Рис. 2.6. Нормативно-правовые акты (НПА),
содержащие требования по охране труда
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О заня-
тости населения в Российской Федерации» определяет правовые, эконо-
мические и организационные основы государственной политики содейст-
НПА, содержащие требования
по охране труда
Конституция, ФЗ
Подзаконные акты
Региональные законы
Нормативные подзаконные акты
Подзаконные акты ис-
полнения
Региональ-
ные
Отрасле-
вые
Феде-
ральные
Постановле-
ния
Положения
Правила
Инструкции
Феде-
ральные
Отрасле-
вые
Регио-
нальные
ГОСТ
СНиП
ГН
СанПиН
СН
ОСТ
Правила
СНиП
СанПиН
Правила
37
вия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации
конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и соци-
альную защиту от безработицы. Государственная политика в области со-
действия занятости населения направлена:
−
на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защи-
ту национального рынка труда;
−
обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо
от национальности, пола, возраста, социального положения, политических
убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный
труд и свободный выбор занятости;
−
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие человека;
−
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан,
осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способно-
стей к производительному, творческому труду;
−
осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан,
испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожден-
ные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; не-
совершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного воз-
раста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую
пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вы-
нужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и чле-
ны их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несо-
вершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздей-
ствию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных ава-
рий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее
профессиональное образование и ищущие работу впервые);
−
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного
года) безработицы;
−
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создаю-
щих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих
трудности в поиске работы;
38
−
объединение усилий участников рынка труда и согласованность их
действий при реализации мероприятий по содействию занятости населе-
ния;
−
координацию деятельности в области занятости населения с дея-
тельностью по другим направлениям экономической и социальной поли-
тики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование рос-
та и распределение доходов, предупреждение инфляции;
−
координацию деятельности государственных органов, профессио-
нальных союзов, иных представительных органов работников и работода-
телей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населе-
ния;
−
создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектами
РФ, включенными в перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ре-
сурсов в которые является приоритетным;
−
международное сотрудничество в решении проблем занятости на-
селения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан
РФ за пределами территории РФ и иностранных граждан на территории
РФ, соблюдение международных трудовых норм;
−
создание условий для развития негосударственных организаций,
осуществляющих деятельность по содействию в трудоустройстве граждан
и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости, а так-
же для взаимодействия и сотрудничества таких организаций с органами
службы занятости [11].
В РФ предусмотрены виды обязательного социального страхования,
обозначенные на рис. 2.7.
Нормативные правовые акты детализируют требования законодатель-
ных актов к конкретным организациям, производственным процессам,
среде, оборудованию.
Государственные нормативные требования охраны труда утвержда-
ются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.
Решение о продлении срока действия государственных нормативных тре-
бований охраны труда либо об их досрочной отмене может быть принято
не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.
39
Обязательное социальное страхование в РФ
Рис. 2.7. Виды обязательного социального страхования в РФ
Внесение изменений в акты, содержащие требования охраны труда,
осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации в следующих случаях:
а) при изменении законодательства РФ об охране труда;
б) по результатам комплексных исследований состояния и причин
производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
в) по результатам изучения российского и международного опыта ра-
боты по улучшению условий труда;
Адвокаты,
ИП,
члены крестьянс-
ких хозяйств, фи-
зические лица, за-
нимающиеся част-
ной практикой, по-
длежат страхова-
нию в случае, если
они добровольно
вступили в отно-
шения по обяза-
тельному социаль-
ному страхованию
и уплачивают за
себя
страховые
взносы.
Страхованию подле-
жат физ. лица, вы-
полняющие работу
на основании трудо-
вого договора, за-
ключенного со стра-
хователем или на ос-
новании гражданско-
правового договора
на выполнение работ
и (или) оказание ус-
луг, договора автор-
ского заказа, если в
соответствии с ука-
занными договорами
заказчик обязан уп-
лачивать страховщи-
ку страховые взносы.
Страхование на слу-
чай временной нетру-
доспособности и в
связи с материнством
ФЗ от 29.12.2006
№ 255-ФЗ
Страхование от не-
счастных случаев на
производстве и про-
фессиональных забо-
леваний ФЗ от
4.07.1998 № 125-ФЗ
Пенсионное
страхование
ФЗ от
15.12.2001
№167-ФЗ
Страхователями яв-
ляются:
−
для неработаю-
щего населения –
государство в лице
местных органов ис-
полнительной вла-
сти;
−
для работающе-
го населения – юри-
дические лица неза-
висимо от формы
собственности и ор-
ганизационно-
правовых форм, за-
ключающие догово-
ры страхования и
уплачивающие стра-
ховые взносы.
Страховым
случаем при-
знаются дос-
тижение пен-
сионного
возраста, на-
ступление
инвалидно-
сти, потеря
кормильца.
Медицинское
страхование
ФЗ от 29.11.2010
№ 326-ФЗ
40
г) на основании анализа результатов проведения специальной оценки
условий труда, результатов внедрения новой техники и технологий;
д) по предложениям (с обоснованием) федеральных органов исполни-
тельной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Россий-
ской Федерации, в том числе о гармонизации актов, содержащих требова-
ния охраны труда, с нормами международного права в области охраны
труда [12].
Нормативные правовые акты по охране труда органов исполнитель-
ной власти субъектов РФ принимаются в развитие либо в дополнение к
нормативным правовым актам федерального уровня. Содержащиеся в них
требования не должны быть ниже государственных требований охраны
труда. Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих госу-
дарственные нормативные требования охраны труда, приведен в табл. 2.3.
Таблица 2.3
Достарыңызбен бөлісу: |