоны от р.Белая с устройством дамбы (1-я очередь строительства) с последующей ликвидацией «белых морей» и рекультивацией территории (расчетный срок);

• 
  в соответствии с требованиями по очистке ливневых стоков, перед выпуском их в водоприемник предусматривается устройство очистных сооружений закрытого типа «Комплекс очистных сооружений ливневого стока (КОС ЛС) «Дамба», разработанного ООО НПП «Полихим». Площадки для КОС ЛС запроектированы: на берегу р.Белая около существующих градирен, на берегу р.Ашкадар в месте впадения ее в р.Белая, на берегу р.Ольховка по ул. В.Ф.Кузьмина;
  
• 
  в южной промзоне размещение площадки под снегоплавильный пункт;
  
• 
  реконструкция БОС с использованием технологии биоблоков с последующей доочисткой на специальных фильтрах и обеззараживанием на ультрафиолетовой установке, строительство локальных очистных сооружений на предприятиях города;
  
• 
  сооружение объекта по снижению мутности питьевой воды;
  
• 
  строительство набережных и дамб вдоль рек Белая, Стерля, Ольховка;
  
• 
  установление границ водоохранных и прибрежных зон с соответствующими режимами хозяйственной деятельности.
  
• 
  устройство установленных мест для купания (пляжей) на берегах рек Ашкадар, Белая;
  
• 
  озеленение прибрежной защитной полосы древесно-кустарниковой растительностью и ее залуживание.
  

• 
  устройство зон санитарной охраны источников водоснабжения;
  

5. 
   для оперативного контроля за качеством потребляемой и отводимой воды установление всем предприятиям лимита водопотребления и водоотведения с соответствующей платой;
   
6. 
   обеспечение технической надежности и максимальной эффективности водозаборных и водопроводных сооружений, исключение потерь воды в сетях, своевременный ремонт сетей;
   
7. 
   внедрение водосберегающих технологий, безотходных технологий, максимальное внедрение оборотного водоснабжения на предприятиях.
   

• 
  контроль за соблюдением установленного режима зон санитарной охраны источников водоснабжения. В границах первого пояса не допускаются: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
  
• 
  В границах второго пояса не производятся рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.
  
• 
  В границах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды. В границах второго и третьего поясов все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора. Зоны санитарной охраны водозабора показаны на чертеже ГД -3 «Карта комплексной оценки территории. Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
  

-Исполнение Инвестиционной программы по развитию, модернизации систем коммунального водоснабжения и канализации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2008-2013г.г., (утверждена решением Совета Городского округа город Стерлитамак РБ №2-7/8з от 08.07.2008г.)

воды и, в конечном итоге, продуктов питания.

В 2012-2013 годах исследованные пробы почвы соответствовали нормативам по санитарно-химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям.

В 2014 г. по исследованиям проб на микробиологические показатели отмечалось несоответствие по индексу БГКП (пробы исследовались по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Отбор и исследование почвы в рамках мониторинговых наблюдений в 2014 году проводились в селитебной части города на территории школы-интерната №1 по адресу ул. Одесская, 40А. Исследования проводились ежемесячно в период с мая по октябрь на санитарно-химические, бактериологические и паразитологические показатели.

Превышений предельно-допустимого содержания тяжелых металлов в почве не зарегистрировано.

Мероприятия по защите почв разрабатываются в каждом конкретном случае, учитывающем категорию их загрязнения, и должны предусматривать:

• 
  рекультивацию и мелиорацию почв, восстановление плодородия;
  
• 
  введение специальных режимов использования;
  
• 
  изменение целевого назначения;
  

• 
  защиту от загрязнения шахтными водами;
  

• 
  соблюдение мероприятий программы управления;
  
• 
  строительство мусороперерабатывающего предприятия по проекту прошедшему экологическую экспертизу;
  
• 
  борьба с эрозией и оврагообразованием;
  

Кроме того, в жилых зонах, включая зоны повышенного риска, в зоне влияния транспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах складирования промышленных и коммунальных отходов, на территории санитарно-защитных зон должен осуществлять мониторинг состояния почвы.

Проектом предусматривается закрытие действующих скотомогильников «Заашкадарский» и в СНТ «Южный» и проектирование новой площадки у северной границы города.

Одним из направлений охраны почв является борьба с эрозией и оврагообразованием.

Благоустройство оврагов, отводимых под зеленые насаждения общего пользования, включает:

засыпку отвершков для прекращения дальнейшего роста оврага;

каптаж родников с отводом и использованием для питьевых и поливочных нужд;

устройство гасителей энергии в виде запруд из наброски камня или земляных плотин;

во избежание размыва дна предусматривается прокладка железобетонных лотков.

