III. Разделения властей;
IV. Личных прав и гарантий.
Параграф 5. Содержание какого-либо предложения отвергнутой поправки или поправки, признанной недействительной, не может быть предметом новой поправки в течение одной и той же законодательной сессии.
Подсекция III О законах
Статья 61. Инициатива в отношении дополняющих и простых законов принадлежит любому члену и любой комиссии Палаты депутатов, Федерального сената или Национального конгресса, Президенту Республики, Федеральному верховному суду, Генеральному прокурору Республики и гражданам в форме и случаях, предусмотренных настоящей Конституцией.
Параграф 1. К исключительной инициативе Президента Республики относятся законы, которые:
I. Устанавливают и изменяют численный состав вооруженных сил;
II. Касаются:
a) введения постов, функций и должностей в органах публичной администрации, выполняющей функции непосредственно или косвенным образом, или увеличения оплаты лиц, работающих на названных постах, должностях и выполняющих названные функции;
b) административной и судебной организации, налоговых и бюджетных вопросов, публичных служб и персонала администрации территорий;
c) служащих органов публичной власти Союза и территорий, их правового статуса, назначения на посты, пребывания в должности и ухода в отставку гражданских служащих, увольнения в отставку или перевода в запас военных служащих органов публичной власти;
d) организации прокуратуры и публичной защиты Союза, а также общих положений об организации прокуратуры и публичной защиты штатов, Федеральной территории и территорий;
е) образования, организации и полномочий министерств и органов публичной администрации.
Параграф 2. Народная инициатива может осуществляться путем внесения в Палату депутатов проекта закона, подписанного по меньшей мере одним процентом национального избирательного корпуса, распределенного по меньшей мере в пяти штатах и по меньшей мере с тремя десятыми процента избирателей в каждом из них.
Статья 62. В случаях особой важности или неотложности Президент Республики может принимать временные меры, имеющие силу закона; он немедленно сообщает о них Национальному конгрессу; если меры принимаются во время парламентских каникул, то Национальный конгресс созывается на внеочередную сессию в пятидневный срок.
Параграф единственный. Временные меры перестают действовать, если они не будут преобразованы в законы в 30-дневный срок со времени их опубликования; Национальный конгресс должен вынести решение о юридических отношениях, которые следуют из факта принятия временных мер.
Статья 63. Увеличение предусмотренных расходов не допускается:
I. В проектах, относящихся к исключительной инициативе Президента Республики при соблюдении положений Параграфов 3 и 4 статьи 166;
II. В проектах, касающихся организации административных служб Палаты депутатов, Федерального сената, федеральных трибуналов и прокуратуры.
Статья 64. Обсуждение и голосование по проектам законов по инициативе Президента Республики, Федерального верховного суда и высших судов сначала происходит в Палате депутатов.
Параграф 1. Президент Республики может потребовать срочного рассмотрения внесенных проектов по его инициативе.
Параграф 2. Если в случае, предусмотренном предшествующим Параграфом, Палата депутатов и Федеральный сенат, каждый последовательно не выскажутся в сорокапятидневный срок по предложению, то последнее вносится в повестку дня и рассмотрение других вопросов приостанавливается до тех пор, пока по предложению не будет проведено голосование.
Параграф 3. Рассмотрение поправок Федерального сената Палатой депутатов проводится в 10-дневный срок, при соблюдении в остальном положений предыдущего Параграфа.
Параграф 4. В срок, указанный в Параграфе 2, не входят каникулярное время Национального конгресса и этот срок не применяется к проектам кодексов.
Статья 65. Проект закона, одобренный одной Палатой, рассматривается другой в единственном чтении, за которым следует голосование, и передается для получения санкции или промульгации, если Палата, рассмотревшая проект, его приняла; или проект сдается в архив, если он был отклонен.
Параграф единственный. Если в проект были внесены поправки, то он направляется в Палату, из которой он исходил.
Статья 66. Палата, в которой голосование было закончено, направляет проект закона Президенту Республики, который, если он согласен с ним, должен его санкционировать.
Параграф 1. Если Президент Республики считает, что проект в целом или частично является неконституционным или противоречит публичным интересам, он накладывает на него полное или частичное вето в срок в пятнадцать рабочих дней, исчисляемый со времени получения проекта, и в течение сорока восьми часов извещает Председателя Сената о мотивах своего вето.
Параграф 2. Частичное вето накладывается только на полный текст какой-либо статьи, Параграфа, номерного абзаца или абзаца.
Параграф 3. По истечении пятнадцатидневного срока бездействие Президента Республики подразумевает дачу санкции.
Параграф 4. Вопрос о вето рассматривается на совместном заседании Палат в тридцатидневный срок, считая со времени получения Законопроекта, и оно может быть отклонено только посредством тайного голосования абсолютным большинством депутатов и сенаторов.
Параграф 5. Если вето отклонено, то проект направляется для промульгации Президенту Республики.
Параграф 6. Если срок, указанный в Параграфе 4, истекает, а вопрос о вето не рассматривался, то этот вопрос вносится в повестку дня непосредственно следующего заседания и имеет приоритетный характер по отношению к другим предложениям до окончательного голосования по нему, за исключением вопросов, содержащихся в Параграфе единственном ст. 62.
Параграф 7. Если закон не был промульгирован Президентом Республики в сорокавосьмичасовой срок в случаях, названных в вышеуказанных Параграфах 3 и 5, то закон промульгируется Председателем Сената; если он этого не сделал в тот же срок, то это является обязанностью Вице-председателя Сената.
Статья 67. Содержание отклоненного проекта закона может включаться в новый проект в течение одной и той же законодательной сессии только по решению абсолютного большинства членов одной или другой Палаты Национального конгресса.
Статья 68. Делегирующие законы, представляемые Президентом Республики, должны содержать делегацию полномочий Национальным конгрессом.
Параграф 1. Не могут быть предметом делегирования акты исключительной компетенции Национального конгресса, акты исключительной компетенции Палаты депутатов или Федерального сената, вопросы, входящие в сферу действия дополняющих законов и законодательства, касающегося:
I. Организации судебной власти и прокуратуры, прохождения службы и гарантий, предоставляемых лицам, служащим в их органах;
II. Национальности, гражданства, личных, политических и избирательных прав;
III. Многолетних планов, бюджетных директив и бюджетов.
Параграф 2. Делегирование Президенту Республики дается в форме
резолюции Национального конгресса, в которой точно указывается содержание и сроки пользования делегированными полномочиями.
Параграф 3. Если в резолюции устанавливается, что проект должен быть рассмотрен Национальным конгрессом, то она принимается единственным голосованием; поправки к ней не могут вноситься.
Статья 69. Дополняющие законы принимаются абсолютным большинством.
Секция IX
О аудиторском, финансовом и бюджетном контроле
Статья 70. Аудиторский, финансовый, бюджетный, операционный и имущественный контроль Союза и учреждений администрации, выполняющих свои функции непосредственно или косвенным образом, в отношении законности, экономической своевременности, предоставления субсидий и отказа от доходов, осуществляется Национальным конгрессом посредством внешнего контроля и системы внутреннего контроля каждой из ветвей власти.
Параграф единственный. Любое физическое лицо или публичная организация, которые используют, собирают, хранят, управляют или заведывают публичными денежными средствами, имуществом или ценностями или в отношении которых Союз несет ответственность, или отвечает от своего имени по обязательствам денежного характера, должны представлять отчеты.
Статья 71. Внешний контроль, лежащий на обязанности Национального конгресса, осуществляется с помощью Счетного трибунала Союза, которому принадлежит право:
I. Высказываться в отношении отчетов, ежегодно представляемых Президентом Республики, путем предварительной резолюции, которая должна быть подготовлена в шестидесятидневный срок, считая со времени получения отчетов;
II. Принимать решение по отчетам, ежегодно представляемых должностными лицами и другими лицами, несущими ответственность за публичные денежные средства, имущество и ценности органов администрации, осуществляющих свои функции непосредственно или косвенным образом, включая фонды и общества, учрежденные и управляемые органами Федеральной публичной власти, и отчеты тех, кто допустил убытки, растрату или любое иное нарушение, результатом которого стало причинение ущерба государственной казне;
III. Оценивать в целях регистрации, за исключением назначений на посты на временной основе, законность актов о комплектовании персонала, неважно на какие должности, в администрации, выполняющей свои функции непосредственно или косвенным образом, включая фонды, учрежденные и управляемые органами государственной власти, а также проверки выплат и пенсий ушедшим в отставку, вне зависимости от позднейших улучшений, которые не изменяют законное основание акта о выплатах.
