Глава 3 ИНДУСТРИЯ ЗНАНИЙ: ВОЕННО-КОРПОРАТИВНЫЙ

До недавнего времени система образования хотя и была насквозь пропитана коммерческим духом, все же сохраняла известную автономность, по крайней мере в сфере принятия решений. В настоящее время дейст­вуют влиятельные силы, которые могут вызвать далеко идущие структурные изменения в администрировании, финансировании и управлении системой среднего обра­зования страны. Подобные явления вызваны к жизни зна­чительными изменениями, происходящими в националь­ной экономике.

Характер экономики раскрывается в выполняемой людьми работе, а также в том, какие товары и услуги онп производят. С исторической точки зрения большин­ство американцев в относительно короткие сроки пере­шли от сельскохозяйственного производства к промыш­ленному, а соответственно от сельской жизни к город­ской.

После второй мировой войны произошли новые изме­нения. В сфере обслуживания и информации рост рабо­чей силы происходил значительно быстрее, чем в сфере товарного производства. Это было отмечено в исследова­нии, проведенном в 1962 г. профессором Фрицем Макла-пом, который обнаружил, что на долю индустрии зна­ния в 1958 г. приходилось 29% валового национального продукта и что темпы роста этой индустрии в 2 раза пре­вышали темпы производства других товаров и услуг¹.

Можно, конечно, не соглашаться с определением «зна­ния», данным Маклапом, но факт остается фактом — информационная деятельность, какой бы она ни была по своему характеру, вредной или полезной, развивается необыкновенно быстрыми темпами. Маклап, корректируя свое исследование с современными данными, утверждает, что сегодня 50% рабочей силы, включая студентов^ свя-

зано с индустрией знания².

в мире, объединяющих в себе такие различные области, как подготовка личного состава, тактика ведения и ма­териально-технического обеспечения военных действий, электронная слежка и шпионаж и глобальная (равно как и местная) информационная деятельность. В насчиты­вающем девяносто страниц реестре федеральных библио­тек, составленном в 1970 г., шестьдесят страниц зани­мает список библиотек, обслуживающих вооруженные силы ⁹.

В 1968 г. Пентагон заявил о готовности взять на себя функции, выходящие за рамки традиционной военной деятельности. Министерство обороны предложило взять на себя выполнение ряда социальных обязанностей, вклю­чая различные фазы процесса образования, до тех пор входившего в компетенцию гражданских властей * ¹⁰.

В то же время деловые круги, включая ставших биз­несменами просветителей, предпринимали гигантские усилия, направленные на то, чтобы занять доминирую­щее положение на рынке учебной продукции, уверяя при этом страну, что действиями их разрастающихся как грибы «просветительских корпораций» руководят если не чисто альтруистические соображения, то по крайней ме­ре разумно сочетающееся с удовлетворением социальных нужд стремление к получению прибылей.

Однако подобное положение вещей устраивает далеко не всех. Фред Хеддинжер, являющийся одновременно президентом Ассоциации школьных советов штата Пен-

* Насколько далеко продвинулся Пентагон в этом направле­нии, пользуясь полной президентской поддержкой, видно из од­ного поразительного отчета Внутренней программы действия (ВПД). Согласно этой программе, министерство обороны (МО) ор­ганизует летние лагеря для детей из бедных семей. «В 1970 г. в программе ВПД были заняты 5 тыс. военных организаций, дейст­вовавших во всех 50 штатах. Свыше 75% детей, взятых в летние лагеря, были из малообеспеченных семей, проживающих в различ­ных гетто... В соответствии с дапными МО в 1969 г. в летние ла­геря из гетто было взято 225 тыс. детей, в 1970 г. — 775 тыс. и в 1971 г. — 2,7 млн. (увеличение, равное 347%)». Авторы отчета при­ходят к следующему выводу: «ВПД ставит под угрозу само сущест­вование различия между военным и гражданским секторами аме­риканского общества, так как военные постепенно втайне от об­щественности присваивают себе функции других исполнительных департаментов...» (Джордж Д. Корей и Ричард А. Кохен. Внутрен­нее усмирение. — «Трансэкшн-Сосаети», 1972, № 9, с. 17—23).

Отметим также назначение министром обороны бывшего ми­нистра здравоохранения, образования и социального обеспечения Эллиота Ричардсона.