Овраги, попадающие в зону жилой застройки, подлежат засыпке, с предварительной прокладкой по дну дренажных труб.

Кроме того, организация отвода поверхностных стоков будет препятствовать дальнейшему обрушению береговых склонов.

Охрана зеленых насаждений занимает одно из ведущих мест. К числу охранных мероприятий относятся:

• 
  охрана лесов от пожаров;
  
• 
  защита от различных видов вредителей;
  
• 
  охрана от самовольных порубок, выпаса скота;
  
• 
  восстановление насаждений путем посадки новых саженцев.
  

Проектом предусмотрена прокладка ЛЭП 110 по проектируемой городской магистрали в западной и юго-западной частях города, вынос жилых домов из коридоров ЛЭП 110 КВ, реконструкция электроподстанции «Центральная», «Юго-Западная». При этом электроподстанция «Центральная» запроектирована закрытого типа.

Очистка территории города Стерлитамака осуществляется в соответствии с Генеральной схемой очистки территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденной решением Совета городского округа г.Стерлитамак от 18.02.2014г. №3-5/23з.

Сбор твердых коммунальных отходов в г.Стерлитамаке проводится в контейнеры, которые установлены на площадках придомовых территорий. Вывоз мусора проводится по графику специализированными предприятиями ООО «Спецавтохозяйство», ООО «Дворэкосервис», ООО «Автоэкспересс», специализированным автотранспортом. С территории многоэтажного сектора вывоз производится по утвержденному графику, ежедневно, при необходимости 2 раза в день. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по мере необходимости, но не реже 1-2 раз в неделю. Из частного сектора вывоз ТБО производится один раз в неделю.

МУП «Стерлитамакское специализированное ремонтно-строительное управление дорожно-озеленительных работ городского округа город Стерлитамак» и ООО «Управление по ремонту и благоустройству» осуществляет сбор и вывоз мусора с улиц, от остановочных киосков и павильонов города.

В решение проблемы утилизации твердых коммунальных отходов в городе весомый вклад вносит работа мусороперегрузочной станции ООО «Вториндустрия» и организация пунктов приема от населения ртутьсодержащих отходов.

На мусороперегрузочной станции осуществляется сбор ТКО и извлечение из них вторичных материальных ресурсов (стеклобой, полиэтилен, бумага и картон, полиэтиленовые бутылки, текстиль и др.), глубокое прессование остатков (брикетирование неутильной фракции) и направление вторичных материальных ресурсов на переработку, а неутильной фракции - на полигон ТКО.

В настоящее время на территории ГО город Стерлитамак имеется 10 пунктов приема от населения ртутьсодержащих отходов, организованные управляющими компаниями (ООО УК «Жилкомсервис», ООО «Башжилиндустрия», ООО «УК «ТЖХ», ООО УК «ЖЭУ -16», ООО «ЖЭУ-11»). Для сбора от населения и временного хранения ртутьсодержащих отходов в указанных пунктах установлены специализированные контейнеры марки ГСК-РП, А, в количестве 10 штук. Вывоз отходов осуществляется специальным транспортом на участок демеркуризации ГУП «Табигат».

Утилизируются отходы на полигоне ТКО ООО «Вториндустрия», который по основным параметрам отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. При эксплуатации полигона соблюдается технология складирования отходов, складирование мусора проводится с промежуточной изоляцией слоев и уплотнением складируемых отходов. Проводится количественный и качественный учет, радиационный контроль принимаемых отходов. На территории полигона работает участок по демеркуризации ртутьсодержащих отходов СФ ГУП «Табигат» РБ с использованием термодемеркуризационной установки УРЛ-2М.

В результате хозяйственной деятельности, промышленных предприятий в городе ежегодно образуется порядка 1,0 млн.т. отходов производства и потребления.

Основная доля токсичных отходов образуется на предприятиях химической и нефтехимической промышленности. По отчётным данным 2-ТП (отходы) за 2014 год по городу образовалось 575,856 тыс.т. (2013г.- 757,736 тыс.т. ) производственных отходов, из них: утилизировано, передано другим предприятиям 159,717тыс.т (2013г.- 640,1 тыс.т) с учётом ранее накопленных; сожжено (уничтожено) – 20,524 тыс. т (2013г.- 22,562 тыс.т); поступило в места размещения –424,685тыс.т. (2013г.- 98,444 тыс.т).

