ВОПРОС 27.
-
Анализ обращений в правозащитные организации показывает, что зачастую перевод осужденных в ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО и СУОН (строгие условия отбывания наказания) происходит по надуманным основаниям и фактически является формой оказания давления и запугивания заключенных, неугодных администрации.
-
Условия содержания в этих помещениях часто не соответствуют базовым нормам проживания.
ШИЗО в ИК-3 Свердловской области (колония строгого режима): «… Во всех камерах ШИЗО, ШИЗО СУС (строгие условия содержания) и ПКТ напрочь отсутствовали умывальники. Вместо них - над унитазом сливная труба... В большинстве камер отсутствуют столы, а где-то есть, но назвать столом площадку 20х40 см язык не поворачивается… камеры ШИЗО №25 – 29 - одиночные, шириной один метр и длинной около 3-4 метров, унитаз (дырка в полу со сливной трубой в качестве умывальника) сразу при входе, так что входить надо осторожно, из мебели только пристегнутая кровать. На стенах влага, тусклый свет, ремонт наверно делался еще при Советах (Советском Союзе) и холодно. В такие камеры администрация помещает тех, кого хотят за непокорный характер «наградить» туберкулезом или хотя бы ангиной....» 94
-
Отдельным пунктом следует выделить жалобы осужденных на то, что при водворении в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ медицинский осмотр осужденного на предмет возможности содержания его в камерных условиях носит формальный характер. 9 августа 2011 г. Приказом Минюста России был утвержден порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО и пр. Приказ обязывает медицинских работников проводить освидетельствование осужденных на предмет их физического состояния перед помещением их в дисциплинарные отделения. В случае наличия серьезных проблем со здоровьем, врач обязан сообщить об этом администрации колонии и сделать вывод о том, что помещение осужденного в одиночное заключение нанесет непоправимый вред его здоровью. Администрация, в свою очередь, должна прислушаться к мнению врача. Но указанный приказ фактически никак не изменил ситуацию. Медицинский осмотр и заключение о возможности содержания осужденного в ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО по-прежнему остается пустой формальностью, поскольку медицинские работники, которые входят в штат учреждений и подчиняются начальникам этих учреждений, не обладают достаточной самостоятельностью для вынесения объективного и полного мнения. Водворение осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ без фактического учета состояния здоровья заключенного является одним из самых массовых и распространенных нарушений.
ВОПРОС 28.
-
Официальная статистика о количестве смертных случаев в местах лишения свободы формально не является закрытой и время от времени в выступлениях и интервью представители Генеральной прокуратуры или высокопоставленные сотрудники ФСИН называют цифры. Например, заместитель директора ФСИН Алексей Величко в телевизионной программе «Право знать», 2 ноября 2011 года озвучил следующую статистику: «Если брать данные за девять месяцев прежних лет, то в 2009 году в СИЗО по естественным причинам скончались 315 человек, в 2010 – 253, в текущем – 258».
-
При этом согласно статистике Генеральной прокуратуры в 2010 г. в исправительных учреждениях РФ умерло 4 423 человек, этот показатель на 6% больше, чем в 2009 году95. В следственных изоляторах России в 2009 году96 более 200 тяжелобольных заключенных скончались до суда.97 Вот некоторые примеры:
В 2009 году - гибель в СИЗО 37-летнего Сергея Магнитского, юриста фонда Hermitage Capital, обвиненного в пособничестве в уклонении от уплаты налогов. По данным судебных экспертиз, причиной смерти стала острая сердечная недостаточность. Члены ОНК по г. Москве, проводившие расследование обстоятельств смерти Магницкого, обозначили главный вывод как «…в СИЗО «Матросская тишина» Магнитскому не была оказана медицинская помощь, в которой он нуждался… Больного в тяжелом состоянии практически оставили (на 1 час 18 минут) умирать в боксе без врачебной помощи». В своем отчете члены ОНК также указывают, что «на С.Л. Магнитского оказывалось психологическое и физическое давление. Беспрецедентным являлся тот факт, что за год содержания под стражей Сергею Магницкому поменяли три следственных изолятора. Только за последние три месяца его переводили из камеры в камеру, при этом всякий раз камеры были все хуже и хуже». На основании УЗИ Магнитскому был поставлен диагноз – панкреатит и холецистит, и было рекомендовано сделать операцию в плановом порядке. Однако врачи изолятора предложили провести операцию уже после освобождения, в гражданской клинике.98
30 апреля 2010 года в больнице СИЗО-1 («Матросская тишина») умерла 53-летняя Вера Трифонова, обвиняемая в покушении на мошенничество. Трифонова содержалась в спецбольнице учреждения с диагнозом «сахарный диабет, диабетическая нефропатия и хроническая почечная недостаточность»99.
