Основные тенденции развития права

1.5.20. Основные тенденции развития права

зарубежных стран в XX в.

Существенным изменениям подверглась в Новейшей истории Особенная часть кодекса, где сформулированы новые составы преступ­ле­ний в экологической области, в экономике, в сфере борьбы с терро­риз­мом, сексуальной сфере и т. д.

Помимо УК на практике применяется несколько десятков допол­нительных законов, часть которых является своего рода «малыми ко­дек­сами». Таков, например, объемный Закон 1968 г. (в редакции 1975 г.) о нарушениях порядка, детально регламентирующий админис­тра­тивные правонарушения.

По поводу судебной практики следует заметить, что, как и во Франции, она выполняет роль фактического (de facto), но не юридичес­кого (de jure) источника права.

Что касается гражданско-правовой отрасли, то Основной закон Германии 1949 г. – ее главный источник (ст. 14 о собственности и наследовании, например). При дуализме частного права в Германии, наряду с действующим в наши дни Гражданским уложением 1900 г., применяется в отдельных случаях и Торговый кодекс 1897 г., введенный в действие с 1 января 1900 г. По существу, Торговый кодекс на рубеже столетий являлся дополнением к Германскому гражданскому уложе­нию, поскольку содержал специальные правила для торговцев. Он и сегодня исполняет роль регламента прав коммерсантов.

Отдельные федеральные законы тоже служат источниками граж­данского права современной Германии – таковы, например, Закон о возрасте брачного совершеннолетия (1974) или Закон о сделках с зем­лей (о рациональном использовании собственником своей земли) 1961 г.

Правовой обычай – «обычай гражданского оборота» предусмотрен рядом статей ГГУ 1900 г. (например, ст. 157). Судья не обязан знать такой обычай, поэтому бремя доказывания существования конкретного обычая возложено на процессуальную сторону.

Если рассматривать в качестве источника гражданского права Германии судебную практику, то судьи могут изменять закон, ибо право – это не просто сумма норм, а и правовые идеи, и принципы. Это предписание в полной мере относится к гражданскому праву. Однако доктриной судебная практика как официальный источник германского права до сих пор не признана.

ФКС – это часть судебной системы Германии. Помимо Конститу­ции, состав, компетенция, процедура этого органа регулируются Зако­ном о Федеральном конституционном суде 1951 г. (с последую­щими изменениями). Местопребывание Федерального Конституционного Суда – г. Карлсруэ. Согласно закону 1951 г. суд состоит из двух сенатов, в каждом из которых – 8 судей. Компетенция таких сенатов разграничена, что не исключает ее перераспределения в случае загруженности одного из них. Возрастной ценз, предъявляемый к судейскому корпусу, колеблется от 40 до 68 лет. Срок службы для судей – 12 лет без переизбрания. Как минимум трое судей каждого сената – это профессиональные судьи высшего феде­рального уровня, имеющие стаж работы в таких судебных органах не менее 3 лет. Остальные – это лица, имеющие университетское юри­ди­ческое образо­вание и прошедшие профессиональную стажировку, например, ими могут быть штатные профессора права из университетов Германии.

Согласно ст. 93 Основного закона 1949 г. компетенция Консти­туционного суда состоит:

• 
  в толковании Основного закона на предмет соответствия законов федерации и законов земель Основному закону, а также соответ­ствующих норм права земель федеральному праву;
  
• 
  в рассмотрении вопросов о компетенции федеральных органов, включая компетенцию канцлера ФРГ;
  
• 
  в рассмотрении вопросов о конституционности деятельности политических партий;
  
• 
  в рассмотрении дел о лишении граждан основных конституционных прав публичной властью (конституционная жалоба) и др.
  

В Пятой республике во Франции сложилась иерархия норматив­ных источников права, основанная на Конституции страны. Это объясняется тем, что Франция – страна, относящаяся к группе конти­нен­тальной (романо-германской) правовой семьи, где право основано на законе преимущественно в его кодифицированной форме. Так, еще в XVIII в. во Франции неоднократно (в 1791, 1793, 1794, 1796 гг.) пред­при­нимались попытки кодификации и предлагались проекты уголов­ного и гражданского кодексов. Однако они не были приняты в то время из-за частой смены властных групп различной ориентации. После утверждения власти крупной буржуазии в наполеоновскую эпоху были созданы пять основных кодексов: Гражданский, Уголов­ный, Торговый, Гражданско-процессуальный и Уголовно-процес­суальный.

В Новейшее время среди источников уголовного права Франции помимо Конституции следует выделить Декларацию прав человека и гражданина 1789 г., которая считается действующим конституционным законом, особенно ее статьи с 7 по 10.

Уголовный кодекс Франции был введен в действие в мае 1994 г. Он заменил УК Наполеона 1810 г. (последний состоял из четырех книг: первые две книги можно было отнести к Обшей части кодекса, так как в них рассматривались общие вопросы наказаний, их виды, уголовная ответственность; третья и четвертая книги относились к Особенной части, где содержался перечень преступных деяний). Новый же УК существенно отличается от предыдущего, поскольку его структура состоит уже из четырех взаимосвязанных, но вполне самостоятельных книг. Первая книга – это, по сути, общие положения, вторая посвящена посягательствам на личность, третья – преступлениям и проступкам против собственности, а четвертая – характеризует преступления и проступки против государства, нации и общественного порядка. Естественно, что французский УК учел новые тенденции в развитии уголовного права, и в него вошли разделы о борьбе с терроризмом, с организованной преступностью, запрет проведения медицинских экспериментов на людях и т.п. Заметим, что смертная казнь за уголовные преступления отменена во Франции с 1981 г.

В уголовном праве правовой обычай в Новейшее время не может выполнять роли источника права, поскольку строгость формулировок и санкций этой отрасли исключает ссылки на правовые обычаи конкретных местностей. Что касается такого источника права, как судебная практика, то она во французском уголовном праве признается источником de facto, но не de jure.

В гражданском праве Франции среди правовых источников на первом плане стоит Конституция 1958 г., затем следует Декларация прав человека и гражданина 1789 г., особенно ст. 17 о собственности как праве неприкосновенном и священном.

Как важнейший кодифицированный нормативный акт во француз­ском гражданском праве по-прежнему действует Кодекс Наполеона 1804 г., хотя к концу XX в. первоначальную редакцию сохранили не более половины его статей. Особенно сильно изменена первая книга ГК Наполеона, где были сформулированы брачно-семейные отношения и закреплен подчиненный статус замужней жен­щи­ны. Во второй и третьей книгах ГК нашли отражение ограни­чения прав собственника и свободы договора.

Во второй половине XX в. область торговых отношений стала регулироваться такими новыми нормативными актами, как Закон 1966 г. об акционерном праве Франции, дополненный в 1967 г. декретом правительства о торговых товариществах. В отличие от уголовного, в гражданском праве Франции правовой обычай играет роль субси­диарного источника права, так как, например, в ГК Наполеона содер­жится прямая отсылка к обычаям (ст. 1135, 1160). Судебная практика во Франции рассматривается как источник не доктриналь­ный, однако de facto суды при рассмотрении гражданских споров вни­ма­тельно изучают практику Кассационного суда страны по анало­гичным делам.

Во многих штатах приняты свои гражданские кодексы. Например, штат Луизиана еще в 1825 г. принял свой ГК, взяв за образец ГК Наполеона. В 1872 г. был принят ГК Калифорнии. В XXв., как отме­чалось выше, всем штатам федерации, не принявшим свои кодексы, было рекомендовано принять за основу в гражданско-правовой сфере положения ЕТК.

Американская система права исторически заимствовала много принципов английского права, особенно права прецедентного. Между тем, в уголовном праве США имеется качественное своеобразие, например, применяется правовой дуализм, т.е. действуют системы источников федерального и локального (отдельных штатов) уровней.

Главный источник федерального уровня в уголовном праве США – это Конституция 1787 г., в частности Поправка VIII, узаконившая еще в XVIII в. невозможность применения «жестоких и необычных наказа­ний» к осужденным.

В отличие от Великобритании уголовное право США кодифи­цировано как на уровне федерации (УК 1909 г., включенный в раздел 18 Свода законов США 1926 г.), так и на уровне штатов. Первый УК был принят в штате Виргиния в 1796 г., второй – в Нью-Гэмпшире в 1801 г. Далее принятие кодексов продолжалось в течение XIX в., когда все штаты приняли собственные кодифицированные акты в уголовно-правовой области. В Новейшее время на базе Примерного УК 1962 г. началась крупномасштабная реформа уголовного законодательства, нацеленная на разработку новых типов уголовных кодексов штатов. «Образцовым» пореформенным кодексом считается УК штата Нью-Йорк (1967).

• 
  в штате Монтана – женщинам-присяжным вязать во время судеб­ного заседания;
  
• 
  в штате Техас – доить корову, если она не ваша;
  
• 
  в штате Вашингтон – отрезать хвосты лошадям;
  
• 
  в штате Нью-Мексико – мужчинам и женщинам ходить небритыми;
  
• 
  в штате Нью-Джерси – шумно есть суп;
  
• 
  в штате Вайоминг – женщина, пьющая в общественном месте, долж­на стоять в полутора метрах от бара;
  
• 
  в штате Пенсильвания – все рестораны должны иметь в своем рас­по­ряжении носилки;
  
• 
  в штате Айова – пожарники перед тушением огня должны провести 15-минутную тренировку;
  
• 
  в штате Южная Джорджия – запрещено вывешивать на одной веревке мужское и женское белье;
  
• 
  в Лос-Анджелесе – бить жену ремнем шириной свыше двух дюймов, за исключением случаев ее письменного согласия;
  
• 
  в штате Индиана – человека нельзя допускать в театр, если от него пахнет чесноком; устанавливать мышеловки могут те, кто является обладателем охотничьего билета; женщина может быть арестована, если в магазине примерила более шести платьев;
  
• 
  в штате Мичиган – плевок против ветра расценивается как нарушение общественного порядка;
  
• 
  в штате Коннектикут – покупатель может проверить качество огурца, бросив его с высоты прилавка: на огурце не должно ока­заться даже намека на трещину.
  

[1. С. 670-691; 2. С. 516-684; 1-7; 11-12; 15; 18-20; 22]

1. 
   Международное право в ХХ в.
   
2. 
   Публичное и частное право в евроконтинентальной и англосак­сонской семьях права.
   
3. 
   Изменения в современных фундаментальных правовых системах.