Кое правотворческое общество ю. А. Тихомиров правовое регулирование: теория и практика Москва • 010 Tihomirov indb 1

Глава 3
ПРАВОВЫЕ РОЛИ УЧАСТНИКОВ 
§ 1. «Многоликость» государства
В
конце XIX — начале XX в. дискуссии о соотношении пра-
ва и государства развивались в нескольких направлениях. 
Европейская доктрина правового государства сочеталась с анг-
ло-американской доктриной верховенства, господство права. 
Г. Кельзен писал: «Никогда не бывает (да и не может быть), 
чтобы государство, существующее до права, сначала создавало 
право, а потом ему подчинялось. Не государство подчиняется 
созданному им праву, но право регулирует поведение людей, 
в особенности направленное на создание права, и таким образом 
подчиняет себе людей. О самообязывании государства можно 
говорить лишь в том смысле, что обязанности и права, приписы-
ваемые государству как лицу, установлены тем же правопорядком, 
персонификацию которого представляет собой государство как 
лицо». Есть «относительно централизованный правопорядок, в 
соответствии с которым отправление правосудия и управление 
основывается на законах (т.е. на общих правовых нормах), при-
нимаемых избранным народом парламентом с участием или без 
участия главы государства; члены правительства ответственны за 
свои акты, суды независимы…»
1
.
Примечательно, что Б.А. Кистяковский в статье «Реальность 
объективного права» (1916), признавал разное понятие права 
(го сударственно-повелительное, социологическое, психологи-
ческое, нормативное), на первое место ставит государственно-
организационное определение
2
. Советская доктрина в течение 
многих лет отдавала приоритет государству в существование 
права, но в последние два десятилетия право стали признавать 
абсолютной ценностью. По словам В.В. Лапаевой, в своих трудах 
1
Чистое учение о праве Ганса Кельзена: Сб. переводов / Пер. С.В. Лязова. 
Вып. 2. М., 1988. С. 146.
2
См.: Кистяковский Б.А. Реальность объективного права // Правоведение. 
1996. № 4.
Tihomirov.indb 80
Tihomirov.indb 80
22.12.2009 21:59:49
22.12.2009 21:59:49

81
В.С. Нерсесянц не отрицал связь этих явлений, но государством 
как таковым признавал лишь ту публичную власть, которая явля-
ется институциональной формой свободы людей в их обществен-
ных отношениях. Ему возражал В.М. Сырых, видя практическую 
опасность противопоставления позитивных и правовых законов. 
Споры продолжаются в рамках концепций публичной власти и 
правового государства
1
.
Ф. Хайек в своих исследованиях по проблемам экономики, 
права и свободы рассматривает концепцию стихийного порядка 
и эволюции общественных институтов как продукт человече-
ской деятельности. Есть опасность придания большего значения 
предсказуемым, а не возможным последствиям действий. Совре-
менное развитие права направлялось, по его мнению, ложной 
теорией «экономической необходимости» и абстрактных идей 
власти. Закон не должен создавать возможность стихийного 
порядка и быть инструментом упорядочения и организации, на-
правлять индивида на выполнение конкретных задач. От правил 
справедливого поведения наблюдается переход в целевые пра-
вила организации и происходит трансформация частного права 
в публичное с помощью социального законодательства
2
. Такова 
доктрина либерализма.
Весьма примечательно, что 12 октября 2009 г. в Стокгольме 
Королевская шведская академия наук объявила лауреатов Нобе-
левской премии по экономике. Ими стали американские ученые 
Элинор Остром и Оливер Уильямсон. Оба лауреата награждены 
за исследования в области управления на уровне отдельных 
структур.
Остром изучала, как может работать коллективная собствен-
ность, Уильямсон корпоративное управление. Их труды, гово-
рится в сообщении Королевской академии наук, создали основу 
для динамичных исследований управления экономикой.
В своих работах Элинор Остром показала, как можно эффек-
тивно управлять общественной собственностью. Она выступила 
против обычной точки зрения, что такая собственность плохо 
управляема и поэтому должна либо управляться централизованно, 
либо быть приватизирована. Остром доказала, что ассоциации 
зачастую управляют общественными ресурсами не менее эф-
1
Труды Института государства и права Российской академии наук. 2009. № 3; 
Актуальные проблемы государства и права. М., 2009.
2
См.: Хайек Ф.А. Право, законодательство и свобода. Современное пони-
мание либеральных принципов справедливости и политики / Пер. с англ. М.: 
ИРИСЭН, 2006.
Tihomirov.indb 81
Tihomirov.indb 81
22.12.2009 21:59:49
22.12.2009 21:59:49

82

жүктеу/скачать 1.33 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: