Бас редактор Қаржаубаев Е.Қ

1. 
   Союз «За химическую безопасность» // Экология и права человека. 2000. - 3 сентября.
   
2. 
   Предисловие ... // Воздействие запусков с космодрома Байконур на здоровье населения и окружающую среду: Сб. докладов на Парламентских слушаниях. - Астана: Мажилис Парламента РК, 2002. С. 5-6; Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производства / Под ред. Ю. С. Шемшученко. - Киев: Наукова думка, 1986. - 220 с.
   
3. 
   Дубовик О. Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УК Российской Федерации. - М. Спарк, 2008. — 351 с.
   
4. 
   Штайнберг Р. Экологическое конституционное государство: Пер. с нем. // Государство и право. - 2000. - № 1. - 237 с.
   
5. 
   Куставлетов О. М. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика загрязнения, засорения и истощения вод, загрязнения атмосферы и порчи земли: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Караганда, 2009. — 27 с.
   
6. 
   Бринчук М. М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. - 2008. - № 9. - 354 с.
   
7. 
   Туманов Г. А., Фризко В. И. Общественная безопасность и ее обеспечение в экстремальных условиях // Советское государство и право. - 1989. - № 8. - 298 с.
   
8. 
   Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года № 527-IV «О национальной безопасности Республики Казахстан».
   
9. 
   Тихий В. П. Проблемы уголовно-правовой охраны общественной безопасности (понятие и система преступлений, совершенствование законодательства): Дис. д-ра юрид. наук. - Харьков, 1987. - 287 с.
   
10. 
    Коробеев А. И. Транспортные преступления. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2002. - 127 с.
    

На рынке «живого товара» большим спросом пользуются женщины. Согласно исследованиям Луизы Шелли, масштабы торговли женщинами значительно возросли в последние десять лет. Возникнув первоначально в азиатских странах, этот вид коммерческой деятельности значительно расширил сферу своего влияния и распространился практически по всему миру, включив в зону своих интересов множество различных государств. Выделяют три основных подхода к анализу и исследованию торговли женщинами. Это явление рассматривается, во – первых, с точки зрения взаимоотношения полов и перспектив их развития, во – вторых, со стороны соблюдения прав человека и, в третьих, с точки зрения создания, расширения и управления рынком данных услуг. Все эти подходы внесли определенный вклад в исследование феномена торговли людьми. [2]

Среди основных причин торговли людьми, в частности женщинами, можно выделить следующие: 1) недостатки законодательства; 2) тяжелая экономическая ситуация в стране; 3) распространение бедности; 4) рост безработицы; 5) высокий уровень трудовой миграции, в том числе нелегальной; 6) рост безпризорных и безнадзорных детей; 7) низкое правосознание населения; 8) коррупция; 9) развитие взаимосвязанных оргпреступностей, терроризма, наркотраффика; 10) мощную экономическую основу теневой экономики; 11) недостатки в работе правоохранительных органов; 12) доверчивость, неосторожность, авантюризм самих жертв. [3]

В международном праве под насилием над женщинами понимается любой акт, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, психологический ущерб или страдания, а также угрозы совершения таких актов, как принуждение или лишения свободы. Наибольшим проявлением неравноправия, по-прежнему, остается дискриминация в семье и в быту. Как правило, многие факты насилия в отношении женщин остаются незафиксированными. Причинами тому являются особенности менталитета восточной женщины, юридическая неграмотность, правовой нигилизм, недоверие к правоохранительным органам и другие индивидуальные, социальные, культурные факторы.

Приведенные статистические данные о преступлениях в Республике Казахстан свидетельствуют о росте преступлений по многим видам, особенно в отношении женщин. Если анализировать структуру всей группы безработных женщин, то предстает следующая картина. Наименее низкий уровень занятости имеют женщины моложе 30 лет (из всех женщин этой возрастной категории только каждая четвертая работала.), не имеющие специального или высшего образования (только 18,4 % работающих женщин имеет среднее образование). Таким образом, наиболее сложное положение в регионе имеют молодые девушки, имеющие только средний образовательный уровень в силу возраста или отсутствия средств для получения высшего или специального образования. Работодатель предпочитает набирать высококвалифицированные кадры, уже имеющих опыт работы. [4]

Так, например, в процессе исследования респондентам был задан вопрос о целях вывоза жителей Омска за рубеж. Основные цели вывоза омичей за границу: трудовая эксплуатация 38,5 %, изъятие жизненно важных органов 30,8 %, сексуальная эксплуатация 84,6 %, получение выкупа 35,9 %, завладение имуществом 12,8 %, интеллектуальная эксплуатация 15,4 %. [5]

Также исследование показало, что по роду занятий жертвами похищений являются: лица, занятые финансовой, коммерческой деятельностью; руководители производственных учреждений; руководители непроизводственных, бюджетных организаций и учреждений; военнослужащие; представители правоохранительных органов; государственные, политические, религиозные, общественные деятели; иностранные граждане; работники СМИ; рабочие по найму; служащие государственных учреждений и частных компаний; дети; иные случайные лица. [6]

Также, приходится констатировать, что, к сожалению, Республика Казахстан, как и другие республики стран СНГ, в этом мрачном списке не исключение. Несмотря на «кажущуюся независимость», граждане Казахстана также зависимы от многих негативных факторов глобализации, в погоне за лучшей долей становятся жертвами похищения с целью торговли и всесторонней эксплуатации. Об этом красноречиво свидетельствуют статистические данные уполномоченных органов о состоянии преступности в Республике Казахстан в отношении женщин. С момента обретения Республикой Казахстан суверенитета было принято ряд нормативных документов, обеспечивающих права человека на государственном уровне. Прежде всего, Конституция Республики Казахстан, гарантирующая своим гражданам равноправие независимо от расы, пола, вероисповедания и т.д.

Криминогенная ситуация в стране свидетельствует о том, что женщины чаще всего становятся жертвами преступлений, повсеместно права женщин нарушаются чаще, чем мужчин. Анализ статистических данных о сотоянии преступлений, совершенных в отнаошении женщин за 9 месяцев 2008 года, характеризуется следующими особенностями: увеличение числа мошенничеств, похищений, торговлей людьми, в занятия проституцией, организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество, жертвами которых становились женщины (девочки). [7]

Вышепривиденные факты и обстоятельства свидетельствуют о недостаточной эффективности принимаемых профилактических мер по борьбе с преступлениями, сопряженными с торговлей людьми в Республике Казахстан, что ведет к их увеличению. [8]

2. Шелли Л. Торговля женщинами: экономический подход. Организованная преступность, терроризм и коррупция: Криминологический ежеквартальный альманах. – Вып. 3. – М: Юрист, 2003.

3. Князькова М.Г. Торговля людьми в Краснодарском крае: проблемы противодействия, особенности и тенденции. Организованная преступность и коррупция: результаты криминолого - социологических исследований. Вып. 3. / Под ред. Д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. – Саратов. Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, - 2008. - С. 9.

4. Репецкая А.Л. Криминальная эксплуатация людей в Восточно-Сибирском регионе России. Организованная преступность, терроризм и коррупция: Криминологический ежеквартальный альманах. - Вып. 3. - М: Юрист. 2003, - С. 31.

5. Шамков С.В. Организованная сексуальная эксплуатация людей в Омской области. Похищение людей: виктимологический аспект. Организованная преступность, терроризм и коррупция: Криминологический ежеквартальный альманах. - Вып. 3. - М: Юрист, 2003. - С. 62.

6. Адельханян Р.А. Похищение людей: виктимологический аспект. Организованная преступность, терроризм и коррупция: Криминологический ежеквартальный альманах. – Вып. 3. – М: Юрист, 2003.

7. Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан.

8. Баймолдина С.М. Криминологическая характеристика преступлений, сопряженных с насилием в отношении женщин в Республике Казахстан. Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции. Организованная преступность и коррупция: тезисы докладов международной конференции. - Саратов. 2009. – С. 180 - 185.

Несовершеннолетние чаще всего подвергаются различным видам насилия, в том числе и торговле. Целью торговли детьми является трудовая и сексуальная эксплуатация, использование для опытов и экспериментов, трансплантации органов, совершении преступлений, попрошайничество, обучение и использование в качестве наемников камикадзе, членов банд, вооруженных формирований, контейнеры для контрабанды и рабства, перепродажи в другие страны. [1]

Так, например, в анализируемом периоде число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, возросло на 24 % (с 3076 за 1 полугодие 2010года до 3815 за 6 мес. 2011 года), насильственных - на 21,3 % (с 1967 за 6 мес. 2010г. до 2386 за 6 мес. 2011г.). В общем количестве насильственных преступлений, совершенных в отношении данной категории лиц, наибольший рост приходится на преступления, связанные с нарушением неприкосновенности жилища - в 3,3 раза (с 3 до 10), похищением несовершеннолетних на 81,8 % (с 11 до 20) и торговлей несовершеннолетними на 55,5 % (с 9 до 14), а также грабежами на 36,3 % (с 1035 до 1411), истязаниями на 33,3 % (с 3 до 4) и изнасилованиями разной формы (со 100 до 110 ) на 10 %.

Также дети часто становятся жертвами хулиганских действий, число которых увеличилось с 254 до 289 или на 13,8 %. Среди преступлений против собственности дети стали жертвами разбойных нападений в 108 случаях, различных видов вымогательств в 136 [2].

Указанные виды преступления наносят непоправимый ущерб психическому и физическому здоровью несовершеннолетних, а также их морально-нравственному падению, приводящие к негативным социальным последствиям.

Подростки, попадающие в места лишения свободы, также подвергаются различным выдам насилия. Пребывание в пенитенциарных учреждениях не только не исправляет их, но еще более закрепляет сформированную в процессе жизни, семейного воспитания отрицательную сторону поведения. Психологические исследования свидетельствуют, что через полтора года пребывания в условиях режимного учреждения происходят необратимые изменения в структуре личности, психике взрослого человека, затрудняющие его последующую реабилитацию и ресоциализацию в обществе. Можно предположить, что неокрепшая психика подростка "ломается" еще быстрее, а процесс восстановления становится еще более затратным и трудоемким.

Несовершеннолетний, оказавшийся в конфликте с законом, нуждается в помощи, а именно в комплексном сопровождении и поддержке в процессе судопроизводства.

Важным направлением внедрения ювенальной юстиции в Казахстане является совершенствование законодательства.

Необходимо принятие нормативных правовых актов, предусматривающих значительное изменение роли социальных служб и их активное участие:

1) в качестве социального работника, изучающего социальное окружение подростка, оказавшегося в конфликте с законом, а также готовящего спектр социализирующих решений - для предложения судье в качестве вариантов, возможных в виде альтернативы лишению свободы;

2) в качестве медиатора - посредника, организующего и осуществляющего процесс примирения сторон (в рамках процедур, предусмотренных законом, с использованием так называемого восстановительного подхода и возможности заглаживания вреда обвиняемым потерпевшему - в качестве законодательно закрепленного субъекта, осуществляющего вышеназванные действия);

3) в качестве лица, способствующего социализации (социального, бытового и трудового устройства) несовершеннолетнего, возвращающегося из специализированных образовательных учреждений или мест лишения свободы.

Анализ опыта работы по сопровождению несовершеннолетних в процессе судопроизводства показал, что в Казахстане есть варианты решения данной проблемы, которые успешно реализовались в Ауэзовском районе города Алматы и Карасайском районе Алматинской области в рамках пилотного проекта "Ювенальная юстиция в Казахстане", инициированного благотворительным фондом "Сорос-Казахстан".

Реализация пилотного проекта в период с 2003 по 2006 годы позволила значительно усовершенствовать практику уголовного судопроизводства. Положительным фактором является и то, что за 4 года реализации проекта получены следующие результаты:

1) сократилось количество несовершеннолетних обвиняемых, в отношении которых применялась мера пресечения в виде ареста (из 485 несовершеннолетних арестовано 68);

2) круглосуточно предоставлялись услуги адвоката, специализирующегося по делам несовершеннолетних;

3) с момента фактического задержания присутствовал социальный психолог;

4) в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан уголовное преследование на стадии следствия прекращено в отношении 131 несовершеннолетнего из 345;

5) в результате тщательного рассмотрения обстоятельств каждого отдельного уголовного дела увеличилось количество дел, по которым обвинения смягчены: в отношении 34 несовершеннолетних прекращено уголовное преследование, в отношении 14 несовершеннолетних статьи Уголовного кодекса Республики Казахстан переквалифицированы на менее тяжкие);

6) в отношении 61 из 91 несовершеннолетнего применены виды наказаний, не связанные с лишением свободы.

На сегодня итоги проекта «Ювенальная юстиция в Казахстане» с учетом мнения заинтересованных государственных органов (министерств юстиции, внутренних дел, образования и науки, Генеральной прокуратуры и Верховного Суда) свидетельствуют о необходимости создания системы ювенальной юстиции во всех регионах Казахстана, состоящей из специализированных служб: ювенальной полиции, ювенальной прокуратуры, ювенальных судов, ювенальной адвокатуры, ювенальных уголовно - исполнительных инспекций, социальных психологов и региональных органов по защите прав детей.

Таким образом, создание системы ювенальной юстиции, в том числе путем развития учреждений социальной службы, позволит укрепить стабильность общества, снизить напряженность в среде несовершеннолетних и активно влиять на процессы, происходящие в обществе.

Специализированный (ювенальный) суд являться наиболее важным звеном системы ювенальной юстиции. Это обусловлено положением Конституции о том, что судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров республики.

Именно суд обладает наиболее широкими возможностями при решении вопросов, касающихся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних [3]. Таким образом, появилась потребность в воспитании высококвалифицированных специалистах-юристах, которые полностью осуществляющих деятельность по полноценной защите прав детей в Казахстане.

1. 
   Баймолдина С.М. Криминологические проблемы торговли несовершеннолетними. Материалы Международной научно-практической конференции, г. Астана, КазГЮУ, 2008. - С. 41- 46.
   
2. 
   Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан.(www.pravstat).
   
3. 
   Указ Президента от 19.08.2008 N 646 «О Концепции развитии системы ювенальной юстиции в Республике Казахстан на 2009 - 2011 годы». (http://kazakhstan.news-city.info/docs/sistemsw/dok_iegtdi.htm).
   

Особую обеспокоенность представляют преступления, связанные с лишением жизни на ранних этапах жизни ребенка, в самые первые месяцы, когда ребенок еще совсем беспомощный, не обладает социально полезными навыками и рефлексами. Данные деяния по уголовному законодательству квалифицируются как «Убийство матерью новорожденного ребенка», ст. 97. УК РК и относятся к привилегированным составам. Наиболее частые случаи детоубийства встречаются в крупных городах.

Так, например, согласно данным Алматинского филиала ЦСМ МЗ РК данная статистика представляется таким образом: 2004 году 23 младенца поступило на экспертизу, в 2005 г. – 49, 2006 г. – 31, 2007 г. – 37, 2008 г. – 31, 2009 г. – 39, 2010 г. – 34. [2]

Статистические сведения, составляемые правоохранительными органами, содержат количественные характеристики некоторых видов преступлений в отношение несовершеннолетних, однако раскрыты, на наш взгляд, не в полной мере. Причина низких статистических показателей, чаще всего, состоит в том, что достаточно сложно правильно квалифицировать данные виды преступлений, а также сложно их выявлять.

В соответствии с уголовным законодательством Республики Казахстан, уголовная ответственность за убийство матерью новорожденного ребенка наступает по ст. 97, именуемой как « Убийство матерью новорожденного ребенка». Согласно данной статье, убийство матерью своего новорожденного ребенка, как во время родов, так и в последующий период, совершенное в условиях психотравмирующей ситуации или состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости,  наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок.

Общественная опасность данного преступного деяния выражается в нарушении абсолютного права человека на жизнь принадлежащего ему от рождения. В качестве привилегированного вида данный состав преступления нов, хотя вопрос о его выделении неоднократно ставился в юридической литературе. Имеет место, когда убийство матерью своего новорожденного ребенка именует детоубийством, однако это неточно, ибо детоубийство – понятие более широкое (и по субъекту, по возможным характеристикам потерпевшего, и по субъективной стороне). 

Объектом данного преступления является жизнь новорожденного, под которым в педиатрии понимается ребенок в возрасте до четырех недель. 
Объективная сторона деяния выражается в убийстве матерью своего новорожденного ребенка, как во время родов, так и в последующий период, совершенное в условиях психотравмирующей ситуации или в состоянии психического расстройства, не исключающей вменяемости. 
Состояние женщины во время родов и непосредственно после родов (имеет место в том случае, когда деяние осуществляется в момент начало физиологических родов, либо в процессе отделения ребенка от тела матери. 
В нормативном постановлении Верховного Суда РК «О квалификации некоторых преступлений против жизни и здоровья человека» от 11 мая 2007 г.» психотравмирующей ситуацией признается существенные обстоятельства, отрицательно воздействующие на состояние психики родившей женщины (например, отказ отца от ребенка, осуждение родственниками рождения ребенка вне брака, отказ отца ребенка или родственников женщины в материальной помощи для существования матери и ребенка и др.). 

Психическое расстройство женщины после рождения ребенка характеризуется, как правило, отрицательными процессами в ее психической деятельности (депрессия, чувство страха, маниакальные настроения и др.). Для установления вменяемости или невменяемости женщины в связи с указанными расстройствами необходимо проведение психолого-психиатрической экспертизы. При квалификации деяния по ст. 97 УК следует учитывать новорожденность ребенка, которая определяется в соответствии с педиатрическими критериями судебно-медицинской экспертизой. Убийство ребенка после истечения периода его новорожденности не может быть квалифицировано по ст. 97 УК, ответственность в таких случаях наступает по ст. 96 УК.

Психотравмирующая ситуация возникает как правило, не одномоментно, а постепенно и связана с аккумуляцией у матери новорожденного отрицательных эмоций на фоне негативного воздействия на ее психику внешних факторов (например, сообщение женщине что ребенок будет, ненормальным по каким-либо причинам или о смерти отца ребенка, или иные сведения, содержащие негативную информацию). Состоянием психического расстройства матери, не исключающем вменяемости – это глубокое поражение психики роженицы в сравнении с ее психическим состоянием при психотравмирующей ситуации, когда она не в полной мере осознает характер своих действий и не в полной мере руководит ими).

В правоприменительной практике не вызывает сложности при определении понятия «во время родов», что нельзя сказать при определении понятия «в последующий период». В науке уголовного права РК, что следует понимать под «последующим периодом» не определен. Нет ответа на этот вопрос в судебно-следственной практике. А между тем от правильного определения этого понятия зависит как квалифицировать совершенное деяние: или как убийство (ст. 96 УК) или убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 97 УК). Существующая в педиатрии мнение, что новорожденным следует признать ребенка в возрасте до четырех недель вряд ли приемлемо для уголовного законодательства. Изучение судебной практики показывает, что в подавляющем большинстве случаев такие убийства совершаются в день рождения ребенка. А это дает основание поставить вопрос о совершенствовании уголовного законодательства, а именно: заменить в диспозиции ст. 97 УК слово «последующий период» на слово «сразу же после родов», а Верховному Суду дать соответствующее толкование. 

2.Абдираимов М.А. Качественный осмотр места обнаружения трупа новорожденного – залог раскрытия детоубийства. Вестник КазНМУ. 18 января 2012 г.- С. 1-2. (http://kaznmu.kz).

3.Комментарий к уголовном кодексу Республики Казахстан. http://law.delovoimir.kz


ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОФОРМЛЕНИЮ СТАТЕЙ

В ВЕСТНИК ЕНУ ИМ. Л.Н. ГУМИЛЕВА

СЕРИЯ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Евразийский Национальный Университет им. Л.Н. Гумилева выпускает научный журнал Вестник ЕНУ им. Л.Н. Гумилева. Серия Юридические науки.

Каждый номер научного журнала содержит следующие разделы:

• 
  Теория и история права;
  
• 
  Конституционное и административное право. Административная реформа в государственном управлении;
  
• 
  Реформа судебной системы. Научно-практические тематические обзоры;
  
• 
  Уголовное право и уголовный процесс;
  
• 
  Гражданское право и гражданский процесс;
  
• 
  Финансовое, налоговое и бюджетное право;
  
• 
  Земельное, экологическое и природоресурсное право;
  
• 
  Международное право;
  
• 
  Обзоры «круглых столов», семинаров, конференций;
  
• 
  Рефераты;
  
• 
  Информация о деятельности юридических факультетов университетов, юридических вузов Казахстана и зарубежья;
  
• 
  Сведения о защищенных диссертациях.
  

Просим Вас предоставлять необходимые документы в редакцию журнала до 1 числа каждого квартала (1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября):

1. 
   Статья, объемом не более 8 страниц, на государственном или официальном языках должны быть набраны 14 шрифтом «Times New Roman», «Kz Times New Roman» и сохранены в формате RTF.
   

2. 
   Аннотация на казахском/русском и английском языках, с обязательным добавлением не более 5 ключевых слов на казахском/русском и английском языках.
   

3. 
   Рецензия научного руководителя на статью автора (аспиранта, соискателя, докторанта, докторанта Ph.D., магистранта, практикующего юриста и др. сотрудников ВУЗов и НИИ), представленная на опубликование в научном журнале. Подпись научного руководителя должна быть заверена печатью учреждения, где выполнена работа.
   

010008, г. Астана, Евразийский Национальный университет им. Л.Н. Гумилева

(юридический факультет), ул. А. Пушкина, 13/1,

тел/факс: 8 (7172) 709-508

тел.: 8 (7172) 709-500, внутр. 34304

e-mail:bixitova.bib@yandex.ru