84

сильвания и корпорации «Пенсильвания электроник тек-нолоджи», дал этой ситуации следующую оценку:

«С появлением недавно изысканных федеральных фон­дов на образование объявились друзья, которые хотят взять на себя часть забот об образовании на федеральном уровне. Большой бизнес, который, если бы он только за­хотел, уже давно мог бы направить свои усилия в сферу образования, вдруг осознал, что можно получить большие прибыли, заключив союз с федеральными агентствами, ведающими образованием... Президент Эйзенхауэр, неза­долго до того как оставить свой пост, предупреждал нас относительно потенциальной угрозы, таящейся в могуще­ственном союзе имеющих огромные финансовые возмож­ности военных организаций с нуждающимися в этих средствах отраслями... Если это предостережение спра­ведливо по отношению к области оборонной промышлен­ности (так оно было вчера и есть сегодня), то оно, не­сомненно, справедливо и по отношению к сфере образо­вания» ^и.

Популярный журнал по проблемам образования «Фи Делта Каппан» посвятил целый номер теме «Военные и образование». Журнал предупреждал: «Нет никаких со­мнений в том, что руководство министерства обороны стремится использовать растущее могущество Пентагона в сферах, выходящих за рамки его традиционных функ­ций». По мнению журнала, проблемы, «порожденные этой возрастающей близостью военных и гражданских усилий в сфере образования... озадачивают и пугают» ¹².

Планы военно-промышленной коалиции относительно создания новой империи в сфере образования поддержи­ваются такими правительственными чиновниками, как помощник министра здравоохранения, образования и со­циального обеспечения Семюэл Хэлперин, который заявил в 1968 г.: «Образование — растущая индустрия Амери­ки... уже сегодня почти треть нашего населения обуча­ется в той или иной школе... Преподаватели, школьные инспектора, администраторы и прочий педагогический персонал насчитывают теперь три миллиона человек и скоро превысит число фермеров... Ассигнования на обо­рудование увеличатся с пятидесяти миллиардов долла­ров до шестидесяти шести миллиардов долларов в 1975 г. Короче говоря, перспективы роста американского обра­зования заслуживают самого серьезного внимания с ва­шей стороны» ¹³,

85

Хотя пять лет спустя эти «перспективы роста» все еще не были такими светлыми, усилия по передаче обра­зования на откуп смешанным частно-государственным корпорациям не ослабевали. Образование больше не яв­ляется второстепенной сферой интересов рыночной эко­номики.

В результате взаимодействия трех независимых сил школьные аудитории превратятся в поточную линию промышленного производства: (1) стоимость содержания Американской Империи ввиду усиления сопротивления во всем мире продолжает увеличиваться; (2) налоги на содержание системы образования даже в их нынешних размерах вызывают недовольство; (3) накапливаются исследования в области технических средств обучения.

Тенденции эти, пройдя через аппарат принятия реше­ний частной, стремящейся лишь к получению прибылей, экономики, неизбежно приведут к «необходимости эко­номии» за счет образования. С принятием такого реше­ния, если только оно уже не принято, значительно уси­лится пока что незначительная тенденция к введению в школах электронных обучающих машин.

Поставка школам, а также на дом материалов и обо­рудования для электронного обучения в будущем — слиш­ком выгодная перспектива, чтобы бизнес оставил ее в руках государственных чиновников и школьной админи­страции. Не удивительно, что при отсутствии четкой программы государственных действий частные фирмы разрабатывают новые экономические методы захвата све* жих источников прибыли на уже и без того прибыльном рынке образования. Они стремятся урвать свою долю в потенциально богатой индустрии знания. В результате образование, которое до сих пор было изолировано от прямого коммерческого проникновения, теперь рассмат­ривается как потенциальный энклав для извлечения прибылей.

Ярким свидетельством, «золотой лихорадки», охватив­шей новый Клондайк образования, служит молниеносная реорганизация издательской промышленности. Производ­ство «запрограммированных» учебных пособий попало в цепкие лапы электронных корпораций, которые частично уже приступили к выпуску так называемых обучающих электронных машин.

Компании, производящие учебные материалы — кни­ги, журналы, аудиовизуальные пособия и т. п.,— объеди-

процесса. Список подобных приобретений, консолидации и слияний увеличивается с каждым годом.

В 1973 г. Лига американских писателей призвала подкомиссию сената по антитрестовскому и антимонопо­листическому законодательству обратить внимание на «массовую волну приобретений» в издательской промыш­ленности. Лига считала, что такое развитие событий пред­ставляет серьезную угрозу существованию независимой книгоиздательской промышленности ^м.

В основе многих из перечисленных влияний лежит не одна только перспектива «захвата» классных аудиторий. Неформальные, побочные виды образовательной дея­тельности развиваются еще быстрее, чем институциона­лизированное образование, и они также служат объекта­ми коммерческого проникновения. Не случайно прове­денная в 1972 г. журналом «Форчун» статистическая компиляция пятисот крупнейших промышленных корпо­раций Соединенных Штатов впервые включала кинема­тографическую и радиовещательную индустрию. Этот но­вый подход редактор журнала объяснял так: «Даже несмотря на то что такие компании, как Си-би-эс, Эй-би-си и «Коламбиа Пикчерс индастриз», «производят» ин­формацию и развлечения, они в прошлом исключались из этого списка, потому что они не считались промышлен­ными компаниями, согласно определению, данному в справочнике классификации промышленных стандартов. Определения, приведенные в справочнике, остаются для нас основным критерием оцепки, но включение в список названных компаний, с нашей точки зрения, может спо­собствовать получению более полной картины» ¹⁵. Несо­мненно, подобные компании можно причислить к про­мышленным. Конгломерат «Уорнер коммуникейшнз ин-корпорейтед» так определяет круг своих интересов:

««Уорнер коммуникейшнз инкорпорейтед» представ­ляет все виды коммуникаций, включая такое новейшее средство информации, как кабельное телевидение. «Уор­нер коммуникейшнз» выпускает музыкальные записи на магнитофонных пленках и пластинках, а также (уже бо­лее половины века) выдающиеся киноленты...

Мы издаем и распространяем книги и журналы, отве­чающие всем вкусам. Мы выпускаем всевозможные те­левизионные программы, от мультипликационных филь­мов до комедий на темы из семейной жизни и многосе­рийных оригинальных пьес для телевидения. Какие бы

фантастические технические средства ни использовались для передачи печатного слова, образа на экране или зву­ка в эфире — мы всегда впереди» ¹⁶.

Связи большого бизнеса с Голливудом, существовав­шие с первых дней рождения кинематографа, сегодня выражаются в открытом совместном производстве филь­мов. Так, например, конгломерат «Уорнер коммуни-кейшнз» финансировал три из самых популярных в кас­совом отношении фильмов страны, выпущенных в 1972 г. — «Механический апельсин», «Подонок Гарри» и «Что случилось, доктор?».

После второй мировой войны особенно очевидна стала зависимость роста и прибылей частных предприятий от правительственных контрактов, а также их огромное влияние на процесс принятия решений в стране. Сейчас в сфере образования складывается новый комплекс, так­же во многом зависящий от государственных фондов. Образовательно-коммерческий комплекс рассчитывает на помощь и понимание министерства просвещения США. Подобно тому как старые, многоопытные подрядчики нашли друга в лице министерства обороны, так и мини­стерство просвещения установило прочные связи с воен­ным истэблишментом. Рискованность подобного союза очевидна.

Ключевые позиции образовательно-коммерческого комплекса уже заняты. Бизнес контролирует большин­ство производственных центров и технологию. Политиче­ские решения в области образования теперь припимаются в министерстве просвещения в Вашингтоне, куда просо­чились многие представители техноструктуры индустрии образования. Декан колледжа Иллинойского университе­та Майрон Аткин писал в 1967 г. в журнале «Эдью-кейшнл форум»: «Можно представить себе структуру взаимоотношений между федеральными чиновниками и зарождающейся индустрией образования. В осповном их отношения заключаются на данном этапе в свободном обмене кадрами между индустрией и федеральным пра­вительством» ¹⁷.

Более того, сотрудники министерства просвещения следуют той же миграционной модели, которая уже дав­но свойственна связанным с обороной правительственным ведомствам и их частным корпоративным поставщикам.

Огромный, щедро финансируемый в отличие от госу­дарственных школ аппарат по подготовке и обучению,