Кое правотворческое общество ю. А. Тихомиров правовое регулирование: теория и практика Москва • 010 Tihomirov indb 1
жүктеу/скачать 1.33 Mb. Pdf көрінісі
|
| § 3. Теория закона
Tihomirov.indb 263 Tihomirov.indb 263 22.12.2009 22:00:00 22.12.2009 22:00:00 264 Глава 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ — ГЛАВНЫЙ ЗАРЯД ВОЗДЕЙСТВИЯ казалось, что власть создает закон. Теперь мы считаем, что право, как таковое, и закон в том числе создают власть. Но никто не победит в этой дуэли, потому что не совсем понятно, каковы мысли, установки и внутренняя логика поведения человека, предпринимателя, депутата, госслужащего, любого юридического лица, гражданина в русле закона. Более того, сейчас при сбоях государственных институтов возникают трудности из-за того, что обилие законов не получает никакой институциональной поддержки. Поэтому триада — при- тязание — стабильность — коллизия — отражает жизнь закона. Это притязание, но правомерное, эта стабильность — очень нужная и гарантированная, и конечно, разрешение коллизий по строгим процедурам. А какова законодательная сфера в иностранных государствах? Читатель может сравнить известные ему российские законы в социальной сфере и зарубежные законы в этой сфере. Австрия. Закон о пенсиях. Закон о мерах по защите данных при электронном документообороте в сфере здравоохранения. Закон о документах в сфере образования. Закон о союзах. Закон о социальном страховании. Закон о музыкальной терапии. Закон об организации школ. Антидопинговый закон. Закон о табаке. Закон о продуктах питания. Закон о рабочем времени. Закон о времени отдыха. Закон об азартных играх. Закон о поддержке занятости. Закон о поддержке спорта. Бельгия. Закон о борьбе против дискриминации между мужчи- нами и женщинами, связанной с сексуальной принадлежностью, в области страхования. Закон об исполнении межпрофессионально- го соглашения. Закон-постановление о социальном страховании работников. Закон о различных предписаниях в целях полного учета малых рисков при обязательном страховании медицинских услуг. Закон о введении новых общих рамок для признания про- фессиональной квалификации. Закон о мерах по гармонизации пенсионных режимов. Закон о различных предписаниях в области занятости на период кризиса. Германия. Закон об обязательном страховании. Закон о мо- дернизации сельскохозяйственного социального страхования. Социальный кодекс. Закон о страховом надзоре. Закон о пре- бывании, занятости и интеграции иностранцев на территории федерации. Закон о поддержке деятельности молодежи. Закон о пособиях на детей. Закон о дотациях на аренду жилья. Закон о дальнейшем развитии организационной структуры в медицин- Tihomirov.indb 264 Tihomirov.indb 264 22.12.2009 22:00:00 22.12.2009 22:00:00 |