IV. Проводить по собственной инициативе или по инициативе Палаты депутатов, Федерального сената, или какой-либо технической комиссии или комиссии по расследованию, инспектирование или аудиторские проверки бухгалтерского, финансового, бюджетного, операционного или имущественного характера в административных учреждениях Законодательной, Исполнительной или Судебной власти, или в других учреждениях, названных в номерном абзаце II настоящей статьи;
V. Осуществлять контроль за национальными счетами наднациональных предприятий, в капитале которых Союз принимает участие прямым или косвенным образом, в соответствии с их учредительскими актами;
VI. Осуществлять контроль за использованием всех средств, исходящих от Союза на основе конвенций, соглашений, дополнительных соглашений или других документов такого же характера и переданные какому-либо штату, Федеральному округу или какой-либо муниципии;
VII. Предоставлять информацию, запрашиваемую Национальным конгрессом, какой-либо из его Палат или какой-либо из их соответствующих комиссий в отношении аудиторского, финансового, бюджетного, операционного и имущественного контроля и в отношении результатов проведенных аудиторских и инспекционных проверок;
VIII. Применять к ответственным лицам в случае незаконности расходов или неправильности отчетов санкции, предусмотренные законом, который в числе других предусматривает штраф, пропорциональный ущербу, причиненному государственному казначейству;
IX. Если незаконность установлена, то определять срок, в течение которого орган или учреждение принимают меры, необходимые для точного исполнения закона;
X. Приостанавливать, если в этом есть необходимость, исполнение спорных актов, сообщая о своем решении Палате депутатов и Федеральному сенату;
XI. Делать представления компетентным органам власти об установленной незаконности или злоупотреблениях.
Параграф 1. В отношении приостановления какого-либо контракта, вопрос решается непосредственно Национальным конгрессом, которые требует от Исполнительной власти принятия немедленных соответствующих мер.
Параграф 2. Если Национальный конгресс или Исполнительная власть в течение девяноста дней не примут меры, предусмотренные предыдущим Параграфом, то Трибунал принимает решение.
Параграф 3. Решения Трибунала об установлении какого-либо долга или штрафа обладают силой исполнительного документа.
Параграф 4. Ежеквартально и ежегодно Трибунал направляет доклад
о своей деятельности в Национальный конгресс.
Статья 72. Совместная постоянная комиссия, указанная в Параграфе
1 статьи 166, при обнаружении неразрешенных расходов, даже в форме незапрограммированных инвестиций или не одобренных субсидий, может требовать от ответственных правительственных органов представления необходимых объяснений в пятидневный срок.
Параграф 1. Если эти объяснения не были представлены или оценены как недостаточные, комиссия запрашивает у Трибунала заключение по этому поводу не более чем в тридцатидневный срок.
Параграф 2. Если Трибунал установит, что расходы были незаконными, комиссия, если она посчитает, что расходы могут причинить непоправимый ущерб или нанести серьезный вред публичной экономике, предлагает Национальному конгрессу прекратить расходы.
Статья 73. Счетный трибунал Союза включает девять судей; его местонахождением является Федеральный округ; у Трибунала есть собственный персонал, а его юрисдикция распространяется на всю национальную территорию; когда в этом есть необходимость, Трибунал осуществляет полномочия, предусмотренные в нижеследующей статье 96 Конституции.
Параграф 1. Судьи Счетного трибунала Союза назначаются из числа бразильцев, которые удовлетворяют следующим условиям:
I. Имеют возраст более тридцати пяти и менее шестидесяти пяти лет;
II. Обладают высокими моральными качествами и безупречной репутацией;
III. Обладают признанными познаниями в юридической, бухгалтерской, экономической, финансовой областях и в области публичной администрации;
IV. Имеют стаж более десяти лет работы или действительной профессиональной деятельности, требующих применения знаний, названных в вышеуказанном номерном абзаце II.
Параграф 2. Судьи Счетного трибунала Союза назначаются:
I. На одну треть Президентом Республики с одобрения Федерального сената, причем двое из судей поочередно из числа аудиторов и членов прокуратуры при Трибунале по списку, содержащему тройное число кандидатов, представленных Трибуналом, в соответствии с критериями старшинства и заслуг;
II. На две трети – Национальным конгрессом.
Параграф 3. Судьи Счетного трибунала Союза обладают теми же гарантиями, привилегиями, иммунитетами, содержанием и преимуществами, что и судьи Высшего трибунала правосудия; они могут выходить в отставку с преимуществами по должности только если они действительно находились в ней в течение пяти лет.
Параграф 4. Аудитор, заместивший судью, обладает теми же гарантиями и иммунитетами, что и судья, и когда он исполняет иные судебные
полномочия, то обладает гарантиями и иммунитетами судьи федерального областного трибунала (Tribunal Regional Federal).
Статья 74. Законодательная, Исполнительная и Судебная власть совместно обладают объединенной системой внутреннего контроля, имеющего цели:
I. Оценка выполнения целей, предусмотренных многолетними планами, программами правительства и бюджетами Союза;
II. Проверка законности, оценка результатов как в отношении своевременности, так и эффективности бюджетного, финансового и имущественного управления со стороны органов и учреждений федеральной администрации, а также использование публичных средств организациями частного права;
III. Осуществление контроля за кредитными операциями, поручительствами и гарантиями, а также за пошлинами и активами Союза;
IV. Оказание помощи внешнему контролю в осуществлении его институциональной миссии.
Параграф 1. Если лицам, ответственным за осуществление внутреннего контроля, становятся известны какие-либо неправильности или незаконность, то они должны об этом информировать Счетный трибунал Союза для привлечения к возможному наказанию.
Параграф 2. Любой гражданин, политическая партия, ассоциация или профсоюз может на законном основании в форме, указанной в законе, сообщать о неправильностях и незаконности в Счетный трибунал Союза.
Статья 75. Нормы, содержащиеся в настоящей секции, применяются, поскольку в этом есть необходимость, к организации, составу и контролю Счетных трибуналов штатов и Федерального округа, а также к счетным трибуналам и советам муниципий.
Параграф единственный. Конституции штатов должны содержать положения о соответствующих Счетных трибуналах, включающих по семь советников.
Глава II Об Исполнительной власти
Секция I
О Президенте и Вице-президенте Республики
Статья 76. Исполнительная власть осуществляется Президентом Республики, которому помогают государственные министры.
Статья 77. Выборы Президента и Вице-президента Республики проводятся одновременно за девяносто дней до окончания полномочий Президента, находящегося в должности.
Параграф 1. Выборы Президента Республики включают и выборы Вице-президента, регистрируемого вместе с кандидатом в Президенты.
Параграф 2. Избранным Президентом считается кандидат, зарегистрированный какой-либо политической партией, который получил абсолютное большинство голосов, не считая недействительных и незаполненных бюллетеней.
Параграф 3. Если ни один кандидат не получил абсолютное большинство голосов в первом туре, то проводится новый тур голосования не позже двадцати дней после объявления результатов голосования в первом туре; в этом туре участвуют два кандидата, получившие наибольшее число голосов; тот, кто получил большинство поданных голосов, считается избранным.
Параграф 4. Если до проведения второго тура случится смерть, снятие своей кандидатуры или возникнут законные препятствия в отношении одного из кандидатов, то кандидат из оставшихся, получивший наибольшее число голосов, призывается к участию во втором туре.
Параграф 5. Если в случае, указанном в предыдущих Параграфах, несколько кандидатов получили одно и то же число голосов для прохода на второе место, то участвует более старший по возрасту.
Статья 78. Президент и Вице-президент Республики вступают в должность на заседании Национального конгресса, на котором они принимают присягу соблюдать, защищать и применять Конституцию, соблюдать законы, способствовать общему благосостоянию бразильского народа, поддерживать единство, целостность и независимость Бразилии.
Параграф единственный. Если по истечении десяти дней, прошедших после дня вступления в должность, Президент или Вице-президент не приступят к исполнению своих обязанностей, исключая основания, связанные с форс-мажорными обстоятельствами, то их посты объявляются вакантными.
Статья 79. Вице-президент замещает Президента в случае, когда имеются препятствия к исполнению последним своих обязанностей, и занимает его пост, когда он становится вакантным.
Параграф единственный. Вице-президент Республики, помимо иных полномочий, которые ему предоставляются дополняющим законом, оказывает помощь Президенту, когда последний ему поручает миссии специального характера.
Статья 80. Когда имеются препятствия для исполнения обязанностей Президентом и Вице-президентом или когда оба поста становятся вакантными, то для исполнения президентских обязанностей последовательно призываются Председатель Палаты депутатов, Председатель Федерального сената и Председатель Федерального верховного суда.
Статья 81. Если посты Президента и Вице-президента Республики вакантны, то Национальный конгресс назначает выборы в течение девяноста дней после открытия последней вакансии.
Параграф 1. Если вакансия открывается в течение последних двух лет срока полномочий Президента, то Национальный конгресс назначает выборы на оба поста в течение 30 дней после открытия последней вакансии в соответствии с предписаниями закона.