15 декабря 2011 года в СИЗО-1 («Матросская тишина») умер 27-летний москвич Роман Фомкин, программист и спортсмен, превратившийся за 4 месяца пребывания в СИЗО в истощенного старика с кровавыми пролежнями. Лишь за неделю до смерти ему изменили меру пресечения на подписку о невыезде. О степени ненадлежащего ухода за больным в вышеуказанных СИЗО свидетельствует один факт: всего за 5 месяцев содержания в СИЗО при росте 172 см Роман стал весить 35 кг. 100
-
Говоря об официальной тюремной статистике, важно понимать, что реальная ситуация выглядит еще хуже. В распоряжении правозащитников достаточно примеров, когда формально случай смерти уже не относится к «тюремной» статистике (человек умер после освобождения), но фактически смерть является результатом нахождения в заключении.
-
В последние годы в системе УИС проводится комплекс дополнительных мероприятий, направленных на совершенствование системы оказания медицинской помощи осужденным и лицам, заключенным под стражу, что в том числе можно рассматривать как меры, направленные на предотвращение смертных случаев в заключении. Подробнее о мерах и степени их эффективности описано в ответе на вопрос 12. К сожалению, приходится констатировать, что пока эти меры не привели к видимому результату и смерти в местах принудительного содержания продолжаются.
Ситуация в Чеченской Республике
Правовой контекст: Федеральный Закон РФ «О противодействии терроризму»
-
В период, охватываемый Пятым периодическим докладом РФ, изменилось российское законодательство, регламентирующее проведение контртеррористических операций. Федеральный закон № 130-ФЗ от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом» был заменен новым Федеральным законом № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» 6 марта 2006 г.
-
Новый закон, как и старый, предоставляет должностным лицам, борющимся с терроризмом, недопустимо широкие, по сути, чрезвычайные полномочия. Режим контртеррористической операции (КТО) можно вводить на любой территории РФ без каких-либо ограничений: ее границы определяет руководитель КТО, назначаемый неизвестно кем (об этом закон умалчивает), подотчетный только директору ФСБ или руководителю территориального органа ФСБ. В принципе, нельзя исключить (закон этого и не исключает) проведение контртеррористической операции в масштабе всей страны. Закон «О противодействии терроризму» разрешает использовать против террористов военную мощь государства без каких-либо ограничений: могут быть задействованы не только воинские подразделения и части, но, по решению Президента, даже целые соединения Вооруженных Сил (статья 9). Срок действия режима КТО законом не ограничен, никакой выборный орган не уполномочен его прекращать или продлевать. Ограничения прав и свобод, предусмотренные режимом КТО, практически идентичны ограничениям, вводимым при чрезвычайном положении (ЧП), однако, в отличие от ЧП, режим КТО не предусматривает каких-либо механизмов ответственности, и свободен от парламентского или международного контроля.
-
Дополнения, внесенные в закон «О противодействии терроризму» 27 июля 2006 г., наделяют Президента РФ правом единолично принимать решения об использовании «подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против Российской Федерации» за пределами РФ.
-
Согласно ст. 18 закона, «вред, причиненный при пресечении террористического акта правомерными действиями здоровью и имуществу лица, участвующего в террористическом акте, а также вред, вызванный смертью этого лица, возмещению не подлежит». По смыслу статьи 49 Конституции РФ, презумпция невиновности не может не распространяться на случаи пресечения преступления, если в их итоге предполагаемый преступник погиб. Если выжил – оценку обвинению дает суд, если погиб – убитый не должен признаваться виновным. В данном случае фактически ущемляются права родственников, в том числе детей погибшего предполагаемого террориста.
