Лекции: сформировать у студентов представление о
Тема 3. Медиация в Административном правоотношениях
жүктеу/скачать 72.65 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Вопросы к теме
| Тема 3. Медиация в Административном правоотношениях
Цель лекции: сформировать у студентов представление о теоретических и правовых основах медиации как внесудебного способа урегулирования гражданско-правовых споров. Вопросы к теме: 1. Медиация в разрешении административных конфликтов2. Медиации «по публично-правовым спорам с участием граждан и организаций 3. Альтернативные средства разрешения административных споров Альтернативные средства разрешения административных споров представляют собой совокупность приемов, способов и форм разрешения разногласий между участниками спорных административно-правовых отношений вне системы административной юрисдикции. Медиация и судопроизводство взаимосвязаны и эффективно могут дополнять друг друга, не выступая конкурентами между собой. С развитием нашего законодательства, правоприменительной практики медиация постепенно внедряется в государственную систему разрешения споров. Процедура рассмотрения дела с участием медиатора следующая: во-первых, дело рассматривает обычный судья; во-вторых, при рассмотрении в суде административного иска судья дает заключение о необходимости применить процедуру медиации, т. е. судья по своему усмотрению решает, подлежит ли спор медиационному урегулированию или нет; в-третьих, если судья решил, что медиатор урегулирует данный спор, он обращается к сторонам с вопросом, согласны ли они урегулировать конфликт в порядке медиации; в-четвертых, если стороны согласны на урегулирование спора с помощью процедуры медиации, дело передается специальному судье-медиатору, который не вправе в дальнейшем рассматривать данное дело в порядке судопроизводства. В данном случае судебное разбирательство по делу приостанавливается. Судья-медиатор организует встречу со сторонами в специально отведенной комнате. Но не все административные споры подлежат разрешению в порядке медиации. Например, зарубежный опыт демонстрирует, что для проведения процедуры посредничества подходят административные споры со следующими характеристиками: - «если между сторонами возможно продолжение взаимоотношений, в частности, между собственниками соседних земельных участков; - наличие проблем коммуникации участников конфликта; - если административный орган имеет свободу выбора в виде альтернативы санкций; - если обстоятельства конфликта не подлежат разглашению». В рамках процедуры посредничества не могут быть урегулированы конфликты, характеризующиеся следующими признаками: - «правонарушение может повлечь уголовное наказание; - цель судебного процесса направлена исключительно на решение какой-либо правовой проблемы; - конфликт можно решить только путем процедуры доказывания». Исходя из вышеизложенного, конфликт, вытекающий из административных правоотношений, может быть разрешен с помощью медиации при наличии двух условий: 1) «наличие экономического характера конфликта; 2) в случае, если стороны до обращения в суд не использовали досудебное урегулирование конфликта». Положительный характер применения альтернативных средств разрешения административных конфликтов доказан на опыте различных стран, а сами альтернативные средства разрешения административных конфликтов становятся более актуальными, позволяют решать конфликты различного характера, их применение становится более простым и отличается оперативностью. жүктеу/скачать 72.65 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|