Параграф 2. Во всех случаях срок полномочий избранных лиц оканчивается с окончанием мандатов их предшественников.
Статья 82. Мандат Президента Республики длится четыре года; он не может быть переизбран на следующий срок; срок полномочий начинается с 1 января года, следующего за выборами.
Статья 83. Под угрозой потери своей должности Президент и Вице-президент Республики без разрешения Национального конгресса не могут покидать страну более чем на 15 дней.
Секция II
О полномочиях Президента Республики
Статья 84. Президент Республики имеет исключительные полномочия:
I. Назначать и смещать с должности государственных министров;
II. Осуществлять с помощью государственных министров высшее управление федеральной администрацией;
III. Инициировать законодательный процесс в форме и случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;
IV. Санкционировать, промульгировать и распоряжаться об опубликовании законов, а также издавать декреты и постановления для их добросовестного исполнения;
V. Накладывать вето, полное или частичное, на законопроекты;
VI. Распоряжаться об организации и деятельности федеральной администрации в соответствии с предписаниями закона;
VII. Поддерживать отношения с иностранными государствами и аккредитовать их дипломатических представителей;
VIII. Заключать договоры, конвенции и международные акты, передаваемые на ратификацию Национальному конгрессу;
IX. Декретировать введение состояния обороны и чрезвычайного положения;
X. Декретировать введение положения о федеральном вмешательстве и осуществлять его;
XI. Направлять послание и план правительства Национальному Конгрессу по случаю открытия его законодательной сессии с тем, чтобы изложить положение в стране и требовать принятия таких мер, которые он считает необходимыми;
XII. Осуществлять помилование и смягчать наказания после заслушивания, если в этом есть необходимость, органов, учрежденных законом;
XIII. Осуществлять высшее командование вооруженными силами, присваивать генеральские звания и назначать лиц, имеющих такое звание, на соответствующие должности;
XIV. Назначать после получения одобрения Федерального сената судей Федерального верховного суда, высших судов, губернаторов территорий, Генерального прокурора Республики, Президента и директоров Центрального банка и других должностных лиц, когда об этом указано в законе;
XV. Назначать судей Счетного трибунала Союза в соответствии с положениями статьи 73;
XVI. Назначать магистратов в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией, а также Генерального адвоката Союза;
XVII. Назначать членов Совета Республики в соответствии с номерным абзацем VII нижеследующей статьи 89;
XVIII. Созывать Совет Республики и Совет национальной обороны и председательствовать в них;
XIX. Объявлять войну в случае иностранной агрессии по уполномочию Национального конгресса либо в случае, когда названная агрессия совершена вне законодательных сессий по утверждению Конгресса; а также при соблюдении этих же условий декретировать всеобщую или частичную мобилизацию;
XX. Заключать мир с уполномочия или утверждения Национального конгресса;
XXI. Награждать орденами и почетными отличиями;
XXII. Разрешать в случаях, предусмотренных дополняющим законом, проход иностранных вооруженных сил через национальную территорию или временно останавливаться на ней;
XXIII. Направлять Национальному конгрессу многолетний план, проект закона о бюджетных директивах и предложения о бюджете в соответствии с положениями настоящей Конституции;
XXIV. Ежегодно в шестидесятидневный срок после начала законодательной сессии представлять в Национальный конгресс отчеты за предыдущий финансовый год;
XXV. Вводить и упразднять должности в органах публичной власти в соответствии с предписаниями закона;
XXVI. Издавать акты о временных мерах, имеющих силу закона, в соответствии со статьей 62 настоящей Конституции;
XVII. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией.
Параграф единственный. Президент Республики может делегировать полномочия, указанные в вышеуказанных номерных абзацах VI, XII и XXV (первая часть) государственным министрам, Генеральному прокурору Республики или Генеральному адвокату Союза, которые должны соблюдать пределы передаваемых им полномочий.
Секция III
Об ответственности Президента Республики
Статья 85. Образуют состав преступления, квалифицируемого как злоупотребление властью, акты Президента Республики, посягающие на Федеральную конституцию и особенно на:
I. Существование Союза;
II. Свободное осуществление Законодательной власти, Судебной власти, прокуратуры и конституционных полномочий единиц (unidades) Федерации;
III. Осуществление политических, личных и социальных прав;
IV. Внутреннюю безопасность страны;
V. Честность (probidad) в административном управлении;
VI. Бюджетный закон;
VII. Исполнение законов и судебных решений.
Параграф единственный. Названные преступления определяются специальным законом, который включает процессуальные нормы и нормы о вынесении судебных решений.
Статья 86. Если принято решение об осуждении Президента Республики двумя третями Палаты депутатов, то Президент подвергается суду Федерального верховного суда за деяния, подпадающие под общеуголовные преступления, и Федерального сената – за злоупотребление властью.
Параграф 1. Президент временно прекращает исполнение своих функций:
I. При нарушениях общеуголовного характера, когда Федеральный верховный суд согласился рассматривать обвинение или жалобу;
II. При совершении преступления, квалифицируемого как злоупотребление властью после начала процесса в Федеральном сенате.
Параграф 2. Если рассмотрение дела не будет завершено в течение ста восьмидесяти дней, Президент возобновляет осуществление своих обязанностей без ущерба для продолжающегося процесса.
Параграф 3. До вынесения приговора об осуждении за общеуголовные преступления Президент Республики не может подвергаться тюремному заключению.
Параграф 4. В течение срока своего мандата Президент Республики не может нести ответственность за акты, не входящие в его компетенцию.
Секция IV
О государственных министрах
Статья 87. Государственные министры отбираются из числа бразильцев, достигших возраста 25 лет и обладающих политическими правами.
Параграф единственный. Кроме предоставленных настоящей Конституцией и законом, государственный министр имеет следующие полномочия:
I. Осуществлять ориентирование, координацию и контроль за органами и учреждениями федеральной администрации в сфере его компетенции и подтверждать акты и декреты, подписанные Президентом Республики;
II. Давать инструкции об исполнении законов, декретов и постановлений;
III. Представлять Президенту Республики ежегодный доклад об управлении своим министерством;
IV. Предпринимать действия в соответствии с полномочиями, которые ему были предоставлены или делегированы Президентом Республики.
Статья 88. Законом устанавливается порядок образования, структура и полномочия министерств.
Секция V
О Совете республики и Совете национальной обороны
Подсекция I О Совете Республики
Статья 89. Совет Республики является высшим консультативным органом Президента Республики; в его состав входят:
I. Вице-президент Республики;
II. Председатель Палаты депутатов;
III. Председатель Федерального сената;
IV. Главы правительственного большинства и оппозиции в Палате депутатов;
V. Главы правительственного большинства и оппозиции в Федеральном сенате;
VI. Министр юстиции;
VII. Шесть бразильских граждан по рождению старше 35 лет, два из которых назначаются Президентом Республики, два – избираются Федеральным сенатом и два – избираются Палатой депутатов – все на три года без права назначения на повторный срок.
Статья 90. Совету Республики принадлежит право высказываться в отношении:
I. Федерального вмешательства, введения состояния обороны и чрезвычайного положения;
II. Важных вопросов, касающихся стабильности демократических институтов.
Параграф 1. Президент Республики может приглашать какого-либо государственного министра участвовать в заседании Совета, когда рассматриваемый вопрос имеет отношение к его полномочиям.
Параграф 2. Закон регламентирует организацию и деятельность Совета Республики.
Подсекция II
О Совете Национальной обороны
Статья 91. Совет национальной обороны является консультативным органом Президента Республики по вопросам, связанным с национальным суверенитетом и обороной демократического государства; в его состав входят по должности:
I. Вице-президент Республики;
II. Председатель Палаты депутатов;
III. Председатель Федерального сената;
IV. Министр юстиции;
V. Военные министры;
VI. Министр внешних отношений;
VII. Министр плана.
Параграф 1. Совет национальной обороны уполномочен:
I. Давать свое заключение по поводу объявления войны и заключения мира в соответствии с предписаниями настоящей Конституции;
II. Давать свое заключение по поводу введения состояния обороны, чрезвычайного положения и состояния федерального вмешательства;
III. Предлагать критерии и условия использования зон, необходимых для обеспечения безопасности национальной территории, и давать свое заключение об их эффективном использовании, особенно в отношении приграничных зон и зон, которые связаны с сохранением и эксплуатацией естественных ресурсов любого характера;
IV. Изучать, предлагать и контролировать развитие инициатив, необходимых для обеспечения гарантий национальной независимости и обороны демократического государства.
Параграф 2. Закон регламентирует организацию и деятельность Совета национальной обороны.
Глава III О судебной власти
Секция I
Общие положения
Статья 92. Органами Судебной власти являются:
I. Федеральный верховный суд;
П. Высший трибунал правосудия;
III. Федеральные областные суды и федеральные судьи;
IV. Трибуналы и судьи по трудовым делам;
V. Трибуналы и судьи по избирательным делам;
VI. Военные трибуналы и судьи;
VII. Трибуналы и судьи в штатах, Федеральном округе и территориях.
Параграф единственный. Федеральный верховный суд и высшие суды
находятся в федеральной столице и их юрисдикция распространяется на всю национальную территорию.
Статья 93. Дополняющий закон, принимаемый по инициативе Федерального верховного суда, устанавливает статус магистратуры при соблюдении следующих принципов:
I. Поступление на профессиональную службу лиц, до этого исполнявших обязанности судьи, производится в результате публичного конкурса, в основе которого лежат экзамены и учет имеющегося звания соискателя, и с участием Бразильской ассоциации адвокатов на всех стадиях назначения; назначение производится с учетом порядка классификации;
II. Продвижение по службе производится в зависимости от старшинства и заслуг при соблюдении следующих правил:
а) обязательное продвижение судьи, чья фамилия трижды последовательно находилась в списке заслуг или пять раз при непоследовательном нахождении его фамилии в таком списке;
b) продвижение на основе заслуг требует двухлетнего нахождения на должности соответствующего уровня и пребывания в первой пятой части списка старшинства этого уровня, за исключением случая, когда никто не удовлетворяет этим требованиям для занятия вакантного места;
c) оценка заслуг производится в соответствии с критериями быстроты исполнения и надежности осуществления своей юрисдикции и учета того, как кандидат использует профессиональные знания для улучшения отправления правосудия;
d) при определении старшинства трибунал может отвести судью с наибольшим старшинством только голосованием двух третей своих членов в соответствии со своей специальной процедурой; голосование производится до того, как какое-либо лицо будет названо;
III. Получение должности в трибуналах второй ступени зависит от старшинства и заслуг, устанавливаемых для судов более высокого уровня в иерархии судебного округа или для судов с ограниченной юрисдикцией («Tribunal de Alcada»), или там, где они существуют, для трибуналов правосудия (Tribunal de Justica) в соответствии с вышеуказанным абзацем II и начальной категорией для таких трибуналов;
IV. Требуется обучение на официальных курсах по подготовке и усовершенствованию магистратов при поступлении и продвижении по служебной лестнице;
V. Вознаграждение магистратов устанавливается с разницей ни в коем случае не выше 10 процентов между одной и другой категориями магистратов; ни одно вознаграждение, какой бы категорией не обладал магистрат, не может быть выше вознаграждения судей Федерального верховного суда;
VI. Уход в отставку с получением полной пенсии обязателен в случае инвалидности или по достижении 70 лет; такой уход факультативен после тридцати лет службы, из которых пять лет на действительной службе в должности судьи;
VII. Штатный судья должен проживать в своем судебном округе;
VIII. Акт о перемещении, направлении в резерв или в отставку какого-либо магистрата на основании публичного интереса должен быть основан на решении, принятом двумя третями голосов соответствующего трибунала; этому лицу гарантируется полная защита;
IX. Все решения органами судебной власти выносятся публично и должны быть мотивированы под угрозой недействительности; закон может, если того требуют публичные интересы, в отношении некоторых актов ограничить присутствие только сторон и их адвокатов или только последних;
X. Административные решения трибуналов должны быть мотивированы; решения по дисциплинарным вопросам принимаются абсолютным большинством их членов;
XI. В трибуналах, насчитывающих более 25 судей, может быть учрежден специальный орган по меньшей мере из 11 и не более 25 членов для осуществления административных и судебных полномочий, входящих в компетенцию всего трибунала.
Статья 94. Пятая часть мест федеральных областных трибуналов, трибуналов штатов, Федерального округа и территорий замещается членами прокуратуры, имеющими стаж работы более десяти лет, и адвокатами, обладающими признанной юридической квалификацией, безупречной репутацией и стажем более десяти лет действительной профессиональной службы, – все назначаются про списку в шесть фамилий на одну замещаемую должность и представляемому представительным органом соответствующей категории членов.
Параграф единственный. По получении указанного списка трибунал составляет список, в котором на каждую должность предлагается по три лица, и направляет его Исполнительной власти; в течение двадцати следующих за этим дней последняя выбирает для назначения одного из лиц, предложенного на каждую должность.
Статья 95. Судьи пользуются следующими гарантиями:
I. Пожизненное назначение, которое для судей первой инстанции предоставляется только после двух лет нахождения в должности; об утрате должности в течение этого периода должно быть принято решение трибуналом, в состав которого судья входит, и в других случаях – по приговору суда, ставшего окончательным;
II. Несменяемость, за исключением оснований, имеющих публичный интерес, в соответствии с предписаниями номерного абзаца VIII статьи 93;
III. Несокращаемость вознаграждения, при соблюдении положений номерного абзаца XI статьи 37, номерного абзаца II статьи 150, номерного абзаца III статьи 153 и номерного абзаца I Параграфа 2 статьи 153 в отношении вознаграждения.
Параграф единственный. Судьям запрещено:
I. Выполнять, даже находясь в резерве, другие функции или обязанности, за исключением преподавания;
II. Получать каким-либо путем или под каким-либо предлогом вознаграждение или финансовую долю от каких-либо рассматриваемых дел;
III. Посвящать себя политической деятельности.
Статья 96. Входит в исключительную компетенцию:
I. Трибуналов:
a) избирать свои органы управления и вырабатывать свои внутренние регламенты при соблюдении процессуальных норм и процессуальных гарантий сторон, устанавливая положения о компетенции и деятельности соответствующих судебных органов и административных органов;
b) организовывать свои секретариаты и вспомогательные службы, а также службы при судах, которые связаны с первыми, контролируя и осуществляя инспекцию в отношении этих секретариатов и служб;
c) принимать меры к исполнению в соответствии с предписаниями настоящей Конституции обязанностей, возлагаемых на штатных судей соответствующей юрисдикции;
d) предлагать образование новых судебных участков;
e) принимать меры к проведению публичных конкурсов на основе проведения экзаменов или экзамены и учет ранга соискателя, в соответствии с положениями Параграфа единственного нижеследующей статьи 169, для замещения постов, необходимых для управления органами юстиции, за исключением таких должностей, которые замещаются на основе доверия, как это установлено законом;
f) предоставлять отпуска, освобождение и другие возможности для отсутствия своим членам, судьям и служащим, непосредственно с ними связанным;
II. Федерального верховного суда, высших трибуналов и других трибуналов правосудия по предложению соответствующих органов Судебной власти на основании положений нижеследующей статьи 169:
a) изменять численность членов в нижестоящих трибуналах;
b) вводить и упразднять посты и устанавливать вознаграждение своим членам и судьям, включая нижестоящие трибуналы там, где они существуют, а также во вспомогательных службах и судах, с которыми они связаны;
c) образовывать и упразднять нижестоящие трибуналы;
d) изменять судебную организацию и округа;
III. Трибуналов правосудия право подвергать суду судей в штатах, судей Федерального округа и территорий, а также членов прокуратуры за общеуголовные преступления и преступления, связанные со злоупотреблением властью, без ущерба для компетенции органов юстиции по избирательным делам.
Статья 97. Трибуналы могут принимать решение о неконституционности какого-либо закона или нормативного акта публичной власти только абсолютным большинством голосов своих членов или членов соответствующего специального органа.
Статья 98. Союз, Федеральный округ, территории и штаты образуют:
I. Органы специальной юрисдикции из профессиональных или непрофессиональных судей с полномочиями примирять, выносить решения и их исполнять по простым гражданским делам и нарушениям уголовного характера небольшой опасности в соответствии с устной и суммарной процедурой; в органах, предусмотренных законом, разрешается примирение и вынесение решений судьями по первой инстанции;
II. Мировую, получающую заработную плату юстицию, включающую граждан, избранных путем прямого, всеобщего и тайного голосования на четыре года, компетентную регистрировать браки в соответствии с предписаниями закона и проверять по обязанности или вследствие какого-либо формального требования обладание правоспособностью и осуществлять полномочия посредника несудебного характера, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 99. Гарантируется административная и финансовая автономия Судебной власти.
Параграф 1. Трибуналы вырабатывают свои бюджетные предложения при соблюдении ограничений, одинаково установленных для других ветвей власти законом о бюджетных директивах.
Параграф 2. По заслушании других заинтересованных трибуналов предложения направляются:
I. На уровне Союза – Председателями Федерального верховного суда и высших трибуналов по одобрении этих трибуналов;
II. На уровне штатов, Федерального округа и территорий председателями трибуналов правосудия по одобрении этих трибуналов.
Статья 100. За исключением кредитов для выплаты вознаграждения, выплаты, причитающиеся из федерального, штатных или муниципальных казначейств на основании решения суда производятся исключительно в хронологическом порядке представления требований и соответствующих счетов; введение каких-либо иных случаев или каких-либо лиц для выплат из бюджетных ассигнований и из дополнительных кредитов, открытых в этих же целях, запрещено.
Параграф 1. Обязательно включение в бюджеты учреждений публичного права кредитов, необходимых для уплаты их долгов, возникших вследствие вынесенных судебных решений и представленных до 1 июля, даты, в которую ценности этих учреждений пересматриваются; уплата должна быть проведена не позднее конца следующего финансового года.
Параграф 2. Бюджетные ассигнования и открытые кредиты передаются Судебной власти, соответствующие суммы направляются соответствующим органам администрации; они находятся в распоряжении председателя трибунала, который принимает исполнительское решение и распоряжается о платеже в соответствии с имеющимися средствами, и разрешает, по требованию кредитора и только в случае, когда его право на приоритет в получении было игнорировано, выдачу необходимой суммы для уплаты долга.
Секция II
О Федеральном верховном суде
Статья 101. Федеральный верховный суд состоит из одиннадцати судей, подбираемых из числа граждан, имеющих более тридцати пяти и менее шестидесяти пяти лет, обладающих признанными знаниями в области юриспруденции и безупречной репутацией.
Параграф единственный. Судьи Федерального верховного суда назначаются Президентом Республики, после того как их отбор был одобрен абсолютным большинством членов Федерального сената.
Статья 102. Первостепенным полномочием Федерального верховного суда является контроль за соблюдением Конституции; ему принадлежат следующие права:
I. Начинать процесс и выносить решение по первой инстанции в отношении:
а)1 непосредственного рассмотрения дела о неконституционности какого-либо закона или какого-либо нормативного федерального или штатного акта или дел о конституционности федеральных законов или нормативных актов;
b) правонарушений общеуголовного характера, совершенных Президентом Республики, Вице-президентом, членами Национального конгресса, собственными судьями и Генеральным прокурором Республики;
c) правонарушений общеуголовного характера и преступлений, квалифицируемых как злоупотребление властью, совершенных государственными министрами, при соблюдении положений номерного абзаца I статьи 52, членами высших трибуналов, членами Счетного трибунала Союза и Главами дипломатических миссий постоянного характера;
d) процедуры habeas corpus, когда речь идет в отношении каких-либо лиц, указанных в предыдущих абзацах, о выдаче ордера mandato de seguranca и приказа habeas data в отношении актов Президента Республики, Президиумов Палаты депутатов и Федерального сената, Счетного трибунала Союза, Генерального прокурора Республики и самого Федерального верховного суда;
e) споров между каким-либо иностранным государством или международным органом и Союзом, каким-либо штатом, Федеральным округом или какой-либо территорией;
О дел и конфликтов, возникающих между Союзом и штатами, Союзом и Федеральным округом или между теми и другими, включая их соответствующие учреждения, выполняющие свои функции косвенным образом;
g) экстрадиции, запрашиваемой каким-либо иностранным государством;
h) подтверждения приговоров, вынесенных судами иностранных государств, и разрешения на исполнение иностранного судебного решения от одного судебного учреждения другому, компетенция которого может быть делегирована его председателю его внутренним регламентом;
i) процедуры habeas corpus, когда истцом или ответчиком являются какой-либо трибунал, орган власти или должностное лицо, акты которого непосредственно подпадают под юрисдикцию Федерального верховного суда, или когда речь идет о каком-либо преступлении, подпадающем под исключительную юрисдикцию этого Суда;
j) пересмотра решений по уголовным делам, вступившим в законную силу, и исков об аннулировании его собственных решений;
1) исков о соблюдении своей компетенции и обязательной силы вынесенных решений;
m) исполнения приговоров по делам его обычной компетенции с возможностью делегирования этих полномочий посредством процессуальных действий;
n) судебных дел, в которых все члены суда были прямо или косвенно заинтересованы, и дел, в которых более половины членов трибунала, первоначально рассматривавшего дело, были прямо или косвенно в этом деле заинтересованы или у них были препятствия к его рассмотрению;
о) коллизий о компетенции между Высшим трибуналом правосудия и какими-либо иными трибуналами, между высшими трибуналами или между последними и каким-либо иным трибуналом;
р) требований о предупредительных мерах в исках, прямо ссылающихся на неконституционность;
q) приказа mandato de injuncao, когда разработка норм регламентарного характера входила в полномочия Президента Республики, Национального конгресса, Палаты депутатов, Федерального сената, Президиума одной из этих парламентских палат, Счетного трибунала Союза, одного из высших трибуналов или самого Федерального верховного суда.
Параграф 1. Обвинение в бездействии в отношении осуществления основных правил, вытекающих из настоящей Конституции, будет выноситься Федеральным верховным судом в форме закона.
Параграф 2. Окончательные решения по существу, выносимые Верховным федеральным судом по искам о признании конституционности федеральных законов или федеральных нормативных актов, имеют окончательную силу и обязательны для других органов Судебной и Исполнительной власти;
II. Выносить решение в общем апелляционном порядке:
a) по делам habeas corpus, mandato de seguranca, habeas data и mandato de injuncao, когда иски о применении этих процедур были отклонены верховными трибуналами в качестве последней инстанции;
b) по политическим преступлениям;
III. Рассматривать в чрезвычайном апелляционном порядке дела, по которым было вынесено в последней или единственной инстанции решение в отношении:
a) нарушений положений настоящей Конституции;
b) объявления неконституционности какого-либо международного договора или какого-либо федерального закона;
c) признания действительным какого-либо закона или акта местного управления, которые были опротестованы по основаниям несоответствия настоящей Конституции.
Параграф единственный. Утверждение о несоответствии какому-либо основному правилу, исходящему из настоящей Конституции, должны рассматриваться Федеральным верховным судом в соответствии с предписаниями закона.
Статья 103. Могут предъявлять иски по мотивам неконституционности:
-720I. Президент Республики;
II. Президиум Федерального сената;
III. Президиум Палаты депутатов;
IV. Президиум Законодательного собрания;
V. Губернатор какого-либо штата;
VI. Генеральный прокурор Республики;
VII. Федеральный совет Коллегии адвокатов Бразилии;
VIII. Любая политическая партия, имеющая представительство в Национальном конгрессе;
IX. Любая профсоюзная конфедерация или классовая организация, имеющая национальное представительство.
Параграф 1. Генеральный прокурор Республики в предварительном порядке должен быть выслушан в отношении исков о неконституционности и всех дел о компетенции Федерального верховного суда.
Параграф 2. Если решение о неконституционности выносится из-за отсутствия средств для того, чтобы сделать эффективной конституционную норму, то ставится в известность соответствующая ветвь власти с тем, чтобы она приняла необходимые меры; если речь идет об административном органе, то такие меры должны быть приняты в тридцатидневный срок.
Параграф 3. Когда Федеральный верховный суд должен произвести оценку принципа какой-либо правовой нормы или нормативного акта, то он прежде всего вызывает Генерального адвоката Союза (Advogado-Geral da Uniao), который должен защищать опротестованный акт или документ.
Параграф 4. Иски о признании конституционности могут предъявлять Президент Республики, Президиум Федерального сената, Президиум Палаты депутатов или Генеральный прокурор Республики.
Секция III
О Высшем трибунале правосудия
Статья 104. Высший трибунал правосудия включает как минимум тридцать трех судей.
Параграф единственный. Судьи Высшего трибунала правосудия назначаются Президентом Республики из числа бразильцев не моложе тридцати пяти и не старше шестидесяти пяти лет, обладающих признанными знаниями в области права и безупречной репутацией, после того как его отбор будет одобрен Федеральным сенатом, как следует ниже:
I. Третья часть из числа судей областных федеральных судов и третья часть из числа судей трибуналов правосудия, подбираемых по представляемому самим трибуналом списку, включающего тройное число кандидатов на место;
II. Третья часть, в равных пропорциях, из числа адвокатов и членов прокуратур Союза, штатов, Федерального округа и территорий, назначаемых поочередно в соответствии с предписаниями статьи 94 настоящей Конституции.
Статья 105. Высший трибунал правосудия имеет полномочия:
I. Рассматривать дела и выносить решения по первой инстанции в отношении:
а) общеуголовных преступлений, совершенных губернаторами штатов и Федерального округа; этих же преступлений и преступлений, квалифицируемых как злоупотребление властью, совершенных судьями трибуналов правосудия штатов и Федерального округа, членов счетных трибуналов штатов и Федерального округа, членов областных федеральных трибуналов, членов областных трибуналов по избирательным делам и областных трибуналов по трудовым делам, членов счетных советов или счетных трибуналов муниципий и членов прокуратуры Союза, которые состоят при этих трибуналах;
b) дел mandados de seguranca и habeas data в отношении актов государственных министров или самого трибунала;
c) дел habeas corpus, когда стороной, осуществляющей или допускающей задержание, является кто-либо из лиц, упомянутых в вышеуказанном пункте «а» настоящего номерного абзаца, или когда принуждающей стороной является государственный министр, за исключением дел, входящих в компетенцию трибуналов по избирательным делам;
d) споров о компетенции между какими-либо трибуналами, без ущерба для случаев, предусмотренных в пункте «о» номерного абзаца I статьи 102, а также между трибуналами и судьями, входящих в их состав, и между судьями, состоящими в разных трибуналах;
e) пересмотра уголовных дел и исков об аннулировании в отношении собственных решений;
f) требований об оспаривании его компетенции и об исполнении его решений;
g) споров о полномочиях между административными и судебными органами власти Союза или между судебными органами одного штата и административными органами другого штата или Федерального округа, или между ними и административными органами Союза;
h) дел mandado de injuncao, если издание какой-либо нормы регла-ментарного характера относится к полномочию какого-либо федерального органа, учреждения или органа федеральной власти, выполняющего свои функции непосредственно или косвенным образом, за исключением случаев, подпадающих под компетенцию Федерального верховного суда или органов военной юстиции, юстиции по избирательным делам, юстиции по трудовым делам или федеральной юстиции;
II. Выносить решения в апелляционном порядке в отношении:
a) дел habeas corpus, когда отклоняющее решение было вынесено в единственной и последней инстанции областными федеральными трибуналами, или трибуналами штатов, Федерального округа и территорий;
b) дел mandados de seguranca, когда отклоняющее решение было вынесено в единственной инстанции областными федеральными трибуналами или трибуналами штатов или Федерального округа и территорий;
c) дел, в которых одной из сторон является иностранное государство или международная организация и другой – какая-либо муниципия или лицо, пребывающее или проживающее в Бразилии;
III. Выносить решения в специальном апелляционном порядке по делам, разрешенным в единственной и последней инстанции областными федеральными трибуналами, трибуналами штатов, Федерального округа и территорий, если их решение:
a) противоречит какому-либо международному договору или федеральному закону или отрицает их применимость;
b) признает действительным какой-либо закон или акт местного управления, опротестуемый по отношению к федеральному закону;
с) интерпретирует федеральный закон иначе, чем он был истолкован другим трибуналом.
Параграф единственный. При Высшем трибунале правосудия действует Совет федеральной юстиции, которому принадлежит право в соответствии с предписаниями закона осуществлять административный и бюджетный надзор за федеральной юстицией первой и второй инстанции.
Секция IV.
Об областных федеральных трибуналах и федеральных судьях
Статья 106. Органами федеральной юстиции являются:
I. Областные федеральные трибуналы;
II. Федеральные судьи.
Статья 107. Областные федеральные суды как минимум состоят из семи судей, подбираемых, насколько это возможно, в соответствующей области и назначаемых Президентом Республики из числа бразильцев старше тридцати и не старше шестидесяти пяти лет в следующем порядке:
I. Пятая часть из числа адвокатов с более чем десятилетним действительным профессиональным стажем и членов прокуратуры, находящихся на этой службе более 10 лет;
П. Оставшаяся часть подбирается из числа федеральных судей со стажем более пяти лет в порядке продвижения по основаниям поочередно старшинства и заслуг.
Параграф единственный. Законом будут урегулированы перемещение или замена судей федеральных областных судов и будут установлены судебные округа и распределение мест.
Статья 108. В компетенцию областных федеральных судов входит:
I. Рассмотрение дел и вынесение решений по первой инстанции в отношении:
a) федеральных судей в пределах их судебного округа, включая судей военной юстиции и юстиции по трудовым делам, когда речь идет об общеуголовных преступлениях и о преступлениях о злоупотреблении властью, а также в отношении членов прокуратуры Союза, за исключением вопросов, входящих в компетенцию юстиции по избирательным делам;
b) пересмотра уголовных дел и исков об аннулировании в отношении собственных решений и решений федеральных судей области;
c) дел mandados de seguranca и habeas data в отношении их собственных решений или решений федеральных судей;
d) дел habeas corpus, когда решение о применении власти было вынесено федеральным судьей;
e) споров о компетенции между федеральными судьями, входящими в состав трибунала;
П. Вынесение решений в апелляционном порядке по делам, решенным федеральными и штатными судьями, осуществляющими федеральную компетенцию в их судебном округе.
Статья 109. В компетенцию федеральных судей входит рассмотрение и и вынесение решений в отношении:
I. Дел, в которых Союз, его какое-либо автономное учреждение или какое-либо федеральное публичное предприятие выступает в качестве истца, ответчика, участника или третьей стороны, за исключением дел о банкротстве, несчастных случаев на работе и дел, отнесенных к ведению юстиции по избирательным делам и юстиции по трудовым делам;
II. Дел между каким-либо иностранным государством или международной организацией и какой-либо муниципией или лицом, проживающим или находящимся в стране;
III. Дел, возникших в связи с каким-либо международным договором или контрактом Союза с иностранным государством или международной организацией;
IV. Политических преступлений или уголовно-правовых нарушений, переданных вследствие нанесения ущерба имуществу, службам или интересам Союза или его автономным учреждениям или публичным предприятиям, за исключением дел, являющихся незначительными, и вопросов, отнесенных к ведению военной юстиции и юстиции по избирательным делам;
V. Преступлений, предусмотренных каким-либо международным договором или международной конвенцией, если их рассмотрение было начато в Бразилии, а продолжение и окончание происходит или должно произойти в другой стране или наоборот;
VI. Преступлений в отношении организации труда и, в случаях, предусмотренных законом, в отношении финансовой системы и экономико-финансового порядка;
VII. Дел habeas corpus в уголовной сфере, подпадающей под их компетенцию, или когда применение власти было совершено каким-либо органом, действия которого прямо не относятся к другой юрисдикции;
VIII. Дел mandados de seguranca и habeas data, возбуждаемых в отношении каких-либо действий органов федеральной власти, за исключением компетенции федеральных трибуналов;
IХ. Преступлений, совершенных на борту морского или воздушного судна, за исключением дел, относящихся к компетенции военной юстиции;
X. Преступлений, совершенных в результате незаконного въезда или пребывания иностранцев, исполнения судебного поручения после получения экзекватуры, исполнения приговоров иностранных государств после их официального подтверждения, а также дел, касающихся гражданства, включая случаи оптации и натурализации;
XI. Споры о правах индейцев.
Параграф 1. Дела, в которых Союз является истцом, рассматриваются в судебном органе округа по месту проживания другой стороны.
Параграф 2. Дела, возбужденные против Союза, могут рассматриваться судебным органом округа по месту жительства истца; или в округе, где произошло событие или спорное действие; в округе, в котором находится спорный объект; или также и в Федеральном округе.
Параграф 3. Дела в отношении учреждений социального обеспечения и страхования рассматриваются судебными органами штатов в округе по месту проживания застрахованного или получателя, если в этом судебном округе нет ни одного федерального судьи; в таких случаях закон в равной мере может разрешить рассмотрение других дел судебным органам штатов.
Параграф 4. В случаях, указанных в предыдущем Параграфе, апелляционное рассмотрение всегда входит в компетенцию областного федерального трибунала, в юрисдикцию которого входит округ судьи, рассматривавшего дело по первой инстанции.
Статья 110. Каждый штат, а также Федеральный округ образуют судебный округ, в котором соответствующая столица является местонахождением его судебных органов; более мелкие округа образуются способом, установленным законом.
Параграф единственный. В федеральных территориях судебные органы и полномочия федеральных судей осуществляются местными судьями в соответствии с предписаниями закона.
Секция V
О трибуналах и судьях по трудовым делам
Статья 111. Органами юстиции по трудовым делам являются:
I. Высший трибунал по трудовым делам;
II. Областные трибуналы по трудовым делам;
III. Советы по примирению и разрешению споров.
Параграф 1. Высший трибунал по трудовым делам включает двадцать семь судей, назначаемых Президентом Республики по получении одобрения Федерального сената, из числа бразильцев старше 35 и не старше 65 лет, в следующем порядке:
I. Семнадцать профессиональных судей, назначаемых пожизненно, из которых одиннадцать подбираются из числа профессиональных судей магистратуры по трудовым делам, трое – из числа адвокатов и трое – из числа членов прокуратуры по трудовым делам;
II. Десять временных от социальных классов судей, представляющих на паритетной основе трудящихся и предпринимателей.
Параграф 2. Трибунал направляет Президенту Республики список с тройным числом кандидатов на каждое место, подлежащее замещению от адвокатов и прокуратуры с учетом требований вышеуказанной статьи 94 настоящей Конституции, и на каждое место судей от социальных классов по предложению избирательной коллегии, образуемой руководящими органами национальных конфедераций трудящихся или предпринимателей в зависимости от того, какие кандидаты должны быть предложены; списки с тройным числом для назначения на места, предназначенные для профессиональных судей из профессиональных судей магистратуры по трудовым делам, должны составляться профессиональными и назначенными пожизненно судьями.