Отмена режима «контртеррористической операции»
-
16 апреля 2009 г. решением председателя Национального антитеррористического комитета (НАК) директора ФСБ РФ А. Бортникова действовавший на всей территории Чеченской Республики (ЧР) режим КТО был отменен. Было объявлено, что все войска, дислоцированные в ЧР на временной основе, будут выводиться из Чечни, а останутся на постоянной основе только 42-я мотострелковой дивизии Министерства обороны и 46-я отдельная бригада оперативного назначения Внутренних войск (ВВ) МВД РФ.
-
Заметного влияния на повседневную жизнь отмена КТО не оказала: уже несколько лет степень участия федеральных силовых структур в борьбе с боевиками на территории ЧР постоянно снижалась. Войска на равнине нечасто покидали места дислокации, и действовали лишь в горных районах. Абсолютное большинство блок-постов было ликвидировано. В Чечню направляли сводные отряды милиции из других регионов России, но значительно меньше, чем раньше. Функции борьбы с боевиками и подпольем, как и соответствующие «полномочия» по осуществлению незаконного насилия, были переданы республиканским силовым структурам: подразделениям МВД по ЧР и батальонам ВВ МВД РФ, сформированным по преимуществу из «кадыровцев». Они действовали без ссылок на режим КТО, зачастую вообще вне рамок российского законодательства. Формально они входят в федеральные силовые ведомства, но на деле их руководство замыкается на президента ЧР. В этом - коренное отличие республики от остальных субъектов РФ.
Институциональный контекст: Чеченская Республика
-
В 2007 г. процесс "чеченизации" конфликта в Чечне завершился окончательным утверждением режима личной власти Рамзана Кадырова. 15 февраля 2007 г. президент ЧР А.Алханов подал в отставку, которую сразу же утвердил Президент РФ. 2 марта 2007 г. Парламент ЧР утвердил предложенную В. Путиным кандидатуру Р. Кадырова на должность президента ЧР.
-
Сущность начатой примерно в 2003 г. политики "чеченизации" включала в себя как, во-первых, создание местной власти: формально - путем выборов, а фактически - назначением из Москвы, так и, во-вторых, формирование силовых структур, укомплектованных местными жителями, этническими чеченцами. На них была возложена борьба с незаконными вооруженными формированиями (НВФ), фактически путем террора против слоев населения, групп, семей и целых населенных пунктов, которые подозревались в поддержке боевиков. Этим структурам фактически было разрешено действовать вне рамок закона. Знание местных реалий, обычаев, семейных связей и т.п. позволяло членам этих формирований действовать более избирательно и эффективно, чем федеральным силовым структурам.
-
В таких силовых структурах, подконтрольных Р. Кадырову, служат немало бывших боевиков. Раненые, разочаровавшиеся или захваченные в плен, они пытались воспользоваться объявленными властями амнистиями для возвращения к мирной жизни. Вместо этого им предлагали службу в так называемой Службе безопасности (СБ), а затем в «Антитеррористическом центре» (АТЦ). Существование этих структур не было предусмотрено законодательством РФ, по сути они были незаконными вооруженными формированиями. Отказ от вступления в эти структуры неизбежно ставил под угрозу жизнь и безопасность как самого бывшего боевика, так и его родственников.
-
Подразделения СБ в 2004–2005 гг. были большей частью легализованы в составе различных структур МВД по ЧР. Большинство ключевых постов в МВД по ЧР заняли выходцы из СБ, всегда находившейся под контролем Р. Кадырова, преимущественно бывшие боевики. Ударные части МВД по ЧР - полк патрульно-постовой службы милиции № 2 (ППСМ-2) им. Ахмада Кадырова и «Нефтяной полк» (полк милиции Управления вневедомственной охраны при МВД ЧР) - целиком были сформированы из бывших бойцов СБ. Из «кадыровцев», служивших в АТЦ, в 2006 г. были сформированы батальоны «Север» и «Юг», формально включенные в состав 46-й бригады ВВ МВД РФ, но на деле по-прежнему считающие себя «кадыровцами» и подчиняющиеся главе ЧР.
-
В итоге правоохранительные органы ЧР в значительной степени укомплектованы людьми, прошедшими школу насилия в рядах незаконных вооруженных формирований, людьми, которые изначально отрицают само понятие законности, и считают себя вправе проводить любые «операции» любыми методами.
