Общественный контроль за охраной труда

Продолжение табл. 2.2
№ 
п/п 
Критерии
оценки 
Профсоюз 
Совместный
комитет (комиссия) 
по ОТ 
Уполномоченный 
по охране труда
3 
 
Цель
(зачем нужен?) 
Представительство 
и защита социаль-
но-трудовых прав 
и интересов граж-
дан 
Для 
организации 
совместных дейст-
вий работодателя¸ 
работников, проф-
союзов, 
упол-
номоченных в об-
ласти охраны труда 
Для организации 
общественного 
контроля за со-
блюдением закон-
ных прав и интере-
сов работников в 
области 
охраны 
труда на предпри-
ятиях всех форм 
собственности не-
зависимо от сферы 
их хозяйственной 
деятельности, ве-
домственной под-
чиненности и чис-
ленности работни-
ков 
4 
 
Документиро-
ванные проце-
дуры, которые 
оформляются 
для существо-
вания 
Решение трудово-
го 
коллектива. 
Может регистри-
роваться 
Приказ о числен-
ности 
комитета 
(комиссии) 
Численность, по-
рядок избрания и 
срок полномочий 
могут быть огово-
рены в коллектив-
ном договоре или 
ином совместном 
решении работо-
дателя и пред-
ставительного ор-
гана работников 
32 

Продолжение табл. 2.2
№ 
п/п 
Критерии
оценки 
Профсоюз 
Совместный
комитет
(комиссия) по ОТ 
Уполномоченный 
по охране труда
5 
 
Документы,
в соответствии 
с которыми 
осуществляется 
деятельность 
Устав, Положе-
ние, принятое в 
соответствии с 
уставом, или об-
щее положение о 
первичной проф-
союзной органи-
зации. ФЗ № 10 и 
другие 
норма-
тивные правовые 
акты 
Положение о комите-
те (комиссии) по ОТ 
(утв. приказом рабо-
тодателя), Регламент 
и План работы.
Законодательство РФ 
в области ОТ 
Положение 
об 
уполномоченных, 
учитывающее 
специфику форм 
собственности и 
хозяйственной 
деятельности. За-
конодательные и 
иные норматив-
ные правовые ак-
ты по ОТ РФ, кол-
лективный дого-
вор или соглаше-
ние по охране 
труда, норматив-
но-техническая 
документация 
предприятия 
6 
 
Задачи 
1. Осуществление 
профсоюзного 
контроля за вы-
полнением кол. 
договора и со-
глашения по ОТ. 
2. Защита 
прав 
работников 
по 
всем 
вопросам 
(не только ОТ) 
1. Разработка сов-
местных действий ра-
ботодателя, профсою-
зов по обеспечению 
требований ОТ. 
Организация 
про-
ведения проверок со-
стояния и условий 
труда. 
2. Подготовка соот-
ветствующих пред-
ложений работодате-
лю по решению про-
блем охраны труда. 
3. Информирование 
работников о состоя-
нии условий и охраны 
труда на рабочих мес-
тах 
1. Содействие соз-
данию на пред-
приятии (в произ-
водственном под-
разделении) здо-
ровых и безопас-
ных условий тру-
да, соответствую-
щих требованиям 
норм и правил по 
охране труда. 
2. Осуществление 
контроля за состо-
янием ОТ на пред-
приятии (в произ-
водственном под-
разделении) и за 
соблюдением за-
конных прав и ин-
тересов работни-
ков в области ОТ. 
33 

Окончание табл. 2.2
№ 
п/п 
Критерии
оценки 
Профсоюз 
Совместный
комитет
(комиссия) по ОТ 
Уполномоченный 
по охране труда
4. Подготовка соот-
ветствующих предло-
жений работодателю 
по решению проблем 
охраны труда. 
5. Информирование 
работников о состоя-
нии условий и охраны 
труда на рабочих мес-
тах 
3. Представление 
интересов работ-
ников в государст-
венных и общест-
венных организа-
циях при рассмот-
рении 
трудовых 
споров, связанных 
с применением за-
конодательства об 
ОТ, выполнением 
работодателем 
обязательств, уста-
новленных коллек-
тивными догово-
рами или соглаше-
ниями по охране 
труда. 
4. Консультирова-
ние работников по 
вопросам охраны 
труда, оказание им 
помощи по защите 
их прав на охрану 
труда 
7 
Запрещено 
(не допуcка-
ется) 
Дискриминация 
граждан 
Члены комитета долж-
ны пройти обучение по 
охране труда 
Не рекомендуется 
избирать уполно-
моченными работ-
ников, которые по 
занимаемой долж-
ности несут ответ-
ственность за со-
стояние 
охраны 
труда на предпри-
ятии 
8 Срок работы 
В соответствии 
с уставом либо 
коллективным 
договором 
По инициативе обеих 
сторон, на период ре-
шения каких-либо во-
просов 
Не менее двух лет 
34 

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются 
протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный 
нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом 
первичной профсоюзной организации в соответствующую государствен-
ную инспекцию труда или в суд. 
Для совместной деятельности по охране труда работодатели и работ-
ники объединяются в комиссии (комитеты) по охране труда [10]. 
2.5.
 
С
ТРУКТУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ 
 
И НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ОХРАНЫ ТРУДА 
 
Для решения проблем безопасности труда в РФ создана и совершен-
ствуется законодательная и нормативная правовая база ОТ, рассмотренная 
далее [10]. 
1. Конституция Российской Федерации 
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации:
«В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается 
гарантированный минимальный размер оплаты труда ...»
Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации: 
«Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопас-
ности и гигиены…» 
2. Нормы международного права
Конвенции Международной организации труда (МОТ) 
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации: 
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные 
договоры РФ в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью право-
вой системы РФ.
Если международным договором РФ установлены другие правила, чем преду-
смотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы 
трудового права, применяются правила международного договора. 
Конвенция МОТ «Об инспекции труда» 1947 г. 
Конвенция МОТ «О регулировании вопросов труда» 1978 г.
Конвенция МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной 
среде» 1981 г.
Конвенция МОТ от 31.05.2006 г. «О содействии в создании национальной сис-
темы и национальных программ в области охраны труда» и др. 
35 

3. Федеральные законы
Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30.12.2001 г. 
№ 197-ФЗ. 
О занятости населения в Российской Федерации. Федеральный закон от 
19.04.1991 г. № 1032-1. 
Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве 
и профессиональных заболеваний. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ и др. 
4. Указы Президента,
нормативные правовые акты Правительства и других органов
исполнительной власти Российской Федерации 
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
от 09.03.2004 г. № 314
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
5. Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные
требования охраны труда: 
−
стандарты безопасности труда (государственные и отраслевые стандарты, 
системы стандартов безопасности труда – ГОСТ ССБТ, ОСТ ССБТ); 
−
правила и типовые инструкции по охране труда (Правила по охране труда: 
межотраслевые – ПОТ РМ, отраслевые – ПОТ РО; Типовые инструкции по охране 
труда: межотраслевые – ТИ РМ, отраслевые – ТИ РО); 
−
государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (сани-
тарные правила и нормы СанПиНы, санитарные нормы СН, санитарные правила СП 
и гигиенические нормативы ГН, устанавливающие требования к факторам рабочей 
среды и трудового процесса) и др. 
6. Приказы Министерства труда и социальной защиты РФ
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2014 г. № 524н 
Об утверждении профессионального стандарта
«Специалист в области охраны труда» 
7. Законы и иные нормативные правовые акты 
субъектов Российской Федерации 
Закон Омской области № 189-ОЗ
Об охране труда в Омской области 
8. Акты органов местного самоуправления
9. Локальные нормативные акты организации 
В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса РФ: работодатели, за исключе-
нием работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпри-
нимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудо-
вого права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в 
соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми 
актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, согла-
шениями. 
В их числе: штатное расписание; правила внутреннего трудового распорядка; 
положение (приказ) о системе управления охраной труда; коллективный договор; 
инструкции, проекты, технологическая и другая документация по выполнению ра-
бот и обслуживанию рабочих мест; приказы и распоряжения и др. 
36 

Система нормативных правовых актов, содержащих государственные 
нормативные требования охраны труда, состоит из межотраслевых и от-
раслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и 
санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил 
устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию 
и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандар-
тов безопасности труда (рис. 2.6). 

жүктеу/скачать 1.41 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: