БАҒдарламасы мазмұны 1 Кіріспе



жүктеу 3.42 Mb.
бет14/18
Дата09.06.2016
өлшемі3.42 Mb.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18



2.4. Аумақтың әлеуметтік-экономикалық дамуын мемлекеттік реттеудің қолданыстағы саясатына талдау жасау

Қолданыстағы мемлекеттік реттеу саясаты облыстың маңызды әлеуметтік-экономикалық мәселелерін шешуге және халықты жұмыспен қамтуға, өмір сүру сапасын арттыруға, тұрақты экономикалық өсімді қамтамасыз етуге бағытталған.

Бұл бағытта облыста «Өңірлерді дамыту» бағдарламасы табысты іске асырылуда. Жамбыл облысында «Өңірлерді дамыту» бағдарламасын іске асыру 2-ші бағыттың аясында іске асырылуда – бәсекелестікті жоғарылатуға және өңірдің экономикалық өсуіне ықпал ету.

Бюджеттік инвестициялық жобаларды іске асыруға республикалық бюджеттен мемлекеттік қолдау көрсету 2 басымдық бойынша іске асырылады.

Республикалық бюджеттен 2013 жылға инженерлік инфрақұрылымдды дамытуға (2-ші басымдық) 1730 млн. теңге нысаналы трансферттер, жоғары және орташа даму әлуеті бар ауылдық елді мекендерді жайластыру шараларын іске асыру үшін жергілікті өзін-өзі басқаруды мемлекеттік қаржылай қолдауға (4-ші басымдық) – 512,8 млн. теңге бөлінген.

2-ші басымдықтың аясында 1 инвестициялық «Жамбыл облысы Талас ауданы Талас өзенінің арнасын реттеу үшін және су ағызуды қалпына келтіру мақсатында су құрылымдарын қайта жаңғырту» жобаны іске асыруына республикалық бюджеттен 229 млн. теңге, жергілікті бюджеттен қосымша қаржыландыруға 16,9 млн. теңге бөлінген.


4-ші басымдық аясында Жұмыс тобымен облыс бойынша 240 жобасы іске асыруға іріктеліп алынған. 2013 жылдың 8 айында жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен нақты 268,8 млн. теңге, немесе жоспардың 65,0%-зы игерілген. 168,9 млн. теңгеге 121 іс-шаралар іске асырылды.

Сонымен қатар, облыста 2012-2020 жылдарға арналған бір салалы шағын қалаларды дамыту бағдарламасын іске асыру аясында Жаңатас және Қаратау бір салалы шағын қалаларын дамытудың кешенді жоспарлары әзірленген және тиісті аумақтардың мәслихат шешімдерімен бекітілген.


2012 жылы Бағдарлама аясында Қаратау қаласына 106,9 млн. теңге бөлініп, «Даңқ» монументін және Жастар бағын абаттандыру, қалаға кіреберісті және Желтоқсан-Качесов, Пушкин, Шахтер, Алтынсарин көшелерін жарықтандыру, Қаратау қаласының қатты тұрмыстық қалдықтар полигоны қоршауын ағымдағы жөндеу аяқталды.

Жаңатас қаласына 82,9 млн. теңге бөлініп, Бейбітшілік, Жібек жолы көшелерінің өоршауларын және тратуарларын, Тәуелсіздік саяжолын, Әулие-ата қақпасы мен көшесі қоршауын жөндеу жүргізілді.

Моноқалаларды дамыту бағдарламасының шеңберінде 2013 жылы Жаңатас қаласының нысандарын жаңғыртуға және жайластыруға 591,2 млн. теңге, кәсіпкерлікті дамыту шараларын іске асыруға 69,4 млн. теңге бөлініп, игерілді. Қаратау қаласының инженерлік инфрақұрылымдарын жаңғыртуға 417,6 млн. теңге, апатты үйлерді бұзуға - 107,4 млн. теңге, қала нысандарын жайластыруға – 94 млн. теңге және кәсіпкерлікті дамытуға – 12,2 млн. теңге игерілді.

Президенттің ЖӨӨ-нің 7 пайыздық өсімін қамтамасыз ету бойынша тапсырмасын іске асыру аясында облыстың қолда бар агро-өнеркәсіптік және туристік әлуетін тиімді пайдалануға мақсатталған жобаларды іске асыруды көздейтін экономика өсімінің резервтерін пайдалану бойынша іс-шаалар жоспары әзірленді.

2013 - 2015 жылдары облыстың әлеуметтік-экономикалық саясаты:

- экономиканы жаңғырту және әртараптандыру, бәсекелестікті дамыту және бизнеске қолайлы жағдай жасау, инвестициялық қызметті белсендіру арқылы тұрақты экономикалық өсімді қамтамасыз етуге;

- нақты еңбек өнімділігіне ерекше мән бере отырып, халықтың тұрмысын және өмір сүру сапасын арттыруға, жаппай әлеуметтік асырауды жоюға және орта кластың жағдайын жақсартуға бағытталған әлеуметтік жаңғыртуды жүргізуге;

- мемлекеттік қызмет көрсету сапасын арттыруға бағытталатын болады.


3. ӨҢІР ДАМУЫНЫҢ БОЛАШАҚ КӨРІНІСІ
Жамбыл облысы Қазақстанның оңтүстігінің қарқынды дамитын және бәсекеге қабілетті, өнеркәсіптік-аграрлық өңір; Қытай мен Еуропа арасындағы қолайлы көлік дәлізі болатын өңір; ішік және сыртқы рыноктарда бәсекеге қабілетті химия өнеркәсібі, жеңіл өнеркәсіп, тамақ өнімдері өндірісі бар өңір; өмір сүру деңгейі жоғары, дені сау және білімді халқы бар өңір; ірі және шағын бизнесті дамыту үшін қолайлы бизнес климаты бар өңір; жоғары білікті және тиімді жергілікті билігі бар өңір болады.

1 бағыт: «Жоғары инновациялық технологияларды ендіру негізінде өңір экономикасының жеделдетілген дамуы»

  • Жалпы өңірлік өнімінің нақты көлем индексі, % алдыңғы жылға;

  • 2009 жылғы деңгейге жалпы өңірлік өнімнің нақты көлем индексі (жоспар);

  • Халық санының өсуі/азаюы;

  • Өнеркәсіптік өнімінің нақты көлем индексі;

  • Өңдеу өнеркәсібіндегі өнімнің жалпы қосылған құнын арттыру;

  • Өңдеу өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі;

  • Ауыл шаруашылығы өнімін өндірудің НКИ;

  • Жалпы өңірлік өнімнің құрамындағы шағын және орта бизнестің үлесін ұлғайту;

  • Негізгі капиталға салынған инвестициялардың үлесі, %;

  • Негізгі капиталға салынған инвестициялардың жалпы көлеміндегі шетел инвестицияларының үлесі.

2 бағыт: «Әлеуметтік саланы дамыту және халықтың өмір сүру сапасы деңгейін арттыру, тұрақтылықты және қауіпсіздікті қамтамасыз ету»

  • Балаларды мектепке дейінгі тәрбиемен және оқумен қамту ( 3-тен 6 жасқа дейінгі);

  • Жастарды техникалық және кәсіптік біліммен қамту үлесі (14-24 жас);

  • Халықтың күтілетін өмір сүру ұзақтығы;

  • Жұмыссыздық деңгейі;

  • Ең төменгі күнкөріс деңгейінің шамасынан төмен табысы бар халықтың үлесі;

  • Арнайы әлеуметтік қызметтер ұсынумен қамтылған тұлғалардың үлес салмағы (қызмет алуға мұқтаж тұлғалардың жалпы санында);

  • 1000 адамға мәдениет ұйымдарына келушілердің орташа саны;

  • Мемлекеттік тілді меңгерген халық үлесі;

  • Жүйелі түрде дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын, барлық жастағы тұрғындарды қамтуды ұлғайту;

  • Мемлекет пен азаматтық қоғам институттарының өзара қатынастарын оң бағалайтын тұрғындар үлесін арттыру;

  • Өңірлік ақпараттық өнімді тұтынушылардың талап ету деңгейін арттыру;

  • 15-28 жас аралығындағы жастардың жалпы санында NEET үлесі, % (NEET – ағылшын тілінде - Not in Education, Employment or Training);

  • Жол-көлік оқиғалар санын (деңгейін) төмендету (10 мың бірлік автокөлікке);

  • Көшелерде жасалған қылмыстардың үлес салмағы;

3 бағыт: «Инфрақұрылымдық кешенді жетілдіру және сапалы тұрғын үй-коммуналдық және тасмалдау (транспорттық) қызметімен қамтамасыз ету»

  • Құрылыс жұмыстарының нақты көлем индексі;

  • Тұрғын ғимараттарды пайдалануға беру көлемі, жалпы алаңның шаршы метрінде;

  • Жақсы және қанағаттандырарлық жағдайдағы жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлесі;

  • Тұрғындардың орталықтандырылған сумен жабдықтауға қол жетімділігінің деңгейін арттыру;

  • Жылумен қамту қызметтерінің қамтамасыз етілу деңгейін арттыру;

  • Халықтың су бұру қызметтерімен қамтамасыз етілу деңгейін арттыру;

4 бағыт: «Ауылдық елді мекендердің (агроқалашықтардың) дамуына жағдай жасау»

    • Жоғары әлеуеті бар ауылдық елді мекендерді дамытудың санын арттыру;

  • Атмосфераға стационарлық көздерден шығатын зиянды заттардың шығарылымы;

5 бағыт: «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтің сапасын арттыру»

  • Халықтың әлеуметтік маңызы бар қызметтерді көрсету сапасына қанағаттану деңгейі


4. Бағдарламаның негізгі бағыттары, мақсаттары, міндеттері, мақсатты индикаторлары және нәтижелер көрсеткіштері, қойылған мақсаттарға қол жеткізу жолдары және іске асыру бойынша тиісті шаралар
БАҒЫТ 4.1. «Жоғары инновациялық технологияларды ендіру негізінде өңір экономикасының жеделдетілген дамуы»
Мақсат 4.1.1.: Экономиканың тұрақты өсімін және халық санының ұлғаюын қамтамасыз ету


Нысаналы индикаторлар, көрсеткіштер

өлшем бірлігі.

1 кезең

2 кезең

2011 (нақты)

2012

(нақты)


2013

(нақты)


2014

2015

1. Жалпы өңірлік өнімнің нақты көлем индексі, % алдыңғы жылға

%

112,9

109,8

103,5

104,0

104,1

2. 2009 жылғы деңгейге жалпы өңірлік өнімнің нақты көлем индексі

(жоспар)


%

121,5

133,4

138,1

143,6

149,5

3. Халық санының өсуі/азаюы

%

100,9

101,3

101,4

101,3

101,2

Міндет 4.1.1.1. ЖӨӨ жыл сайынғы нақты өсімін қамтамасыз ету

    1. Жалпы өңірлік өнімнің көлемі

млрд. теңге

634,3

763,9

864,0

936,8

987,6

    1. Экспорт

%

104,3

53,6

121,4

85,0

103,1

    1. Импорт

%

118,0

98,5

138,8

95,0

115,2

    1. Инфляция деңгейі

%

108,6

106,0

104,7

106-108

106-108

1.5.Номиналды ақшалай табысы өсу қарқыны (мөлшері)

%

108,2

114,1

105,5

105,5

110,0

Жауапты орындаушылар: Жамбыл облысы әкімдігінің басқармалары



Қол жеткізу жолдары (2014-2015 жж.): Жалпы өңірлік өнімнің өсімі өнеркәсіп, ауыл шаруашылығы, құрылыс, көлік және байланыс, сауда және басқа салалардағы өндіріс көлемінің ұлғаюы есебінен қамтамасыз етілетін болады.

Сыртқы сауда айналымы сыртқы саудадағы мемлекеттік саясат шеңберінде жүргізілетін болады. Облыста өндірілетін өнімдердің экспортқа бағытталуын арттыру бойынша шаралар іске асырылатын болады.

Инфляция деңгейін 6-8% делізі деңгейінде ұстау үшін келесі жұмыстар жалғасытырылатын болады:

1) бөлшек саудада сатылатын азық-түлік тауарларының негізгі түрлерінің бағасына және де өндіруші кәсіпорындардың жіберетін бағасына мониторинг жасау;

2) облыстағы негізгі азық-түлік тауарларын өндірушілермен және сатушылармен бағаны тұрақтандыру мәселесі жөніндегі өзара ынтымақтастық туралы меморандумдар жасау;

3) әлеуметтік сауда нүктелерін, жылжымалы сауда павильондарын ашу;

4) болашақта жетіспеушілігі немесе бағасының көтерілуі болжамданған азық-түлік тауарларын қажетті көлемде резервте сақтау жөніндегі шараларды жүзеге асыру;

5) қыс кезеңінде жеміс-көкөніс өнімдерін сақтауды және оны ары қарай төмен сауда үстемесімен көтерме-бөлшек желісі, сондай-ақ коммуналдық базарлар арқылы сатуды қамтамасыз ету;

6) жылыжай шаруашылығын дамыту;

7) тұрақты түрде ауыл шаруашылығы жәрмеңкелерін және басқа шараларды өткізу.

