Кое правотворческое общество ю. А. Тихомиров правовое регулирование: теория и практика Москва • 010 Tihomirov indb 1
жүктеу/скачать 1.33 Mb. Pdf көрінісі
|
| 215
§ 3. Юридические формулы Стремительное и масштабное развитие правовой сферы общества приводит к резкому увеличению объема нормативно- правового массива. С законами и иными правовыми актами повседневно соприкасаются граждане и их объединения, госу- дарственные органы и хозяйствующие субъекты. Однако качество актов остается невысоким, и в немалой степени из-за явной не- дооценки юридической техники. В результате в процессе право- творчества и правоприменения возникает много юридических коллизий. К сожалению, государственные служащие, депутаты, специалисты и эксперты по-прежнему не владеют приемами юридической техники, и их этому почти не обучают. И юридическая наука не слишком преуспела. Между тем в кон- це XIX–начале XX в. ученые-юристы уделяли серьезное внимание законодательной технике как одному из классических элементов права. Вспомним книгу Р. Иеринга «Юридическая техника», из- данную в Санкт-Петербурге в 1905 г. и являющуюся частью более крупного труда о римском праве 1883 г. По его мнению, «то, что должно каждого профана убедить в его невежестве... составляет юридический метод... он именно и создает юриста». В субъектив- ном смысле «техника» означает юридическое искусство отделки правового материала, в объективном — механизм права. В литературе по теории права законодательная техника тради- ционно рассматривается в контексте правотворчества, в качестве одного из его элементов. Одни ученые-юристы трактуют ее как систему правил и приемов подготовки наиболее совершенных по форме и структуре проектов нормативных актов, обеспечиваю- щих полное и точное соответствие формы нормативных пред- писаний их содержанию, доступность, простоту и обозримость нормативного материала, исчерпывающий охват регулируемых вопросов 1 . Другие — как совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в контексте источников права и правотворчества, объектом ее является текст нормативного документа, в отношении которого законодатель затрачивает интеллектуальные усилия 2 . Иногда раз- личаются средства изложения содержания правовых юридических предписаний, приемы формулирования норм или положений 1 Общая теория права. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1995. С. 216– 218. 2 Теория государства и права. М., 1997. С. 312–314. жүктеу/скачать 1.33 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|