Доклад Проект: „Функционален анализ на общинските администрации Троян и Севлиево


Таблица 10 - Оценка на съответствието на целите на отдел „Счетоводство“ по модела SMART, 2013 г



бет12/31
Дата20.07.2016
өлшемі4.65 Mb.
#212431
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   31

Таблица 10 - Оценка на съответствието на целите на отдел „Счетоводство“ по модела SMART, 2013 г.

Дейности

Оценка на съответствието на целите с изискванията за:




Да

Конкретност

Измеримост

Съгласуваност

Постижимост

Определеност във времето




Не




Отчасти







  1. Изготвяне на годишен финансов отчет за 2012 г.

ГФО и приложенията към него да са в съответстветсвие с нормативните изисквания при отразявне на активите и пасивите по баланса, като се постигне пълнота и изчерпателност, достоверност и законосъобразност

Рутинна дейност

Чл. 36, т.11 от УП

  1. Своевременна /ежедневна / обработка на счетоводната информация.

Частично рутинна дейност (изключение е ежедневната обработка на информацията)

  1. Подобряване на комуникацията с другите отдели и дирекции, с цел недопускане на приходи и разходи, неотразени в счетоводните отчети.
















  1. Свеждане до минимум допусканите грешки, като се засили контрола при приемането и консолидирането на отчетите от второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.

Периодично да се провеждат срещи - обучения с финансисти и счетоводители на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити.
















  1. Създаване на по-добра организация при провеждане на годишните инвентаризации и привличане на експерти от други отдели.

Рутинна дейност

Чл. 36, т. 7

  1. Участие в анализа на действащата нормативна уредба / актуализация на СФУК, приемане на правила за разходване на средства, чиято стойност е под определения в ЗОП праг и др./

Рутинна дейност

  1. Подобряване на организацията по аналитичната отчетност при отчитане на привлечените средства по европейските програми. Своевременно представяне на информация за движението на тези средства както на МФ, така и на екипите по управление на проектите при изготвянето на авансови, междинни и окончателни искания.
















  1. Представяне на периодични справки на ръководството за финансовото състояние на общината. Ежемесечен анализ на приходната и разходната част на бюджета на първостепенния разпредител.

Рутинна дейност

  1. Ежемесечен анализ на паричните потоци, като се осигури най-ефикасно използване на свободния паричен ресурс на общината, с цел намаляване на разходите по обслужване на общнския дълг.

Рутинна дейност

През 2013 г. отдел „Счетоводство“ си е поставило за изпълнение 9 дейности. Възможностте за формулиране на цели пред отдела, съобразно функциите и задачите, които изпълнява са много ограничени. Това определя и твърде общото им дефиниране, като обхващат в преобладаващата си част рутинни дейности, който са в съответствие със законови и нормативни изисквания или част от задълженията на отдела описани в Устройствения правилник – например дейност 1 - „Изготвяне на годишен финансов отчет за 2012 г. ГФО и приложенията към него да са в съответствие с нормативните изисквания ...“ съответства на чл. 36 т. 11 от УП „Изготвя консолидирани тримесечни оборотни ведомости и консолидиран годишен финансов отчет на общината Троян с приложенията към него съгласно изискванията на гл.V от ЗС5 и НСС6“. Анализът показва, че не е описана пряка връзка с приоритетите и специфичните цели на Програмата за управление, ОПР на община Троян или другите стратегически документи, което до голяма степен е в резултат на поддържащата и подпомагаща функция на отдела спрямо останалите звена от администрацията.

В този контекст, при идентифициране и формулиране на цели на отдела усилията следва да се насочат към качествените аспекти на дейността – напр. Поддържане и / или подобряване на нивото на счетоводна отчетност, Подобряване управлението и отчитането на финансови ресурси и средства по проекти, Въвеждане на нова счетоводна система (ако има необходимост или възникне подобна) и др.



Таблица 11 - Оценка на съответствието на целите на звено„Обществени поръчки“ по модела SMART, 2013 г.

Дейности 2013 -2015

Оценка на съответствието на целите с изискванията за:




Да

Конкретност

Измеримост

Съгласуваност

Постижимост

Определеност във времето




Не




Отчасти




  1. Провеждане на процедури съгласно Закона за обществените поръчки

Рутинна дейност,чл.37, от т. 3 до т. 10 в УП

  1. Подобряване на работата по подготовката и провеждането на обществените поръчки
















  1. Създаване на единен регистър на договорите, сключени вследствие на проведени процедури по реда на ЗОП
















Звеното „Обществени поръчки“ си е поставило за изпълнение 3 основни дейности за изпълнение, в периода 2013 -2015 г. В този смисъл, годишния план, е трудно да се обвърже с годишния отчет, респективно намира отражение и в критерия „Определеност във времето“. Както и в останалите разгледани годишни планове, откриваме препокриване на дейности и описани функции в Устройствения правилник на общината. Пример за подобно съвместяване е дейност 1 „Провеждане на процедури съгласно Закона за обществените поръчки“. По отношение на дейност 2 е спазено единствено критерия за „Съгласуваност“, тъй като е свързано с изпълнение на редица дейности залегнали в стратегически, планови и програмни документи на общинско ниво. В същото време липсата на заложените показатели със съответните стойности, които да спомогнат да се проследят до каква степен са постигнати предварително заложените намерения, не позволя измерване до каква степен е изпълнена дейността. Единствено дейност 3 свързана със създаване на Единен регистър за сключените договорите покрива значителна част от критериите на модела SMART, като липсата на срок не позволя постигането на дейността, да бъде обвързана с времето за изпълнение.

Специализирана администрация

Консултантът разгледа предоставените годишни планове на следните дирекции и отделите от специализирана администрация Троян:



  • Дирекция „Планиране и проекти“;

  • Отдел „ТСУ, кадастър и регулация“

  • Отдел Строителна и инженерна инфраструктура“;

  • Отдел „Образование, култура, социални и младежки дейности“;

  • Дирекция „Общинска собственост и икономика“;

  • Отдел „Местни приходи“.

Таблица 12 - Оценка на съответствието на целите на дирекция „Планиране и проекти“ по модела SMART, 2013 г.

Приоритети / дейности

Оценка на съответствието на целите с изискванията за:




Да

Конкретност

Измеримост

Съгласуваност

Постижимост

Определеност във времето




Не




Отчасти







  1. Планиране на дългосрочно и средносрочно устойчиво развитие на общината в различните сектори на обществения живот

Рутинна дейност, чл.42, т. 1, т.2, т. 3, т. 11 от УП

  1. Създаване на предпоставки за стимулиране на инвестициите и подкрепа за развитие на МСП с цел поддържане и създаване на работни места
















  1. Ефективен мениджмънт при управление на финансовите и материалните ресурси на общината
















  1. Подобряване на жизнената среда
















  1. Гарантиране и модернизиране на здравната инфраструктура в общината
















  1. Провеждане на социална и демографска политика
















  1. Опазване и развитие на културата
















  1. Развитие на младежките дейности и спорта

Рутинна дейност, чл.42, т. 4 от УП

  1. Изграждане на доверие в общинската администрация
















  1. Засилване на местното самоуправление и развитие на гражданското общество

















Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   31




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет