Както изтъкнахме, ефикасността може да се измери при положение, че се предостави информация за инвестираните финансови средства по ключовите политики с всички постигнати резултати. Единната методология за провеждане на функционален анализ акцентира при оценка на ефикасността да се използват и допълнителни показатели характеризиращи дейността на администрацията - съотношения между постигнатите резултати и направените разходи на съответните ресурси. Поради тази причина, Консултантът изведе индикатори по отношение ефикасността на местните приходи и финансирането на разходите за местни дейности:
-
Покритие на разходите за местни дейности със собствени приходи
-
Събрани приходи на 1 служител
-
Население на един общински служител
-
Общи разходи на администрацията за единица събрани приходи
-
Разходи за администрация на 1 лице от населението на общината
Покритие на разходите за местни дейности със собствени приходи13
|
Данните за стойността на показателя се основават на информация от Министерството на финансите свързани с оценка на финансовото състояние на общините в страната14. Този показател оценява с каква част от приходите на общината могат да бъдат осъществени разходните отговорности за местни дейности. Показателят дава характеристика на способността на общината да изплаща текущите си задължения за местни дейности със собствени приходи.
Фигура 15 - Степен на покритие на разходите за местни дейности със събствени приходи
 Източник: Министерство на финансите, http://www.minfin.bg/bg/page/810
Резултатите показват значително подобрение от близо 6% през 2012 г. спрямо предходната, респективно отчитаме подобряване на възможностите на общината да покрие разходите за местните дейности с реализираните собствени приходи. Независимо от това все още се наблюдава недостиг от близо 7,3 лв. на всеки 100 лв. похарчени за местни дейности през 2012 г. Това налага извода, че все още общината не успява да балансира разходната част на бюджета, поради недостатъчния размер на местните приходи, с които да покрие разходите, които са общинска отговорност. Необходима е изравнителна субсидия от държавния бюджет, за да изпълни ангажиментите за финансиране на местните дейности.
Население на един общински служител
|
Население на един 1 лице от администрацията – показва колко души население се пада на един зает в общинска администрация. Показателят отразява степента на административната натовареност на един общински служител. Резултатите са показани във фигура 19.
Фигура 16 - Натовареност на 1 общински служител в община Троян
 Източник: Министерство на финансите, http://www.minfin.bg/bg/page/810
Резултатите показват, че за 1 година има нарастване с 12% на обслужваните жители от един общински служител, респективно се отчита нарастване на натовареността на служителите в общинска администрация.
Допълващ показател за натовареността и ефикасността на администрацията се явява разходите на администрацията за 1 лице от населението на общината. За анализираните 3 години се очертава тенденция на нарастване на разходите за администрацията с близо 10,50 лв. или 23%. През последната година разходите на администрацията са намалени спрямо 1 лице от населението – фигура 20.
Фигура 17 - Общи разходи на администрацията на 1 лице от населението на община Троян, 2010-2013, в лв.
Събрани приходи на 1 служител
|
За ефикасността на работа на администрацията подходящ показател е равнището на събрани приходи от 1 служител. Данните са представени в следващата фигура.
Фигура 18 - Събрани приходи от 1 общински служител в община Троян, 2010-2012 г. в лв.
Резултатите показват, че през последните три години ефикасността на администрацията се подобрява. с около 19%. Това се потвърждава и при разглеждане на бюджета на общината, където се отчете положителна тенденция на нарастване на местните приходи през целия анализиран период.
Разходи на администрацията за единица събрани приходи
|
Показателят има за задача да покаже извършените разходи от страна на администрацията за реализацията на единица приход. Под внимание се взимат разходите за работни заплати, осигурителни плащания, други възнаграждения и издръжка на общинската администрация в града и селата и общински съвет. Резултатите са представени във фигура 22.
Фигура 19 - Ефикасност на разходите, в лв.
Отчетената подобрена ефикасност по отношение на събираемостта на местни приходи се допълва и от нарастване на ефикасността на администрацията по отношение на вложените средства за генериране на приходите. През 2012 г. се наблюдава увеличение на ефикасността с приблизително 9,6%, като за всеки 100 лв. реализиран собствен приход, разходите на общинска администрация е изразходвала за труд и издръжка приблизително 31 лв.
Достарыңызбен бөлісу: |
