Здесь нужно сказать, что, несмотря на энергичную работу местных органов и отдельных руководителей, при всех изобретательность в изысканим средств помощи, доходившей зачастую до курьеза (введениена местах голодного налога на стенные часыи т.п. местные ресурсы были слишком ничтожны, чтобы можно было расчитыват на удовлетворение местных нужд даже в скромном размере.
Чтобы яснее показать степень пораженности каждой губернии, сопоставим цифры общеге населения и голодающих в них в период наивысшего развития голода – к концу марта 1921 года.
Таблица №4.
-
Название губерний
|
Кол-тво населений
|
Кол-тво голодающих
|
Проценты
|
Оренбургская
|
680.271.
|
526.401.
|
80,3.
|
Кустанайская
|
455.598.
|
414.350
|
74,5.
|
Актюинская
|
501,637.
|
361.049.
|
72,0.
|
Уральская
|
470,028.
|
446,536.
|
99,0.
|
Букеевская
|
224,028.
|
66,255.
|
29,5.
|
Акмолинская
|
021,164.
|
472.000
|
46,2.
|
Итого:
|
3.353.228.
|
2.286.591.
|
68,2.
|
(л. 17 об.) Акмолинская губерния, счавщаяся по урожаю благополучной, имела у себя к февралю месяцу 472,00 голодавших, т.е. чуть не менее 50 проц. всего населения. Такое число голодающих образовалось отчасти из обнивавщих благодаря непосильному налогу, а отчасти большому наплыву беженцев Поволья соседней Кустанайской губернии. Сильно пострадавшими районами в этой губернии оказались: Петропавловский, Кокчетавский, Атбасарский в силу чего Акмолинская губерния была признана нуждающейся в оказании помощи.
Беспорядочное движение беженцев-голодающих не прекращалось как гужем, так и по железным дорогам. Ля прибывающих в город необходимо было создание специальных домов, что при отсутствии подходящих помещений и средств оборудования было весьма тяжело, часть эвакуировать в благополучные район.
Транспорт, начавший расшатываться еще во время империалистической войны, в 1921 году пришел в полнейший упадок. В пагоне за хлебом население пораженных районов в панике перегружало вагоны, «примащиваясь» на ступеньках, буферах, крышах и т.п. Несчастные случаи попадания под поезд или падение на ниходу несколько не охлаждало пыл хтих невольных «мешечников».
Работники транспорта частью выбыли из строя в поисках лучших условий жизни, частью от болезней, занесенных голодающими (переболело 90 процент служащих и рабочих со значительно процентом смертности.). Пассажирское движение временами прекращалось, провигались лишь топливо, хлеб и продукты; случаи пропажи каковых бывает не единичные, несмотря на применяемые за это суровые меры.
Во время снежных заносов «трудоспособные» пассажиры, дабы не задерживаться надолго в пути по причине недостатка служащих привлекались к работе. Словом, был момент, когда жизнь транспорт абсолютно змирала. Станции жел. Дорог представляли из себя очаги заразы.
(л.18.) Переселенцы, беженцы, ожидающие отправки, группировались в значительных размерах; были такие случаи, что к станциям жел. дор. дети (преимущественно киргизий) подвозили и подводили своих стариков-отцов и матерей, где и оставляли их на произвол судьбы в надежде на эвакуацию. Вот характерны пример, по сообщению Актюбинского губком помогола: «Тысячи голодающих живут при станции Актюбинск, но оказать им надлежащую поддержку не было никакой физической возможности!. Не лучше дело обстояло в это время в городах и поселках.
Голодные, не получая продовольствия по несколько дней поедали кошек, собак, всякую падаль, кожу, кости, словом, все, что попало, и в лучшем случае, пекли хлеб из листьев меха и всяких трав, не питательных, а зачастую абсолютна вредных для здоровья. Всевозможные болезни развивались невероятно быстро и смертность достигала 75 процент по отношению общего числа заболеваемых. По сведениям Кирнаркомздрава, смертных случаев на почве голода в лечебных заведениях за время с 1 ноября 1921 года по 1 июля 1922 года по губерниями: Оренбургской, Уральской, Акмолинской и Актюбинской зарегистрировано 37,657человек. Кустанайская губ. Не представившая сведений в эту цифру не вошла. По месяцам и губерниям цифры заболеваемости и смертности на почве голода распределяются так:
Таблица №5
Название месяцев
|
Оренбург губерния
|
Уральская
|
Актюбинская
|
Акмолинская
|
Ноябрь
|
3044(2107
|
112(39
|
1112(1010
|
250(172
|
Декабрь
|
2835(2022
|
947(481
|
1749(1642
|
224(184
|
Январь
|
224(1908
|
813(503
|
1050(981
|
483(350
|
Февраль
|
7763(625
|
850(545
|
1438(1389
|
1050(730
|
Март
|
5201(3785
|
867(428
|
712(602
|
1631(1509
|
Апрель
|
4333(3401
|
715(472
|
630(530
|
2260(1491
|
Май
|
3479(2700
|
536(418
|
548(474
|
704(502
|
Июнь
|
682(376
|
338(57
|
505(430
|
57(17
|
Итого:
|
29578(22635
|
5178(3003
|
7804(7058
|
6659(4955
|
(л.18 сб.) Примечание:
Числитель дроби обозначает количество заболевших, знаменатель умерших. Конечно, этими данными далеко не исчерпывается полная действительность, так как цифры умерших значительно больше, об этом говорят нам такие сообщения с мест , как например из Орска, Оренбургской губернии: «Много переселенцев погибло от голода... Смертность в начале 1922 года достигла огромных размеров: в одном только городе Орске из 16.000 человек за 4 месяца погибло 11.000 голодающих. В Токанской волости Можаровского района Актюбинской губернии из 1.500 человек жителей погибло 600 человек, но были и такие единичные случаи, что целые поселки или аулы вымирали полностью.
В каждой местности бывали случаи смертности, которые не поддавались учету и число погибших уже никогда не будет установлено. Об этом свидетельствует каждый более или менее обстоятельный доклад с мест, об этом говорят кости людей, встречающие возле дорог в степях Киргизии. Эти люди, спасаясь голода, переселялись. В другие местности: в дороге они истощали свои скудные запасы продовольствия и в муках голода умералы, оставаясь на всю в степи. Партии таких же переселенцев, потерявших образ человеческий, озверевших от голода и устремленные вперед, не предавали трупы земле. В мелких поселках и городах, где административный аппарат ненастолько был развит, чтобы удовлетворить повышенным требованиям жизни, огромное число смертей ставило в затруднение администрацию, не успевавшую хоронить трупы. Эти последние валялись грудами на кладбищах или в каких-либо сараях, ожидая своей очереди погребения. Работа по уборке трупов могло-бы быть объявлена ударной, требующей специальных средств для наполнения, и с мест постоянно получались просьба об отпуске денежных сумм и продпайков для уборки трупов.
Станет понятным, что при такой массовый смертности учет может слабеть, почему мы и находимся в затруднении при определении.
(л.19.) Числа погибших от голода в 1921-22 г.
Исчерпывающими цифрами смертности ЦКПГ не располагает, как не располагает ими Наркомвнудел, Наркомздрав, Статбюро и местные органы-губернские и волостные. С мест подтверждалось, что смертность и заболевания приблизительно стоят на одинаковом уровне, почти повсеместно. Оставшийся на местах здоровый элемент жил в условиях ненормальной общественной жизни, вызванной абсолютной нуждой, когда каждый кусок, даже суррогата питания, являлся переметом зависти и притязаний на него со стороны соседей.
Полнейшие обещание населения и безработица в борьбе за существование порадили воровство, грабежи, самосуды, убийства и прочие преступления. Воруют на глазах владельцев имущество... За плуда высевок или незначительное количество тизека (топливо) зверски перерезывают горло. Народная охрана не в силах была справится со всеми преступлениями, возникающими на почве голода. В деревнях население, имеющее скот, из боязни покражи, предпочитало на ночь вводить скотину к себе в жилое помещение.
(л.19.) Если 80 процент населения абсолютно голодало даже при поддержке со стороны государства, то малейший перебой в снабжении отзывался на всех. Краже собак, кошек ля употребления в пищу одновременно носили истине эпидемический характер. Нередко можно было наблюдать публичные ссоры на улицах претендентов на этот «лакомы» кусок.
Вот ряд фактов из действительной жизни: по улице несколько человек одновременно гоняются за одним животным, конечно, каждый из них с одной и той же мыслью «для питания»... Надо видеть в такие моменты этих людей, кого кому нибудь посчастливится поймать намечанную жертву, чтобы почувствовать всю жуть голода, отвращений и вместе с тем желание остаться в живых. На паелях встречаются мертвые или умирающие, а просто истощенные от голода; «живые» и люди торопливо проходить мимо, боясь оглянуться, редко оказывая такой час поддержка. Да и мудрено... В суде, при открытых дверях слушается дело о систематически употреблении в пищу человеческого мяса тремя людьми... Или дело о продаже человеческого мяса тремя людьми-ж<...>. Или дело о продаже человеческого мяса чуть не пудами. Вот, между прочем (л.19 об.), характерная оценка из отчета илекского райпомгола 14 января 1922 года (уральская губерния): «на улицах вечером боязно показаться, делается определенная охота, особенно на более упитанных граждан... Умирающих повдает то же голодающие .... и т.д.» А сколько мелких краж организованным, т.с. заранее обдуманным им способом и случайных – все с той же целью-пропитания. На базаре к торговкам хлебом подходит «покупатель питания, берет «буханку»(калач) хлеба и с нею убегает. За ним погоня, как но по большей части единомышленников, которыми «добыча» на ходу разрывается на части... Бывали случаи набегов на базары и целыми группами, при чем ими схватывалось обязательно седовное и в самых незначительных размерах.
По сведениям Наркомюста, преступность параллельно росту количества голодающих.
Таблица №6
Месяц и год
|
Количество преступлений
|
Рецидивисты
|
Ноябрь 1921г.
|
750
|
37
|
Декабрь
|
569
|
376
|
Январь 1922 г.
|
1.343
|
19
|
Февраль
|
1.115
|
86
|
Март
|
1.428
|
36
|
Апрель
|
875
|
28
|
Нам высшие преступлений в марте можно объяснить слабой помощью, оказывавшеюся голодающим. В апреле и мае мес.когда помощь голодающим усилилась, число преступлений падает.
Зарегистрирована и масса случаев самосудов над виновниками подчас пустяшных краж, ибо взаимное озлобление достигло крайних размеров. Развивался бандитизм, местами принимавший белогвардейский характер, от которого страдало население Актюбинской и Оренбургской губерний. Но, в общем, надо полагать, что явления это возникало же на почве голода как результат группирования отдельных голодающих, лиц, физически еще не совсем ослабевших и считающих легким и верным (л.20. ) такой вид борьбы за существование более не останавливаясь долго на отдельных фактах, рисующих детали общей картины голода, необходимо сказать, что, несмотря на предпринимаемые всевозможные мероприятия для смягчения голода путем сбора....пожертвований, отчислений с заработка служащих, введение специальных голодоналогов, изъятие церковных ценности и т.п. ослабить голод и неизбежнущ гибель голодающего населения долго не удалось. Параллельна общему количеству голодающих развивалось и детская беспризорность, достигшая наивысшей цифры тоже в марте мес.
По сведениям центродеткомиссии в КССР количество беспризорных было в ноябре 1000.000, в декабре – 128.873, к 1 января – 158.564, к 1 марта – 408.022. Когда вся жизнь кругом замерла, а народ сотнями и тысячами умирал с голоду, говорить много о положении народного образования не приходится. Возможно, что официальные цифры не совсем близки к истине, так как не только сами учащиеся, по причине обременности заботами хозяйственного характера, сильно истощения, полного отсутствия одежды и обуви, вынуждены были находится при доме, но и учительский персонал, будущы не в лучших условиях, должен был отказаться от посещения школ, так как не получал по 3 и 4 месяца не только установленного продпайка, но даже и жалованья. Вводимые самообложения в пользу учительского персонала, при общемобнищании, положительных результатов не давала. Переход школ на хозяйственных расчет вызвал ропот и отказ родителей посылать детей в школы: а такое явление явление вызвало закрытие ряда школ и распыление педагогического персонала. Не лучше остояло дело и в детоучреждениях, особенно зимою, когда ни топливом, ни теплой одеждой в достаточном количестве КССР не располагала.
Таким разом мы видим, что и в области народного образования хронического болезнь – отсутствие ресурсов.
(л.20 об.) Таблица №7.
Время
|
Школы
|
Количество детей
|
1 ст.
|
2 ст.
|
Закр.
|
1 ст.
|
2 ст.
|
Закрыт учр.
|
Июль
1921 г.
|
6224.
|
121.
|
423.
|
482.780.
|
14.859.
|
21.551
|
Январь 22 г.
|
3125
|
60
|
580
|
211.641.
|
6.284.
|
33.342.
|
Июль
|
2436.
|
39
|
505
|
90.745.
|
3.434.
|
12.132
|
Сопоставляя количество школ в июле 1921 года и в июле 1922 г, мы видим уменьшение таковых почти на 2/3, а детей находящихся в них, осталось едва едва немного более 1/5 бывшего наличия.
Работа политпросвета стояла на точке замерзания. Нормальная работа органов просвещения не могла проводиться в деревне, и все попытки в этом направлением претерпевали неудачи. Население недружолюбовно встречало всякого приезжающего из уездного или губернского центра работникам, который старался осветить настоящие причины бедствия, или указать меры самопомощи в борьбе с голодом. В силу для поддержании духа общественности среди населения работниками просвещения устраивались собрания с выдачей продовольствия. Вот в каком положении находились губернии КССР еще год тому назад выполнившие на 100 проц. хлебную разверстку. Стечение обстоятельств в голодных губерниях КССР таково , что спасти всех голодающих было невозможно. Чтобы уяснить продоволситвенное положение КССР, рассмотрим сравнительную таблицу хлебных ресурсов в нормальные годы в 1921 году
Таблица №8
Хлебных ресурсов в 5-ти неурожайных губерниях КССР в нормальные годы и в 1921 году
Губернии
|
Посев в тысячах десят
|
Средний урожай с каз.десятины с пуда
|
Валовой
оборот тысяч.пуд.
|
Обычная годовая потреб. в тысячах пуд.
|
Годовая потребн. В 1921 г. продов.
|
Обычный за удовл. Прод.и семен.потребн
|
О с т а т о к
|
В 1921 г. Удовлет лишь проовольствен потребности.
|
Нормальный годы рассвета хоз. жизни.
|
В 1921 году.
|
Обычный
|
В 1921
|
Обычный
|
В 1921
|
Продов.по 18п /на с. 20г./
|
Семенная по 6 п на десятину
|
ИТОГО
|
|
|
|
Актю
бинская
|
569
|
251
|
30
|
0,82
|
17070
|
190,0
|
8534
|
3414
|
11948
|
2781.5
|
+5122
|
-2591,4
|
Куста
найская
|
598
|
167
|
34
|
1,64
|
20332
|
273,5
|
8111
|
3588
|
11699
|
3009,1
|
+8633
|
-2735,6
|
Уральс
кая
|
487
|
189
|
24
|
1,02
|
11688
|
193,7
|
6484
|
2922
|
9406
|
2121,4
|
+2282
|
-1927,7
|
Оренбу
ргская
|
839
|
488
|
36
|
4,33
|
302042
|
115,7
|
10165
|
5034
|
15199
|
4837,3
|
+15005
|
-2721,6
|
Букеев
ская
|
19
|
35
|
22
|
1,03
|
418
|
36,2
|
4016
|
114
|
4130
|
725,4
|
-3712
|
- 690,9
|
Итого:
|
2512
|
1130
|
32
|
2,5
|
79712
|
280922
|
37310
|
15072
|
52382
|
13475,7
|
+27330
|
-10666,5
|
1/ обычный для всех 1917 г., а для Уральской 1916 г.
2/ Годовая потребность в продовольствии в 1921 г. Исчислена следующим образом: в районах неземледельческих, а равно в земледельческих, но для групп населения, не занимающихся земледельцем, – на 1 душу 3 пуда в год; вполуземледельческих районах для групп занятых земледелием – 4,1/2 п. В год на 1 душу; в земледельческих районах для групп, занятых земледельем – 9 пудов в год на 1 душу.
(л.22 об. ) Из приведенной таблицы можно усмотреть, что валовой сбор с колебаниями от 0,8 до 4,3 пуда в среднем дал 2,5 пуда с десятины, чтобы при общем засеве в указанных голодных губерниях 1.130.000 десятин, дало возможность собрать менее 3 миллионов пудов злаков или 3,5 проц. обычного сбора. Такое положение вполне определяло участь населения этих неуражайных губерний. В особенности безвыходном положении было кочевое население, потерявшее местами 90 процент скота от джута. Принимая во внимание аналогичный дефицит во всех отраслях хозяйства, будет понятно, что в деле помощи голодающим приходилось рассчитывать отчасти на пожертвование общества, а, главное, на помрщ извне.
Говоря о местных ресурсах и помощи извне, нужно заметить, что в данный главе указывается лишь сведения неключительно информационного характера, рисующие положение голодных губерний. КССР к моменту максимального развития голода. Подобранные цифры, данные по этому вопросу же вопросу, будут указаны в отделе «формы и виды помощи голодающим». На взаимопомощи особенно рассчитывать не приходилось, так как все мало-мальски. Мощное население, оставляя недвижимость уходило из пределов губернии.
Компомголы в первое время работ оказывали пгмощь почти исключительная тем, что поступало к ним в качестве пожертвований. Для увеличение средств в виду чрезвычайного положения, кроме добровольных пожертвований, вводились обязательные обложения, штрафы и специальные голодные налоги весьма разнообразных видов, зачастую ложившиеся непосильным бременем как для отдельных граждан, так и возрождающей молодой торговли и промышленности.
Для большой ясности, не перечисляя по каждой губернии отдельно, все же не лишне указать нескольку видов налогов, проводимых на местах: отчисления от заработка рабочих и служащих от 5 до 10 проц. штраф со служащих за неявку на собрания, за убой скота, налог на жених и невест, за перемену фамилий, отчисление 1 фунта пуда, на операции губсоюзов. И кооперативов, (л.22.) вольно практикующих врачей, единовременный налог на торговцев, штраф на граждан курящих и грызящих семечки в общественных местах, проводилось кормление десятью собравшими урожай или имевшими посев, одного голодного, производилась конфискация части имущества за невыполнение продналога, отчисление 10 фунтов хлеба десятины в счет продналога, 50 процент сбора в театрах, 20 проц. с торговцев на рынке сверх наложенной платы отделами комхозов, с засева от фунта до десяти с десятины в зависимости от общей площади, за курение в учреждениях, с рабочей и выездной лошадей, с владельцев велосипедов, сбор со стенных часов, налог за развод и т.д.
Вдумываясь в эту пестрату способов добывания средства помгол становится понятным, что такие мероприятия вызывались поистине чрезвычайным положением.
Как некоторый комментарий того, чем вызывалась необходимость введения того или другого налога посмотрим бегло сообщения помгол с мест. Оренбургская губерния начала голодать с 1920 года при чем значительная часть населения перешла на еще тогда на суррогатное питание... Неурожай на 1921 года настолько ухудшил положение, что даже питание суррогатами для голодающего населения в виду полного обещания становилось непосильным. Государственная помощь была недостаточно, ее хватало едва на 1/10 часть голодающих. Сообщение из Верхне-Чебенской волости Оренбургской губернии в сентябре 1921 года гласит: «часть населения заранее приступает к заготовке братских кладбищ... Другие бросают за невозможностью существовать свой ничтожные пожитки, бегучи куда глаза глядят в надеже таким образом прожить хотя бы лишний час...».
В особенно тяжелых условиях был Орский район так как железная дорога почти зимний сезон не действовала. Урожай хлебов в Актюбинской губерний ниже половины балла: запасов хлеба у населения нет, скот от джута осталось у киргизского населения 20 проц., у русского – 50 проц. В большинство населения питается травой и сусликами. Многие бросили дома и семьи и ушли не известно куда. Каждый день являются в компомголы дешегары с (л.23 об.) мест с просьбой немедленной помощи.
«Сто шестьдесят семь семей, направляющихся на Украину, распродав все свое имущество, живут на станции Актюбинск в ожидании отправки, среди них развивается болезни». Такое подлинное заявление препровождается 13 августа 1921 года председателем Актюбинского губисполкома с пропиской: «Направить их куда-нибудь нет возможности за неимением распоряжения. Ни средств, ни хлеба тоже нет. Устроить их в городе в виду переполнения его и отсутствия продовольствия не в состоянии».
Тяжела работа губкомиссии. Ни денежных, ни продовольственных средстве нет. Губкомпомгол занята рассылкой циркуляров, воззваний и проч. Реальной помощи не видно.
В начале установить точный размер бедствия в Уральской губернии, особенно по Уральскому и Илекскому уездам было почти невозможно, так как бандитизм буквально парализовал работу и нарушал связь. Высылаемые работники большею частью погибали, попадая в руки бандитов. Государственная помощь далеко не исчерпывала потребности. Например, с 1 ноября по 1 января по голодной норме необходимо было продовольствие в 22,572 пуда, поступила же всего 9,625 пудов. В Уральском уезде 61 проц. жителей питается суррогатом «чекан», сухими шкурами, собаками, кошками, падалью и человеческим мясом. В базарные дни обыденное явление, что население, привозя детей, умышленно оставляет на улице. Населением Уральской губернии употребляется в пищу за до 30 видов различных суррогатов.
«Умирающих поедают те же голодающие. Необходимая скорейшая помощь, иначеза короткий срок почти никого не останется» так сообщалось из поселка Раневского Ташлинской волости Илекского уезда. 14 января 1922 г. Трупы складывается население которое не в силах рыть могилы. Валовой сбор Кустанайской губернии в 1921 едва покрывал месячную потребность населения. Государственная помощь до января месяца была оказана в размере 1.002 пуд., из которых40 процент сразу же пришлось уделить только двум особо голодающим районам, в остальные детдомам. Невозможность оказывать продовольственную поддержку всем голодающим , естественно, заставляла их ( л.24) прибегать к употреблению суррогатов, что влекло опухание, всевозможные заболевания и смертность. Вспышка эпидемических заболеваний долго не прекращались.
По грубому подсчету можно сказать, что из заболевших ¾ обычно умирало. Помощью посылаемых медотрядов пользовалось лишь более развитов, преимущественно русское население.
По сообщениям Адаевской компомгол голодающее население продавало более зажиточным своих детей, преимущественно девочек.
В Букеевской губернии ранее организованные столовые закрывались за неимением продуктов.
Голодающим в декабре 1921 года взамен продовольствия было выдано по 4.000 руб. Такое денежное пособие было, конечно, слишком мизерно, принимая их во внимание низкий курс рубля и высокие рыночные цены даже на суррогаты питания.
В ноябре месяце продавалось холодное из кожи, вареное вместе с шерстью по 600,000 р. За пуд кожа для холодного-баранья – 50.000 р., лошадиная – 500.000 р., коровья – 550.000 р., бычачья – 650.000 р., мука из лебеды 800.000 р. За пуд., и мякины – 400,00р., трава «катун – 6000.000 р. Мука из разного дерева – 400.000 р., мука из корня «чекан» 600.000 р. Из мослов-(кость) – 8000.000 р., из соломы и мякины 300.000 р., печеная лошадиная кровь – 7000.000 р., хлеб из муки липового дерева и мослов- 7000.000 р. За пуд, из лебеды – 500.000 р., из лебеды и пшеничной – 1.000.000 р., из мослов и пшеничной – 1.300.000. р., из шиповника – 8000.000. р., печеная кровь – 900.000 р., мослы для приготовления муки – 8000.000.р., лепешка из муки «чекана» – 7.000 р.
Как иллюстрация всего происходившего на местах во время съездов компомголов в феврале 22 года делегатами были привезены фотографические снимки голода и коллекций свыше 60 всевозможных видов суррогатов, так сказать в «сыром» виде и готовых для употребление « в пишу». Фотографический снимок изображает большой стол, сплошь заваленный головами и лапами с когтями, преимущественно кошек и собак с написью:» уполномоченный ( л. 24 об.).
ЦКГП при ВЦИК т. Златогоро производит разборку суррогатов»... Или вагон-теплушку, заполненную замершими в разных позах.
Голодные дети, снятые в приемниках и детдомах, скорее походят на диких зверьков... Все изображения, подтверждающие прежние сообщения с мест, навевают ужас и кошмар.
Среди суррогатов обращает особенное внимание кусок выки-даша-теленка и кость ребенка, съеденного свою матерью.
Судя по таким документальным данным, весь ужас голода в словах не передать. Явления и факты не поддаются оценке. Можно только констатировать, что почти повсеместно до апреля 1922 года голод в КССР в полном смысле этого слова был хозяйным положения – торжествовал... Такое явления, как, например, не получение никаких газет в течение полугода указывает на полную оторванность о культурного мира. Низших ячеек властей фактически в феврале почти не было, а если таковые имелись, то проявляли себя очень.
Поступления извне были слишком ничтожны, в силу чего голодающие в крайне моменты прибегали к таким-видам питания, которые являлись отнюд не человеческими. У Маркса в его «Капитала» проводится в одном месте указание на то, как тысячи умирали от голода силезские ткачи, эмигрировавшие в Индии: «Поля Индии белели костями силезских ткачей», пишет он. Это было в 19 столетии. Но то, что пришлось пережить русскому крестьянину и киргизу-скотоводу в лютую зиму 1921 года оставляет далеко позади эти ужасы и превосходит всякое вооражение. Чтобы найти аналогию явлениям, имевшим место в этот страшный год в действительности русского быта, нужно опуститься вглубь голодных годов средневековья, или, может быть, еще ниже, зачаткам культуры у первобытных народов и дикарей.
Доведенные до отчаяния муками голода, люди стали употреблять в пишу человеческого мясо в жаренном, вареном и даже сыром виде и при том мясо не только трупов, но и людей, убиваемых специально для этой цели. Человека зарежут, съедят (л.25.) как барана. Мы знаем дикие племена, убивающие и съедающие своих побежденных врагов. Здесь убивают своих соседей, знакомых, прохожих. Более того мать зарезают и съедает своих детей. Группа мальчиков зарезала и съела сотоварища своих игр. И это неединичные случаи. Донесение властей из Кустанайской, Уральской и Оренбургской губерний сообщает о многочисленных случаях этого рода. Так, донесение из села Кулагина Оренбургской губернии гласит: «Пять человек расстреляно. Несмотря на это, людоедство днем растет». Из Красногорской волости той же губернии сообщается: «Случаи людоедство бесчисленный». Из Нижнеозерной волости: «Мать зарезала двух своих детей и съела», то же из поселка Постепнинского. Из села Ратчина: «Мать съела сына». Из станции Островский: «Семья съела двух своих детей», «Зарублен и сьеден детьми детского дома мальчик Никита Чувилдин». В поселке Верхнеозерном голодные поймали едущего на лошади человека, зарезали вместе лошадью и съели. Из Татишевской волости: « Мать зарезала и съела двух свои детей». Из села Романовский: «Мать съела труп своего собственного сына». Убийства и поедания убитых с этой целью людей – явление преимущественно наблюдаемое в Оренбургской губернии, из чего можно заключить, что в этой губернии сотрата голода чувствовалось с наибольший силой. В Кустанайской и Уральской губерниях большая часть до несений говорить о поедании трупов. Нельзя однако, не отметить положентия дел в городе Уральске. Возьмем выписку из доклада начальника Уральской губмилиции от 3 марта за № 47:» Преступность вылывается в такую форму, принимает размеры, каких раньше не было: как губернии, так и в особенности в городе Уральске развилось людоедство. Участились случаи и почти ежедневно убийства людей ради человеческого мяса. За истекший месяц было найдено тело женщины, из которого было вытоплено около 2-х ф. Сала, нога предназначалась на приготовление холодного, а мясо на приготовление пирожков. На базаре нередко встречается в продаже в различном виде человеческое мясо. Замечаются случаи выкапывания из могил похоронных трупов для того, чтобы потом употребить в пищу».
Картина ужасная, жуткая, отражающая как на настроении граждан (л. 25 об.), как равно и на работе милиции, так как таковая связанная (так в тексте) общественной жизнью». Приведем несколько выдержек и из официальных донесений. Вот, например, жуткая картина деревенской жизни в эту кошмарную зиму. Из доклада чрезвычайного уполномоченного Краснохолмскому райпомголу: «Довожу до Вашего сведения, в Татишевской волости состояние голодающих очень серьезно... Когда умирает в доме член семьи, то об его смерти семейные не заявляют, не стараются, хотя бы убрать на кладбище, а просто укрывают тельски съедают. Это повторилось неоднократно и повторяется в настоящее время. Сего числа, т.е. 13 февраля мною получены сведения: в поселке Татищевском граж. Горбунова Анастасия зарезала своих детей и съела, одному 5 лет, а другому 7 лет. Таковое происшествие обнаружил председатель волисполкома, какой при обнаружении нашел лишь одни головы зарезанных в доме Горбунова. Еще два трупа были принесены с кладбища для еды. Народ от голода опухший, и как бессознательный фигуры бродят по улицам и от бессилия падают, как мухи, гибнут в виду минимального поступления продуктов». Заканчивается донесение воплем:» Гибнет Татищевская волость, помогите, товарищи».
А каким необычным слогом написан акт председателя сельсовета, какой яркий и образный язык создает в нем необычные ужасные картины. Акт составлен по случаю найденной головы женщины в колодце ст. Остроной Красногорской волости Петровского района Оренбургской губернии:» Несмотря на розыски труп не найден, найдены только свежие внутренности огороде около реки. Женщина зарезана, видно на мясо. Людоедство в ст. Островной и раньше замечалось. Страшный голод представляет нам бесконечное разнообразие преступлений.
Под этим разнообразием кроется и быстро развивается ужасное преступление-людоедство. Что людоедство в ст. Островной существует – факт неоспоримый. Мальчик детского дома Никита Чувильдин зарублен и был съеден детьми без остатка со всеми внутренностями. На днях у гр. Федора Ломухина неизвестным (л.26.) неизвестными тремя мужчинами (со словам нечастного мальчика) был и похищен сын лет 10-ти. Которого они собирались зарезать, и только благодаря встревоженному розыску мальчик был опасен. Гр. Илья Назаров пропал из своего семейства, неизвестно куда. А как уследить за детьми, которые считаются... только умершими. Эти словещие преступления говорят о неравном и мучительной борьбе несчастных людей с голодом. Я сознаю, что людоедство-величайшее, нетерпимое в обществе людей зло, о все же приходится видеть как грозный голод безжалостно терзающий людей, заставляет человека совершать это зло и что зло существует. Населении Островной убывает очень быстро, люди умирают как мухи. Детям например грозит полное вымирание. Оставшиеся в живых болею частью не в силах борот грозит полное вымирание. Оставшиеся в живых большею частью не в силах бороться за свое существование. Самая хлебная станица в окружности теперь умирает с голоду... И никакие комитеты, никакая организация не оказывают никакого содействия. Разве только считать за помощь как прислали 14 пудов муки, которую голодный люд, кто успел расхватал по 1/4 фунта. Еще недавно «АРА» открыла столовую на 150 детей, а голодающих детей до 7000... Гроба... смерть... могилы, вот куда уходит голодный люд. Голод холодной суровостью все уничтожат... Нет помощи, нет хлеба, нет жизни, нет надежды жить. Прожито, съедено у большинства последний нитки, нет суррогатов, нет никакой падали, почти все кошки и собаки съедены. С кладбищ и из амбара общественного утаскивают и едят покойников... Воровство... Разбои, убийства растут так, что по дорогом без оружия ездить опасно. Голод ужасен, смерть идет и ни на минуту не останавливается. К кому куда обратиться за помощью»...
И здесь донесение рисует ужас положения и голос официального представителя станицы так красочно описывающего положение населения, наконец, срывается с воплем отчаяния. Закончим, приводя отдельные характерные случаи. В поселке Кандакульском Викторовской волости Денисовского района Кустанайской губернии Татьяна Салопова созналась: «Когда померла мать, я ее порубила и склала в кадушку голову, руки, сердце и печенку сварила и сьела, к чему подписываюсь – Салопова». В поселке Подстепнинском (из донесения Кардаиловского исполкома (л.26 об.) От 4 февраля 1922 г № 16 на имя председателя Краснохолмского райисполкома:» В начале февраля гр. Помощников и Овсянников сговорились перерезать своих сыновей и употребить на продовольствие таким образом: сначала зарезали сына Помощникова и съели, а когда Помощников пришел к Овсянникову, чтобы резать его сына, то Овсянников вместо того, чтобы резать сына, схвотил топор и зарубел самого Помощникова, отрубил ему ноги и сейчас же положил в котел для приготовления в пищи, а туловище спрятал в погреб».