Объём накопленных производственных отходов в местах размещения на 01.01.2015г. составил 19600,212 тыс.т., из которых 77 % (15079,028 тыс.т.) составляет шлам дистиллерной жидкости ОАО «БСК» (ПП№2), который размещён в шламонакопителе «Белое море», общей площадью 473,6 га. . Вопрос утилизации шлама дистиллерной жидкости решается медленно.

Высокотоксичные отходы (1,2,3 класса опасности) ОАО «БСК» (ПП№1) вывозятся для захоронения на полигон «Цветаевский», расположенный в Гафурийском районе, в 5 км от жилой зоны (д.д. Базиково, Буруновка), общей площадью 62 га. По состоянию на 01.01.2015 г. на полигоне захоронено 95,64 тыс.т. токсичных отходов.

Крайне медленно решаются вопросы переработки накопленных на данном объекте отходов. За 2014 год с полигона предприятиями вывезено на переработку 1,445 тыс.т. токсичных отходов.

На сегодняшний день полигон «Цветаевский» не отвечает природоохранным требованиям и является источником загрязнения окружающей среды. ГПИ «Союзводоканалпроект» разработано техническое решение по локализации загрязнений на полигоне, однако разработка самого проекта локализации загрязнений до настоящего времени не начата.

Все отходы потребления и часть малоопасных производственных отходов вывозятся на полигон ТКО. За 2014 год на полигон ТКО вывезено 70,874 тыс.т коммунальных отходов (2013г.- 45,084 тыс.т), производственных отходов 33,286 тыс.т (2013 г.- 4,126 тыс. т). Полигон ТКО построен на территории отработанного карьера цементных глин ОАО «Сода» в северной промзоне города площадью 4,4 га., общий объём накопленных коммунальных отходов по г. Стерлитамаку, с учётом отработанной свалки ТКО, составляет 2026,981 тыс.т

Вся проводимая предприятиями города работа по утилизации отходов является недостаточной.

Существующие установки по переработке отходов не обеспечивают полного обезвреживания утилизируемых отходов.

В данном проекте накопления твердых коммунальных отходов расчет произведен по укрупненным показателям в соответствии с республиканскими нормативами.
Коммунальные отходы

Таблица 8.4

На расчетный срок предусмотрено полное канализование малоэтажного индивидуального жилого фонда.

Проектом предлагается раздельный сбор и вывоз отходов. Для этого потребуется 425 контейнеров (с учетом селективного сбора мусора потребность в мусоро-контейнерах увеличивается соответственно различным типам мусора.

Маршрутизация движения собирающего мусоровозного транспорта осуществляется для всех объектов, подлежащих регулярному обслуживанию. За маршрут сбора отходов принимают участок движения собирающего мусоровоза по обслуживаемому району от начала до полной загрузки машины. Маршруты сбора ТКО и графики движения пересматривают в процессе эксплуатации мусоровозов при изменении местных условий. Составление маршрутов сбора и графиков движения выполняется по отдельному проекту. В разрабатываемом проекте раздел выполнен в объеме соответствующем данной стадии, согласно, градостроительного кодекса.

Для размещения снегоплавильных установок с очисткой стоков предложены 2 площадки – в южной и северной промзонах.
8.6. Радиационная обстановка

Государственный надзор и контроль проводится на объектах, использующих источники ионизирующего излучения.

В 2014 году в г. Стерлитамак на учете состояло 8 промышленных предприятий, строительно-монтажных организаций, лаборато­рий, использующих радионуклидные источники и дефектоскопы рентгеновские промышленные (ОАО «Сода» и ОАО «Каустик» реорганизованы в форме присоединения в одно юридическое лицо ОАО «Башкирская содовая компания»).

В работе применяются гамма - дефектоскопы, рентгеновские и рентгеноструктурные ап­параты, хроматографы с радиоактивными изотопами Иридий-192, Никель-63, Кобальт-60.

Кроме того, в 15 лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) города используются источники ионизирующего излучения (генерирующие) – медицинские рентгеновские аппараты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.1997 года №93 «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» на объектах, использующих в своей работе источники ионизирующего излучение, ежегодно проводится составление радиационно-гигиенических паспортов организаций.

Проверяется правильность оформления годовых форм статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения персонала по форме № 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных ИИИ» и за дозами облучения пациентов по форме № 3-ДОЗ «Сведения о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований».

В организациях оформлены санитарно-эпидемиологические заключения на соответствие лабораторий, рентгеновских кабинетов ЛПУ, работающих с ИИИ, государственным санитарным нормам и правилам и на спецтранспорт для перевозки радиоизотопных приборов. Все сотрудники охвачены индивидуальной дозиметрией, ведутся карточки учета индивидуальных доз облучения персонала. Превышения допустимых норм облучения персонала за 2014 год не зафиксировано. Дозовые нагрузки пациентов, при рентгенологических исследованиях в лечебно-профилактических учреждениях, заносятся в истории болезней и медицинские карточки.