Номиналды ақшалай табыстың өсуін экономика саласындағы жалақының, 2015 жылдың шілде айынан бастап бюджет саласындағы қызметкерлерге жалақының 15%-ға, жыл сайын зейнатақының және әлеуметтік төлемақының өсу есебінен қамтамасыз етіледі.

Халық санының өсуі бала туудың өсуі, өлімнің азаюы және көші-қонның теріс сальдосы есебінен қамтамасыз етіледі.



Мақсат 4.1.2.: Жамбыл облысының өнеркәсіптік әлеуетін арттыру


Нысаналы индикаторлар, көрсеткіштер

өлшем бірлігі

1 кезең

2 кезең

2011 (нақты)

2012

(нақты)


2013 (нақты)

2014

2015

Өнеркәсіп өнімінің нақты көлем индексі

%

127,7

101,6

107,4

102,1

102,0

Өңдеу өнеркәсібіндегі өнімнің жалпы қосылған құнын арттыру

млрд. теңге

90,5

94,9

115,7

116,0

105,0

Өңдеу өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі

%

127,4

98,2

108,4

102,0

102,0

Міндет 4.1.2.1. Өнеркәсіптің басымды секторларын дамыту

Металл кендерін өндірудің нақты көлем индексі

%

234,5

112,7

287,3

110,0

105,0

Өңдеу өнеркәсібіндегі еңбек өнімділігі


мың АҚШ долл. /адам

35,8

45,2

46,8

47,0

50,0

Өңдеу өнеркәсібіндегі еңбек өнімділігінің өсуі

%

125,6

123,9

99,6

109,0

110,0

Өңдеу өнеркәсібіндегі өнім экспортының өсуі

%

113,9

54,6

94,4

70,0

101,0

Химия өнеркәсібінің нақты көлем индексі

%

149,3

90,9

97,8

100,0

107,0

Химия саласындағы еңбек өнімділігі

мың АҚШ долл. /адам

65,7

90,6

74,8

70,0

70,0

Өзге де металл емес минералдық өнімдердің нақты көлем индексі

%

271,6

145,7

112,5

102,0

103,0

Өзге металл емес минералдық өнімдер өндірісіндегі еңбек өнімділігі

мың АҚШ долл. /адам

32,6

58,6

65,7

61,0

63,0

Металлургия өнеркәсібінің нақты көлем индексі

%

233,4

148,7

58,8

100,0

101,0

Металлургия саласындағы еңбек өнімділігі

мың АҚШ долл. /адам

5,5

24,9

20,4

22,0

23,0

Жеңіл өнеркәсібінің нақты көлем индексі

%

134,9

88,3

78,8

70,0

101,8

Жеңіл өнеркәсібіндегі еңбек өнімділігі

мың АҚШ долл. /адам

12,9

10,9

7,1

3,2

6,7

Машиналар мен жабдықтардан басқа дайын металл бұйымдарын жасаудың нақты көлем индексі

%

180,9

102,0

80,5

85,0

102,0

Машина жасау өнеркәсібінің нақты көлем индексі

%

122,6

92,5

133,3

103,0

102,5

Міндет 4.1.2.2. Электр қуатының альтернативтік көздерін дамыту және «жасыл» экономикаға көшу

Энергияның жұмсалуын төмендету

%

-

-

-

1,2

2,0

Электр қуатын пайдаланудың жалпы көлеміндегі қуаттың альтернативтік көздерінің үлесін ұлғайту

%

0,4

0,6

1,2

1,3

5,0

Жауапты орындаушылар: Жамбыл облыс әкімдігінің кәсіпкерлік және индустриалды-инновациялық дамыту басқармасы, энергетика және коммуналды-шаруашылық басқармасы, аудандар мен Тараз қаласының әкімдері


1-ші міндет бойынша қол жеткізу жолдары (2014-2015 ж.ж.): Өнеркәсіп өндірісінің өнім көлемінің ұлғаюына жұмыс жасап тұрған өндірістерді жетілдіру және қайта жаңғырту, ҮИИДМБ шеңберінде инвестициялық жобаларды іске асыру, өнеркәсіп кәсіпорындарында менеджмент және стандартизация жүйесін енгізу бойынша жұмыстарды жалғастыру есебінен қол жеткізілетін болады.