-
В ходе «чеченизации» конфликта в ЧР различными федеральными силовыми ведомствами, кроме «кадыровцев», были созданы и иные вооруженные структуры. Установление режима личной власти Р.Кадырова сопровождалось ликвидацией этих неподконтрольных ему структур.
-
В ноябре 2006 г. был ликвидирован неподконтрольный Р. Кадырову спецотряд «Горец», незаконное вооруженное формирование «байсаровцев» и убит его командир Мовлади Байсаров. Это формирование получило в 2004 году полулегальный статус «спецотряда «Горец» при оперативном управлении ФСБ РФ по координации и проведению КТО». В начале 2006 г. отряд Байсарова лишился статуса «спецгруппы ФСБ», а осенью бойцы ППСМ-2 им. А. Кадырова и «Нефтяного полка» блокировали «байсаровцев» в месте их постоянной дислокации. Байсаров бежал в Москву, надеясь на своих покровителей в ФСБ РФ, а значительная часть отряда разоружилась.
-
МВД по ЧР «внезапно» обнародовало свидетельства о преступлениях Байсарова: похищениях и убийствах мирных жителей. Против Байсарова выдвигали обвинения в преступлениях, которые он не мог совершать один. 7 октября 2006 г. пресс-служба Председателя Правительства ЧР Р. Кадырова сообщила об обнаружении захоронения десятерых членов семьи Мусаевых, похищенных Байсаровым в ночь на 4 октября 2004 г., а затем им же и расстрелянных.
-
18 ноября 2006 г. «при попытке задержания» Байсаров был расстрелян в Москве сотрудниками МВД по ЧР.
-
Ликвидацию отряда «байсаровцев» и огласку его преступлений можно было бы приветствовать, если бы она сопровождалась преданием суду виновных. Вместо этого главарь был бессудно убит, подчиненные прощены и перешли в государственные силовые структуры. Ни одно уголовное дело, возбужденное по совершенных ими преступлениям (включая дело о похищении убийстве Мусаевых) расследовано не было, никто к ответственности привлечен не был.
-
Осенью 2008 г. в ЧР были расформированы еще две силовые структуры, возникшие в рамках «чеченизации» – батальоны «Восток» и «Запад», созданные в составе Главного разведывательного управления Генерального Штаба Министерства обороны РФ и неподконтрольные Р. Кадырову.
-
Батальон «Восток» находился под командованием вступивших в конфликт с Кадыровым братьев Ямадаевых. За месяц до расформирования батальона, 24 сентября 2008 г., в Москве был застрелен старший из братьев Ямадаевых, экс-депутат Государственной думы Руслан Ямадаев. В сентябре же пресс-служба президента ЧР сообщила, что Сулим Ямадаев, командир батальона «Восток», привлекается к уголовной ответственности в рамках дел, возбужденных по фактам похищений людей и убийств, а также «зачистки» села Бороздиновская101. О виновности Ямадаева рассказывали некоторые его бывшие подчиненные, срочно перешедшие на службу в МВД по ЧР102. Сообщалось, что он объявлен в розыск103, но это не помешало С. Ямадаеву проживать в Москве, практически не скрываясь, а затем беспрепятственно выехать в Объединенные Арабские Эмираты, где 28 марта 2009 г. он был убит104.
-
Правозащитники давно сообщали, что командиры и бойцы батальона «Восток» замешаны в многочисленных похищениях, пытках и убийствах. Жалобы жителей ст. Бороздиновская, поддержанные юристами правозащитных организаций, были поданы в ЕСПЧ.
-
Поспешное возбуждение в 2008 г. уголовных дел по фактам преступлений, совершенных Ямадаевыми и их подчиненными, было лишь ходом в борьбе за власть в ЧР, и ни федеральные, ни республиканские власти не заинтересованы в реальном расследовании преступлений и наказаний виновных.
-
Бывшие подчиненные Ямадаева дали показания и рассказали по местному телевидению, что братья Ямадаевы лично планировали и совершали все преступления, и сами расправлялись со всеми жертвами. Повторилась история с «расследованием» преступлений М. Байсарова и бойцов спецотряда «Горец».
Правовой контекст: безнаказанность незаконного насилия
-
Руководство ЧР обеспечило в республике полную безнаказанность для сотрудников силовых ведомств, в этом отношении республика выделяется даже на фоне соседей.