Исследование воды из источников централизованного водоснабжения, воды из распределительной сети , воды водных объектов проводилось на содержание природных радионуклидов по показателям суммарной альфа и бета-активности радиологической провдены лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».

За 2012-2014 годы все исследованные пробы воды соответствовали гигиеническим нормативам.

Исследование воды источников нецентрализованного водоснабжения на содержание природных радионуклидов не проводилось.

В 2014 году проведено исследование одной пробы почвы на содержание радионуклидов в селитебной зоне (образовательное учреждение). Результаты исследования соответствуют требованиям.

В 2014 г. проведено 646 исследований продовольственного сырья и пищевых продуктов на радиоактивные вещества, из них гамма-спектрометрических – 410; бета-спектрометрических- 236. Все исследованные пробы соответствуют гигиеническим нормативам.

В 2014 году проведено 597 радонометрических исследований, из них на содержание концентрации радона в жилых и общественных зданий – 315 исследований; в производственных зданиях и на рабочих местах - 122 исследования; почвы – 160 исследований (плотность потока радона). По результатам исследований концентрация радона соответствует гигиеническим нормативам.

Помещений эксплуатирующихся и строящихся жилых и общественных зданий, не отвечающих гигиеническим нормативам по МД и содержанию радона в воздухе (ЭРОА радона), не зарегистрировано.

По содержанию природных радионуклидов в используемых на территории строительных материалах за период 2014 г. исследовано 85 проб (строительные материалы местного производства, отнесены к I классу), все отвечали гигиеническим нормативам. Результаты исследований показывают радиационную безопасность строительных материалов, которые могут использоваться в строительстве без ограничения.

Радиационных инцидентов и аварий на территории города в 2014 году не зарегистрировано.
8.7 Здоровье населения
На протяжении 5 последних лет отмечается следующая тенденция демографических показателей:

- численность населения возросла на 1250 человека и в 2014 году составила 277048 человек. Доля детского населения составила 17,7% от общего количества (увеличилась), подросткового населения – 3,2% (на уровне 2013 г.) и взрослого – 79,1%.

- естественный прирост населения положительный и в 2014 году составил +3,8 (на 1000 населения).

- при росте показателя рождаемости за 5 лет с 14,8 до 15,2 показатель смертности незначительно увеличился с 11,2 до 11,4 на 1000 населения.

В течение 2014 года показатель младенческой смертности уменьшился с 7,8 в 2013 году до 6,9 на 1000 человек. Показатель смертности (на 100000 населения трудоспособного возраста) в трудоспособном возрасте составил в 2013 году 569,4 против 596,7 в 2013 году.

Таблица 8.19

Первые три ранговых места в структуре заболеваемости населения г.Стерлитамака занимают болезни органов дыхания 42,32 %, травмы и отравления 17,17 %, болезни кожи и подкожной клетчатки 6,31 %.

В городе имеются 5 городских больниц, 1 больница детская, 1 больница инфекционная, 1 врачебно-физкультурный диспансер, 3 поликлиники, 3 стоматологические поликлиники, 1 станция скорой и неотложной помощи, 2 санатория, 1 МАУ «Медицинский центр», 1 центр мед. профилактики.

ФАПов в городе нет.

Система мониторинга за состоянием окружающей среды, сокращение выбросов вредных веществ до уровня ПДК – важнейший аспект сохранения здоровья нации.

Переселение жителей п.Первомайский и п.Строймаш из экологически неблагоприятного района – одна из задач в этом направлении.

В целях совершенствования системы медицинского обслуживания населения проектом предусмотрено размещение дополнительных учреждений здравоохранения в соответствии с нормативными радиусами обслуживания. В жилых районах Западные и Юго-Западный предусмотрены территории для размещения крупных медицинских центров, а также сеть поликлиник в соответствии с расчетами. Предлагается создать медицинский центр в п.Первомайский, обеспечивающий обслуживание рабочих смен северной промзоны. На расчетный срок уровень обеспечения населения поликлиниками составит 37 посещений в смену на 1000 жителей, больницами – 11,7 коек.

Проектом предлагается вынос тюрьмы из центра города, что позволит снять напряженность с заболеванием туберкулезом.

Запроектирована сеть спортивных и физкультурно-оздоровительных комплексов, а также дополнительный санаторий профилакторий в юго-западном районе.