ҮИИД Бағдарламасы 597,2 млрд.теңгені құрайтын 41 инвестициялық жобаны қамтиды, онда құрылыс кезеңінде 7,9 мың және іске қосылған кезеңінде 8,2 мыңға жуық жұмыс орнын ашу жоспарланған. Индустрияландыру картасы аясында 2014 жылы 1147 жұмыс орнын ашу көзделген, сомасы 25,4 млрд.теңгені құрайтын 7 инвестициялық жобаны іске асыру жоспарланған («БиномСтройДеталь» ЖШС – құрылыс материалдары комбинатының базасындағы үй салу комбинатының құрылысы, «Talas Investment Company» ЖШС – натрий цианидін өндіру бойынша зауыты, «Vista International» ЖШС – Қордай жел-электростанциясының құрылысы және іске қосу, «Арайстроймаркет» ЖШС – радиаторларды өндіру бойынша шағын зауыт, «Central Asia Gold Production» ЖШС – бағалы металл қорытпаларын өндіру бойынша зауыты, «Компания Мын-Арал» ЖШС – балық өндеу бойынша зауытын қайта жаңғырту, «Оңтүстік Халал Тағамдары» ЖШС – Халал стандартына сай жоғары технологиялы ет өнімдері өндірісін құру).



2015-2018 жылдары 3112 жаңа жұмыс орны ашылатын, сомасы 471,3 млрд. теңгені құрайтын 7 инвестжобалардың іске асырылуы жоспарлануда («Таразский металлургиялық зауыты» ЖШС – 2 кезең, «AlinaHolding» ЖШС – өндірістер кешенінің құрылысы, «Бірлескен химия компаниясы» ЖШС – 2 жоба «Глифосат өндірісі» және «Калий сульфатының өндірісі», «Еврохим-Удобрения» ЖШС – Қаратау қаласында минералды тыңайтқыштарды өндіру бойынша зауытының құрылысы, «КазБарит» ЖШС – барит рудасын өндіру және қайта өңдеу бойынша тау-кен байыту кешені, «Жамбылгипс» АҚ – өндірісті кеңейту және жетілдіру).

«Самұрық-Қазына» ұлттық әл ауқат қорының қатысуымен, операторы «Бірлескен химиялық компания» ЖШС-і болып табылатын, негізгі мақсаты барынша тиімді технология негізінде химия өнімдерінің жаңа экспортқа бағытталған өндірісін құру бойынша «Тараз» Химия паркі» арнайы экономикалық аймағын құру жөнінде жұмыстар жүргізілуде.

Химия өнімдерін өндіру бойынша біртұтас кластер құру, онда 2013-2016 жылдары индустриалдық аймақ салу және өндірістің бірінші кезегін енгізу, ал 2017-2025 жылдары - өндірістің екінші кезегін енгізу қарастырылған, бірінші кезеңде келесі инвестициялық жобалардың өндірісін жолға қоюға мүмкіндік береді, бұл құны 20,5 млрд. теңге «Каустикалық сода және хлор өндірісі», құны 6,0 млрд. теңге «Үшхлорлы фосфор өндірісі», құны 13,0 млрд. теңге «Глифосат (гербицид) өндірісі», құны 18,7 млрд. теңге «Синиль қышқылының және натрий цианидінің өндірісі». Қаржылай инвестициядан бөлек өңірде қосымша 2000 астам тұрақты жұмыс орны құрылатын болады.

2015-2020 жылдары ірі химиялық жобалар айналасынан облыста 2 индустриалық аймақтар құру жоспарлануда – «Тараз» ИА, «Талас» ИА. Жобалардың құны шамаммен 25 млрд. теңгеңі құрайды, жобалардың саны – 100.


1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет