Факторами риска чрезвычайных ситуаций природного характера является угроза возникновения лесных и торфяных пожаров
Основные цели системы охраны лесов от пожаров – сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах устанавливают «Правила пожарной безопасности в лесах», утвержденные постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2007 г., а также № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Лесной кодекс РФ.
Пожарная опасность лесов определяется типом леса, его природными и другими особенностями. От типа леса зависит состав, количество и распределение по площади лесных горючих материалов, а также в значительной степени содержание влаги в этих материалах. Класс пожарной опасности каждого таксационного выдела определен на ПК по шкале, приведенной в «Указаниях по противопожарной профилактике в лесах …» (1993г), в основу которой положена шкала, разработанная академиком Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Для лесного фонда Кирилловского лесничества средний класс пожарной опасности равен 3,8.
Противопожарная профилактика в лесах – основа борьбы с лесными пожарами. Она предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для успешной борьбы с ними.
Необходимо также проектировать и проводить мероприятия, направленные на подготовку лесов для организованного отдыха населения в зеленых зонах.
Необходимо вести разъяснительную работу среди населения, школьников, коллективов предприятий, организаций и учреждений и других лиц, осуществляющих лесные пользования или имеющих объекты на территории лесного фонда. Организовать широкое распространение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.
Важное место в комплексе предупредительных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, устройству мест отдыха и курения.
Минерализованные полосы шириной 1,4 м должны прокладываться вдоль вокруг молодняков хвойных пород ранней весной сразу после таяния снега.
Предусмотрено производить ежегодный уход за минполосами, чтобы не допустить зарастания или захламленности их. Через 3 года минполосы должны устраиваться заново. При создании минполос и уходе за ними рекомендуется использовать различные виды землеройной техники:
тракторные плуги типа ПКЛ-70, ПДП-1,2, фрезерные полосопрокладыватели ПФ-1, бульдозеры и другие машины и механизмы.
Вся территория Кирилловского лесничества отнесена к зоне наземной охраны лесов с авиапатрулированием. Авиапатрулирование будет осуществляться Белозерской авиагруппой государственного учреждения Вологодской области «Вологодская база авиационной охраны лесов» (ГУ ВО «Авиалесоохрана»).
В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии со ст. 100 Лесного кодекса):
-
организуют ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
обеспечивают готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
-
утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
-
устанавливают порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечивают привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
-
создают резерв горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон.
По данным, предоставленным ГУ МЧС РФ по Вологодской области, Главным управлением архитектуры и градостроительства Вологодской области, на территории области ведется работа по предупреждению ЧС по разным направлениям:
-
ведется разработка проекта реконструкции Северо-Двинского канала;
-
по данным Двинско-Печорского БВУ разработаны мероприятия по охране поверхностных водных объектов на 2008-2010 гг. на территории области. В результате проведения мероприятий должно улучшиться качество питьевой воды, должны обеспечиваться более качественная очистка сточных вод и предотвращение аварийных сбросов неочищенных стоков в реки, предотвращение вредного воздействия вод на территории.
Для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в чрезвычайных ситуациях необходимо предусматривать:
-
максимально возможное рассредоточение производительных сил по территории поселенияс учетом дублирования отраслей и объектов экономики;
-
наращивание экономического потенциала населенных пунктов, обладающих энергетическими и природными ресурсами;
-
ограничение нового строительства объектов и расширение действующих в районах с повышенной опасностью природных стихийных бедствий;
-
разработка генеральных планов, проектов планировки планировкис учетом требований безопасности при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
-
развитие экономически перспективных сельских населенных пунктов;
-
постепенный вывод из поселения баз, складов, перерабатывающих или хранящих значительные количества аварийно химически опасных веществ, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и других опасных веществ;
-
развитие в поселении объектов материальных резервов с учетом потребностей для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
-
создание в поселении необходимой больничной базы, развертываемой в чрезвычайных ситуациях;
-
развитие в поселении сети оздоровительных, спортивных учреждений, пансионатов, кооперативно-садоводческих товариществ и других объектов хозяйственного назначения с учетом их использования для размещения эвакуируемого населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Проектом генерального плана на период 2011-2021 гг. предусмотрено следующее:
-определены санитарно-защитные зоны для производственных объектов;
-определены охранные зоны и сервитуты для объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, являющимися факторами риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
-проектами планировки территорий в с.Волокославинское, д.Славянка предусмотрены мероприятия противопожарной защиты (предусмотрены проезды и разворотные площадки для пожарной техники, подъезд к естественным водоемам) в соответствии с № 123-ФЗ, Раздел II., ст.66,67);
-при разработке проектов планировки территорий, предусмотренных генеральным планом для развития жилищного строительства, расположенных вблизи лесных массивов, следует предусматривать полосы распаханной земли шириной не менее 15м, отделяющей лесные массивы от жилой застройки (ст. 69№ 123-ФЗ, п.15);
2.9. Предложения по оптимизации структуры земельного фонда. Баланс земель.
В связи с проектными решениями, принятыми генеральным планом СП «Николоторжскоее» в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимы изменения в структуре земельного фонда поселения.
Проектными решениями предлагается:
1) Земли населенных пунктов
Увеличение численности населения за счет естественного роста населения и увеличения количества категории «дачников» ожидается практически во всех сельских населенных пунктах. В связи с этим потребуется расширение территории населенных пунктов, в основном за счет земель сельскохозяйственного назначения.
Развитие населенных пунктов должно осуществляться по разработанной и утвержденной градостроительной документации (генеральному плану поселения). Перевод прилегающих земель других категорий в земли населенных пунктов должен производиться в соответствии с земельным законодательством.
2) Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Сокращение данной категории земель планируется в основном за счет изменений в структуре предприятий, рекультивации свалок ТБО, закрытия кладбищ, находящихся в водоохранных зонах. Строительство новых автомобильных дорог регионального значения на первую очередь и расчетный срок не предполагается ( зона транспортной инфраструктуры под проектирование участка автодороги регионального значения Палшемское –Харовск зарезервирована на дальнюю перспективу (2031-2051 гг.). Объекты промышленности отсутствуют. Строительство объектов инженерной инфраструктуры за пределами границ населенных пунктов на первую очередь и расчетный срок не предполагается.
3) Земли особо охраняемых территорий и объектов
Изменение площади данной категории земель не предполагается.
4) Земли лесного фонда
Изменение площади данной категории земель не предполагается.
5) Земли сельскохозяйственного назначения
Сокращение земель сельскохозяйственного назначения произойдет за счет перевода части этих земель в земли других категорий, преимущественно – в земли населенных пунктов и незначительно в земли промышленности, транспорта и т.д. При этом необходимо учитывать ценность земель и угодий: земли, занятые пашней и с бонитетом выше среднеобластного, переводу в земли других категорий не подлежат.
К переводу предлагаются земли сельскохозяйственного назначения, не используемые в настоящее время и не перспективные для сельскохозяйственного производства.
6) Земли запаса
Изменение площади данной категории земель не предполагается.
Баланс земель СП «Николоторжское» приведен в таблице «Технико-экономические показатели к комплексному проекту генерального план СП «Николоторжское» Кирилловского района Вологодской области»(п.2.9.1).
2.10. Технико-экономические показатели к комплексному проекту генплана СП «Николоторжское» Кирилловского муниципального района Вологодской области
Основные технико-экономические показатели к проекту генерального плана территории Николоторжского сельского поселения Кирилловского муниципального района Вологодской области.
№
п/п
|
Показатели
|
Единицы
измерения
|
Современное состояние на 2010г.
|
Расчетный срок
на 2031г.
|
1. Территория
|
1.1
|
Общая площадь территории поселения
|
га
|
62562 (63015 по кадастру)
|
63015
|
В том числе:
|
|
|
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
га
|
33859
|
35686
|
Земли населенных пунктов
|
га
|
2146
|
2736
|
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного спец. назначения
|
га
|
502
|
1447
|
-земли автомобильного транспорта (по данным комитета по РЗ и З)
|
га
|
236
(1290)
|
1352
|
-земли водного транспорта
|
га
|
107 (96по кадастру)
|
94
|
- прочие
|
га
|
159
|
1
|
Земли ООПТ
|
га
|
5746 (5707 по кадастру)
|
5707
|
Земли лесного фонда
|
га
|
14094
|
16740
|
Земли запаса
|
га
|
6215
|
699
|
2. Население
|
2.1
|
Численность населения
|
чел./%
|
1576/100%
|
2523
|
2.2
|
Показатели естественного движения населения:
|
|
|
|
-рождаемость
|
чел./%
|
12/0,76
|
|
-смертность
|
чел./%
|
32/2,03
|
|
2.3
|
Возрастная структура населения:
|
|
|
|
-дети до 16 лет
|
чел./%
|
215/14
|
354
|
-население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59, женщины 16-54 лет)
|
чел./%
|
872/55
|
1388
|
-население старше трудоспособного возраста
|
чел./%
|
489/31
|
920
|
2.4
|
Численность занятого населения, всего:
|
чел.
|
1006
|
1530
|
-в поселении
|
чел.
|
767
|
1230
|
-трудовые мигранты
|
чел.
|
239
|
300
|
В том числе:
|
|
|
|
Производство:
в т.ч.С/Х производство (градообразующая группа)
|
чел./%
числ. зан. населения
|
599/60
192/19
|
918/60
291/19
|
Образование, культура, мед., соц. работники
|
чел./%
числ. зан. населения
|
260/26
|
398/26
|
В обслуживающей сфере
|
чел./%
числ. зан. населения
|
137/14
|
214/14
|
ЛПХ
|
чел.
|
10
|
158
|
3. Жилищный фонд
|
3.1
|
Жилищный фонд.
|
тыс. м2 общей площади
|
77
|
100
|
4. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
|
4.1
|
Общеобразовательные школы
|
шт./мест
|
3/500(факт.180)
|
3/260
|
4.2
|
Детские дошкольные учреждения
|
шт./мест
|
2/60(факт.30)
|
3/110
|
4.3
|
Больницы
|
шт./коек
|
1/15
|
1/15
|
4.4
|
ФАП
|
шт.
|
4
|
4
|
4.5
|
Магазины (включая временное население)
|
шт./м2торг.площади
|
14/700
|
25/2000
|
4.6
|
Дома культуры (клубы)
|
шт.
|
2(4)
|
2(4)
|
4.7
|
Спортзалы
|
м2
|
2
|
3
|
5. Транспортная инфраструктура
|
5.1
|
Протяженность автомобильных дорог,
|
км
|
108
|
138
|
|
в т.ч. с твердым покрытием
|
км
|
37,4
|
76
|
5.2
|
Общая протяженность уличной дорожной сети внутри населенных пунктов
|
км
|
95
|
110
|
5.3
|
Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями
|
шт.
|
|
|
6. Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
|
6.1
|
Водоснабжение
|
км
|
2
|
9
|
6.2
|
Водопотребление
|
тыс.м3/год
|
11,956
|
|
6.3
|
Электроснабжение (ЛЭП110,10кВТ)
|
км
|
144,04
|
160
|
6.4
|
Газоснабжение
|
км
|
-
|
24,84
|
6.5
|
Связь
|
км
|
188
|
200
|
6.5.1
|
Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования (АТС)
|
номеров
|
219
|
240
|
6.6
|
Санитарная очистка территории
|
|
|
|
6.6.1
|
Усовершенствованные свалки
|
шт./га
|
4/2,3
|
1/1,1
|
7. Ритуальное обслуживание населения
|
7.1
|
Общее количество кладбищ
|
шт./га
|
10/9,12
|
13/18,62
|
Достарыңызбен бөлісу: |