-
Должностные лица ЧР неоднократно и публично, по местному телевидению, говорили о необходимости бессудных казней. Р. Кадыров в мечети г. Грозный 23 мая 2009 г. сказал (в тот же день сюжет с этим выступлением был показан по телеканалу «Грозный» в программе «Итоги» в 20:00):
«Клянусь именем Аллаха! Ваххабиты и те, от кого есть хоть малейший запах ваххабизма, будут уничтожаться в Чечне. Клянусь именем Аллаха, что дам жить на этой земле в Чечне только тем, кто приведет своих детей домой. Они должны либо привести домой своих детей-ублюдков, чтобы их посадить, либо убить их. Если же не убъем, вам будет зло от этих детей. Клянусь именем Аллаха! Мы даже не будем их задерживать, сажать, а просто убивать их на месте. После этого не позволим произнести даже их имен».
-
Бессудные казни не имеют оправдания, даже если речь идет о террористах: согласно российским законам, подозреваемые в совершении преступлений должны быть задержаны, должна быть доказана их вина, и потом только суд может назначить им наказание (причем на смертную казнь действует мораторий). Здесь же имел место публичный призыв не задерживать, а именно уничтожать людей, исповедующих определенное направление в исламе, и даже тех, в отношении которых есть хоть малейшее подозрение («запах ваххабизма»), то есть – убивать подозреваемых.
-
30 августа 2010 г., после нападения боевиков на с. Хоси-Юрт, Р. Кадыров публично сказал (в тот же день его выступление было показано по телеканалу «Вайнах»):
«Особенно я обращаюсь к живущим в с. Хоси-Юрт. Я сделал так, чтобы их простили. В следующий раз отец будет отвечать за действия сына. Иначе расстреляют обоих в голову и вышибут мозги. Родили ребенка – надо за него отвечать. И вы, и я. Отец отвечает за сына, мать отвечает за дочь».
-
Высшее должностное лицо субъекта РФ публично угрожало коллективными наказаниями и бессудными расстрелами.
-
Призывы к беззаконию подхватываются подчиненными. 16 июня 2009 г. телеканал «Грозный» в программе «Новости» в 22:07 показал сюжет о встрече главы администрации города Грозный М. Хучиева с родственниками членов НВФ. Хучиев:
«Вчера президент об этом говорил. Сегодня уже 16 число. С сегодняшнего дня я вас предупреждаю. С этого времени вы несете ответственность за стабильность в ваших районах, будь это Старопромысловский, Ленинский район, Октябрьский, Заводской район. За любое происшествие, преступление, которое сотворят эти шайтаны, отвечать будут отец, мать, брат и сестра. Родственники этого человека, проживающие в этом районе, будут отвечать за это».
-
Так на территории ЧР по указанию главы этого субъекта вводится практика заложничества, запрещенная международными пактами и конвенциями, подписанными Россией105.
-
А. Делимханов, депутат ГД РФ от ЧР, 1 июля 2009 г. заявил (телеканал «Грозный», программа «Новости», 22:30; запись выступления была воспроизведена на многих сайтах106, его слова цитировались в СМИ):
«Мы возложенную на нас Президентом Рамзаном обязанность выполним. Даст Аллах, этих шайтанов, этих преступников, тех, кто им помогает, и тех, кто их мысленно поддерживает, мы уничтожим». «Шайтанами» называют боевиков, т.е. депутат заявил, что людей будут уничтожать даже не по подозрению в совершении преступления, а за «мысленное преступление».
-
ПЦ «Мемориал» направлял записи вышеперечисленных публичных заявлений в прокуратуру для проведения проверки и возбуждения уголовных дел по фактам публичных призывов к незаконному насилию, в администрацию президента РФ, передавал в руки президенту РФ Д.А. Медведеву. Из администрации президента РФ материалы направили в прокуратуру ЧР, где проверка продолжается по сей день.
-
В свете сказанного неудивительно, что сотрудники правоохранительных органов ЧР могут безнаказанно совершать убийства, похищения и практиковать пытки, не опасаясь наказания.
Относительно вопросов, заданных российской стороне:
ВОПРОС 31.
Относительно мер, принятых в соответствии с рекомендациями Европейского комитета по предотвращению пыток
-
В п. 345 Пятого периодического доклада РФ сообщается, что «Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) 19 раз посещал российские учреждения УИС, в том числе 11 раз – расположенные в северокавказском регионе». По итогам визитов ЕКПП выносил соответствующие рекомендации российским властям, которые носят конфиденциальный характер.
-
Между тем, ЕКПП в марте 2007 г. опубликовал свое Третье публичное заявление по итогам посещения ЧР. Комитет пришел к выводу, что «Сотрудники правоохранительных органов и силовых структур продолжают прибегать к пыткам и другим формам неприемлемого обращения. Также сохраняется практика незаконных задержаний. Кроме того, из собранной [Комитетом] информации очевидно, что эффективное расследование жалоб на жестокое обращение и незаконное задержание до сих пор является редкостью, и это лишь усугубляет климат безнаказанности».
-
Российская сторона за эти годы ни разу не согласилась на публикацию докладов и рекомендаций ЕКПП, что свидетельствует о нежелании российских властей не только признавать «неудобные» выводы ЕКПП, но и исправлять ситуацию. Предпринимаемые шаги имитируют активность и создают видимость борьбы против пыток, жестокого обращения и безнаказанности.
Относительно деятельности органов, отвечающих за расследование всех сообщений о пытках, других формах жестокого обращения, и о результатах таких расследований; о мерах, направленных на борьбу с похищениями и насильственными исчезновениями людей в ЧР, на предотвращение подобных случаев, в т. ч. когда в этом подозревают правоохранительные органы и службы безопасности.
-
В ответ на этот вопрос в Пятом периодическом докладе РФ формально описан порядок регистрации заявлений, возбуждения уголовных дел, и т.п. Однако даже цифры, приведенные в докладе, доказывают, что в подавляющем большинстве случаев на сообщения о пытках и жестоком обращении следует отказ в возбуждении уголовных дел.
-
Если дела возбуждают, они, как правило, остаются нерасследованными, - вот лишь два примера.
Тимур Хамбулатов был задержан в ночь на 18 марта 2004 г. в своем доме в ст. Савельевская Наурского р-на, доставлен в Наурский ОВД, где спустя несколько часов умер. Незадолго перед смертью сотрудники милиции вызвали в ОВД «скорую помощь». Хамбулатов сказал им, что его сильно били, и что он плохо себя чувствует: «у него внутри что-то оторвалось». Судебно-медицинская экспертиза установила многочисленные травмы на теле Хамбулатова, однако эксперт написал, что смерть наступила в результате сердечной недостаточности, развившейся в связи с ранее имеющейся болезнью сердца. Уголовное дело было возбуждено прокуратурой Наурского р-на по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В итоге виновные не установлены, расследование приостановлено «в связи с неустановлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых». Родственники подали жалобу в ЕСПЧ по ст. 2 и 3 ЕКПЧ (Khambulatova v. Russia, № 33488/04). 3 марта 2011 г. Суд признал российские власти ответственными за гибель Хамбулатова, за жестокое и бесчеловечное обращение с ним, и за неэффективное расследование преступления. Несмотря на требования Суда, Россия предоставила лишь меньшую часть материалов уголовного дела. Но даже этих документов достаточно, чтобы утверждать: следствие было проведено халатно. Между тем, в ответе на запрос ПЦ «Мемориал» В.Г. Макеев, зам. руководителя 2 отдела процессуального контроля Следственного Управления Следственного Комитета РФ по ЧР (СУ СК РФ по ЧР), отрицает как ненадлежащее расследование дела, так и саму связь между многочисленными травмами на теле Хамбулатова и его смертью, и пишет, что «оснований к отмене принятого процессуального решения о приостановке расследования данного дела не имеется»107.
Вечером 30 ноября 2008 г. в своем доме в ст. Первомайской Грозненского (сельского) р-на ЧР людьми в камуфляжной форме были задержаны братья Ахдан, Альви и Имам Илаевы. Их доставили в территориальный отдел милиции неподалеку от пос. Долинский. Находившихся в доме женщин также привезли в отдел, где они слышали крики Ахдана и Альви. Вскоре женщин отпустили, затем отпустили Имама, - он был избит и сказал, что его пытали током. В это же время старшего из братьев Илаевых, проживавшего отдельно Зураба, срочно вызвали на работу в 5 роту «Нефтяного полка» (полк милиции вневедомственной охраны), где он служил с 2002 г. 1 декабря к Илаевым пришел милиционер и сказал, что задержанных подозревают в причастности к совершении диверсии. 2 декабря пресс-служба МВД по ЧР сообщила, что в результате спецоперации в Грозненском (сельском) р-не уничтожены двое боевиков, а по телевидению показали тела Ахдана и Альви Илаевых в камуфляжной форме (из дома их забирали в домашней одежде). 3 декабря мать Илаевых в морге опознала трупы Альви и Ахдана: они умерли от огнестрельных ранений, но тела были покрыты ссадинами и кровоподтеками.
5 декабря родственники подали в прокуратуру и милицию заявления о похищении Зураба Илаева. 10 декабря им сообщили, что труп Зураба находится в городском морге. На теле были видны следы избиений и удушения. Его нашли 8 декабря на свалке возле Карпинского кургана, в двухстах метрах от базы батальона «Север». 12 декабря 2008 г. по факту обнаружения трупа Заводской межрайонный следственный отдел (МРСО) г. Грозного СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР возбудил уголовное дело № 40044 по ч.1 ст. 105 (убийство) УК РФ.
На запрос ПЦ «Мемориал» 12 января 2009 г. М.М. Колиматов, и.о. зам. руководителя Грозненского МРСО сообщил, что Ахдан и Альви убиты в боестолкновении с сотрудниками силовых структур, а местонахождение Зураба неизвестно. 6 февраля 2009 г. следователь СУ СК при ГП РФ по Грозненскому (сельскому) р-ну Б.Р. Вагапов отказал в возбуждении уголовного дела по факту похищения и убийства Альви и Ахдана Илаевых. 13 февраля 2009 г. прокуратура ЧР отменила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и тот же следователь возбудил уголовное дело № 70008, по п.п. «а», «ж» ч.2 ст. 105 (убийство) и п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158 (кража) УК РФ. В марте 2009 г. оба № 40044 и 70008 были объединены, а Залина Илаева признана потерпевшей. Следствие многократно приостанавливалось «в связи с невозможностью найти лиц, подлежащих обвинению», и возобновлялось.
Из доступной копии части уголовного дела очевидно, что расследование велось халатно: в каждом новом постановлении о возобновлении расследования слово в слово перечислялись те же элементарные действия, которые надлежало сделать, и каждый раз эти действия осуществлены не были. На данный момент уголовное дело не расследовано, никто к уголовной ответственности не привлечен.
-
Подавляющее большинство случаев похищений и безвестных исчезновений людей в ЧР не расследовано, виновные не найдены, расследование уголовных дел периодически приостанавливается «в связи с невозможностью найти лиц, подлежащих обвинению», затем формально возобновляется и вновь приостанавливается.
-
В Пятом периодическом докладе РФ сообщается, что расследование тяжких и особо тяжких преступлений против личности «осуществляется специально созданным для этих целей отделом по расследованию особо важных дел № 2 следственного управления Следственного Комитета РФ. В настоящее время в производстве этого отдела находится 206 уголовных дел о преступлениях, связанных с похищениями, убийствами и безвестным исчезновением граждан. <…> В результате принятых организационно-правовых мер по некоторым уголовным делам имеется положительная динамика». В докладе нет никаких сведений ни о завершенных расследованиях дел этой категории, ни о лицах, привлеченных к уголовной ответственности.
-
В базе данных, которую ведет ПЦ «Мемориал», описаны более трех тысяч случаев насильственных исчезновений людей на территории ЧР, начиная с октября 1999 года. Обстоятельства явно указывают на причастность к их совершению представителей государственных силовых структур. В подавляющем большинстве случаев возбуждены уголовные дела. Лишь одно из этих дел, - об исчезновении в январе 2001 г. из Октябрьского ВОВД г. Грозный задержанного Зелимхана Мурдалова, - доведено до предъявления обвинения, а затем до суда. Верховным судом ЧР в 2005 г. был осужден сотрудник милиции, командированный в ЧР из Ханты-Мансийского автономного округа. Кассационная инстанция вернула дело в суд первой инстанции, и уже в отчетный период, (в 2007 г.) оно повторно было рассмотрено Верховным судом ЧР, подтвердившим обвинительный приговор. В 2010 г. Верховный суд РФ оставил приговор в силе.
Достарыңызбен бөлісу: |