Из протокола председателя Островного селсовета от 27 февраля 1922 года: «Сего чесла гражданами поселка было обнаружена людоедства своих кровных живых детей гр. поселка Кохановой по фактическому доказательству от родной дочери Евдокии 8-ми лет. Эта девочка приходя к соседям в дом, говорила, что мама уже есть сестренку Лизовету 5-ти лет: «Мама говорит, вот дочка, доем эту а потом тебя зарежу». Таки сделала. Зарезала и вторую – Евдокию № 8-ми лет, зарезанную положила в мешок, пошла в пустой дом соседей, спрятала в доме подвал вместе с мешком, только унесла кусок ноги, ниже колни, и это время была обнаружена». В поселке Царевском Благодарной волости Уральской губернии при допросе 424 января гр. Селядчикова Ульяна, 14 лет, показала, что 22 января она «хотела достать что-нибудь покупать, но ничего не достада, а в доме сидела Сергеева Анастасия, которая сказала: «пойдем возьмем мертвого, сварим и будем есть». Вечером 22 января пошли взяли одного мертвого мальчика и начали варить у нас в чугуне и горшке и ели. По утру 23 января тоже варили и ели, а вечером только сварили, и Вы пришли, мы не успели съесть остальное. «Очевидно она не только не испытывала ужаса, которым веетот этого факта, но и не видите в этом ничего особенного, как будто о самом обыкновенном явлении. Еще поразительнее второй случай. Мать не только не видит ужаса в том, что ест свое собственное дитя, но не понимает, какой смертельный ужас она внушает своему другому ребенку, говоря, что теперь очередь за ним. Со всем особняком стоят возмутительные зверские, ни чем не оправдываемые явления-убийства с целью спекуляции человеческим (л.27.) мясом. Об этом упоминается в докладе начальника милиции г. Уральска и приводится в материалах НК10 как напрем. Дело, разбиравшееся в Оренбургском ревтрибунале по обвинению кр-на Зайцева в убийстве с целью ограбления Мохова и продаже тела его содержателю харчевни персидскому гражданину Хашимову Амию, который готовил из него пищу для посетителей хачевни. Дело слушалось в судебном порядке 5 марта 1922 года. Такова картина одичания и ужаса, поскольку она вырисывается из него пишу для посетителей хачевни. Дело слушалось в судебном порядке 5 марта 1922 года. Такова картина одичания и ужаса, поскольку она вырисовывается из официальных донесений. Но, чтобы представить себя истинные размеры бедствия нужно иметь в виду, что не все случаи людоедства зарегистрированы в официальных донесениях. Можно думать, что, наоборот в регистрацию попало только незначительное число в действительности. Перечень всех бедствий в этот голодный период и описание их не будет полный, если не указать еще таких явлений, как разлив рек и снежных заносы на линии железных дорог.
Вследствие обилия снегов зимою 1921 года и обычных ветров, железнодорожные пути часто заносились настолько, что дальнейшее продвижение поездов было невозможно.
Как наиболее яркий случай, можно отметить продолжительную стоянку поезда в пути вследствие сильного заноса, имевшую место в районе станции Сырт Ташкентской ж.д. За отсутствием продовольствия и топлива пассажиры, застрявшие в пути далеко от населенных районов, протерпивали всяческу нужду, и были случаи смерти от голода и холода, даже здарового и вполне самостоятельного элемента.
Снежные заносына линии Орской железнодорожной ветки начинались уже с первым выпадением снега. Продвижение превратилось почти на весь зимний сезон, и, если железная дорога на некоторых участках и действовала, то все же пролизводить переброску продовольственных грузовне представлялось возможным. Отсутствие грузевого транспорта вдвое ухудшило положение того же города Орска. Вследствие обилия снега в 1921-22 гг. И ружной весны уровень воды в реках поднялся настолько выше обычного, что выступившие (л.27 об.) из берегов реки затопили расположенные по берегам деревны и города. Поднятие уровня было настолько быстро и сильно, что никакие предупредительные меры были невозиожны. Водою были залиты дома до самых крыш, почему живущим в них приходилось спасаться на крышах или деревнях, оставляя на порчу и гибель свое имущество и скот. Непрочные жилые постройки напором воды разбивались и уносились по течению. В результате, когда вода схнылуна6 и Урал вошел в свои берега много граждан оказались разоренными. Были случай и человеческих жертва. Подобные бедствия пережил част, имевшие место в этот голодный период в КССР, будет вполне понятно, что голод6 приводя к гибли в первые месяцы бедные слои населения, в дальнейшем распространился на более состоятельные, и в результате 75 проц. всего населения Кирреспублики попали в разряд нуждающихся, а может быть и людоедов.
Вот почему со всех уголков несутся призывы: «Принимайте меры... здесь пухнут... умирают... Сжальтесь над стенами голодных, которые обречены на смерть или самоубийство».
БОРЬБА С ГОЛОДОМ
1) Организация аппаратов помгол
Прежде чем перейти к изложению порядке организации аппаратов помгол, их дальнейшего развития и к перечислению первоначальных работ этих аппаратов, необходимо, хоть в краце, осветить предствование организационному периоду мероприятия краевых властей, результат которых дали этим последним не только право, но и возложили обязанносиь к организации помощи.
Еще с июня месяца Центральный Исполнительный Комитет Советов Кирреспублики начинает получать с мест тревожные вести; вести эти в дальнейшем подтверждаются докладами, присылаемыми губисполкомами, подтверждаются лично убедившимися уполномоченными с мест и ходками от районов, голод в которых неизбежно (л.28.) будет. Наконей, беглое исследование через органы земледелия, продовольствия и статистики КЦИК, что бедствие неизбежно, и он принимает ряд мер, направленных к информации московских центров о положении Кирреспублики и к подготовке работы помгол.
10 июля КЦИК выносит постановление об организации Центральной Комиссии помощи голодающих при КЦИК, который поручает в кратчайший срок собрать сведения о положении на местах и для успешности работы последней права чрезвычайного органа. Не дожидаясь конца этой работы, КЦИК, базируясь на отрывчатых сведениях от некоторых губерний КССР, через ЦКПГ 25 июля освещает перед центральными органами РСФСР положение Кирреспублики и просит с помощи, при чем для скорейшего разрешения и благоприятном смысле вопроса командируется в Москву специальное лицо. Одновременно с этим ЦКПГ делает распоряжение губисполкомам КССР широко оповестить населения пострадавших от засухи районов о бесцельности какой либо неорганизованного переселения или перекочевания в другие районы: вместе с тем в виде исключения, предоставляется право местным органом разрешать выезды по жел. дорогам семьями красноармейцев в местожительство кормилице семьи. Считаясь о наличием данных с мест, ЦКПГ 1 августа выносит постановление о сложенним госпродналога в Актюбинской и Оренбургской губерниях и предлагает губисполкомам названных губерний провести внутригубернские налоги для покрытия своих нужд. Не дожидаясь результатов ходатайства перед Москвой ЦКПГ при КЦИК 20 июля издает распоряжение губисполкомом КССР об организаций комиссий помощи голодающим при губисполкомах, определить как остав их, так и функции наперво время.
Организация комиссий помощи голодающим на местах прошла не везде в одно время и причиною этого явления-плохая почтовая и слабая телеграфная связь губерниями. В губерниях уже определенно переживающих начало бедствия организация комиссий помгол прошла быстро, так как местные советские органы искали уже выхода из создающегося положения. В Актюбинской губерний губкомиссия при губисполкоме создана 20 июля, в Букеевской-4 августа, в Уральской-8 августа, в Оренбургской – 10 августа, в Кустанайской 30 августа, в АК (л.28 об.) Молинской – 15 сентября, и наконец в Адаевском самостоятельном уезде 23 октября 1921 года, В след за организацией комиссий помгол при губисполкомах был преступлено к созданию этими последними аналогичных комиссий при уездах-районных исполкомах совета и к организаций комиссий помгол в волостях и аулах. Этоорганизационная работа в некоторых губерниях заопаздала по тем же причинам-слабой связи, расстройству железнодорожного транспорта и особенно гужевого, который в силу слабого развития железнодорожной сети является в Кирреспублике преобладающим. Ак, например в Кустанайской губернии организация райпомгол закончилось к 25 октября и волостных и сельских органов помгол к 15 ноября 1921 года. Говрря о создании органов помощи голодающих в волостях и селах необходимо отметить, что эта организационная работа не могла быть направлена по желательному пути. Нормальными органами помгол в волостях и селах можно было отчитать комитеты взаимопомощи, организация которых лежала на обязанности органов социального обеспечений. Но эти последние, по признанию Наркомсобеса КССР, были застигнуты голодным бедствием врасплох. Приступив в августе-сентябре 1921 года к организации комитетов взаимопомощи, органы собеса столкнулись с препятствиями, надолго затормозившими эту организационной работы. Прежде всего, у органов собеса немало оказалось средств на эту работу; а их требовалось не мало для печатания материалов, для посылки уполномоченных по губерниям, уезам, районам, волостям, селам и аулам; затем органы собеса не располагали достаточным количеством работников, особенно таких, которых можно было бы бросить в районы и волости в самое пекло развивающегося бедствия. Бедность средств передвижения вообще, катастрофическое состояние гужевого транспорта пораженных районах Кирреспублики – было главнейшим тормозом в этой работе. Наконец, самая обстановка на местах мало способствовала этой работе; во-первых, паническое состояние населения, (л.29.) созданного запозданием помощи извне, вывала неорганизованное бегство русской части населения в благополучные по урожаю районы и откочевание и перекочевание степного киргизского населения; во-вторых, отсутствие условий и средств работы этих комитетов на местах говорили за отсутствие главного фундамента деятельности и развития их. Поэтому комитеты взаимопомощи вначале кампании были весьма редки. Само население, не дожидаясь распоряжений из центра, создавало по своей инициативе в селах и волостях ячейки содействия помгол с тем же приблизительно функциями, что и комитеты взаимопомощи. К 1 января 1922 года ячеек содействия был приблизительно столько же и комитетов взаимопомощи, и только к весне 1922 года число последних стало преобладать.
Таким образом, организационная работа дала в общему результате 7 губернских, 1 уездную, на правах губернской, 46 уездно-районных комиссий помгол при исполкомах советов и 1.127 волостных и сельских, из коих 556 комитито взаимопомощи. Попутно с организацией комиссий помгол при исполкомах центральная комиссия при КЦИК определяла круг деятельности их. Прежде всего этим комиссиям были предоставлены права уездных чрезвычайных органов, отсюда право внеочередного пользования средствами и связи и передвижения агентами ее внеочередное продвижения грузов по адр комиссий. С момента признания губерний: Оренбургской, Актюбинской, Букеевской, Кустанайской и самостоятельного Адаевского голодающими т.с. с 10 августа 1921 года, губпомголам при исполкомах было преложен изыскивать борьбы с голодом губерни и предоставлено право проведения внутригубернских налогов и организации заготовок вне губернии на свои средства, организации сборов пожертвований среди имущего населении в пользу пожертвований среди имущего населения в пользу голодающих и другие права, способствующие увеличению средств борьбы с голодом. Предложено немедленно приступить к учету размеров бедствия и наличия местных средств борьбе с ним путем учета количества всего населения, количества предполагаемого к сбору продовольствия, материальных ценностей, которые могли-бы быть употреблены на борьбу с бедствием, организовать (л.29 об.) питательные пункты на местах скопления голодающих, общественные работы для них, организовать взаимопомощь на местах, чтобы удержать население на местах постоянного жительства. Вместе с тем, применительно к местным бытовым условиям, а также и координация деятельности всех органов помгол в губернии. Комиссии помгол при уездных и районных исполкомах получили почти аналогичные функции, или вернее исполнительную часть их. Они, как ближе стоящие к массам, обязывались организовать непосредственно через соворганы первоначальную помощь, создавать наилучшие способы снабжения населения путем общественного питания и столовых, или путем раздачи пайки в сухом, неприготовленном виде. Крестьянские комитеты взаимопомощи или ячейки содействия осуществляли в волостях и поселках сбор средств для помгол, добросовестное среди истинно нуждающихся в помощи и широкую самопомощ за счет имущего населения. Но это есть комиссий помгол при исполкомах впервые же месяцы работы оказалась недостаточной; требовалось вовлечение в дело борьбы всех сил страны, всех ее организаций-государственных, получастных и частных. Уследить за работой, направить ее в желательные русло одна комиссия помгол не могла; особенно невозможно было уследить за все возможными ведомствами с изменяющейся вследствие «Нэп» тактикой. Поэтому вскоре после организаций комиссий помгол при исполкомах, явилась в организации комиссий помгол при наокоматах в центре и комиссий при губернских и уездных исполкомах. К тому же времени приблизительно в сентябре-октябре 1921 года выяснилось, что военное ведомство по соглашению, стоящемуся в центре, будет оказывать помощь голодающим исключительно семьям инвалидов войны и красноармейцев, вследствие этого сбор средств помощи в Красной Армии, их хранение и совместное с компомголами при исполкомах распределение вело само военное ведомство, организовавшее компомголы при военных частях. Органы профессиональных объединений исходайствовав пред ЦКПГ ВЦИК право расходовать часть средств, собираемых среди члено профсоюзов на голодающих членов профсоюзов (л.30.) тоже должны были иметь свои органы помгол. Эти объединения пользовались известной долей самостоятельности. Что же касается других ведомств, то многочисленные функций их требовали известной корни нации со стороны одного центра, который направлял бы всю работу ведомств по углом борьбы с постигшим бедствием по директивам и инструкциям, явилась необходимость непосредственного подчинения их помгол при исполкомах. Вышеприведенные обстоятельства послужили к организации при наркоматах в центре, подчиненных непосредственно ЦКПГ при КЦИК при губернских и уездных отделах с аналогичными подчинением. В круг деятельности их вошло направление-всего внимания данного ведомства на работы борьбы с бедствием, наблюдение за ее первоочедностью и ударностью и наблюдение за исполнением тех или иных заданий компомгол при исполкомах. Это организационная работа прошла довольно быстро особенно в военном ведомстве и в продорганах. Эти последние, имея с 13 ноября 1921 года комиссию помгол при Кирнарпроде, к 25 ноября успели создать их во всех голодных губерниям организационную. Имея такую структуру, ЦКПГ при КЦИК располагала достаточно многочисленным техническим аппаратом, и рпи условии целеообразного распределения функций между отдельными аппарата и их добросовестное отношение к делу, успех был обеспечен.
К такому распределению отдельных на фронте борьбы с голодом центральная комиссия помгол при КЦИК приступила немедленно как только были созданы ведомственные компомголы.
На органы продовольствия были возложены следующие задачи: заготовка, учет, хранение и распределение продуктов питания; последнее должно было проводиться путем организации общественного питания, для каковой цели им предоставлялось право привлечения к работе по организации общественного питания органов кооперации. Органы социального обеспечения были привлечены к организации домов для беспризорных и впавших в полную нужду граждан их к оказанию, хотя временного, пристанища застигнутых бедствием; при этих домах, как обязательное условие, должен быть питательный (л.30 об.) пункт, хотя бы с самым приметивым оборудованием для раздачи хлеба и горячей пищи. Забота о предоставлении труда голодающим безработным была выложена на экономическо-хозяйственных органы как Киргизское промышленное бюро, Наркомзем и Управление коммунальных хозяйств путем проведения общественно-полезных при содействии Наркомтруда. Наркомзему были поручены функция более общего значения. Его задачей были борьба с бедствием в настоящее время и борьба против повторности голода и будущем. Ближайшими же задачами были-получение, доставка и распространение семян для озимого клина, в осень 1921 года, ияровых семян для весеннего клина 1922 года, сохранение живого и мертвого сельскохозяйственного инвентаря граждан, впавших в нужду и бросающих его за бесценок, а также и сохранение животноводства в стране. Медико-санитарная помощь, как помощь и призрение беспризорных детей, была целиком выложена на центральную комиссию по уличению быта детей при КЦИК, которая, как готовый, налаженный аппарат со своими перифериями была привлечена к этой на правах секции помощи голодающим детям при ЦКПГ КЦИК (л.30 об).
Медико-санитарная помощь голодающим осталось за Напкомздравом и его местными органами.
При чем такая работа, как помощь и призрение беспризорных детей, была целиком возложена на центральную комиссию по улучшению быта детей при КЦИК, которая, как готовый, налаженный аппарат со своими перифериями была привлечена к этой работе на правах секции помощи голодающим детям при ЦКПГ КЦИК.
Эвакуация взрослого голодающего населения была на эвакационный пункт (база Кирреспублики.). Учет количества голодающих, роста детской беспризорности, количество продовольственных ресурсов у населения в 1921 году, продовольственной потребности населения, упадка животноводства вообще и скотоводства в частности было возложено на Киргизское статическое управление с его местными органами. На органы рабоче-крестьянской инспекции была возложена функция наблюдения, чтобы распоряжения по вопросам помгол выполнялись в порядке ударности; далее инспектировать и проводить беглые ревизии по хранению и распределению денежных средств и продуктов питания помгол, а также по общественному (л.31) питанию и другим отраслям помгол. Политико-просветительные органы, как-то: главполитпросвет и его органы на местах были привлечены для агитационной работы путем устройства митингов, собраний, концертов, газетных кампаний для пробуждения гражданского сознания, имущего населения к оказании помощи голодающим путем пожертвований и отчислений. Задача изыскания дополнительны ресурсов борьбы на местах путем проведения единовременных или постоянных налогов на имущее население исключительно на борьбу с голодом, была первоначально возложена и комголы при исполкомах, а затем, приблизительно, в ноябре, была учтена бессистемность такой меры, и эта задача была возложена на помгол Наркомфина КССР, как на орган, координирующий и регулирующий всю денежную налоговую политику помгол.
Такое распределение работами между органами советского аппарата еще не могло почерпать всех запросов тех или иных моментов борьбы, в процессе которой назревали зачастую вопросы, могущие быть разрешенным лишь при участии представителей нескольких специальных ведомств; почему вскоре после организации комиссии помгол выяснилось необходимость создать несколько междуведомственных аппаратов постоянного или временного характера, работающих при помголах на правах секций. Таких секций при ЦКПГ кроме «Помгол детям», было создано четыре: плановая, финансово-контрольная, общественного питания и агитационная. Но в процессе работы скоро выяснилось, что некоторые секции по существу своих функции должны вести параллельную работу с другими органами и потому агитационная секция после двух-трех деловых заседаний прекратила свою работу, передав свои функции Главполитпросвету совместно с агитпрофотделом областного комитета РКП. Работа контрольной секции перешла в наркомат Рабкри с подведомственным ему органами. Значительно долгое время проработала секция плановая, занятая разработкой вопросов планового подхода к той или иной отрасли работы помгол. Она проработала до 15 января 1922 года, после чего прекратила и свое существование. Надобность в ней, как и в организации, вносящей плановую стройность в работу каждого ведомства, (л.31 об.) отпала, вследствие того, что каждый наркомат данному периоду от случайных нерегулярных видов помощи перешел их постоянной работе по планам, составленным им и утвержденным ЦКПГ при КЦИК.
Секциями работающими на протяжении всей голодной кампании являются: секция помгол детям и секция общественного питания. Первая вела работу по устройству и полному иждивения беспризорных детей и вторая ведала организацией сети общественного питания путем открытия столовых и питательных пунктов.
Аналогичные выше перечисленным секциям ЦКПГ при КЦИК имелись и имеются секции при губкомпомголах, при чем жизненным до конца так же, как и в центре, остались: детская и общественные питания.
Другими временными деловыми единицами в процессе работы были междуведомственные совещания, созываемые для разрешения тех или иных вопросов работы и подходов к таковой, при разрешении которых требовалось мнение представителей заинтересованных ведомств.
Такие совещание созывались по мере надобности раз, два, три месяц и работал под руководством ЦКПГ. Подобные же совещания созывались при губкомпомголах для разрешения таких же вопросов губернского значения.
Активно содействовали борьбе с голодом в КССР еще два крупных аппарата, о которых нельзя умолчать при перечислении организации, вовлеченных в эту работу. Это Киргизское представительство в Москве и Киргизское представительство при Центральном Исполнительном Комитете в Ташкенте. Первое из них за всю кампанию оказало колоссальную помощь КССР. Кирпредставительство по собственному почину взяло на себя эту тяжелую работу, оно явилось первым ходатаем перед центральными органами РСФСР об оказании последним государственной помощи представляемой республике. Давая сведения о действительном положении в губерниях Кирреспублики, оно добивалось включения ее во все планы государственной помощи, своевременно давало всевозможные заявки на ресурсы борьбы, чем содействовало своевременности их получения. Им проведены целые кампании за своевременное признание (л. 32.) пораженных губерний голодающим, за включение Кирреспублики во всевозможные планы государственного снабжения голодающих, их посылку в КССР заграничных организации помгол и т.д. Представительство организовало получение отпускаемых средств борьбы и переотправку их в КССР. Для успешности этой работы, польза которой обнаружилась с первых же дней голода, ЦКПГ КЦИК утвердила главу представительства своим уполномоченным в Москве на разрешение всевозможных вопросов по борьбе с голодом, своевременность разрешение которых, несомненно, вела только к улучшению положения в губерниях КССР. Была организовано возможная тесная связь с представительством, иногда, правда ослабевшая не по вине представительства, но это связь все таки давала возможность последнему быть в курсе дела помощи в КССР. Колоссальная работа по отправке продгрузов, семенного зерна к посевной кампании, по исходтайствунию всевозможных нарядов: на денежные средства, на продовольствие, материалы, на вагоны для эвакуируемых взрослых и детей исходатайствованию привязки к КССР благополученных губерний в смысле сбора пожертвований, координирование всей работы говорит за то, что Московское Кирпредставительство оправдало надежду голодающих граждан автономной республики, которую нон представляло.
Представительство в Туркреспублике также призвано провести громадную работу помощи голдающим братьям Кирреспублики. Туркестан являлся для КССР базой продовольственных заготовок и сбора пожертвований. Кроме того, родственно киргизам население Туркестана, помятуя огромную помощь, оказанную населением Кирреспублики продовольствием в первые годы революции, быстро пошло на помощь Кирреспублике и выделило их своих запасов крупный продовольственный фонд, получить который, учесть отправить по назначению в голодную Киргизию должно было Кирпредставительство. Несомненно, административный аппарат представительства не в силах был выполнить эту колоссальную и важную работу, почему ЦКПГ при КЦИК 6 августа, обсудив этот вопрос, постановила организовать при Кирпредставительстве в Ташкенте «Отделение ЦКПГ при КЦИК в Туркреспублике».
Этому последнему были присвоены права полномоченного по данной работе органа воздожены следующие объязанности: 1) организация (л.32.) сбора пожертвований среди населения Туркреспублики в пользу голодающих КССР: 2) хранение и отправка этих пожертвований в пораженные районы по указаниям ЦКПГ КЦИК; 3) содействие заготовительным операциям заготовительных органов Кирреспублики; 4) самостоятельные заготовки через уполномоченного Кирнаркомпрода; 5) содействие товарообменным операциям экспедиции, кои ввозили товары из КССР для реализации в Туркестане; 6) содействие голдающим беженцам КССР через центральную комиссию при Туркестанском ЦИК, самтекам пробравшимся в Туркестан, и оказание им поддержки; 7) содействие ТуркЦКПГ в расселении по Туркреспублике гогодающих беженцев, ввозимых поседнюю организованным путем Кмрзвакбазой и 8) оказание помощи голодным степнякам, откочевавшим в Туркреспублику со своим скотом ихозяйством.
Перечень этих заданий уже говорит за то, что работа предстола большая, почему 18 октября 21 года ЦКПГ при КЦИК, учтя это обстоятельство, постановила командировать в распоряжение Туркотделения помгол 100 человек работников, из них до 50 человек киргиз, а остальные русские и других национальностей. Результаты работы Кирредставительства очевидны и громадны. Подробные цифры о количестве полученного продовольствия из Туркреспублики через упомянутое отделение будут указаны в отделе сборника о притоке продовольствия в КССР на борьбу с голодом.
Перчислив таким образом все органы, принимавшие то или иное участие в борьбе с голодом, мы ознакомимся с деловыми аппаратами главнейших из них, а затем уже перейдем к рассмотрению работы помгол, проделанной ими.
Центральная комиссия помгол при КЦИК со дня своей организации представляла себя «тройку» из трех ответственных работников, из них один постоянно работал в комиссии. Первоначально работа комиссии проходила в условиях отстствия указаний от московских центров по данному вопросу. Она созывала междуведомственные совещания, через которые и разрешала назревшие вопросы. Нсомненно, работа этой комиссии (л.33.) за этот период была слабой и мало плодотворной. В августе месяце в комиссию вливается представитель центрдеткомиссии, и в таком составе она работает до 15 ноября 21 года. Отсутствие ответственных работников в КССР вынуждало КЦИК проихводить нежелательную смену постоянныз работников комиссии. К тому же работы по подготовке ко ІІ Всекиргизскому съезду занимали все внимание КЦИК, почему работа ЦКПГ за период со дня организации по 15 ноября носила слабый характер. После II Всекиргизского съезда совета КЦИК назначает в комиссию постоянное лицо бывшего председателя центральной детской комиссии и наркома РКИ тов. Сергеева с 29 октября 21 года. Этот последний вырабатывает положение о центральной комиссии помгол, применяя его для ЦКПГ при КЦИК, которое 15 ноября 21 года утверждается КЦИК. Это утвержденное положение предусматривало следующий составЦКПГ: 1) Президиум комиссии в составе: перседатель КЦИК т.Мендешев, зам.пред. (постоянный работник) т. Сергеев, членов: президиума т.т. Байтурсунова, Саблина, Заромского, Шлейфер, Васильева. В президиуме кроме выше перечисленных членов президиума, вошли т.т. Зеньков (зам. Комиссары Ташкентской ж.д.), Шамов (Наркомздрав), представитель ТурЦик-а в КССР, Саматов (наркомпрод), Айтиев (нарковнудел), Алибеков (наркорабкри), Авдеев (Кивоенком), Ергаев (Кирцентросоюз), Калашников (наркомфин), Диваев (наркозем), Кенжин (председатель деткомиссии), Терехов (Оренбургск. губисполком) и представитель Киргосстатуправления и Нарковнешторга, последние с правом совещательного голоса.
В этом составе комиссия проработала до января 1922 года. За период времени было замечено, что пленум для разрешения вопросов весьма трудно, да и крупный состав его влиял на быстроту разрешения вопросов. Последнее обстоятельство послужило поводом поставить вопрос в КЦИК об изменении делового аппарата ЦКПГ в целях достижения его наибольшей работоспособности. С января месяца ЦКПГ работает в составе большого президиума и малого президиума последний представлял из себя постоянно (л.33 об.) работающее ядро в составе зампредседателя т. Сергеева и членов тт. Кенжина и Арганчеева.
Большой президиум собирался еженедельно, малый же президиум как постоянная деловая ячейка, заседал три-четыре раза в неделю. Функции этих деловых аппаратов распределялись в таком порядке: малый президиум разрешал вопросы, не терпящие отлагательства, подготовлял вопросы, подлежащие разрешению в большом президиуме. Члены малого президиума являлись ответственными руководителями частой работы помгол, в силу чего пришлось создать на местах особые аппараты, не взирая на указание вести работу при помощи персонала исполкомов, так как требовалась некоторая концентрация информационного, учетного инструкторского дела в самой комиссии.
Компомголы при губисполкомах состояли: из предгубисполкома, губпродкомиссара, представителя губсовнархоза, губкомтруда, губпосевкома, председателя губпрофсовета, губотнароба, губсоюза и представителя от крестьян, выборного на губернском съезде советов. Деловые аппараты их были – плену комиссии и узкий состав комиссии. Компомголы при наркоматах состояли обыкновенно из начальников главных управлений. Работа всех этих аппаратов время от времени проверялось и оценивались трудящимися в лице съездов и конференции.
На II съезде советов КССР, состоявшемся 4-10 октября 1921 года, вопрос борьбы с голодом занял одно из важных мест. Делегаты съезда со свежими впечатлениями с мест обрисовали картину голода и указали комиссии общие пути и местные возможности к помощи голодающим. Этот же съезд категорически заявил центрам Федерации, что без крупной продовольственной помощи от РСФСР Кирреспублике не справиться с бедой. Он же одобрил организационную работу ЦКПГ и ее план на предстоящую работу, а принял решение об укомплектовании аппаратов помгол достаточным количеством работников. Затем представители КССР приняли участие во Всероссийском совещаний комиссии помгол, состоявшемся в Москве 2-3 декабря 21 года. Территориальная разбросанность губерний (л. 34.) не дала возможность ЦКПГ КЦИК созывать аналогичное совещание комиссии Кирреспублики перед Московскими, но представители губерний КССР, собравшись в Москве, до открытия Всероссийского совещания, успели устроить несколько своих совещаний из работников КССР, после которых уже на Всероссийском совещаний выступили с согласованными данными с положения КССР.
10 февраля 1922 года ЦКПГ КЦИК созывает съезд компомголов Кирреспублики. Этот съезд подитожил успехи проделанной работы помгол, изучил недостатки ее и наметил будущее пути борьбы с голодом. Предыдущая работа ЦКПГ этим съездом была признана верной, но не без некоторых шараковатостей, к устранению которых были намечаны пути. Позднее вопрос борьбы с голодом ставился на повестку дня II-ой Всекиргизской конференции РКП, состоявшейся 19-27 февраля и II-ой сессии КЦИК, работавшей 28 февраля – 4 марта 1922 года. Как конференция, так и сессия уделяли много внимания этому вопросу и своими решениями подтвердили прошлую работу ЦКПГ КЦИК и дали ей задания на будущее время. Таким образом мы видим, что комиссия помгол при исполкомах не были одиноки в своей тяжелой работе. Одобрительные решение съездов, конференции и сессий говорили за то, что линия ЦКПГ и губпомголов верна и что трудящиеся близок сердцу принимают успехи и неудачи на голодном фронте, а стало быть сами духовно участвуют в этой работе.
Бедность КССР работниками сказалось при укомплектовании деловых аппаратов помгол. Местные условия, припятствующие переброске работников из губерний в губернию, отвлечение большого количества их на борьбу с бандитизмом имело то значение, что аппараты помгол на протяжении всей голодной кампании были слабо укомплектованы и местами были мало работоспособны. Если бы не тот интузиазм, не самоотверженность самостоятельность работников, доходившая в некоторых случаях до голодной смерти работников на посту, тех результатов, которые мы в органы КССР поспешно стали осуществлять. Идя по пути планомерности работы ЦКПГ КЦИК наметила план эвакуации, предусматривающий как место посадки голодных, способв их питания и эшелонирования но этим планам не суждено было осушествиться. Беженцев, находящихся (л. 35.) на станциях, вокзалах ж.д. нельзя было оставлять в таком положении, как в интересах их самих, так и в интересах основного населения и работы транспорта. Для них отводили и полужилые помещения (лучшие не было), бараки, магазины, где они сгруппировались еще в теснееи, почти не получая государственную помощь (по недостатку продовольствия), дошли до нищеты, распродав остатки своих пожиток.
Органы местной власти, руководимые комиссиями помгол, стали искать вызода из создавшегося положения. Особенно этот период был тяжел в Оренбургской и Акмолинской губерниях. В гор. Оренбурге скопилось беженцев свыше 2.000. Заявки на поживной состав для эвакуации слишком туго удовлетворялись, опять-таки по причине упадка деятельности транспорта, почему ЦКПГ при КЦИК, видя всю невозможность планового способа работы, в данном случае решило плановую эвакуацию признать запоздавшей, и в первых числах ноября приступило к эвакуации голодающих, носящую форму разгрузки.
Помня выраженную готовность Туркреспублики принять до 30.000 голдающих на свою территорию, органы помгол Актюбинской и Оренбургской губернии к сбору и отправке в Туркестан голдающих. Специальные созданные составы поездов подбирали голдающих, грузили их и направляли в сторону Туркестана. Таким путем были разгружены «Меновой двор» (в 4-х верстах от гор. Оренбурга) и станции Оренбурга до Челкара по Ташкентской жел.дор. Эвакуированные в пути снабжались пайком по голодной норме; с поездами в большинстве отправлялся медико-санитарный надзор, оказвшийся в дороге посильную помощь. До 1 декабря условия эвуакации была весьма тяжелы. Не доставало продовольствия, не было совершенно одежды, техническое оборудование вагонов, в смысле удобств, было тоже слабое и зачастую совершенно непригодго для людских переездов, а главное недостаточно паровозов для безостановочного движения поездов. Поезда останавливались вследствия несправности и зачастую стояли за отсутствием паровозов или полива последни.
Продовольствия и топливв для голдающих не было, и люди умирали в поездах массами от голода, холода и болезней. С 1 декабря 1921 года по 15 января 1922 года эвакуация почти совершенно прекратилась. Причинами к тому было: отсутствие подвижного состава паровозов, (л.35 об.) большой процент заболевания среди железнодорожной администрации, невозможность отправлять голодающих в зимную стужу без достаточного оборудования вагонов и без одежды для них самих, а главное, сильные снежные заносы на железнодорожных путях, которые на недели приводили железную дорогу в состояние бездеятельности и направлять поезда с голодающими в это время было гораздо опаснее, чем оставлять на месте в таких тяжелых условиях.
С 15 января представлялась возможность получать поряжняки-вагоны из под продовольствия и семгрузов, реже были заносы, почему работа по эвакуации вновь закипела. Сначала стали направляться контингенты голдающих, имевших ту или иную одежду, затем к более теплому периоду – к марту и апрелю стали вывозиться и все остальные голод-беженцы.
Если в Оренбурге эвакуация носила разгрузочный характер в октябре-ноябре, то в Актюбинске разгрузка происходила позднее, частью в декабре 21 года и окончательно закончена в феврале 1922 года.
Вся работа по эвакуации населения из КССР лежала на Киргизском краевом базисном управлении, которое, хотя и представляло из себя орган специальный и подготовленный к такой работе, но количество этой работы превзошло всякие ожидания. Если бы Кирбаза работала исключительно по эвакуации коренного населения КССР, то возможго, сумела бы провести работу более планомерно и с меньшими верохватостями, но на нее легла в это время работа по вызову военно-пленных империалистической войны, оптированных граждан соседних с РСФСР государств. Несомненно, Кирбаза своим аппаратом этой работы не провела бы, если партийные и профессиональные организации не оказали ей помощь, предоставляя работников для учета, погрузки и сопровождая эшалонов в благополучные районы.
Чтобы нагляднее представить себе результаты этой работы приведем цифры эвакуированных из всей Кирреспублики, разделив эвакуацию на два периода: 1) с августа 1921 года по 1 января 1922 г. и 2) с 1 января 1922 года по 1 июля 1922 года. Цифры эти следующие: (л.36.)
Достарыңызбен бөлісу: |