ІІ. Заявление т. Садвакасова
ПОСТАНОВЛЕНИЕ:
Совещание, заслушав краткое заявление т. Садвакасова находит, что его действия в семипалатинской губернии выразившиеся в роспуске губисполком и назначении губревкома при разгулявшем колонизаторстве считать совершенно правильными. Дальнейшую политику т.Садвакасова в Семипалатинской губернии, выразившуюся в привлечении к работе туземных работников и отстранении колонизаторов, считать также правильной, а потому проситьобком и контркомиссии пересмотреть вопрос о реабилитации т.Садвакасова во время съезда, а контрольной комиссии пересмотреть ранее принятое о тов. Садвакасове решения. Также просить обком в контрольную комиссию получить необходимые сведения о деятельности т.Садвакасова от делегации Семипалатинской и акмолинской губерний.
Председатель – (қолы).
Секретарь – (қолы). (7-том, 18 бет.)
*** *** ***
(№37) В БОРЬБЕ С ГОЛОДОМ
ПРОТОКОЛ №1
Совещания ответственных кирработников по вопросам:
1. Об организации живой помощи голодающему населению в степных районах.
2. Привлечение к работе и рациональное использование сил кирработников, а также способ возвращения кирработников, переселившихся в Туркреспублику.
10 декабря 1921 года.
Присутствовали: Джангельдин, Ауззов, Алманов, Асылбеков, Нахимжан, Кенжин, Байтурсынов, Байдильдин, Тулепов, Джаманмурынов, Сарымулдаев, Авдеев, Найманбаев, Жургенов, Нурмухаметов, Игиликов, Каржасов, Тунганшин, Брижаров, Уразбаева, Саматов и др.
Председательствовал тов. ДЖАНГЕЛЬДИН».
Секретарь тов. НАХИМЖАН.
Слушали: Доклад тов. Ауэзова об организации живой помощи голодающему населению степных районов. Тов. Ауэзов указывает на то, что помощь органов помголода до сих пор не дошла до степных районов и навряд ли скоро дойдет. Причину тов. Ауэзов находит в следующем:
1. Нет тех рабочих элементов, которые могли бы вести работу в этой области, близко соприкасаясь самому аулу, выясняя его действительную нужду. 2. Голодные киргизы не смогли без определенных руководителей, не смогут добиться той государственной доли, которая уделяется им, как голодным, ибо киргизы лучше предпочитают умереть у себя дома, нежели бродить за куском хлеба по чужбинам, а если бы даже киргизы и пошли искать себе помощь, то по своей темноте и наивности, ее не найдут и не добьются; 3. Местные органы помголода больше стараются удовлетворить тех голодных, которые находятся у них под руками, т.е. в ближайших городах и селах, а потому заброшенные далеко от городских районов киргизское население всегда отводится на задний план. А между тем, говорит тов. Ауэзов, результаты голодной смерти в степных районах до того внушительны, что перед ними бледнеют все ужасы голода в городских районах. Если сейчас-же не будут приняты меры для спасения этих районов, то останется Кирреспублика, без кирнаселения. Киргизы многих районов давно питаются одними крысами, мышами, сусликами и т. п. мелкими животными, благодаря чему развиваются всякие болезни и эпидемии в неслыханных размерах.
Все это показывает на халатность безразличное отношение органов Помголода в степные районы, а также на пассивнее отношение к этому пожарному делу самих кирработников. Нам, киргизам, сидящим у власти, говорит тов. Ауэзов, и в дальнейшем оставить это дело в таком положении, в каком оно есть сейчас, не только не допустимо, но и преступно, мы за это ответственны и перед кирнаселением и перед собственной совестью. По окончании доклада тов.Ауэзов предлагает проект мероприятий по организации помощи голодающим степных районов, который после прений и обсуждении с некоторыми изменениями и дополнениями принимается в представленном всем постановлении в виде (та в документе ф. 82, оп. 1, д. 42, л. 23 ,23 об. 24).
2. Доклад тов. Алманова о привлечении и рациональном использовании сил кирработников.
Тов. Алманов указал на то, что мы не могли использовать силы кирработников и когда голод и эпидемия берут пас за горло, мы совершенно без помощников и без руководящих работников на местах. Кроме того от нас ушли даже партийные товарищи, которые в прошлом, за прошлом году работали у нас. Причина этому колонизационная тенденция со стороны русских коммунистов. Дальше тов. Алманов указывал на то, что мы с самого начала не могли рационально использовать кирработников. Мы их бросали во все стороны, уголки и дыры, благодаря чему наши малочисленные работники совершенно растеряны и не могут взяться за какую либо определенную работу. Кроме того мы не можем выделить самые ударные неотложенные работы среди киргиз. Необходимо сейчас-же приступить к этой работе, ибо пора уяснить себе задачу, пора привлечь к работе кирработников мысли всех высказывавшихся т. т. сводились к тому же, что развивал в своей речи т. Алманов. После прений совещание приняло прилагаемое постановление.
Постановили:
1. Заслушав доклад тов.Ауэзова об организации живой помощи голодающему населению степных районов. Совещание ответственных кирработников констатирует, что до сих пор ни один из голодающих степных районов не получили реальной помощи от государства, что все они представлены самим себе и обречены на беспомощную гибель, что они не только не получают абсолютно никакой помощи, но даже не заслужили должного внимания, партийных и советских органов КССР как в центре, так и на местах, т.е. забыты и заброшены последними в буквальном смысле этого слова. Констатируя вышеизложенные факты и отмечая недопустимость в дальнейшем такой невнимательности и халатности к беспомощному кирнаселению. Совещание ответственных кирработиков призывает к активной помощи всех краевых и местных как партийных, так и советских и профессиональных органов для фактического проведения этой помощи со своей стороны. Совещание намечает следующие конкретные пути:
а) Вопрос о помощи голодающим стенных районов выделить и группу наиболее ударных задач в работе органов помгола как в центре, так и на местах.
б) Открыть повсеместные соответствующие компании с призывом всех к помощи степному населению, указывая на заброшенность его до сего времени и привлекая к этой компании всех партийных, советских и профессиональных организаций и отдельных кирработников, не работающих в этих органах, а также и органов печати, будируя сознание масс как на съездах, так и на всех собраниях.
в) Ввести в состав всех местных помголов честных кирработников и возможно в большем количестве, используя их для оказания непосредственной помощи в степи в качестве ответственных агентов органов помгола:
г) Выделить из среды губернских и уездных помголов особых чрезвычайно уполномоченных исключительно для работ по оказанию помощи голодающим стенных районов. Ц.К.П.Г. намечает Крайчрезвычуполпомголода, который утверждается обкомом и КЦИК и снабжается мандатами от последних.
Местные Уполпомголода назначается Крайчрезвычуполпомголода и снабжаются мандатами и от местных парт. и администр. органов.
д) Касаясь продрессурсов, идущих на помощь голодающим, предложить ЦК Помголу и губпомголам известный процент всех имеющихся в их распоряжении продрессурсов заранее выделить для степного населения при чем по имеющимся цифровым данным распределение должно быть произведено по уездам непосредственно через чрезвычайных агентов помголов из киргиз.
2. В обязанность киробкома, КирЦИК-а и отдельных наркоматов входит привлечение к делу помощи всех центральных и местных партийных и советских органов путем категорических циркулярных распоряжений, а также командировки специальных лиц на места для этой цели.
3. Поручить КЦИК совместно с представителями губернии составить список всех кирработников как работающих в партийных и советских организациях, так и не работающих, и при участии ЦКПГ и Крайчрезвычуполпомгола произвести переброски в голодные губернии, а также и в Туркреспублику для пополнения прежнюю партию и специально для сбора помощи (так в тексте – А.И.).
4. КЦИК поручается также совместно с ЦК Помгол сейчас же назначить из членов КЦИК одного товарища Крайчрезвычуполпомголодом, дав ему срочные задании, в основу которых должно быть положено сие постановление.
5. ЦКПГ предлагается центр своего внимании обратить на голодающих киргиз снявшихся с мест и скопившихся на жел. дор. (Ак булак, Актюбинск и др.) пунктах на пути в Туркестан; выяснить в кратчайший срок причины их задержки в пути и привлечь к суду руководителей всех учреждений, по вине которых задерживаются на дорога (так в тексте – А.И.).
6. Поручить т. т. Мендешеву и Ауэзову собрать все соответствующие материалы и добиться в центре увеличения размера помощи голодающему населению степных районов. В частности этим т.т. поручается разрешить следующие вопросы: а) добиться в центре отпуск продовольствия Тургайскому району, отдельно от Кустанайского, б) в виду невозможности Гурьевскому району непосредственной раздачи продовольствия просить центр о даче наряда на Гурьевский и Уральский рыболовецкие районы орудиями рыболовства, разрешив им свободно пользоваться ловлей рыб: в) разрешить вопрос в центре самостоятельной реквизиции (это слово не разборчиво – А.И.) значительной части сырья кирреспублики для приобретения ими как продовольствия и материалы так и день знаком в пользу голодающих.
7. От имени обкома, КирЦИК-а и всех ответственных кирработников выпустим обращение ко всем кирработникам как работающим в парторганах, так и не работающих в последних привлекая их в ряды борцов против голодных бедствий.
8. Копию сего постановления разослать. (Дальше текст прерывается). XXX ЦГА РК, ф. 82, он. 1, д. 42, лл. 23, 23 об. 24, 24 об.
Копия заверена секретарем КирЦИК-а с приложением печати.
2. Заслушав доклад т. Алманова о привлечении и рациональном использовании кирработников, признавая необходимость искания такового пути и констатируя, что силы кирработников используются неэкономно и неумело. Совещание ответственных кирработников постановило:
1. Создать при КирЦИК-е особую комиссию, в задачу которой входит:
а) Взятие на учет всех кирработников, которых по мнению Комиссии, можно использовать для той или другой работы: б) Рациональное использование кирработников путем переброски их 1) другие районы из своих родных местностей и путем перехода с одной должности па другие, в) Привлечение беспартийных кирработников к Советскому строительству вплоть до ответственных постов, тем самым и заинтересовать их, дав попять, что они не отстраняются от власти и работы, г) Выделить особоударные и неотложенные работы среди киргиз, как-то: борьба с голодом, просветительная работ, подготовка кирработников, правильная постановка народных судов среди киргиз, правильная постановка милиционной работы, усиление местных властей, кооперации и т.п. сообразно с этими задачами рационально использовать кирработников. д) Через обком и КирЦИК по особому списку вызвать всех кирработников в Туркреспублику. ж) Практиковать широкие беспартийные совещания кирработников на местах. з) Вести открытую компанию в печати, призывающую всех кирработников к работе, а также ускоряющую тех, кто останется глухим к этому призыву. Избрать Комиссию в составе членов 1) Ауэзов, 2) Асылбеков, 3) Алманов, 4) Байтурсынов, 5) Кенжин. Кандидатов к ним 1) Нахимжан, 2) Тулепов.
2. Комиссия действует по особому положению, утвержденному КирЦИК-ом и все свои работы проводить через обком и КЦИК.
Настоящее постановление Совещания Кирработников подлежит утверждению КЦИК-а.
Председатель Совещания (Джангельдин).
Секретарь НАХИМЖАН.
Копия заверена секретарем КирЦИК-а с приложением печати».
*** *** ***
(№38) ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА №19
Заседания Киргизского Центрального Исполнительного Комитета съездов Советов рабочих, киргизского трудового народна, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов от 15 декабря 1921 года.
Слушали: Протокол Совещания отвественных кирработников от 10 декабря 1921 года.
Постановили: Принятое Совещанием постановление принципиально одобрить и передать на заключение в ЦК Помгол с тем, заключение Помгола было представлено в Секретариат КЦИК к субботе, 17 декабря и внесено на обсуждение Киробкома РКП в субботу же, 17 декабря.
Выписка верна: подпись
*** *** ***
(№39) ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ГОЛОДА В КИР.РЕСПУБЛИКЕ1
ЦГА РК ФОНДА 320. Сборник материалов «Итоги помгол»
Оглавление (1 л.)
І. Предисловие
П. Исторический обзор хозяйственно-экономического состояния КССР
ІІІ. Признаки голода и развития бедствия
ІХ. Торжество голода
Ү. Борьба с голодом:
1) Организация аппаратов Помгол
2) Эвакуация
3) Агитация
4) Виды и формы помощи голодающим
5) Посевная площадь
6) Общественные работы
7) Помощь заграничных организаций и красного креста
8) Изъятие церковных ценностей
ҮІ. Восстановление хозяйства в КССР
-
Скотоводство
-
Мероприятия по восстановлению скотоводческого хозяйства
-
Восстановление хозяйства в области земледелия
-
Сельскохозяйственная кооперация
-
Сельскохозяйственные кредиты
-
Промышленность
-
Краткий обзор промышленности
-
Восстановление кустарной промышленности
ҮІІ. Заключение.
2) причины возникновения голода в КССР с точки зрения наркомата;
3) развития бедствия, как оно отражалось на хозяйственно-экономическом состоянии страны, с точки зрения наркомата и работе этого наркомата с ведомствами;
4) Работа комиссии помощи голодающим наркомата по разнообразным отраслям в период с 15– П – 21 г. по 1– 22 г., с 1– 1– 22 г. по 1– ІҮ– 22 г. и с 1– ІҮ– 22 г. по 1– УП – 22 г., успехи и неудачи в этой работе в каждый период, оттени в препятствия краевого и местного значения в работе наркомата и работы среди киргиз и русских;
5) последствия голода в КССР среди киргизского и русского наследия;
6) меры восстановления хозяйства в КССР, меры к предотвращению повторности в будущем и возможность проведения принципа производственной помощи в КССР;
а) при местных средствах и б) необходимости извне.
Помимо этих общих вопросов каждому из наркоматов предлагалось осветить те стороны деятельности помгола, которые входили в его компоненцию, так что цифровые данные о продовольственных, денежных и материальных поступлениях, о состоянии школ и призрении детей и т. д., вошедшие в сборник, основываются на отчетах соответствующего центрального органа.
(2 л.) Собрав материалы, составили план сборника и, распределив выполнение отдельных частей между сотрудниками, комиссия образовал редакционную коллегию в составе: члена коллеги Кирнаркомпрод <...> Саушкина, инспектора Кирнаркомзема Т.М.Щолекова и С.П <...> председателем которой был назначен заворготделом <...> Н.А.Федоров. В составлении отдельных частей участвовали: управделами ЦКПГ И.Т.Шолохов, заведующий <...> но-учетным отделом ЦКПГ В.Н.Рейнтюк, Б.Л.Саушкин, Т.М. Шелеков и председатель центральной детской комиссии Т.Лазов. Вследствие широко задуманного плана исполнения циркуляра ЦКПГ ВЦИК с одной стороны, и позднего представления своих ответов некоторыми учреждениями и управлениями, о чем свидетельствует встречающиеся в изложении сведения от средины августа, с другой стороны, завершение всей работы сборника «Итоги помгол» задержались.
Сборник «Итоги помгол» охватывает два периода борьбы с голодом: до организации специального аппарата в центре Кирреспублики и на местах, т.е. до октября месяца 1921 года и организованную «голодную кампанию» до 1 июля 1922 года.
(3 л.) Таким образом, сборник, давая предварительную общую характеристику естественно-экономического состояния Кирреспублики, отражая с начала стихийное движение масс оседлого и кочевого населения, опасавшегося в одиночку и целыми поселками от неминует мой гибели, в дальнейшем дает описание всех видов помощи, которую оказывала ЦКПГ при КЦИК и другие советские органы, а также заграничные организации: «АРА», Оренбургское отделение МежРабКомПомГол при Коминтерне, «Общество друзей квакера» и Красный крест. С наступлением весны направление в деле оказания помощи потерпевшему от голода население стало изменяться в сторону усиления производственной помощи, и тема восстановления хозяйства в Кирреспублике дебатировалась в центральных и местных органах и во всевозможных комиссиях, создаваемых по инициативе ЦКПГ при КЦИК.
Соответствующая глава сборника отражает это течение, верно отмечая общую нужду в денежных и материальных средствах. Таким образом, изложение в сборнике построено в хронологическом порядке чередовавшихся событий, местами, правда, нарушавшимся в силу условий изложения и темы. Это потроение, имеющее свои недостатки, было принято в целях ускорения выполнения задания ЦКПГ ВЦИК, что ЦКПГ при КЦИК имела постоянно в виду.
Центральная комиссия помощи голодающим при Киргизском Центральном Исполнительном Комитете.
ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ГУБЕРНИЙ КССР.
(л.4.) Переживаемое тяжелое бедствие не есть исключительное явление данного периода. В русской действительности голод, как последствие – неурожая от засухи, ливней, падежа скота, вредителей и проч. Появляются периодически, принимая большие или меньшие размеры.
Царское правительство совершенно не было заинтересовано в борьбе с бедствиями голода, оно с ними не боролось поскольку, грозила опасность существованию самого царизма. Имущественные классы при всех подпобных бедствиях стремились использовать последствие для укрепления своего господства над голодными массами.
После падения крепостного права 19 февраля 1861 года, казалось, порвались наиболее мучительные цепи, связывающие крестьянство. Но освобождение крестьян было таково, что бедность не только не уменьшалось, но увеличилась; во время бедствий помещик уже не был заинтересован в сохранении десятка крестьян, наоборот, он пользовался моментами народных бедствий, закабаляя за кусок хлеба голодных крестьян на работу в своих хозяйствах.
В 1873 году страдала от голода левая сторона Повольжя; в то время на правой хлеб не находил себе сбыта. В 1891 году на пространстве всей России уродилось хлеба в общем на 14 пудов на душу – количество, достаточное для пропитания в течении года всего населения, но этот год стал годом голода на северо-востоке России, так как массы не могли быть передвинуты, и бедствие разорилось. Правительство долго не признавало голода и наш хлеб продолжал от голодной России уходить за границу. Лишь когда бедствие приняло огромные размеры, опасные для самого самодержавия, был официально объявлен голод.
Вся относящиеся к голоду прошлого исторические источники единодушны в одном, что правительство делало минимум того, что могло сделать. Средства, ассигнуемые им, расходовались наиболее невыгодным образом для голодающих. В общественной благотворительности (л. 4 об) прежде всего во всех проявлениях ее, поражает внешний формальный характер, без всякого искреннего участия к бедствующему населению. В то же время с особенной силой выяснилась изумительная алчность наших хлеботорговцев, без различия национальностей и размеров торговли. Мелкие лавочники также, как и крупные коммерсанты, старались нагреть руки на народном бедствии. Если сопоставить то огромное количество людей, которые погибли в муках голода, с теми сравнительно громадными возможностями, которые были в то время для борьбы с бедствием, картины голода в прошлом выступят достаточно наглядно.
Возникает в 1914 году мировая война. Теоретики и бюрократы не ошиблись, что, несмотря на частичные недороды в предшествующие войны годы, Россия обладала излишками хлеба. Но они не учли одного обстоятельства – длительности войны. Чуть ли не с первых дней войны началась на продовольственном рынке игра повышение и скупа запасов хлеботорговым и банковским капиталами. Было введено запрещение вывоза продовольственных продуктов из производящих местностей, но эта мера дала лишний повод спекулянтам для повышение цен. Вместе с тем стало очевидным, что над страной нависает голод. Помещики, кулаки, хлеботорговые фирмы, банки продолжали свой игру на повышение цен. В борьбе с этим злом были бессильны не только земства и города, но и кооперации. Возрастающие расстройство железнодорожного хозяйства усугубляло тяжесть продовольственного положения страны. В 1915 году наряду с продовольственным вырисовался топливный, металлический, мануфактурный голод. Введело было повышение заработной платы. Особым совещанием составлены планы снабжения населения хлебом, заготовки и разделения продуктов первостепенной важности, введены твердые цены на хлеб, фураж и некоторые продукты, но впоследствии оказалось, что установление твердых цен на продукты промышленности – абсурдное явление. Февральская революция 1917 года ознаменовалась изданием акта о передаче хлеба в распоряжение государства (Закон о хлебной монополии). Были учреждены продовольственные комитеты, твердые (л. 5) цены на хлеб удвоены, введен был товарообмен. Но экономическая стихия делала свое дело, хозяйственный развал страны продолжался, неизменно нарастая. С момента октябрьского переворота начинается новая система продовольственных мероприятий советской власти. При непрекращающейся местной гражданской войны, при разного рода эпидемиях и стихийных бедствиях, пришедший ко власти пролетариат в своих тяжелых условиях сделал все что мог сделать в борьбе с царем – голодом.
*** *** ***
Теперь обратимся к историческому обзору естественно-хозяйственно-экономического состояния Киргизской республики.
В начале средних веков азиаты начали вытеснять с берегов Урала местные народности (хазары, болгары) угры, венгры и др. племена. Тюркские племена выслали орду за ордой с Алтая на Волгу и Черноморье через Урал. Урал служил воротами, через которые азиатские народности проходили в Европу, при чем каждая народность оставляла свой следы в составе местного населения, чем и объясняется чрезвычайное разнообразие такового даже до последних дней. Тут есть башкиры, чуваши, мордва, тептяри, татары, калмыки и киргизы. Эти народности, занимавшие территорию от Сибирских ханств на юг до кочевых орд кирзиз-кайсаков, обладавших Ташкентом, а на запада до границы нагаицев и татар Казанского и Астраханского царства, в 1558 году были приняты в русское подданство, а в 1574 году был основан город Уфа, как первый центр этого края. В нижнем течении Урала Уфа <...>тр этого края. В нижнем течении Урала, опасаясь от гнева царя Ивана Грозного и его любимцев, собрались разные смельчаки-беглецы, разная вольница, составившие впоследствие казачье войско. Изобилие девстенной земли, выгода меновой торговли с дикими соседними народами и богатая природа Приуралья и Зауралья целыми поселениями привлекали сюда землепашцев из внутренних губерний России, которые начали вкарабкаться здесь слободами и поселениями Начали возникать новые города, и в том числе в 1743 году гор. Оренбург, ставший центром нашего края. Если набросать карту края того времени, то мы должны будем включать сюда всю нынешнюю Уфимскую губернию, Оренбургскую, южную часть Пермской, почти всю Самарскую, часть Саратовской, Уральской и (л. 5об) Тургайскую областей. Границы эти точно определялись тогда только на севере в Прикаспийской местности и на западе, а на юге и востоке они были неопределенны, теряясь в глубины Прикаспийских степей и в горах Урала, откуда постепенно и отодвигались все дальше и дальше с шагами русской государственности, промышленности и колонизации. Картины жизни нашего края того времени кровавы и полны самых ярких ужасающих красок; пылают русские села, горят башкирские деревни, множатся грабительства, шныряют шайками полукочевные башкиры, делают набеги, полонят и убивают жителей поселений киргизы. Горозда позже уже взаимоозлобленные и затаенное недоброжелательноство беспокойных туземцов-обителей этого края были сглажены и обширный край был умиротворен. Здесь, в царстве минеральных богатств, шла добыча золото, чугуна, железа, меди, соли, нефти, каменного угля. В дремучих и вековых лесах Уральского хребта рубились леса на кораблестроение. Товарообмен, как посредничество между производителями и потребителями, как обмен экономических и природных благ, как промысловая деятельность, бойко происходил со стороны туркмен, каракалпак, хивинцев, бухарцев, киргиз, узбеков, калмыков, кашкарцев с Оренбургом, а через посредство его с Волгой и с внутренней Россией. Жизнь городов стала интенсивнее, а жизнь сел и деревень по прежнему была предоставлена самой себе. Кругозор деревни был по-прежнему самобытен и ограничен. Некультурный народ не хотел знать никаких нововведений, даже в сельском хозяйстве. Так, например, когда предполагалось разведение картофеля, то это обстоятельство вызвало волнение поселян, не желающих сеять «Поганый» плод, «чертво яблоко». Только с 1876 года была открыта Оренбург – Самарская железная дорога, для нашего края наступила новая эра – он примкнул к Европе. Наш край сделался краем заготовок хлеба и продуктов животноводства, произрастаемых богатств, сделался первостепенным торгово-промышленным центром.
Достарыңызбен бөлісу: |