Параграф 3. Закон определит компетенцию Высшего трибунала по трудовым делам.
Статья 112. По меньшей мере один областной трибунал по трудовым делам учреждается в каждом штате и в Федеральном округе; закон учредит советы по примирению и разрешению споров; в судебных округах, где такие советы не были учреждены, их юрисдикция может входить в компетенцию судьи, рассматривающего и решающего дело по существу.
Статья 113. Закон регулирует организацию, вступление в должность, территорию деятельности, компетенцию, гарантии и условия деятельности органов юстиции по трудовым делам; паритет представительства трудящихся и работодателей гарантируется.
Статья 114. В компетенцию юстиции по трудовым делам входит примирение и рассмотрение индивидуальных и коллективных споров между трудящимися и предпринимателями, включая лиц международного (externo) публичного права и публичной администрации, выполняющей функции непосредственно или косвенным образом, муниципий, Федерального округа, штатов и Союза, а также, в соответствии с предписаниями закона, других споров, вытекающих из трудовых отношений и споров, происходящих при применении их собственных решений, включая коллективные решения.
Параграф I. Если коллективные переговоры потерпели неудачу, то стороны могут избрать арбитров.
Параграф 2. Если одна из сторон отказывается от переговоров или арбитража, то разрешается соответствующим профсоюзам перенести рассмотрение коллективного спора в органы юстиции по трудовым делам; органы юстиции по трудовым делам могут устанавливать правила и условия для соблюдения минимальных договорных и правовых положений охраны труда.
Статья 115. Областные трибуналы по трудовым делам состоят из судей, назначаемых Президентом Республики с учетом того, что две трети профессиональных судей назначается пожизненно и одна треть временно от социальных классов; среди профессиональных судей должна быть соблюдена пропорциональность, установленная в номерном абзаце I Параграфа 1 статьи 111.
Параграф единственный. Магистратами областных трибуналов по трудовым делам являются:
I. Судьи по трудовым делам, подбираемые в порядке продвижения поочередно по старшинству и за заслуги;
II. Адвокаты и члены прокуратуры по трудовым делам в соответствии с положениями статьи 94 настоящей Конституции;
III. Судьи от социальных классов по списку с тройным числом кандидатов, предлагаемые руководящими органами федераций и профсоюзов, находящиеся на территории области.
Статья 116. Совет по примирению и разрешению споров состоит из одного судьи по трудовым делам, который в совете председательствует, и двух временных от социальных классов судей, представляющих предпринимателей и наемных работников.
Параграф единственный. Судьи от социальных классов в Совете по примирению и разрешению споров назначаются председателем областного трибунала по трудовым делам в соответствии с предписаниями закона; они могут быть переназначенными только один раз.
Статья 117. Срок нахождения в должности представителей от социальных классов составляет три года во всех случаях.
Параграф единственный. Представители от социальных классов имеют своих заместителей.
Секция VI
О трибуналах и судьях по избирательным делам
Статья 118. Органами юстиции по избирательным делам являются:
I. Высший трибунал по избирательным делам;
II. Областные трибуналы по избирательным делам;
III. Судьи по избирательным делам;
IV. Советы (Juntas Eleitorais) по избирательным делам.
Статья 119. Высший трибунал по избирательным делам состоит по меньшей мере из семи судей, подбираемых:
I. Путем выборов тайным голосованием:
a) трех судей из числа судей Федерального верховного суда;
b) двух судей из числа судей Высшего трибунала правосудия;
II. Путем назначения Президентом Республики двух судей из числа шести адвокатов, обладающих признанными знаниями в области права и надлежащими моральными качествами, по представлению Федерального верховного суда.
Параграф единственный. Высший трибунал по избирательным делам избирает своего председателя и вице-председателя из числа судей Федерального верховного суда и своего магистрата по избирательным делам («Corregedor Eleitoral») из числа судей Высшего трибунала правосудия.
Статья 120. Областной трибунал по избирательным делам находится в столице каждого штата и в Федеральном округе.
Параграф 1. Областные трибуналы по избирательным делам включают:
I. Путем выборов тайным голосованием:
a) двух судей, избираемых из числа судей трибунала юстиции;
b) двух судей из числа судей, рассматривающих и решающих дело по существу, избираемых трибуналом правосудия;
II. Одного судью областного федерального трибунала, заседающего в столице штата или в Федеральном округе или, если такового суда нет, то какого-либо федерального судью; в обоих случаях избрание производится соответствующим областным федеральным трибуналом;
III. Двух судей, назначаемых Президентом Республики из числа шести адвокатов, обладающих признанными знаниями в области права и надлежащими моральными качествами, из списка предлагаемого трибуналом правосудия.
Параграф 2. Областной трибунал по избирательным делам избирает своего председателя и своего вице-председателя из числа судей трибунала правосудия.
Статья 121. Дополняющий закон определяет организацию и компетенцию трибуналов, судей, рассматривающих и решающих дело по существу и советов по избирательным делам.
Параграф 1. Члены трибуналов, судьи, рассматривающие и решающие дело по существу, и члены советов по избирательным делам при осуществлении своих функций и всего, что к этому относится, пользуются гарантиями в полном объеме и не могут быть отозваны.
Параграф 2. Судьи трибуналов по избирательным делам осуществляют свои функции по меньшей мере в течение двух лет, за исключением освобождения по уважительным причинам, и ни в коем случае не более двух последовательных двухгодичных периодов; их заместители избираются в этих случаях согласно той же процедуре в требуемом числе для каждой категории.
Параграф 3. Решения Высшего трибунала по избирательным делам не подлежат апелляционному обжалованию, за исключением случаев, когда они противоречат положениям настоящей Конституции, и тех, в отношении которых отказано в рассмотрении в порядке процедур habeas corpus и mandados de seguranca.
Параграф 4. Решения областных трибуналов по избирательным делам подлежат апелляционному обжалованию только в следующих случаях:
I. Если они противоречат положениям настоящей Конституции или закона;
II. Если имеются разногласия в интерпретации закона между двумя или более трибуналами по избирательным делам;
III. Если они рассматривают вопросы неизбираемости или предоставлении полномочий тому, кто избран на федеральных или штатных выборах;
IV. Если они аннулируют полномочия или постановляют об утрате выборных федеральных или штатных мандатов;
V. Если они отказывают в рассмотрении в порядке процедур habeas corpus, mandados de seguranca, habeas data и mandato de injuncao.
Секция VII
О военных трибуналах и судьях
Статья 122. Органами военной юстиции являются:
I. Высший военный трибунал;
II. Трибуналы и судьи, учреждаемые законом.
Статья 123. Высший военный трибунал состоит из пятнадцати судей, назначаемых пожизненно Президентом Республики после того, как его отбор кандидатов был одобрен Федеральным сенатом; трое судей подбираются из числа адмиралов Военно-морского флота, четверо – из числа генералов сухопутных войск и трое – из числа генералов Военно-воздушных сил – все должны находиться на действительной службе и достичь наивысших постов по службе; пять судей – назначаются из числа гражданских лиц.
Параграф единственный. Гражданские судьи подбираются Президентом Республики из числа бразильцев старше тридцати пяти лет в соответствии со следующими правилами:
I. Трое из числа адвокатов, обладающих признанными знаниями в области права, безупречным поведением и с более чем десятилетним действительным профессиональным стажем;
II. Двое на паритетной основе из числа судей (juizes auditores) военной юстиции и членов военной прокуратуры.
Статья 124. Военная юстиция компетентна рассматривать дела и выносить решения в отношении военных преступлений, установленных законом.
Параграф единственный. Закон определяет организацию, порядок деятельности и компетенцию органов военной юстиции.
Секция VIII
О трибуналах и судьях штатов
Статья 125. Штаты организуют свою юстицию при соблюдении принципов, установленных настоящей Конституцией.
Параграф 1. Компетенция трибуналов устанавливается Конституциями штатов; закон о судебной организации принимается по инициативе трибунала правосудия.
Параграф 2. В компетенцию штатов входит установление обжалования по мотивам неконституционности законов или штатных или муниципальных нормативных актов по отношению к Конституции штата; запрещается ограничивать инициативу обжалования только в один орган.
Параграф 3. По предложению Трибунала правосудия законом штата могут создаваться военная юстиция штата в первой инстанции, представляемой советами правосудия (Conselhos de Justica), и во второй – самим трибуналом правосудия или военным трибуналом правосудия в штатах, где военная полиция насчитывает более двадцати тысяч человек.
Параграф 4. Военная юстиция штата компетентна возбуждать дела и выносить решения в отношении служащих военной полиции и военной пожарной охраны за совершение преступлений против военной службы, установленных законом; соответствующим трибуналам принадлежит право лишать постов и офицерских дипломов, а также званий военнослужащих рядового и сержантского состава.
Статья 126. Для разрешения земельных споров трибунал правосудия назначает судей со специальным статусом, обладающих исключительной компетенцией в аграрной области.
Параграф единственный. Когда это необходимо для эффективного осуществления судебной власти, судья выполняет свои обязанности на месте спора.
Глава IV Об основных функциях юстиции
Секция I
О прокуратуре
Статья 127. Прокуратура является постоянным институтом, осуществляющим юрисдикционную функцию государства; на ней лежит защита правового порядка, демократического режима и неприкосновенных социальных и личных интересов.
Параграф 1. Институциональными принципами прокуратуры являются единство, неделимость и функциональная независимость.
Параграф 2. Прокуратуре принадлежит функциональная и административная автономия; она может при соблюдении положений нижеследующей статьи 169 настоящей Конституции предлагать Законодательной ветви власти создать и упразднить какие-либо должности или вспомогательные службы, связанные с ее деятельностью, в которых места замещаются по результатам публичного конкурса на основе проведения экзаменов или экзаменов и учета ранга соискателя; закон устанавливает организацию и порядок деятельности таких учреждений.
Параграф 3. Прокуратура подготавливает проект своего бюджета в пределах, устанавливаемых законом о бюджетных директивах.
Статья 128. Прокуратура включает:
I. Прокуратуру Союза, которая состоит из:
a) федеральной прокуратуры;
b) прокуратуры по трудовым делам;
c) военной прокуратуры;
d) прокуратуры Федерального округа и территорий;
II. Прокуратуры штатов.
Параграф 1. Прокуратура Союза возглавляется Генеральным прокурором Республики, назначаемым Президентом Республики из числа профессиональных членов прокуратуры старше тридцати пяти лет, в отношении которого было получено одобрение абсолютного большинства членов Федерального сената, на срок в два года, который может быть возобновлен.
Параграф 2. Отзыв Генерального прокурора Республики по инициативе Президента Республики должен производиться по уполномочию абсолютного большинства членов Федерального сената.
Параграф 3. Прокуроры штатов, Федерального округа и территорий подбираются из списка с тройным числом кандидатур из числа профессиональных членов прокуратуры в соответствии с относящимися к ним предписаниями закона их генеральными прокурорами, назначаемыми главой Исполнительной власти на два года с возможностью переназначения один раз.
Параграф 4. Генеральные прокуроры штатов, Федерального округа и территорий могут быть отозваны по решению абсолютного большинства членов органа Законодательной власти в соответствии с предписаниями соответствующего дополняющего закона.
Параграф 5. Дополняющие законы Союза, штатов, в отношении которых соответствующие генеральные прокуроры обладают правом инициативы, устанавливают организацию, полномочия и статус каждой прокуратуры при соблюдении в отношении их членов:
I. Следующих гарантий:
a) пожизненное нахождение в должности после двухлетнего пребывания в ней; отстранение от должности может быть произведено только в результате вступления в силу окончательного приговора суда;
b) несменяемость, за исключением оснований публичного характера и путем вынесения решения компетентным коллегиальным органом прокуратуры голосованием двух третей его членов; заинтересованное лицо обладает полным правом на защиту;
c) несокращаемость денежного содержания в соответствии с положениями номерного абзаца XI статьи 37, номерного абзаца II статьи 150, номерного абзаца III статьи 153 и номерного абзаца I Параграфа 2 статьи 153 в отношении заработной платы;
II. Следующих запрещений:
a) получать неважно каким путем и под каким предлогом гонорары, выплаты по процентам или процессуальные судебные издержки;
b) осуществлять функции адвоката;
c) участвовать в торговых кампаниях в соответствии с предписаниями закона;
d) осуществлять, даже находясь в резерве, какие-либо иные публичные функции, кроме одной должности судьи;
e) заниматься политической деятельностью, за исключениями, предусмотренными законом.
Статья 129. Институциональными функциями прокуратуры являются следующие:
I. Только ей принадлежащее право возбуждения дел в уголовной области в соответствии с предписаниями закона;
II. Надзор за действительным соблюдением органами публичной власти и службами, с ней связанными, прав, гарантированных настоящей Конституцией, и принятие необходимых мер для их обеспечения;
III. Проведение расследований в гражданской области и предъявление гражданских исков с целью охраны государственного и общественного достояния, окружающей среды и других общих и коллективных интересов;
IV. Предъявление исков о неконституционности или внесение представлений о вмешательстве Союза и штатов в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;
V. Юридическая защита прав и интересов индейского населения;
VI. Представление официальных уведомлений при осуществлении административных процедур, входящих в ее компетенцию, с требованиями представления информации и документов для расследования согласно предписаниям соответствующего дополняющего закона;
VII. Осуществление внешнего контроля за деятельностью полиции в соответствии с предписаниями дополняющего закона, указанного в предыдущей статье;
VIII. Требование представления средств для расследования и предложений о расследовании полицией в соответствии с правовыми основаниями этих процедур;
IX. Осуществление других функций, которые ей предоставляются, поскольку они согласуются с ее назначением; прокуратуре запрещается юридическое представительство и консультирование по правовым вопросам публичных учреждений.
Параграф 1. Полномочие Прокуратуры по предъявлению гражданских исков, предусмотренное настоящей статьей, не препятствует осуществлению такого же права для третьих лиц в тех же случаях при соблюдении положений настоящей Конституции и законов.
Параграф 2. Функции прокуратуры могут осуществляться только ее профессиональными членами, которые должны проживать в округе их назначения.
Параграф 3. Принятие на службу в прокуратуру производится по результатам публичного конкурса на основе экзаменов и учета ранга соискателя; Бразильская ассоциация адвокатов принимает участие в проведении конкурсов; назначение производится в порядке классификации.
Параграф 4. Положения номерных абзацев II и VI статьи 93 применяются к прокуратуре, когда в этом есть необходимость.
Статья 130. Положения настоящей секции в отношении прав, запрещений и способов назначения применяются к членам прокуратуры при счетных трибуналах.
Секция II
О Генеральной адвокатуре Союза
Статья 131. Генеральная адвокатура Союза (Advocacia-Geral da Uniao) является институтом, который непосредственно или через свои органы представляет Союз в судах и внесудебных органах; в соответствии с предписаниями дополняющего закона, который устанавливает организацию и порядок деятельности, Генеральная адвокатура является советником Исполнительной власти по правовым вопросам.
Параграф 1. Генеральная адвокатура Союза возглавляется Генеральным адвокатом Союза, назначаемым Президентом Республики по своему усмотрению из числа граждан старше 35 лет, обладающим признанными знаниями в области права и безупречной репутацией.
Параграф 2. Поступление на службу на первоначальные уровни органов, о которых говорится в настоящей статье, производится по результатам публичного конкурса на основе экзаменов и учета ранга соискателя.
Параграф 3. При взыскании неуплаченных долгов налогового характера Союз должен быть представлен генеральным прокурором национального казначейства при соблюдении соответствующих правовых норм.
Статья 132. Прокуроры штатов и Федерального округа осуществляют юридическое представительство и консультируют по правовым вопросам соответствующие единицы федерации; они организуются как профессиональные службы и поступление в них производится по результатам публичного конкурса на основе экзаменов и учета ранга соискателя, при соблюдении положений нижеследующей статьи 135 настоящей Конституции.
Секция III
Об адвокатуре и органах публичной защиты
Статья 133. Адвокат независим от органов управления юстицией; он не несет ответственности за свои действия и выступления при исполнении своих профессиональных обязанностей в пределах, установленных законом.
Статья 134. Органы публичной защиты (Defensoria Publica) являются основным институтом юрисдикционной функции штата; им принадлежит право консультирования по правовым вопросам и защиты неимущих на всех уровнях в соответствии с номерным абзацем LXXIV статьи 5 настоящей Конституции.
Параграф единственный. Дополняющий закон установит организацию Публичной защиты Союза, Федерального округа и территорий и будет содержать нормы общего характера в отношении ее организации в штатах на основе профессиональной службы с замещением первоначальных постов по результатам публичного конкурса на основе экзаменов и учета ранга соискателя; члены органов Публичной защиты несменяемы и не могут осуществлять функции адвоката вне своих должностных полномочий.
Статья 135. Принципы, содержащиеся в номерном абзаце XII статьи 37 и Параграфе 1 статьи 39, применяются к профессиональным служащим, статус которых установлен в настоящем Разделе.
Достарыңызбен бөлісу: |