Интегриране на целите на Стратегия Европа 2020 в РПР на ЮЗР
Основните цели пред Европейския съюз до 2020 г. според Стратегия „Европа 2020” са:
-
Нивото на заетостта на населението на възраст 20—64 години да нарасне от 69% до поне 75%, включително чрез по-голямо участие на жените, по-възрастните работници и по-добрата интеграция на мигрантите в работната сила
|
-
Да бъде запазена целта за инвестиране на 3% от БВП в НИРД, като в същото време се отчита интензитетът на НИРД и иновациите
|
-
Емисиите на въглероден диоксид да намалеят поне с 20% в сравнение с нивата от 90-те години; делът на възобновяемите енергийни източници в крайното енергийно потребление да нарасне до 20%, а енергийната ефективност да се подобри с 20%
|
-
Делът на преждевременно напусналите училище ученици да намалее до 10% спрямо сегашните 15% и същевременно да се увеличи делът на населението на възраст 30—34 години със завършено висше образование от 31% до най-малко 40%
|
-
Броят на европейските граждани, които живеят под националните прагове на бедност, да бъде намален с 20 млн. души
|
Националната програма за реформи на Република България 2012-2015 г. е документът, в който са трансформирани целите на стратегия „Европа 2020” и са определени българските ангажименти към постигането им.
В Националната програма за реформи са заложени следните национални цели за постигане до 2020 г:
-
цел 1: „Достигане на 76% заетост сред населението на възраст 20 – 64 г.”;
-
цел 2: „Повишаване дела на разходите за научно-изследователска и развойна дейност до 1,5% от БВП”;
-
цел 3: „Достигане на 16% дял на възобновяемите енергийни източници в брутното крайно потребление на енергия и повишаване на енергийната ефективност с 25%”;
-
цел 4: „Намаляване на дела на преждевременно напусналите образователната система до 11% и повишаване на дела на 30 – 34 годишните със завършено висше образование – 36%”;
-
цел 5: „Намаляване на броя на живеещите в бедност с 260 хил. души”.
Поетият национални ангажименти по целите на „Европа 2020” са съобразени с изходната позиция на страната и преценените потенциали за достигане на съответните цели. Затова националните стойности са под зададените от ЕС по редица показатели/цели – НИРД, ВЕИ, висше образование, бедност. Следвайки същата логика, чрез индекс на районно развитие, в НСРР (2012-2022 г.) е оценена изходната позиция на районите от ниво 2 за постигане на целите на Стратегия „Европа 2020”:
Карта 17. Сравнителна изходна позиция на районите за постигане на целите на Стратегия „Европа 2020”, „Индекс на районно развитие”
Индексът на развитие на ЮЗР (5,5) е над 2 пъти по-висок от следващият го на второ място – СИР (2,4). Тази благоприятна изходна позиция е дала основание за залагане на по-добри стойности като ангажименти на ЮЗР. Такива са заетостта (поет ангажимент за 80% при национален 76%), дял на инвестициите в БВП (2,5% при национален 1,5%), дял на ВЕИ (17% при национален ангажимент 16%), повишаване на енергийната ефективност (26% при 25%), намаляване на дела на преждевременно напусналите училище (при надмината национална цел – 11%, ЮЗР е заложил минимален дял – 3,5%). За отбелязване е и фактът, че ЮЗР вече е постигнал и надминал целта за дял на висшистите (41% към 2011 г.) Затова и по тази цел е заложена по-висока стойност – 50%. Подобна позиция е защитена и по целта за редуциране на бедността.
Таблица 22. Принос на Югозападен район към изпълнение на целите на Националната програма за реформи 2011-2015 и Стратегията на ЕС „Европа 2020”
Национални цели за България
|
Изходна позиция 2009/2011г
РБ
|
Изходна позиция 2009/2011г
ЮЗР
|
Ниво на целите
към 2020 г.
РБ
|
Ниво на целите към 2020г.
ЮЗР
|
Заетост на населението на възраст 20-64 г.
- намаляване на младежката безработица (15-29 г.) до 7%
- постигане на заетост сред по-възрастните (55-64 г.) от 53% през 2020 г.
|
63,9%
43,9%
|
71,2 %
49,2%
|
76%
53%
|
80%
55%
|
Инвестиции в научно-изслед. и развойна дейност - % от БВП
|
0,5%
|
1,03%
|
1,5%
|
2,5%
|
Цели „20/20/20” по отношение на климата/ енергията:
- съкращаване на емисиите на СО2
- дял на ВЕИ в крайното енергийно потребление
- повишаване на енергийната ефективност
|
13,8%
|
|
16%
25%
|
18%
27%
|
Дял на преждевременно напусналите училище /18-24 г./- %,
Дял на висшистите на възраст 30-34 г. - %,
|
12,8%
28%
|
3,6%
41%
|
11%
36%
|
3,5%
50%
|
Намаляване броя на хората под прага на бедност – бр.
|
|
|
260 000 бр.
|
80 000 бр.
|
Източник: НСРР 2012-2022, собствени изчисления, НСИ
|