Доклад "Власть семей"

 В частности, по эпизодам 2007 г. осуждены бывший заместитель директора департамента контроля за использованием федеральной собственности Счетной палаты РФ Василий Корягин, инспектор инспекции по контролю за федеральной собственностью Сергей Климантов  и ранее работавший в Счетной плате бывший вице-мэр Владивостока Сергей Дубовицкий. Они получили от 4 до 8 лет заключения за взятку, которую оплатили работники проверявшегося Климантовым и Корягиным ФГУП «НИИ «Геодезия».

Уголовное дело руководителя правового департамента Счетной палаты Зарины Фарниевой и бывшего инспектора Юрия Гайдукова не доведено до суда. Им вменяются якобы имевшие место в 2007 г. покушение на получение взятки в размере €7 млн. от НПО «Энергомаш», мошенничество, Фарниевой – дополнительно превышение должностных полномочий. Обвиняемым изменена мера пресечения, они освобождены из-под стражи под залог.В 2008 г. Счетная палата по просьбе президента компании «Транснефть» Николая Токарева проверила деятельность «Транснефти» во время работы бывшего руководителя данного акционерного общества Семена Вайнштока, вскрыв растрату $4 млрд. По мнению ряда экспертов, проверка способствовала уходу Вайнштока с поста главы государственной корпорации «Олимпстрой» и последующему выезду из РФ в Израиль.В том же году Сергей Степашин поддержал проект по созданию в Ульяновской области сборочного производства легких реактивных самолетов Eclipse 500. Автором проекта стал совладелец венчурного фонда European Technology and Investment Research Center Евгений Болотин (он же – европейский бизнесмен Daniel Bolotin). Этот международный коммерсант был знаком с сотрудником Степашина, ответственным секретарем экспертно-консультативного совета при председателе Счетной палаты Александром Коровниковым (в данный момент – членом Совета Федерации). Поддержка Степашина могла способствовать привлечению инвестиций в программу: аффилированный с государственной корпорацией «Внешэкономбанк» и ранее близкий к экс-министру связи Леониду Рейману «Связь-банк» вложил $150 млн. в созданную при фонде Болотина компанию Eclipse Aviation. Через некоторое время предприятие объявило себя банкротом, деньги не были взысканы и фактически исчезли.

ИД «Финансовый контроль» длительное время выпускает ежемесячный цветной журнал, посвященный борьбе с коррупцией. В одном номере журнала зачастую публикуются от 10 и более фотографий председателя Счетной Палаты – в различных ракурсах. Помимо того, журнал «Финансовый контроль» содержит отчеты о ревизиях и постраничную коммерческую рекламу госбанков и иных организаций, деятельность которых может проверять ведомство Сергея Степашина.

Издательским домом и связанным с ним ЗАО «Фитиль-проект» (публичный акционер – телеведущий Игорь Угольников) учреждено некоммерческое партнерство «Культурно-досуговый Клуб «Фитиль». Согласно СПАРК-Интерфакс, компания «Фитиль-проект» получала государственное финансирование в размере 24 млн. руб. в рамках возрождения киножурнала «Фитиль», поддержанного председателем Счетной Палаты.

ЗАО «Издательский дом «Финансовый контроль» оформляет почетные грамоты для бизнесменов, которые подписываются Степашиным.

Карьера супруги председателя Счетной палаты РФ тесно связана с бизнесом бывшего владельца петербургского «Промышленно-строительного банка» (ПСБ), директора департамента строительства Министерства регионального развития РФ Владимира Когана. В 1994 г. Коган являлся акционером банка, его сотрудница Степашина – заместителем управляющего филиала в Москве. В 1996 г. Коган утвержден председателем правления «ПСБ», Степашина – главой столичного филиала. В 1997 г

. Коган стал президентом банкирского дома «Санкт-Петербург» («Промстройбанк», банк «Санкт-Петербург» и «Международный банк «Санкт-Петербург»), Степашина – вице-президентом, затем зампредседателя правления этой структуры.

После назначения Сергея Степашина премьер-министром России, «Промышленно-строительный банк», как писали «Новые Известия», получил в аренду три здания на Большой Лубянке (д. 14, строения 1 и 2; д. 16, строение 2). Ранее объекты принадлежали КГБ СССР, затем использовались «Инкомбанком». Все здания были сданы «ПСБ» за символическую арендную плату $200 за кв. м в год. Одновременно банк приобрел за 5,83 млн. руб. дворец культуры КГБ на Лубянке, до того купленный «Инкомбанком» за $4,5 млн.

К 2004 г. доля акций супруги главы контрольного ведомства в ОАО «ПСБ» выросла с 0.883 до 5%. Газетой «Ведомости» этот пакет оценивался в $30 млн. Вскоре пакет «Промстройбанка» был продан «Внешторгбанку» (банк «ВТБ»). Среди проданных акций были и акции Степашиной.

Когда Владимир Коган в 2010 г. возглавил совет директоров ОАО «Московский метрострой», а тендер на приобретение этой компании выиграло принадлежащее, по некоторым данным, ему же ООО «Центрострой», публиковалась информация о коммерческом конфликте бывшего владельца «ПСБ» с главой ГУП «Московский метрополитен» Дмитрием Гаевым. Счетная палата провела проверку работы ГУП. По ее итогам Гаев был уволен, против него возбуждено уголовное дело по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Как установили аудиторы, стоимость строительства метро и автодорог в Москве оказалась завышена на 230 млрд. руб.

После продажи «ВТБ» акций «Промстройбанка», Тамара Степашина была назначена старшим вице-президентом «ВТБ». Данный банк – один 20 самых убыточных банков мира. Президентом «ВТБ» является Андрей Костин, ведущим акционером – государство, топ-менеджерами – сыновья директоров ФСБ России.

В 2010 г. Счетная палата начала проверку АКБ «Банк Москвы», поглощение которого планировалось «ВТБ». Вслед за достижением предварительной договоренности о сделке проверка была прекращена – по просьбе Андрея Костина. Когда процесс передачи активов остановился, Счетная палата возобновила ревизию. В 2011 г. «ВТБ» приобрел спорные акции «Банка Москвы» у его бывшего президента Андрея Бородина, сумев сформировать контрольный пакет. 20,32% акций перешло в собственность сына бывшего министра энергетики РФ Игоря Юсуфова, бизнесмена Виталия Юсуфова. Эмигрировавший в Великобританию Андрей Бородин в настоящее время обвиняется Следственным комитетом МВД РФ в превышении полномочий.Тамара Степашина, Сергей Степашин и Андрей Костин являлись фигурантами политического скандала, связанного с финансированием Республики Абхазия Российской Федерацией. Объем российской помощи составлял 7,3 млрд. руб., деньги в Абхазию перечислялись через банк «ВТБ», проверка целевого использования осуществлялась Счетной Палатой. Оценивая итоги ревизии по состоянию на начало 2011 г., Сергей Степашин заявил, что «жулики в деле освоения российской финансовой помощи Абхазии не обнаружены». В ответ в своей статье глава Народной партии Абхазии (НПА) Якуб Лакоба обнародовал схему вывода российских средств через аффилированные с семьями республиканских руководителей коммерческие структуры, обвинив ведомства супругов Степашиных в коррупционном сговоре. После публикации автор был арестован, под давлением общественности – освобожден.

Сведений о реакции Счетной Палаты на резонансный эпизод, связанный с приобретением структурами госбанка «ВТБ» китайских буровых установок через оффшорного посредника (возможные потери от данной схемы оценивались в $160 млн.), – не обнаружено.

Теща, Мария Васильевна Игнатьева, коммерсант и пенсионер. Мать Тамары Степашиной, по данным СПАРК-Интерфакс, владела ООО «Недвижимость-СВ» (закрыто в 2007 г.), ООО «Проект ВС» (видимо, «Владимир Степашин»), «Недвижимость СТ» (видимо, «Сергей-Тамара»), OOO «Проект СТ». Сейчас она владеет OOO «Недвижимость ВС» и ООО «РусЭкономИнвест». Миноритарным партнером Марии Игнатьевой по последней фирме оформлена Нина Алексеевна Смирнова. Она же – генеральный директор и участник ООО «Лубянский двор», которому ранее частично принадлежало ООО «Недвижимость ВС».

Участниками компании «Недвижимость ВС», согласно СПАРК-Интерфакс, числились бывший «Промстройбанк» (ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад») и структуры семьи Степашиных. Сейчас ООО «Недвижимость ВС» находится в собственности Марии Игнатьевой и Анатолия Васильевича Родионова, владеющего основной долей.

 По сообщениям прессы, Игнатьевой также принадлежали ООО «Аксор-Нок» и ООО «Норд-сервис Со». Первая компания, согласно Спарк-Интерфакс, переименована в ООО «Ортико». Ранее юрлицо было аффилированно с АКСОР, председателем которой остается Сергей Степашин. Вторая фирма – актив Анатолия Родионова. Согласно СПАРК-Интерфакс, ООО «Норд-сервис Со» приобретало несколько процентов акций ОАО «Головное системное конструкторское бюро Концерна ПВО "Алмаз-Антей" имени академика А.А. Расплетина».

Сын, Владимир Сергеевич Степашин, бизнесмен. Выпускник Санкт-Петербургского Университета Экономики и Финансов, кандидат наук (тема диссертации – «Государственная антимонопольная политика в контексте обеспечения национальной безопасности»). Работал в финансовой сфере – по данным «МК», был связан с петербургским «Промстройбанком». В Москве работал в ЗАО «Электронная торговая сеть «Дайрект», принадлежавшее компании «Интерфакс Бизнес Сервис» Михаила Комиссара.

Владимир Степашин фигурировал в открытых источниках в связи с переделом собственности группы «Ист-лайн» (контролирует аэропорт «Домодедово»). В 2001 г. ФСБ России задержала самолеты компании, в ее офисах прошли обыски по уголовным делам о контрабанде ширпотреба из Китая, полеты были остановлены – коммерческие операции холдинга проверялись Счетной палатой. В СМИ публиковалось предположение о том, что в этот момент часть кипрских оффшорных компаний группы была переоформлена на сына председателя контрольного ведомства, однако документальных подтверждений этого нет. Одновременно полеты были возобновлены. Счетная палата заявила о том, что ее аудиторы не выявили в деятельности «Ист-лайн» нарушений таможенного и валютного законодательства. Собственниками активов группы на данный момент считаются Дмитрий Каменщик и Валерий Коган.

По сведениям СПАРК-Интерфакс, Владимир Степашин остается генеральным директором ООО «РусЭкономИнвест» (принадлежит теще Сергея Степашина Марии Игнатьевой), числился руководителем компаний «Недвижимость СВ», «Проект ВС», «Недвижимость СТ», «Проект СТ» (ликвидированы) и «Недвижимость ВС» (Степашин-младший перестал быть директором).

По собственному признанию, мечтает о владении свинофермой, так как любит выращивать свиней и лично потреблять свинину. Является кредитором агрохолдинга ОАО «Парнас-М».

Сейчас Екатерина Жукова значится учредителем рекламного агентства полного цикла ООО «Парадигма. Коммуникационное агентство». Клиентами этого агентства являются «Гута Банк», «ВТБ-24», «Тройка Диалог», «Русфинанс», инвестиционная компания «Новый Мир», Ritzio, Стройкредит, Артекс, «Альфа-Банк» и др.

