Основы туризма под научной редакцией доктора юридических наук Е. Л. Писаревского

 140
изменение площади земель, используемых для туристско-рекреа-
ционных нужд и т.д.);
„
„
степень эффективности управления туристско-рекреационным 
комплексом и территорией в целом (например, оценка современ-
ного уровня экологической обстановки на территории, оценка 
санитарного состояния прибрежной и пляжной зон, увеличение 
количества «постоянных» туристов, увеличение продолжительно-
сти пребывания на территории и т.д.).
Индикаторы могут иметь качественное и количественное выражение. 
Но и количественное выражение отдельных индикаторов может быть несо-
поставимо. Например, количество прибытий может измеряться в тысячах, 
миллионах за единицу времени (в год). Соотношение внутренних и между-
народных туристов может выражаться в %, а в качестве временной единицы 
выступать месяц, сезон и т.д.. Количественные соотношения могут рассма-
триваться в виде меры текущего состояния по сравнению с эталонными 
значениями, данными предыдущих периодов и т.д.. Например, текущее 
содержание фенольных соединений в сточных водах по сравнению с ПДК, 
современное потребление минеральных вод по сравнению с данными пре-
дыдущего года и т.д. В этой связи для сопоставления индикаторов устой-
чивого развития туризма используют метод математической обработки 
показателей и получения для каждого индикатора весового значения. Для 
учета значимости того или иного индикатора устойчивого развития туриз-
ма вводится соответствующий коэффициент значимости.
Следует отметить, что в некоторых случаях целесообразно использо-
вать индикаторы, которые могут не иметь точных данных, а определяются 
экспертно. Например, контроль качества воды в прибрежных акваториях 
может осуществляться не только с использованием точных данных эколо-
гических служб, где определяется наличие тяжелых металлов, мутность, 
содержание кислорода и т.д., но и с применением альтернативных инди-
каторов (количество и характер случаев раздражения кожи в результате 
купания, количество жалоб на состояние пляжной зоны, значительно коли-
чество медуз у берегов и т.д.). В данном случае использование подобных 
индикаторов служит катализатором (стимулом) для проведения дополни-
тельных научных исследований и нахождения путей решения проблемных 
ситуаций.
Но особую сложность при разработке индикаторов и их сопоставле-
нии представляют качественными показатели. Например, индикаторы, 
характеризующие степень удовлетворенности туристов их пребыванием 
на определенной территории, индикаторы, в соответствии с которыми при-
брежным территориям присуждают «голубой флаг» — символ экологиче-
ской чистоты и безопасности, индикаторы качества выполнения принятых 
программ развития туристской отрасли, эффективности работы органа 
управления туризмом и т.д.

141
Проблемным часто становится процесс получения достоверной 
информации на местном, региональном и национальном уровнях. Дело 
в том, что использование индикаторов предполагает тесное взаимодействие 
различных министерств, ведомств, департаментов и разнопрофильных 
институтов. В результате подобного взаимодействия индикаторы устой-
чивого развития туристско-рекреационных систем разного уровня стали 
неотъемлемым компонентом процесса планирования и управления.
Индикаторы устойчивого развития туристско-рекреационной системы 
связаны с анализом влияния внешних и внутренних факторов, определяю-
щих развитие рекреации и туризма. Индикаторы могут быть различными, 
но главная цель их разработки и использования — проанализировать рыча-
ги управления и риски развития туристской индустрии, как для самого 
туристского бизнеса, так и для исследуемой территории в целом.
Выбор индикаторов устойчивого развития туристско-рекреационной 
системы зависит от конкретной цели проекта, приоритетных направлений 
социально-экономического развития территории. Первоначальный список 
«желаемых» индикаторов обычно отличается от окончательного. И задача 
лиц, занимающихся управлением сферой туризма и планированием раз-
вития ее на конкретной территории, сократить количество индикаторов, 
оставив лишь наиболее значимые и обеспеченные информационными дан-
ными. Так, первоначальный список индикаторов на островах Самоа вклю-
чал 270 позиций, и лишь после тщательного отбора он был сокращен до 20. 
Будут различаться индикаторы и в зависимости от цели исследования. Так, 
для развития экологического туризма на побережье Аргентины важно было 
оценить количество китов в заливе, в то время как для развития купально-
пляжного отдыха необходимо оценить характер береговой линии и наличие 
естественных пляжей
1
.
В результате исследования зарубежного и отечественного опыта 
и с учетом различных этапов туристско-рекреационного освоения терри-
тории нашей страны (наличия уже сформировавшихся и только проектиру-
емых туристско-рекреационных систем различного ранга) были разработа-
ны следующие индикаторы устойчивого развития туризма в регионах РФ.

жүктеу/скачать 3.46 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: