Выход Ирана на международную политическую арену и борьба колонизаторов в Иране (1215 л. х./1700 г. и далее)

Выход Ирана
на международную политическую арену
и борьба колонизаторов в Иране
(1215 л. х./1700 г. и далее)

Хотя эти события происходили в первые годы правления Каджаров в Иране, это соперничество обнаруживается также во времена цар­ствования Фатх-‘Али-шаха — наследника Ака-Мухаммад-хана. Ака-Мухаммад-хан Каджар, используя жесткие методы, сумел сохранить границы Ирана в последний раз на протяжении современной истории, однако судьба страны решались уже его преемником — Фатх-‘Али-шахом.

Появление Наполеона на политической арене Европы возвысило Францию и совпало с началом царствования Фатх-‘Али-шаха в Иране. Приход к власти Наполеона во Франции и его попытки нанести удар по английским колониям, особенно по Индии, настраивали императора Франции напасть на нее. Для достижения своей цели — нанести удар по Британии — Наполеон заключил с императором России договор о совместном походе на Индию через Иран и Афганистан. С целью помешать осуществлению этих планов английские власти в 1216 л. х./1801 г. прислали своего представителя капитана Джона Малькома для заключения первого политического и торгового договора с Ираном. До­говор, заключенный между Ираном и Англией, оказался недолговечным, так как союз России и Франции был вскоре нарушен: Франция выступила против Англии и России. Продолжая политику Петра Вели­кого, которая привела к первой, а затем и второй русско-иран­ским вой­нам, русские цари, прибегая к насилию с целью продвижения на юг, вынудили иранских правителей к неизбежному выбору другого союзника — им стала Франция. С началом войны между ней и Россией в Европе Наполеон, воспользовавшийся ситуацией, под предлогом помощи Ирану в войне с Россией был намерен отвлечь часть российской армии с европейского фронта на войну с Ираном. Таким образом, объективные исторические обстоятельства сблизили интересы Ирана и Фран­ции. В результате в 1222 л. х./1807 г. под Финкенштейном был подписан фран­ко-иранский договор. Но и на этот раз все усилия Ирана были тщетны — вскоре на основе Тильзитского мира (1222 л. х./ 1807 г.) между Россией и Францией был установлен мир. После неудачных походов Наполеона в Россию в 1815 г. навсегда закончилась его политическая карьера ¹².

Конец политической жизни Наполеона не означал конца соперничества между двумя великими державами, царской Россией и Англией, в Иране. Ни Россия не была заинтересована в прекращении своей традиционной политики на Востоке, т. е. попытке установить свое господство в Персидском заливе и в Индии, ни Англия не хотела закрывать глаза на Индию. Поэтому Иран еще оставался ареной борьбы двух великих держав на протяжении XIX и начала XX в. Отношения двух великих держав, России и Англии, пришли в состояние равновесия, ибо оба государства одинаково хотели иметь влияние в Иране и вели борьбу друг с другом. Важнейшим результатом этого было превращение Ирана в полуколонию на целое столетие.

Отрицательные проявления этой политики в Иране воодушевили иранских государственных деятелей на принятие мер для борьбы с ней в XIX и XX вв. Важнейшим выходом из этой ситуации было использование соперничества между двумя державами, а также привлечение третьей силы в Иран для нейтрализации борьбы между Россией и Англией. Кажется, все усилия иранцев по сближению с французским государством в начале периода Каджаров, проявление прогерманских настроений сре­ди иранских националистов в начале XX в., приглашение сторонниками Конституционной революции во втором Маджлисе Консультационной комиссии США во главе с Морганом Шустером в Иран в целях проведения финансовых и административных реформ и, наконец, усилия некоторых иранских политиков после окончания Пер­вой мировой войны по обеспечению деятельности американских нефтяных компаний в Иране должны рассматриваться в рамках иранской политики, основанной на использовании третьей силы.

Таким образом, соперничество России и Англии, использование двух сил друг против друга и привлечение третьей силы в Иран стали основными элементами внешней политики Ирана на протяжении XIX и начала XX в. Однако ввиду нейтрализации политики двух стран путем применения третьей силы и возможности использования су­ще­ствующей конкуренции между ними становится ясно, что реорганизацию внешней политики Ирана в течение этого периода в общем нужно рассматривать с учетом деятельности России и Англии. Несмотря на то что их сотрудничество друг с другом было неизбежно в силу исторических причин, основу отношений двух сил в Иране составило соперничество. Его можно разделить на несколько периодов.

1. Первый период — с начала образования династии Каджаров и до конца второй русско-иранской войны. Важнейшее событие этого отрезка времени — первая и вторая русско-иранские войны, которые были завершены подписанием двух позорных договоров — Гулистанского (1228 л. х./1813 г.) и Туркманчайского (1243 л. х./1828 г.). Влияние царской России в Иране вытеснило англичан, так как в результате подписания договоров за Россией не только были закреплены обширные территории Ирана и российские войска смогли продвинуться на юг, но и, согласно Туркманчайскому договору, она приобрела право на консульскую юрисдикцию. В дополнение к этому на основе пункта 8 этого договора, предусматривавшего гарантии царствования Каджаров, потомков ‘Аббаса-мирзы, со стороны России была создана почва для вмешательства в политические дела Ирана ¹³.

2. Второй период приходится на годы реорганизации внешней политики Ирана — 1243—1309 л. х./1721—1892 гг. Это время, когда окон­чилась вторая русско-иранская война и в результате ее исхода была аннулирована табачная монополия. Характерной чертой этого периода является сильная борьба между двумя державами — Россией и Англией, закончившаяся победой царской России.

В первые годы этого периода внешняя политика Англии направлялась на получение привилегий и прав, которых смогла добиться Россия по Туркманчайскому договору. Кроме того, мысль об установлении безопасной индийской границы с Россией через Иран и Центральную Азию не оставляла англичан в покое. На основе заключенного в 1257 л. х./1841 г. с Ираном договора Англия приблизилась к тем привилегиям и льготам, которые были предоставлены России согласно Туркманчайскому договору. Наряду с этим для достижения данной цели по своему многоступенчатому сценарию Англия вынудила иранское государство передать Герат в сферу ее влияния и с образованием объединенного Афганистана и подчинения его к себе создала новые безопасные индийские границы. Эти события вновь разожгли огонь соперничества между двумя державами, Россией и Англией, в Иране. Выс­шей точки борьба за получение особых привилегий и льгот в Иране достигла во времена правления Насир ал-дин-шаха. Из этой борьбы Россия вышла победителем ¹⁴.

3. Третий период истории внешней политики Ирана относится к концу XIX и началу XX в. — 1309—1325 л. х./1892—1907 гг. Отличительная особенность этого периода — преобладание российского влия­ния над английским. Но исторические внешние и внутренние обстоятельства вынудили двух соперников, Иран и Россию, прийти к сотруд­ничеству. Это объясняется тем, что предоставление Насир ал-дин-шахом концессии на скупку, продажу и пере­ра­ботку табака (известнй под названием «Рижи») на всей территории Ирана английской компании «Таль­бот» вызвало взрыв недовольства народа во главе с духовенством. Восстание народа вынудило премьер-министра того времени Амин ал-Султана аннулировать эту концессию. Однако шах, волнуясь по поводу отрицательной реакции английской власти на отмену табачной концессии, прибег к помощи России. Это событие послужило толчком к укреплению влияния в Иране царской России, которая стремилась не допустить монопольного господства Англии в этой стране. В результате этого в 1319 л. х./1901 г. был подписан ирано-российский таможенный договор ¹⁵ и прозвенел погребальный колокол по сбалан­сиро­ванной внешней политике Ирана.

С началом XX в. влияние царской России в Иране укрепилось. В то время кроме традиционных интересов на Востоке Россию привлекали также стратегические. Поэтому с началом XX в. и расширением борьбы финансового капитала за раздел мира и новые рынки обострилось и экономическое, и политическое соперничество Англии и России в Иране. Стремясь усилить свои позиции и ослабить преобладание России, Англия опиралась на два фактора:

 во-первых, английские власти старались привлечь на свою сторону те группы, которые коренным образом влияли на обстановку в Иране (группы, которые были под покровительством России), а также внешне поддерживать формирование конституционного движения на первом его этапе;

 во-вторых, британцы, отказавшись от севера Ирана и превращая южную часть страны в свою монополию, встали на ее защиту, так как этот район представлял для Англии сферу жизненных интересов. Из этого можно сделать вывод, что название английскими политиками в начале XX в. Персидского залива «Британским озером», а также передача четырех иранских островов (Томб Большой и Томб Малый, Абу Муса и Сери) шайху Шарджи в 1321 л. х./1903 г. составляли часть этой политики ¹⁶.

Завершающий этап в истории внешней политики Ирана во времена борьбы России и Англии, который можно назвать «Периодом соглашений и сотрудничества» этих держав, начался с подписания догово­ров между вышеуказанными странами в 1326 л. х./1907 г. и завершился победой Октябрьской революции в России в 1336 л. х./1917 г. Создается впечатление, что некоторые события, происходившие внутри страны и за ее пределами, создали благоприятную почву для десятилетнего сотрудничества двух соперников в Иране. Это объясняется тем, что вслед за победой Конституционной революции в Иране в 1324 л. х./1906 г., а также образованием Маджлиса и проведением им некоторых прогрессивных мероприятий и реформ для достижения независимости (протест против иностранных займов, увольнение директора таможни бельгийца Науса) одновременно с проникновением германской национали­стической тенденции не радовало Россию и Англию. Нужно добавить, что с меж­дународной точки зрения, возрастающая опасность со стороны Германии и расширение сферы ее влияния на Востоке вместе с усилиями Франции по образованию фронта в противовес тройственному союзу в конечном счете привели к тому, что на основе договора 1907 г. Россия и Англия прекратили свое соперничество на Востоке, особенно в Иране. Согласно этому договору Иран был разделен на три сферы влияния: север был закреплен за Россией, юг — за Британией, а центр определен в качестве нейтральной зоны.

В действительности, согласие английского государства на заключение договора в 1907 г. означало отклонение его от традиционной политики в Иране и соперничества здесь с Россией. Основоположником этой реформы внешней политики был сэр Эдвард Гари, министр иностранных дел Англии того времени. Он был убежден, что английское правительство для обеспечения своих интересов на Востоке, став перед выбором между двумя странами, Ираном и Россией, должно выбрать последнюю. Поэтому Британия в ответ на атаку казачьей бригады ¹⁷ на 1-й Маджлис и его разгром не предприняла никаких мер, а после образования 2-го Маджлиса в 1329 л. х./1911 г., когда царское правительство предъявило Ирану ультиматум (оно потребовало дать отставку американским советникам во главе с Морганом Шустером), Англия не только была на ее стороне, но и рекомендовала духовным лидерам Ирана принять ультиматум.

После начала Первой мировой войны (1332—1336 л. х./1914—1918 гг.), когда иранское правительство объявило о своем нейтралитете, Россия и Англия, невзирая на это, ввели свои войска в Иран. В дополнение к этому они подбили Турцию на вторжение в Иран с запада и северо-запада. Несмотря на то что на протяжении всей войны Россия и Англия проявляли усердие в получении максимальных экономических и политических привилегий, в действительности, основная политика этих двух держав направлялась на сотрудничество и достижение согласия между собой, результатом чего явилось заключение Константинопольского договора в 1333 л. х./1915 г., согласно которому была поделена и нейтральная зона Ирана. Англия предоставила России возможность для экономического и по­литического закабаления северной части Ирана. Россия согласилась на присоединение нейтральной зоны к сфере влияния Англии. Конец совместной политике двух государств в Иране положила Октябрьская революция в России в 1335 л. х./1917 г.¹⁸

Победа Октябрьской революции в России и ее влияние на внешнюю политику страны на время приостановили захватнические планы в отношении Ирана. Период господства сбаланси­рованной доктрины России во внешней политике Ирана завершился. Это объясняется тем, что лидеры советской республики после победы Октябрьской революции в целях довершения революции внутри государства и выхода из международной изоляции объявили новую политику в отношении Вос­тока в целом, в особенности в отношении Ирана, которую можно назвать «политикой заигрывания». Для осуществления этой политики руководители советского правительства выбрали следующие пути:

 во-первых, высказывались критические мнения в адрес прежней политики царей;

 во-вторых, советское правительство отказалось от всех прав и при­вилегий, полученных Россией от соседних стран;

 в-третьих, предпринимались попытки поднять региональных лидеров на борьбу с империализмом.

На основе этой политики через некоторое время после победы революции советское правительство эвакуировало свои войска из Ирана и возвратило все концессии, которые были получены Россией на протяжении XIX в. в Иране.

Временный отказ России от Ирана и эвакуация оттуда русских войск создали благоприятные условия для осуществления захватнических планов Англии — ее войска разместились по всей территории Ирана. В Лондоне существовали две точки зрения в отношении Ирана. Одни полагали, что, так как Россия больше не представляет опасности, английские войска должны покинуть Иран и эта страна должна быть предоставлена сама себе. Некоторые, в особенности министр иностранных дел лорд Керзон, придерживались противоположного мнения, что «политика заигрывания» России носит временный характер. В дополнение к этому иранская нефть представляла для Англии ключевой интерес. В конце концов точка зрения Керзона одержала верх над другими. Чтобы полностью держать Иран под влиянием Англии, первым мероприятием, осуществленным Керзоном, было открытие военного консульства на этой земле. Политика, проводимая англичанами, привела к заключению англо-иранского соглашения в 1298 л. х./1919 г.