Согласно декларациям, Жукова в 2008 г. имела доход 116,1 тыс., в 2009 – 115,2 тыс., а 2010 г. – 918 тыс. 901 руб. Владеет ¼ земельного участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 3817 кв. м, ¼ жилого дома 420,85 кв.м. В 2008-2009 владела автомобилем Audi А6, затем продала его и приобрела Mercedes-Benz 350.

Сын, Петр Александрович Жуков, бизнесмен. В 2004 г. окончил с отличием факультет права «Высшей школы экономики». Кандидат экономических наук (тема диссертации: «Устойчивое развитие предприятия в рыночной неопределенности и механизм его обеспечения»). По данным СПАРК, в 2003 г. Жуков вместе с сокурсниками учредил ООО «Корпоративные проекты» и ООО «Первое Независимое Рейтинговое Агентство», которое занимается исследованиями рынков по заказу клиентов. Некоторое время работал в «Внешпромбанке», совладельцами которого являются сын вице-спикера Госдумы Артура Чилингарова Николай и брат бывшего министра здравоохранения Михаила Зурабова Александр. С 2004-го по 2007 г. трудился в лондонском офисе швейцарского UBS Investment Bank.

С января 2006 г. владел 20% акций небольшого московского банка «Унифин». Весной 2007 г., когда 50% акций этой кредитной организации приобрел UFG Private Equity Fund I, управляемый Борисом Федоровым, Жуков снизил свою долю до 4,6%. С марта 2007 г. Жуков входит в наблюдательный совет банка.

В апреле 2007 г. Петр Жуков был осужден лондонским судом района Саутворк к 14 месяцам тюрьмы за избиение банкира Бена Рэмси. После отбывания срока наказания Жуков вернулся в Россию. 
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна

Место работы: правительство Российской Федерации 

Должность: с 2008 г. – министр экономического развития РФ

Участие в бизнесе: в 1998 г. уволившаяся с должности заместителя министра экономики России Эльвира Набиуллина трудоустроилась заместителем предправления АК «Промторгбанк» (председатель совета директоров банка – бизнесмен Каха Бендукидзе). В 2003 гг. назначена президентом фонда «Центр стратегических разработок», близкого к министру экономического развития РФ Герману Грефу. В 2004 г., после революции в Грузии президент Михаил Саакашвили выдвинул кандидатуру Кахи Бендукидзе в министры экономики правительства этой страны. Тогда же визит в Грузию совершил Герман Греф, который договорился с новым государственным руководством о прибытии в Тбилиси делегации «Центра стратегических разработок» и лично Набиуллиной, которая вместе со своим бывшим работодателем Бендукидзе должна была создать «комплексную программу социально-экономического развития Грузии»

Влияние на бизнес: После ухода из АК «Промторгбанк» Эльвира Набиуллина работала исполнительным директором Евроазиатской рейтинговой службы. Данная организация зарегистрирована в Москве, как ООО «Стэндарт энд Пурс ЕА рейтингс». Учредитель – фонд «Институт экономики города». После назначения Эльвиры Набиуллиной министром экономического развития России фонд и его «дочка» ООО «Институт экономики города» получали контракты Минэкономразвития.

С 2008 г. Эльвира Набиуллина входит в совет директоров ОАО «Российская венчурная компания» («РВК») – вместе с министром образования Андреем Фурсенко, израильским гражданином Игалем Эрлихом и генеральным директором «РВК» Игорем Агамирзяном. Компании поручено создание «национальной инновационной системы».

В 2009 г. проведена прокурорская проверка расходования 30 млрд. руб., перечисленных правительством «РВК». Установлено, что денежные средства, предназначенные для развития инновационной экономики России, из «РВК» выводились «в США на счета зарегистрированных там компаний», причем последние имели «признаки фиктивности». Годовые расходы на нужды менеджеров «РВК» достигли 290 млн. руб., вдвое превысив, в частности, бюджет Роснауки на реализацию федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса РФ на 2007–2012 гг.».

Ревизорами указывалось, что в течение 2007–08 гг. было сформировано шесть закрытых паевых инвестиционных фондов особо рисковых инвестиций, в которые внесено 8,5 млрд. руб. (4,1 млрд. руб. внесены «РВК»). Из них 6 млрд. фондами переведено на депозиты в банки, причем на депозитах было размещено 85% уставного капитала компании. Генеральная прокуратура РФ пришла к выводу о том, что «государство не получило от этих проектов прибыли и инноваций» – «РВК» и ее фонды не были заинтересованы в реализации венчурных программ, так как система вывода денег и их перечисления на счета дружественных банков изначально приносила существенно больший доход. Как утверждала Генеральная прокуратура, данный результат имел место «в связи с отсутствием должного контроля» со стороны ведомства Эльвиры Набиуллиной.

Руководство «РВК» посчитало проверку необъективной.

Семья:  

Муж, Ярослав Иванович Кузьминов, ректор государственного университета «Высшая школа экономики» (ГУ ВШЭ). Доход за 2008 г. составил более 11 млн. руб., за 2009 г. – 15 млн. 325 тыс.  316 рублей, за 2010 г. – более 17 млн. руб. Источники дохода Кузьминов не раскрывает. Владеет автомобилем Infiniti M35.

Задекларированный доход Эльвиры Набиуллиной за 2008 г. составил 3 млн. 163 тыс. руб., за 2009 г. – почти 3 млн. руб., за 2010 г. – 3 млн. 666 тыс. руб. Имеет в собственности Jaguar S-Type.

В 2008 г. правительство вывело из ведения Минэкономразвития Высшую школу экономики и отнесло к своему непосредственному ведению. Распорядителем средств ВШЭ стало Управление делами президента РФ. В ВШЭ, по состоянию на 2010 г., существует 1245 бюджетных мест, обеспеченных государственным финансированием и 1440 платных (бакалавриат). Стоимость обучения за один учебный год составляет от 180 до 400 тыс. руб., в зависимости от факультета. 

ВШЭ работает над рядом научно-исследовательских работ (НИР) для Минэкономразвития, также над НИРами для Правительства, часть которых проходит через бюджет Минэкономразвития. Так, в 2010 г. ВШЭ выиграло 16 из 58 конкурсов, проводившихся Минэкономразвития, на общую сумму более 197 млн. руб., что составляет примерно 33% от всей суммы, затраченной министерством на закупки. 

Министерство  экономического развития предлагало переделать ФЗ-94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг  для государственных и муниципальных нужд», приняв вместо него законопроект «О федеральной контрактной системе», разработку которого ведомство Набиуллиной заказало ВШЭ. Данный законопроект  был раскритикован за ослабление антикоррупционных мер.

Брат, Ирек Сахипзадович Набиуллин, топ-менеджер. Работал в ЗАО «ШЕРП-Консалт», ЗАО «Транс АЗС», ООО «Миори», ООО «ТПК «Новоторг», ОАО «ТИГ Эльдорадо» и ООО «Эльдорадо», где получал основной оклад. Активы торговой сети «Эльдорадо» к 2008 г. оценивались в $3 млрд., основным акционерами являлись бизнесмен Игорь и Олег Яковлевы. В дальнейшем холдингу были предъявлены претензии относительно незаконных схем импорта техники. Работодатель Набиуллина, генеральный директор ОАО «ТИГ Эльдорадо» Александр Шифрин объявлен в розыск по уголовному делу о налоговых махинациях. В 2009 г. центральным бюро Интерпола в РФ разослан международный циркуляр с требованием ареста и выдачи Шифрина.

Сын, Василий Ярославович Кузьминов, студент. Учится на факультету социологии НИУ-ВШЭ. Является стажером-исследователем в Центре фундаментальной социологии в Институте гуманитарных историко-теоретических исследований (ИГИТИ) при ВШЭ.  http://www.election2012.ru/reports/1/19.html 19 http://www.election2012.ru/reports/1/1.html 1