Отчет главы муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о результатах своей деятельности

Создание муниципального учреждения (типа ХЭК) для обслуживания муниципальных образовательных учреждений считаем нецелесообразным по следующим причинам:

• 
  объемы выполняемых работ (услуг) по ремонтам образовательных учреждений не велики и проводятся за счет штатных работников образовательных учреждений (рабочих по комплексному обслуживанию зданий и сооружений), оплата труда которых производится за счет областной субвенции;
  
• 
  при больших объемах (более 100 тыс. руб. в квартал) все виды работ и услуг должны проводиться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», организацией, определяемой по итогам размещения заказа. Гарантий, что заказ выиграет вновь созданное муниципальное учреждение, нет;
  
• 
  при создании муниципального учреждения все расходы на его содержание будут планироваться в бюджете муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»;
  
• 
  организация питания учащихся в образовательных учреждениях прописана в Уставах образовательных учреждений. Организовать централизованное предприятие (комбинат школьного питания) по выпуску полуфабрикатов для организации питания школьников в районе не представляется возможным в связи масштабом территории: не представляется возможным соблюдение сроков доставки и условий в соответствии нормами СанПиНов.
  

Капитальный ремонт наружного водопровода и наружных водопроводных сетей в п. Авнюгский Верхнетоемского района, протяженностью 1150 п.м., осуществлялся подрядчиком ООО «Тойма». Стоимость выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ составила 1113,641 тыс. руб. Гарантийный срок качества выполненных работ подрядной организации ООО «Тойма» составляет три года. Ввиду аварийного отключения электроэнергии в поселке и выхода из строя электронасоса на станции второго подъема в настоящее время не работают две водоразборные колонки по причине их разморожения. Водоразборные колонки будут восстановлены во втором квартале 2013 года, при оттайке грунта.

Перечень сведений о деятельности органов местного самоуправления, обязательных для размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», а также Положение об официальном сайте администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» утверждены постановлением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 22 октября 2009 года № 19/1 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район». Указанное постановление администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» опубликовано в районной газете «Заря» от 31 октября 2009 года № 127 (Муниципальный вестник № 20), а также размещено на официальном сайте администрации района в разделе «Документы» (подраздел «Постановления»).

Долгосрочные и ведомственные целевые программы, а также вносимые в них изменения своевременно размещаются на официальном сайте администрации в разделе «Документы – Целевые программы». В настоящий момент все действующие принятые долгосрочные и ведомственные целевые программы размещены. Кроме того, на сайте размещен Порядок принятия решений о разработке целевых программ муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» и их формирования и реализации, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 02 июня 2009 года № 7/7, с изменениями, внесенными постановлениям администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 30 июня 2011 года № 7/15, от 26 декабря 2011 года № 7/45.

Постановление администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 19 января 2012 года № 17/1 «Об утверждении перечня субсидируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" внутримуниципальных автобусных маршрутов» опубликовано в районной газете «Заря» от 18 февраля 2012 года № 18 (Муниципальный вестник № 5), а также размещено на официальном сайте администрации района в разделе «Документы» (подраздел «Постановления «2012 год»).

Постановление администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 11 декабря 2012 года № 17/5 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 19 января 2012 года 17/1 «Об утверждении перечня субсидируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" внутримуниципальных автобусных маршрутов» опубликовано в районной газете «Заря» от 31 января 2013 года № 11 (Муниципальный вестник № 3), а также размещено на официальном сайте администрации района в разделе «Документы» (подраздел «Постановления «2012 год»).

Постановление администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 28 января 2013 года № 17 «Об утверждении перечня субсидируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" внутримуниципальных автобусных маршрутов» опубликовано в районной газете «Заря» от 28 февраля 2013 года № 23 (Муниципальный вестник № 4), а также размещено на официальном сайте администрации района в разделе «Документы» (подраздел «Постановления «2013 год»).

а) Обобщенный анализ использования муниципального имущества частично отражен в докладе. Более подробный пообъектный анализ потребует, конечно, значительного количества времени. Планируемые сроки в части имущества казны – до 1 апреля 2013 года.

б) Есть.

В целом же можно отметить следующее:

Имущественный комплекс района сформировался в основном при разграничении в 1991-1994 годах государственной собственности на федеральную, собственность субъекта и муниципальную. Передавалось то, что имелось в наличии. Численность населения и экономическая ситуация была совершенно иная, чем в настоящее время. Отсюда классы с "лишней" площадью в школах, "ненужные" клубы, школьные мастерские и т.д. Несоответствующие реалиям характеристики препятствуют эффективному использованию и менее затратному содержанию.

Другим источником стала массовая передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированных государственных предприятий на основании принятого в 1995 году постановления Правительства. Акционерные общества избавились от непрофильных затратных активов, передав их району со всеми недостатками.

Большинство объектов используется учреждениями района или разграничено в собственность поселений (вместе с проблемами).

Имущество образовательных учреждений в целом используется, но есть ряд объектов, требующих списания и разборки (утилизации). Поступления новых объектов недостаточны, имущество в основной массе изношено.

Имущество АТП (в первую очередь автобусный парк) для более эффективного использования нуждается в серьезном обновлении. Пополнение парка школьными автобусами (высвобождающимися при получении школами новой техники) малоэффективно и является мерой вынужденной. К тому же пассажиропоток по временам года колеблется сильно, а возможность выпускать автобусы разной вместимости сильно ограничена или отсутствует.

В казне востребованы только объекты, уже находящиеся в аренде. В отношении них серьёзной проблемой является отсутствие зарегистрированных прав. Органы Росреестра требуют документального подтверждения всех процедур, производившихся при разграничении имущества из государственной собственности или при передаче его акционированными предприятиями. Естественно, ранее оформленные документы (при наличии) очень далеки от теперешних жестких требований. Для долгосрочной аренды или приватизации объектов казны в отношении них потребуются судебные процедуры и не избежать расходов (оформление технической документации). Доходность же от аренды или продажи этих объектов не может быть высокой по объективным причинам (состояние, местонахождение и т.п.). Часть объектов абсолютно не пригодна для использования и требует списания (разборки, утилизации).

Отметим, что с учетом накопленных годами проблем существующий уровень эффективности использования имущества можно считать приемлемым. Повышение возможно только путем пообъектного воздействия. При сохранении демографической и социально-экономической ситуации скачкообразного роста эффективности добиться невозможно.
3.12. Вопрос: Администрация муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» не дала никакого ответа на письмо Собрания депутатов от 23.11.2012 года № 04-16/148, в котором речь шла об установлении нормативов и определении порядка содержания автомобильных дорог, а также о контроле за поступающими документами по содержанию автомобильных дорог.

На указанный запрос в Ваш адрес подготовлен ответ администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 22 марта 2013 года № 01-16/70.

Распоряжение администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 15 февраля 2010 года № 7/2р «О мерах по повышению качества обслуживания пассажиров Двинским УМПАТП» отменен распоряжением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 20 декабря 2012 года № 7/4.