Доклад о состоянии

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Методические основы выборочного социологического исследования состояния гражданского общества в Алтайском крае

Функционирование и развитие гражданского общества в отдельных субъектах РФ тесно связано с уровнем социально-экономического развития региона. Потребность в НКО, как правило, объясняется тем, что в обществе идентифицируются ситуации, в которых для эффективного использования ресурсов недостаточно не только рыночных действий, но и государства. Тем самым очерчивается ниша для третьего сектора. Речь идет, прежде всего, о негосударственных некоммерческих организациях, которые образуют своего рода инфраструктуру гражданского общества¹⁴. Кроме того, на наш взгляд, состояние экономики региона может приводить к возникновению определенных социальных проблем, которые не могут быть решены государственными и рыночными методами. На фоне изменения показателей социально-экономического развития региона, социального благополучия и качества жизни населения происходит существенное изменение социальных практик различных групп населения. Соответственно, это требует вмешательства некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных НКО, что определяет их количество и направления деятельности.

Состояние гражданского общества и сектор негосударственных некоммерческих организаций в Алтайском крае ранее не подвергались самостоятельному комплексному научному анализу, а рассматривались лишь в контексте изучения гражданского общества в Российской Федерации (Алтайский край входил в общероссийскую выборку).

Учитывая особую важность функционирования и развития гражданского общества и его существенную роль в модернизации социальной сферы необходимо регулярное проведение социологических исследований, на базе которых выстраивается система социологического мониторинга состояния гражданского общества в Алтайском крае. Эта система позволит отслеживать и прогнозировать тенденции изменения институциональных и неинституциональных условий для полноценного развития гражданского общества, выявлять признаки гражданского общества в социально-политическом пространстве региона, оценивать эффективность управленческих решений и планировать новые. Данные социологического мониторинга позволят прогнозировать темпы и направления развития третьего сектора в регионе, объяснять его специфику в различных городах и районах края, планировать систему эффективного межсекторного взаимодействия региональных и муниципальных органов власти, бизнеса и гражданского общества.

Эффективная единая система мониторинга является гарантией того, что:

1. релевантная, своевременная и точная информация будет доступна всем субъектам социального механизма межсекторного взаимодействия;

2. отобранная качественная информация будет передана ключевым фигурам, принимающим решения на общероссийском, региональном и местном уровнях по формированию и осуществлению государственной политики в области поддержки НКО и взаимодействия с ними;

3. полученная информация будет использована для оценки эффективности мер, направленных на развитие гражданского общества в Алтайском крае, прогноз его дальнейшего развития.

Развертывание системы социологического мониторинга состояния гражданского общества в Алтайском крае является необходимым условием получения обоснованных представлений о гражданской активности населения и действительном положении некоммерческих негосударственных организаций, тенденциях их развития с целью моделирования социальных процессов как внутри третьего сектора, так и для планирования государственных программ и иных механизмов поддержки, направленных на развитие гражданского общества в Алтайском крае.

Основные методы сбора первичной социологической информации – индивидуальное раздаточное анкетирование и экспертный опрос.

В исследовании использована территориальная кластерная (многоступенчатая) выборка с применением квотных значений на последней стадии отбора респондентов.

Объем выборки в 2013 г. составил 1854 человек.

Формирование выборочной совокупности для социологического исследования состояния гражданского общества проводится в четыре этапа.

Планируемый объем выборки – 2000 человек.

Квотный принцип отбора предполагает, что известны некоторые важные пропорции генеральной совокупности, как, например, распределение по возрастным группам, по величине населенных пунктов. В нашем исследовании выделены следующие квотируемые признаки: пол, возраст, территориальное распределение.
Определение соотношения квотируемых признаков в генеральной совокупности

Для определения соотношения квотируемых признаков использовались данные Федеральной службы государственной статистики о численности населения в возрасте 15-75 лет в регионах на 1 января 2010 г. (табл.1), а также данные о соотношения городского и сельского населения за 2009 г. (табл.2).

Таким образом, исходя из имеющихся данных, в региональных выборке должно сохраняться следующее соотношение респондентов по территориальному распределению.

С учетом соотношения численности населения по полу, возрасту, месту проживания получена региональная выборка.

Таблица 4

Исследование проводилось в городах и районах Алтайского края, отобранных с учетом национального состава населения и согласно критерию компактного проживания различных этнических групп на территории края. Самоидентификация респондентов по национальной принадлежности представлена в таблице 6. Подавляющее большинство опрошенных (88%) относят себя к русским.

Таблица 6.

Кем Вы себя считаете по национальности?	%
аварец	0,1
азербайджанец	0,1
белорус	0,1
грузин	0,1
еврей	0,1
казах	0,5
кореец	0,1
кумандинец	5,5
метис	0,1
мокша	0,1
молдаванин	0,1
мордва	0,1
немец	0,9
осетин	0,1
поляк	0,1
русский	88,0
таджик	0,1
татарин	0,3
узбек	0,1
украинец	0,8
чуваш	0,1
эвенк	0,1
нет ответа	2,4

В структуре опрошенных 46,7% мужчин и 53,3% женщин.

Распределение респондентов по полу и возрасту представлено на Рис. 1.

Рис. 1. Распределение респондентов Алтайского края по полу и возрасту, %.

Рис. 2. Распределение респондентов Алтайского края по возрасту, %.

На рисунке 2.1.3. представлено распределение респондентов по уровню образования. Так, треть опрошенных имеет высшее образование (31,2%), четвертая часть (23,4%) – среднее профессиональное образование. У 8,7% респондентов незаконченное высшее образование, у 14,3% – среднее образование. Начальное профессиональное образование имеют 11,1% респондентов. Столько же в числе опрошенных (11,1%) с неполным средним уровнем образования (основное общее) (Рис. 3).

Рис. 3. Распределение респондентов Алтайского края по уровню образования, %.

Рис. 4. Распределение респондентов Алтайского края по роду занятий, %.

В основном опрошенные оценивают материальное положение своей семьи как среднее (49,9%). Выше среднего, по самооценкам, живут лишь 6% респондентов, а самый высокий уровень своей жизни оценили только 0,5% респондентов. Более 40% респондентов (в сумме 43,6%) считают, что они живут ниже среднего, из них 4,6% полагают, что материальное положение их семьи находится на низком уровне (Рис. 5.).

Рис. 5. Распределение респондентов Алтайского края по самооценке материального положения семьи, %.

В качестве экспертов опрашиваются руководители некоммерческих организаций, расположенных в городских округах, городских поселениях и иных муниципальных образованиях на территории Алтайского края. Основой для отбора экспертов являются реестры некоммерческих организаций в Алтайском крае.

• 
  Объем выборочной совокупности – 1854 респондентов.
  
• 
  Объем экспертной выборки – 107 экспертов.
  
• 
  Обследование населения проводится в городских и сельских муниципальных образованиях Алтайского края по территориальной кластерной (многоступенчатой) выборке с применением квотных значений на последней стадии отбора респондентов. Основанием для отбора территорий является их типология по двум критериям: репрезентация основных территориально-экономических зон Алтайского края (промышленная и сельскохозяйственная); индикатор развитости некоммерческого сектора (наличие и распределение реально функционирующих организаций третьего сектора).
  
• 
  Обследование проводится методом индивидуального раздаточного анкетирования (население) и методом экспертного опроса в форме полуструктурированного интервью.
  
• 
  В качестве экспертов опрашиваются руководители некоммерческих организаций, расположенных в городских округах, городских поселениях и иных муниципальных образованиях на территории Алтайского края. Основой для отбора экспертов являются реестры некоммерческих организаций в Алтайском крае. Перечень некоммерческих организаций, по которому производится сбор информации, сформирован в зависимости от наличия зарегистрированных на момент обследования НКО на основе реестров НКО по организационно-правовым формам, опубликованных на официальном сайте Министерства юстиции РФ.